Бюджет пухнет
Екатерина Шохина
Ведомости
14.06.2006, №106 (1633)Благодаря высокой цене нефти Минфин продолжает наращивать бюджетный профицит — с начала года доходы превысили расходы почти на 900 млрд руб. Наблюдатели полагают, что бюджетные траты в 2006 г. будут увеличены не больше чем на 200 млрд руб.
Как сообщил вчера Минфин, за первые пять месяцев года федеральный бюджет получил 2397 млрд руб. доходов, а бюджетники успели потратить 1508 млрд. Минфин успел выделить им больше 2023 млрд руб. В результате профицит по кассе (доходы минус израсходованные средства) достиг 888,8 млрд — 9,5% ВВП, а по финансированию (доходы минус выделенные средства) — 374 млрд руб., или 4% ВВП. Стабфонд в мае увеличился на 129 млрд руб. до 1929 млрд руб.
Год назад профицит был таким же высоким (9,6% ВВП), но по сути нынешнее достижение куда более весомо, отмечает Евгений Хотулев из Экономической экспертной группы. Ведь в начале 2005 г. бюджет получил взысканные с ЮКОСа налоги в размере 3% ВВП — почти треть профицита. В 2006 г. внеплановых доходов не было, зато подорожала нефть, а планка, разделяющая доходы бюджета и стабфонда, выросла с $20/барр. до $27/барр. Профицит 2006 г. качественнее прошлогоднего — за ним стоит реальное увеличение собираемости налогов, а не недоимка от ЮКОСа, соглашается руководитель отдела исследований ING Bank Юлия Цепляева.
Даже увеличение непроцентных расходов с 14,8% в январе — мае 2005 г. до 15,4% ВВП в 2006 г. не снизило профицит — на столько же уменьшились бюджетные траты на обслуживание и выплату внешнего долга, отмечает Хотулев.
Минфин перечислил бюджетникам уже 89,8% суммы, которую должен за первое полугодие. Но потратить бюджетники успели лишь 74,6% этой суммы (год назад — 78%), отмечает Хотулев. При этом в апреле они истратили на 47,8 млрд руб. больше, чем в мае, отмечает Цепляева. Профицит помогает Минфину сдерживать инфляцию, но бюджетники отложили на конец года почти 400 млрд руб. трат, которые все равно выплеснутся на рынок. Во второй половине года инфляцию подстегнут и дополнительные расходы бюджета, считает экономист HSBC Bank по России и Украине Александр Морозов. Если расходы увеличатся на 400 млрд руб. против плана, инфляция составит 10,5%.
Скоро чиновники начнут обсуждать распределение дополнительных доходов, наращивая расходы 2006 г., сообщил близкий к Минфину источник. Начала работать в этом направлении и Дума, говорит депутат, член бюджетного комитета Валерий Гальченко (“Единая Россия”). Но 400 млрд руб. для распределения депутаты не ждут. Дополнительные расходы могут составить 100-200 млрд руб., полагает его коллега Оксана Дмитриева (независимый депутат). Финансирование нацпроектов запланировано увеличить на 18 млрд руб., на жилье военнослужащим пойдет 15 млрд руб., вероятен рост ассигнований Пенсионному фонду и регионам, говорит Дмитриева. Максимум, на который могут рассчитывать депутаты, — это 150 млрд руб., считает Хотулев. В 2005 г. запланированные расходы были увеличены на 491,5 млрд руб. Минфин будет выполнять наказ президента, заявившего в бюджетном послании, что расходы должны расти соразмерно экономике, замечает Хотулев.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/06/14/107966