Чиновники узаконили игорные интернет-офшорыМинфин не собирается вводить никаких обременений для виртуальных казино, но это до поры до времени
Интернет-казино остаются пока вне поля зрения закона. Согласно письму Минфина, на которое ссылается Российская ассоциация развития игорного бизнеса, виртуальные игорные заведения освобождаются от уплаты игорного налога и получения лицензии. Такой либерализм властей не устраивает представителей этого рынка: они ратуют за установление четких правил игры. Законодатели, намеревающиеся зарегулировать в скором времени реальный игровой сектор, не торопятся наводить порядок на виртуальном рынке азартных игр. Однако, скорее всего, как только депутаты покончат с «реальным злом», они нацелятся на искоренение и его «мелких проявлений».
Виртуальные казино появились в России еще в конце 90-х годов, в те времена, когда доступ ко Всемирной паутине имели немногие, а играли в Интернете на деньги так и совсем единицы. Сейчас этот рынок успешно развивается. По данным президента Ассоциации игорного бизнеса в Интернете (АИБИ) Олега Журавского, ежемесячный оборот виртуальных казино составляет 5 млн долл. Понятно, что налоговые органы стали обращать внимание на этот сегмент рынка. «Налоговая служба неоднократно поднимала вопрос об упорядочении этого сектора, – рассказал RBC daily директор совместного предприятия «Фортуна» Дмитрий Слободкин. – В частности, предлагалось ввести регистрацию сервера, на котором размещается казино. Впоследствии это непременно повлекло бы за собой введение лицензирования деятельности игорных заведений, работающих в режиме онлайн».
В настоящее время в законе, который предусматривает лицензирование реальных казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор, ничего не говорится об интернет-казино. «По большому счету власти просто не знают, как лицензировать виртуальные игорные заведения, – полагает Дмитрий Слободкин. – В случае с виртуальными казино нет конкретного оборудования, подлежащего сертификации. Здесь мы имеем дело с программным обеспечением, которое у нас никто не лицензирует. Более того, в России даже нет каталога игр, с помощью которого можно проверить программы на качество, на наличие в них мошеннических элементов, а также удостовериться в гарантированности выплаты выигрыша».
Отсутствие требований к организаторам виртуальных азартных игр приводит к тому, что на этот рынок выходят все, кому не лень. Запустить казино в Интернете очень просто: достаточно зарегистрироваться в домене, купить программное обеспечение и подключить платежную систему, поясняет RBC daily Олег Журавский. Причем мало кто из организаторов сетевых казино старается купить лицензионную зарубежную программу. Как отмечает Дмитрий Слободкин, большинство организаторов прибегают к услугам местных программистов. «И попробуй потом проследи, выплачивают действующие казино выигрыши или нет», – говорит эксперт. Понятно, что при таком раскладе нарваться на мошенников проще простого.
Однако власти не собираются и в дальнейшем брать под свою ответственность организацию азартных игр в Интернете. Как стало известно, Минфин, которому в конце прошлого года переданы полномочия по регулированию игорного бизнеса, разрешил интернет-казино не лицензировать свою деятельность и, соответственно, освободил их от уплаты игорного налога. Согласно официальному разъяснению министерства, сервер, содержащий игровую программу и используемый организацией для проведения азартных игр, не соответствует понятию игрового автомата. Как отмечается в письме Минфина РФ за подписью заместителя руководителя департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Александра Иванеева, при осуществлении предпринимательской деятельности в компьютерной сети Интернет у игорной организации (в том числе онлайн-казино) отсутствуют объекты налогообложения, которые попадали бы под действие главы 29 Налогового кодекса «Налог на игорный бизнес».
Казалось бы, владельцы виртуальных казино должны быть довольны предоставленной им свободой. Однако радости они от этого не испытывают, предвидя, что за либерализмом обязательно последуют репрессии. «Уже сейчас надо приниматься за регулирование игорного бизнеса в Интернете, – уверен Олег Журавский. – И мы должны платить налоги. В противном случае может случиться так, что через пять лет, когда рынок станет успешным, депутаты выбросят красную тряпку перед очередными выборами и начнут добиваться ужесточения правил. И кому-то наверняка захочется запретить деятельность не только интернет-казино, но и букмекерских контор, которые принимают ставки по сети». Уже сейчас, по данным АИБИ, 5-7% ставок делается в Интернете. С годами этот процент будет только увеличиваться, не сомневается г-н Журавский.
Такое невнимание к интернет-ресурсу кажется еще более странным на фоне закручивания гаек в офлайновом секторе игорного бизнеса. «Странно, что и на сей раз власти пропустили эту тему, – сетует г-н Слободкин. – Но теперь становится ясно, что государство желает снять с себя всю ответственность». Впрочем, как предсказывают сами участники рынка, гром разразится и над виртуальными казино, только произойдет это чуть позже. «Сначала надо разобраться с реально действующими игорными заведениями, – заявил RBC daily заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский. – Надо покончить с реальным злом, и только потом можно спокойно заниматься его мелкими проявлениями».
Отдел экономики
Людмила Новикова, 09.06.2006
http://www.rbcdaily.ru/news/market/...06/06/09/220020