"Колоссальные усилия" победили "аномальные условия"
// Единороссы списали вину за пожары на погоду и регионы
Газета «Коммерсантъ» № 165 (4465) от 08.09.2010Осенняя сессия Госдумы началась вчера с обсуждения итогов борьбы с летними пожарами. Оппозиция обвинила правительство и "Единую Россию" в неэффективности, а единороссы оппозицию — в популизме. А глава Министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий (МЧС) Сергей Шойгу вину за возникновение чрезвычайной ситуации возложил на жару. Парламентское большинство с ним согласилось.
Выступая перед депутатами, глава МЧС Сергей Шойгу назвал принятые государством усилия по борьбе с пожарами "колоссальными" и обозначил три причины возникновения чрезвычайной ситуации. Ими оказались "аномально высокие температуры, штормовые ветра внутри антициклона и долгое нахождение антициклона в европейской части страны, по вине которого не было осадков". При этом господин Шойгу уточнил, что "стабилизировать ситуацию" удалось до того, как начались дожди. Однако глава МЧС обнаружил и минусы: "надо было на два дня раньше применять авиацию", начать "вмешательство федеральных сил, несмотря на отсутствие заявок с мест, и вводить режим чрезвычайной ситуации из центра, не считаясь с разделением полномочий".
Чтобы избежать повторения ситуации, глава МЧС призвал "упорядочить привлечение федеральных сил" к тушению масштабных пожаров, обязав местные власти "решать эти вопросы в превентивном порядке", до выхода ситуации из-под контроля. Также министр заявил, что необходимо "переводить авиалесоохрану на федеральное подчинение", так как регионы "не в состоянии содержать базу авиалесоохраны с 15-20 самолетами", и предоставить "больше полномочий надзорным органам в отношении периодичности проверок состояния пожарной безопасности". Кроме того, Сергей Шойгу заявил о необходимости подготовить законопроект об обучении чиновников управлению в чрезвычайных ситуациях и попросил депутатов "скорее рассмотреть закон о добровольной пожарной охране", которая должна стать "в десять раз больше, чем на сегодняшний день".
Последний закон спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал принять "в ближайшее время". Кроме того, будет создана межфракционная рабочая группа, которая проведет "комплексный анализ лесного и природоохранного законодательства, развитие рынка страховых услуг, создание дополнительных правовых гарантий для предотвращения и быстрого устранения негативных последствий аномальных климатических явлений". Эти намерения закреплены в принятом вчера по инициативе "Единой России" думском постановлении "О ситуации, связанной с аномальными природными явлениями лета 2010 года".
Обсуждая проект, единороссы согласились по просьбе КПРФ исключить из заявления слова, что ситуация во время пожаров усугубилась "допущенными в советский период ошибками при осушении торфяников". При этом думское большинство отвергло предложение зафиксировать, что "в целом" депутаты оценивают работу правительства, МЧС, Минприроды, Минсельхоза, а также местных властей по предотвращению пожаров и их последствий как "неудовлетворительную". Критика ограничилась словами о том, что "не везде" органы госвласти и местного самоуправления "правильно реагировали на развитие ситуации" и не все руководители быстро принимали решения. А "главной причиной происшедших событий" представлявший проект постановления единоросс Николай Гончар назвал "аномальные климатические условия".
Думская оппозиция с формулировками единороссов не согласилась. Так, глава фракции "Справедливой России" Николай Левичев заявил, что причиной недостатка прочности государственной системы правления стало "неучастие оппозиции в управлении страной", а Владимир Жириновский указал на "недостаточное информирование населения во время пожаров".
Коммунист Геннадий Зюганов, в свою очередь, заявил, что последствия пожаров можно было предугадать, и обвинил власти в "уничтожении пожарной охраны". Заместитель руководителя фракции справороссов Светлана Горячева предложила "Единой России" восстанавливать пострадавшие регионы "не за счет налогоплательщиков, а за партийные деньги". КПРФ же, как писал вчера "Ъ", отправила генпрокурору и главе следственного комитета при прокуратуре два коллективных депутатских запроса, обвинив правительство в ненадлежащем исполнении обязанностей во время пожаров.
Однако депутаты из "Единой России" в ответ обвинили оппозицию в популизме. Первый замсекретаря президиума генсовета партии Андрей Исаев заявил, что помимо оставшегося неравнодушным к происшедшему большинства "были и те, кто пытался использовать общую беду для наращивания политических очков". "В рядах этих людей оказалось и руководство КПРФ",— заявил господин Исаев, уточнив, что имеет в виду Геннадия Зюганова, объявившего причиной пожаров "Единую Россию". Так единоросс конкретизировал прозвучавшие в понедельник обвинения Бориса Грызлова в адрес критиков "Единой России" и "правительства в целом". Сам же господин Грызлов вчера заявил, что "очень важно вертикаль управления продлить и до уровня муниципальных образований, которые должны также принимать непосредственное участие в тушении пожаров".
Максим Иванов
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1499766