ВВП удвоился, а реформа власти провалилась

[tired-pilot]

ВВП удвоился, а реформа власти провалилась
Ольга Кувшинова
Ведомости
01.06.2010, 15:20

«Если вернуться в начало 2000-х гг., я бы начал с реформы власти», — заявил президент Сбербанка, бывший руководитель Минэкономразвития Герман Греф на конференции «Стратегия-2010: итоги реализации и новые вызовы». Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что заложенная в стратегию цель удвоения ВВП практически выполнена — помешал лишь кризисный 2008 г., а эффективному управлению препятствует рост нефтяных доходов.

Стратегия-2010 реализована на треть, отчитался Центр стратегических разработок на конференции, посвященной итогам реализации первого этапа реформ. В разработке стратегии ЦСР в 2000 г., впоследствии одобренной правительством, Греф принимал активное участие. Особенностью разработки стратегии было не только привлечение широкого круга экспертов, но и публичный характер дискуссии, отмечает он.

Важнейшее следствие реформы — создание мощного пула реформаторов, считает Герман Греф: «Сегодня есть люди, на мнение которых ориентируется страна и чьим мнением дорожат в мире, и это тоже следствие реформ».

Экономика заработала

Министр финансов Алексей Кудрин в начале выступления рассказал анекдот: у России ужасное прошлое и великое будущее — так будет всегда. «Нам есть еще над чем работать», — заявил министр.

Кудрин отметил, что заложенная в стратегию цель удвоения ВВП практически выполнена — помешал лишь кризисный 2008 год. Еще более впечатляющим был рост ВВП на душу населения за 2000-2008 гг. — с $7800 до $15 900, говорит министр. «Таким образом, мы вышли в другую категорию — стран со средними доходами. Мы средняя по уровню жизни, управления, состояния рынка и институтов страна, которая сложилась за эти 10 лет», — полагает Кудрин.

«В начале 2000-х гг. реализация проекта на $100-200 млн была единичным случаем, а сегодня даже через нашу финансовую систему несложно привлечь $1-2 млрд, вот и Греф кивает», — отметил Кудрин. Но министр предостерег от расточительства на фоне растущих доходов от экспорта сырья. «Однажды мы с Германом Оскаровичем чуть друг друга не побили — за грудки хватали, спорили, какая должна быть цена отсечения [нефти] — $20 или $27, а сейчас бюджет сбалансирован на уровне $95 за баррель — вот куда нас вытолкнули наши аппетиты», — вспомнил Кудрин.

Программа реформ носила очень широкий характер — сначала ввязаться в бой, а потом посмотрим, говорит Герман Греф. По его мнению, концентрация на некоторых направлениях позволила добиться успеха по ним: удались, в частности, бюджетная и налоговая реформы. Радикально изменились условия и возможности: до 2000 г. не было ни налогового, ни бюджетного кодексов, в 90-е гг. закон о бюджете был на нескольких страничках, напомнил Кудрин.

Власть не поддалась

По мнению Грефа, удались те реформы, где были политическая воля, круг интересантов и лидер реформ. Из официального текста стратегии был изъят один из ключевых разделов, касающийся реформы государства, — он сохранился только в экспертном варианте. «Ключевая неудача этой реформы в том, что мы недостаточно обратили внимание на такой фактор, как реформа власти и в узком смысле образования — образования класса элиты и управленцев, которые занимались осуществлением реформ», — считает Греф. Многие реформы спускались с высокой степенью проработки, и министры были не согласны с тем, что надо было делать.

«Если бы сейчас я вернулся в начало 2000-х, я бы это поставил во главу угла — реформу власти и реформу образования, — заявил Греф. — Критически важно готовить новый слой людей для необходимых стране преобразований». Многие реформы не удались потому, что не было лидеров, которые могли бы их осуществить, заметил Греф.

«Роли между государством и бизнесом должны быть четко распределены, государство должно усиливаться за счет своей регулирующей функции. Мы не провели черту ответственности власти, которой хочется тут же внедриться и за всех все решить», — заметил Алексей Кудрин

www.vedomosti.ru/finance/news/2010/06/01/102790...



Вот как после таких фоток можно призывать не вспоминать совесткого прошлого, а?