Аркадий Мошес: Ющенко отказалась от присущей эпохе Кучмы многовекторностиПуть, который проделала Украина между президентскими выборами 2004 года и парламентскими 2006 года, невозможно оценивать однозначно. Шанс на быстрый прорыв в реформах, безусловно, упущен. Тем не менее, в самой Украине присутствует ощущение перемен. Еще более важно, что у украинского транзита определилась точка назначения. Если при Кучме местным элитам достаточно было зафиксировать, что Украина - не Россия, то сегодня руководство страны стремится преодолеть этот неопределенный статус и стать частью евроатлантического сообщества. Задачи такого масштаба не решаются за год, преобразования всегда идут болезненно и зигзагообразно, поэтому де-факто Украина еще долго будет оставаться "промежуточной Европой", считает руководитель программы Россия-ЕС Финского института международных отношений Аркадий Мошес. Статью которого сегодня опубликовала газета «Коммерсантъ».
По мнению Мошеса, прежде всего, изменилась внутриполитическая карта Украины. Многослойная система компромиссов, сдержек и противовесов выглядит сегодня иначе, чем полтора года назад, и в большей степени совместима с задачей системного реформирования, хотя, естественно, гарантий успеха нет.
Он также отмечает, что Украина Ющенко отказалась от присущей эпохе Кучмы многовекторности во внешней политике и продекларировала приоритет евроатлантической интеграции.
Кроме того, Мошес считает, что сегодняшний момент ЕС гораздо больше, чем раньше, вовлечен в ситуацию на Украине, более непосредственно ощущает свою заинтересованность в успешном исходе реформ и осознает ответственность за Украину. Европа однозначно отказалась воспринимать российско-украинский газовый конфликт зимы 2006 года как двусторонний спор и, несмотря на понимание легитимности российской позиции по цене на газ, в целом выступила в качестве ограничителя российской, а не украинской свободы маневра. Последнее, впрочем, связано еще и со стремлением ЕС не допустить монополизации Россией доступа к среднеазиатским энергоносителям. Украина как ключевое транзитное государство и ЕС оказываются в этой коллизии по одну сторону, а Россия - по другую.
Тем не менее, Мошес подчеркивает, что на практике в повестке дня стоит вступление Украины не в ЕС, а в НАТО. Принятие Украины в НАТО как способ привязать страну к Западу является реальным. Украина же как минимум готова удовлетвориться натовской синицей в руках, а при благоприятных обстоятельствах надеется повторить польский путь и вступить сначала в одну, а потом в другую организацию.
Однако, по его мнению, самые серьезные изменения произошли в российско-украинских отношениях. После "оранжевой революции" постсоветская фаза в них закончилась. Украина не захотела далее играть роль "младшего брата" и поддерживать видимость декларативной лояльности, как это делал Кучма, а Россия не сочла возможным оставить в неприкосновенности механизм экономического субсидирования.
Как пишет Мошес, в стратегическом плане газовый конфликт стал, возможно, ключевым шагом к переформатированию российско-украинских отношений из межэлитных в межгосударственные. Какова бы ни была будущая конфигурация власти на Украине, трудно представить себе возврат России к преференционной ценовой политике, от которой она с таким трудом и имиджевыми потерями отказалась. А это делает все менее вероятной переоценку Украиной своих внешнеполитических приоритетов. В целом двусторонние отношения стали намного более конфликтными, хотя с другой стороны, ставка на конфликт, даже управляемый, не выгодна ни одной из сторон. Кроме того, двусторонний конфликт негативно влияет на отношения обоих государств с Европой.
В ближайшие годы Россия и Украина будут выстраивать непростые, в чем-то партнерские, а в чем-то конкурентные и даже конфликтные отношения. Но сохранение Украиной как центром новой "промежуточной" Европы евроинтеграционных приоритетов, вне зависимости от перспективы членства страны в ЕС, постепенно потребует повышения прозрачности в российско-украинских отношениях и их адаптации к нормам и правилам, устанавливаемым в Европе, считает Мошес.
http://www.polit.ru/news/2006/03/21/moshes.popup.html