ФТС перевыполняет заниженные планы
// бюджет
Газета «Коммерсантъ» № 59 (4359) от 06.04.2010
Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ за первый квартал 2010 года перечислила в федеральный бюджет 888,8 млрд руб., на 11% перевыполнив плановое задание. В сравнении с первыми тремя месяцами 2009 года бюджет получил от таможни сразу на 36% больше. Столь бурный рост объясняется эффектом низкой базы — в январе—марте 2009 года было зафиксировано сопоставимое падение сборов относительно первого квартала 2008-го (на 34%). Отдельно в марте 2010 года таможенники собрали с участников внешней торговли 349 млрд руб., что на 46% больше, чем в марте 2009-го. Плановое задание марта, сообщает ФТС, перевыполнено на 21%.
План, о перевыполнении которого спешит отчитаться таможня, в целом на этот год выглядит весьма скромно — 3,66 трлн руб. Это лишь немногим больше, чем было в 2009 году — 3,48 трлн руб., и значительно меньше, чем в "хлебном" 2008-м — с его беспрецедентно высокими ценами на нефть и объемами импорта — 4,69 трлн руб. План по доходам в целом для федерального бюджета, так и отдельно задание для ФТС исчислено из прогноза в $58 за баррель нефти — притом что уже сейчас правительство ориентируется на $65, а фактическая цена Urals в первом квартале текущего года, по данным Минфина, составила $75,2 за баррель. Тем не менее пока бюджетное задание Минфин для таможенников ФТС не увеличивает, предоставляя им возможность с легкостью перевыполнять план на дорожающей нефти.
Хотя руководство ФТС в своих публичных выступлениях проводит мысль о том, что деятельность таможни состоит не столько в "стрижке нефтяных купонов", сколько в проведении большой работы по администрированию импорта, приведенный график этого не подтверждает. Как видно из него, кривые среднемесячной цены нефти Urals в последние два года и ежемесячные сборы ФТС движутся практически параллельно (выбивающее из этой тенденции резкое падение сборов в январе 2010 года к декабрю 2009-го носило сезонный характер). Максимум оба параметра пережили в июле 2008 года, когда баррель российской нефти стоил $129,5, а месячные сборы ФТС достигли 474 млрд руб. Затем с небольшим временным лагом поступления двинулись вниз за ценами на сырье. Минимум цены Urals пришелся на декабрь 2008 года ($38,5), минимум сборов (197 млрд руб.) — на январь 2009 года. В 2010 году помимо цен на нефть на динамику сборов стало влиять восстановление импорта, растущего на укреплении рубля и возрождении внутреннего спроса.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1349652