Требуются работники без возраста, пола и места жительства
// Работодателей предлагают штрафовать за дискриминацию кандидатов по этим признакам
Газета «Коммерсантъ» № 57 (4357) от 02.04.2010В Госдуму внесен законопроект, принятие которого приведет к запрету использования дискриминационных критериев при приеме на работу. В частности, предлагается полный запрет под угрозой штрафа от 2 тыс. до 50 тыс. руб. упоминания в текстах объявлений о вакансиях ограничений по возрасту, полу, месту проживания и гражданству кандидата. В профильном комитете Госдумы находят идею Самарской облдумы "очень хорошей", как и возможность принятия законопроекта, но лишь "после уточнения формулировок": в 2007 году аналогичную инициативу Роструда уже заблокировало антимонопольное ведомство.
В Госдуму депутаты Самарской областной думы внесли законопроект, который запрещает распространять в СМИ информацию от работодателей, которая носит дискриминационный характер по отношению к соискателям. Как следует из пояснительной записки, "особую обеспокоенность" авторов законопроекта вызывают скрытые формы трудовой дискриминации, которые проявляются еще до приема на работу, до встречи соискателя с работодателем. Депутаты предлагают убрать из текстов объявлений вакансий информацию о возрасте, поле, семейном положении, регистрации по месту жительства и др. За распространение такой информации физлица будут штрафоваться в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., должностные лица — от 4 тыс. до 4,5 тыс. руб., предприятия — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Наказуется "распространение информации", то есть под запрет могут попасть и СМИ-публикаторы "дискриминационных" заявлений.
Законопроект уже передан для рассмотрения в комитет Госдумы по информационной политике, но пока на заседании комитета не рассматривался. Как заявил "Ъ" глава комитета Валерий Комиссаров, "идея очень хорошая, но документ необходимо доработать", уточнив формулировки. "К такой резонансной теме нужно подходить крайне взвешенно. В целом у законопроекта могут быть хорошие перспективы для принятия",— заявил Валерий Комиссаров, пообещав провести парламентские слушания на эту тему.
Авторы законопроекта ссылаются на доклад уполномоченного по правам человека РФ за 2008 год, в котором отмечается: "Дискриминационные положения содержатся едва ли не в каждом втором объявлении о наличии вакансий". В Центре социально-трудовых прав "Ъ" заявили, что "картина еще более удручающая". Там проанализировали 1,2 тыс. объявлений, из которых в 2007 году 73% содержали дискриминационные критерии, в 2009 году — 69%. Самыми распространенными являются требования к возрасту (47% в 2009 году), полу (27%) и месту жительства (16%). С 2007 по 2009 год с 21% до 31% увеличилось число объявлений с требованиями о гражданстве.
Руководитель проекта "Работа@mail.ru" Алла Серегина отмечает, что в "группу риска", как правило, попадают женщины с маленькими детьми, молодые специалисты и люди старше 45 лет. "Изменения дадут им максимально проявить свои профессиональные качества до встречи с HR-специалистом и тем самым повысить свои шансы на успешное трудоустройство",— считает она. "Работоспособность человека — это сугубо индивидуальный показатель, не зависящий от возраста",— соглашается председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Андрей Спиридонов.
В Роструде находят инициативу депутатов Самарской области "полезной". "Доказать факт дискриминации крайне трудно. Мы можем лишь принять меры к административному воздействию на работодателя, если соискатель получил отказ по причине указанного в объявлении критерия и обратился в Роструд по факту,— говорит заместитель главы Роструда Андрей Селиванов, уточняя: — К сожалению, такие обращения единичны". В 2007 году Роструд инициировал запрет на публикацию вакансий дискриминационного характера, но эта попытка не увенчалась успехом: идею тогда заблокировала ФАС, не найдя в публикациях "дискриминационных" объявлений ограничений конкуренции.
В кадровых агентствах в целом восприняли инициативу без энтузиазма. Глава представительства Coleman Services Ольга Банцекина заявила, что "критерии уйдут в теневую зону", будут обнародоваться работодателем на следующих этапах процесса набора персонала, а самих соискателей сейчас уже не останавливают никакие критерии. Президент портала SuperJob.ru Алексей Захаров отмечает: инициатива депутатов "не повысит шансы кандидата быть трудоустроенным, а лишь сделает процесс трудоустройства более длительным". В HeadHunter считают, что это "скорее символический жест, который показывает, что государство озабочено проблемой дискриминации при приеме на работу". "Реально он никакой пользы для борьбы с дискриминацией не принесет — работодатели найдут массу других способов фильтровать кандидатов",— отмечает президент компании Юрий Вировец.
Дарья Николаева
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1347094