Бизнесу назначат новый срок выкупа
// Малую приватизацию продлят до 2013 года
Газета «Коммерсантъ» № 50 (4350) от 24.03.2010Правительство продлит до 1 июля 2013 года сроки так называемой малой приватизации — выкупа малым и средним бизнесом помещений, арендуемых у местных властей. По словам премьера Владимира Путина, при этом предприниматели будут освобождены от необходимости уплачивать НДС с суммы выкупа. Этот шаг Белого дома вызван тем, что широко разрекламированная малая приватизация фактически провалилась — за два года ее действия правом выкупа помещений воспользовались лишь 8,5 тыс. из сотен тысяч малых предприятий.
Новости по поводу выкупа Владимир Путин сообщил самой благодарной для этого аудитории — на Всероссийском форуме по малому и среднему бизнесу (подробнее на стр. 3). По его словам, правительство РФ продлит льготный порядок приватизации недвижимости предпринимателями минимум на три года (до 1 июля 2013 года) и освободит эти сделки от уплаты НДС. Напомним, преимущественное право на выкуп у местных властей арендуемых помещений малый и средний бизнес получил в 2008 году. Необходимость в этом возникла после того, как закон о разграничении полномочий между уровнями власти обязал их продать на аукционах все имущество, не обеспечивающее выполнение их полномочий. В результате малый бизнес столкнулся с угрозой потерять снимаемые помещения.
Массовой, однако, эта малая приватизация не стала. "Местные власти вместо того, чтобы давать дорогу частному предпринимательству, сами занимаются бизнесом — особо не ломая голову, просто сдают свою собственность в аренду. В масштабах страны речь идет о десятках миллионов квадратных метров помещений",— сказал Владимир Путин. Премьер сообщил, что с 2008 года правом на выкуп смогли воспользоваться лишь 8,5 тыс. малых предприятий, то есть в среднем чуть более ста на каждый субъект РФ. При этом в Москве, в которой, по словам главы правительства, "этот вопрос стоит острее всего", а также в Карачаево-Черкесии, Чечне, Ингушетии, Якутии не заключено ни одного договора о выкупе недвижимости.
Кроме "заматывания" малой приватизации местными чиновниками, преградой на пути выкупа стала норма Налогового кодекса, отменить которую вчера пообещал премьер. Речь идет о том, что с 1 января 2009 года реализация имущества государственной и федеральной казны (то есть собственности, закрепленной не за госпредприятиями, а непосредственно за органами власти) подлежит обложению НДС. Обязанность уплаты налога при этом возложена не на продавца, как обычно, а на покупателя как налогового агента.
Как сообщал "Ъ" 15 марта, в недавнем письме губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в адрес Владимира Путина сообщалось, что эта норма привела к увеличению стоимости имущества, выкупаемого бизнесом у властей, на 18% (размер ставки НДС) и стала "заградительным барьером" для приватизации. Цена вопроса только для Санкт-Петербурга составляет минимум 500 млн руб.— по данным комитета по управлению городским имуществом администрации города, с 1 января 2009 года с субъектами малого бизнеса заключено 700 договоров на выкуп арендованных помещений на сумму почти 2,8 млрд руб. и НДС с этой суммы составляет 503 млн руб.
Владимир Путин, переслав письмо Минфину и Минэкономики, поставил на нем визу "Прошу рассмотреть и доложить. Предложение хорошее". Минфин, впрочем, менять действующий порядок не собирался. Как заявлял "Ъ" представитель ведомства, содержащееся в губернаторском письме утверждение об увеличении стоимости объектов на 18% некорректно, поскольку по правилам оценки НДС включается в цену, а не исчисляется сверх нее. По этим причинам Минфин еще на прошлой неделе не был согласен менять спорную норму. Теперь, после полученного прямого указания от премьера, свою позицию ведомству придется пересмотреть.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1342008