В дежурную часть милиции поступило сообщение, что на пустыре на окраине города возле одного из авторынков происходит драка с участием большого количества людей. На место происшествия немедленно выехали 73 сотрудника милиции, включая руководство ГУВД.
Участников того, что приняли за массовую потасовку, поголовно задержали и доставили в УВД Аксайского района Ростовской области. Лишь в отделении милиционерам удалось понять, что на пустыре в действительности проходил матч по регби.
Задержанные, среди которых 45 жителей Ставропольского края, 26 – Ростовской области и 20 болельщиков из Волгограда, оказались спортсменами-любителями, которые по интернету договорились о встрече для игры в регби. По их словам, подобные мероприятия проводятся не впервые – они уже встречались в Волгоградской области и в Ставропольском крае.
В пресс-службе ГУВД пояснили, что соответствующие службы не были поставлены в известность о проведении матча. Поскольку заявлений о совершении правонарушений в милицию не поступало, спортсменов отпустили.
Как сообщает грузинская телекомпания «Рустави 2», все заболевшие – учащиеся одной школы села Лехаиндрао Мартвильского района. У них наблюдаются такие симптомы, как головная боль, высокая температура и рвота. Трое школьников, чьё состояние тяжелее, чем у остальных, госпитализированы в больницу Кутаиси.
По словам врачей, сейчас заболевшие дети чувствуют себя лучше, однако тип вируса пока установить не удалось.
В Норвегии упал крупнейший метеорит в историиВ Норвегии зарегистрировано падение гигантского метеорита. Согласно данным норвежского института геофизических и сейсмологических исследований NORSAR, 7 июня в 2:13 местного времени приборы на станции Карасйок на севере страны зарегистрировали мощные звуковые и сейсмические аномалии.
Как передаёт РИА «Новости», падение метеорита удалось сфотографировать фермеру Питер Бруволд. «Я видел блестящую вспышку света в небе, превратившуюся в световую точку со светящимся хвостом дыма», – рассказал он норвежской газете Aftenposten. По словам фермера, семь минут спустя он услышал удар, похожий на далекий взрыв динамита.
Астроном Роед Одегард сообщил изданию, что метеорит можно было видеть в течение нескольких секунд из северной части области Тромс и из западной части области Финнмарк на расстоянии в нескольких сотен километров, несмотря на светлое летнее небо. По словам учёного, метеорит, по-видимому, врезался в склон горы в районе Рейсадален на севере Тромса. Астроном полагает, что космическое тело было гигантской скалой и, вероятно, самым крупным метеоритом, упавшим в Норвегии.
«До сих пор самым крупным метеоритом, падение которого было зарегистрировано в Норвегии, считался метеорит Альта, упавший в 1904 году. Его вес был 90 килограммов. Но мы полагаем, что этот метеорит был значительно больше», – говорит Одегард.
«Это просто исключительно. Я не могу поверить, что в современной Норвегии зарегистрировано падение такого большого метеорита. Если метеорит был такого размера, как мы полагаем, то мощность его взрыва можно сравнить с мощность взрыва атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму», – сказал ученый, добавив, что, к счастью, метеорит, конечно, не радиоактивен.
Одегард также обратился ко всем, кто видел метеорит или обнаружил место его падения или другие следы, с просьбой связать с Институтом астрофизики.
У.Чавес потребовал извинений у президента ПеруПрезидент Венесуэлы Уго Чавес пообещал, что Венесуэла восстановит дипломатические отношения с Перу только после того, как новый перуанский президент Алан Гарсия принесет его стране свои извинения. Об этом венесуэльский лидер заявил во время своего еженедельного теле- и радиовыступления, передает (С) Associated Press.
Напомним, что 4 мая 2006г. президент Венесуэлы У.Чавес официально объявил, что его страна отзывает посла из Перу. Этот шаг стал кульминацией нарастающей напряженности между странами, которая вылилась в обмен острыми заявлениями на высшем уровне.
Инициатором столкновений стал У.Чавес, выступивший с резкой критикой в адрес Перу и Колумбии после того, как эти страны подписали договор о свободной торговле с США 20 апреля 2006г. Президент Венесуэлы тогда заявил о выходе своей страны из торгово-экономической группы "Андский пакт", которая была создана еще в 1969г. с целью экономической интеграции региона.
Но на этом У.Чавес не остановился: он назвал кандидатов на президентских выборах в Перу - А.Гарсию и действующего главу государства Алехандро Толедо - "крокодилами из одного болота" и открыто поддержал их конкурента, националиста Ольянту Умалу. Официальным ответом Перу стал отзыв посла из Каракаса - столицы Венесуэлы. А позднее и А.Гарсия подлил масла в огонь, назвав У.Чавеса и его главного союзника в регионе президента Боливии Эво Моралеса "испорченными детьми" и "историческими неудачниками".
Также напомним, что У.Чавес заявил и о выходе из торгового блока с Колумбией и Мексикой. Как заявил венесуэльский лидер, Венесуэла не может оставаться в так называемой "большой тройке" (G-3), поскольку должна защищать свои национальные интересы.
Ю.Тимошенко: "Наша Украина" выдвинула ультиматум социалистам Блок "Наша Украина" просит Соцпартию до 13.00 мск 12 июня 2006г. отказаться от должности председателя парламента, иначе он начинает переговоры о коалиции в другом формате. Об этом сообщила лидер БЮТ Юлия Тимошенко.
"Понятно, что СПУ после такого заявления не имеет в созданной коалиции абсолютно никаких должностей, хотя берет на себя всю полноту ответственности за то, что будет делать властная коалиция", - цитирует Ю.Тимошенко ее пресс-служба.
Лидер БЮТ выразила удивление по поводу того, что "абсолютно техническая сегодня уже должность председателя Верховной рады стала причиной достаточно резких заявлений представителей "Нашей Украины" на переговорах".
Кроме того, Ю.Тимошенко заявила сегодня, что премьер от коалиции готов взять на себя ответственность за ее создание, если президент Виктор Ющенко возьмет на себя ответственность за двойную позицию "Нашей Украины".
Так она прокомментировала мнение президента о том, что ответственность за создание коалиции должен взять на себя политик, который претендует на должность премьера.
"Премьер-министр от коалиции готов взять на себя ответственность за создание демократической коалиции, но только при условии, если Виктор Ющенко возьмет на себя персональную ответственность за двойную позицию "Нашей Украины", которая с 9 до 12 часов создает коалицию с нами, а с 12 до 16 - с Партией регионов", - говорится в комментарии.
"Иначе возлагать на этого премьера ответственность за коалицию, это то же что возложить на Виктора Ющенко ответственность за то, чтобы в чемпионате мира по футболу играли сборные Украины и Эквадора", - отметила Ю.Тимошенко. Лидер БЮТ подчеркнула, что лично она готова подписать договор о коалиции без всяких предостережений 13 июня 2006г. в 9:00.
"Я понимаю желание президента быть над процессом, но в данном случае это напоминает пожелание женщине родить ребенка без участия мужчины", - сказала Ю.Тимошенко.
В.Ющенко 10 июня высказал убеждение, что ответственность за создание парламентской коалиции должен взять на себя политик, претендующий на должность премьер-министра. "Это европейская практика, это здравый смысл, это норма украинской Конституции", - сказал глава государства в своем радиообращении.
В свою очередь Ю.Тимошенко ранее констатировала, что ее блок "завершил работу и не имеет ни одного разногласия с другими политическими силами, которые входят в демократическую коалицию".
По словам Ю.Тимошенко, "Наша Украина" во главе с президентом предложила оставить за "Нашей Украиной" право назначать без вето коалиции генерального прокурора. Такой же вопрос был поставлен по Службе безопасности и Национальному банку. "То есть "Наша Украина" с президентом задекларировали, что они без права вето назначают руководителя НБУ", - объяснила она.
"Мы согласились, что все эти должности, включая генерального прокурора, СБУ, МИД и Минобороны выходят из любых квот и являются исключительно прерогативой "Нашей Украины", которая безусловно нарушает пропорциональное деление", - подчеркнула Ю.Тимошенко.
Кроме того, "Наша Украина" задекларировала требование, где руководители областных администраций и районных администраций всей Украины, которые назначаются по предоставлению коалиционного правительства и только утверждаются президентом, тоже будут назначаться "Нашей Украиной". "Мы согласились и по этому ультимативному требованию", - сказала Ю.Тимошенко.
По ее словам, после такого "пакета требований" осталось слово за Александром Морозом. "Его политическая сила хотела занять должность спикера", - сказала она.
Ранее президент Украины Виктор Ющенко заявил, что Блок Юлии Тимошенко, который набрал более 22% голосов на выборах, выбирает должность премьер-министра или председателя Верховной Рады. Блок "Наша Украина" имеет право следующим назвать должность, на которую он претендует. А "Соцпартия", которую поддержало более 5% избирателей, третьей называет свои кадровые приоритеты.
Пхеньян: США готовятся напасть на КНДРВласти КНДР возмущены проведением авиацией Военно-воздушных сил США разведывательных полетов над северокорейской территорией и обвиняют Вашингтон в нарушении суверенитета страны. В Пхеньяне уверены, что подобные акции со стороны американцев свидетельствуют о том, что Вашингтон планирует нападение на КНДР.
По заявлению представителей командования ВВС КНДР, в течение недели разведывательный самолет ВВС США совершил несколько полетов над территориальными водами Северной Кореи для сбора информации о стратегических объектах Пхеньяна, сообщает (С) Associated Press.
Северокорейская сторона не в первый раз сообщает о том, что США ведут разведдеятельность, направленную против КНДР. Так, по данным Пхеньяна, только в апреле с.г. ВС США совершили порядка 160 разведывательных полетов над территорией Северной Кореи.
Как сообщают северокорейские СМИ, американские самолеты-шпионы U-2, RC-135 и EP-3 пролетали над северокорейскими стратегическими объектами и обследовали береговую линию КНДР. Большинство полетов осуществлялось в период с 21 по 24 апреля с.г., когда в Пхеньяне проходили официальные встречи между представителями КНДР и Южной Кореи.
В свою очередь, американское командование не комментирует данную информацию. В то же время, США признают, что следят за военной активностью КНДР. Во многом, разведка ведется для того, чтобы получить информацию о ядерном оружии.
Американские морпехи покидают ФеодосиюОколо 150 американских морских пехотинцев покинули сегодня санаторий Министерства обороны Украины в Феодосии, сообщает радиостанция "Маяк". По информации местных жителей, участвующих в пикетах против присутствия сил НАТО к Крыму, ночью в аэропорту Симферополя приземлился американский военный самолет, на котором, предположительно, морские пехотинцы покинут территорию Украины.
В то же время вторая группа американских военных - более 100 человек - остается в Феодосии. Официальный Киев между тем не подтверждает информацию об отправке американских военных за пределы Крыма.
Напомним, что около 250 морских пехотинцев США прибыли в Феодосию для участия в учениях "Си Бриз-2006", однако их появление вызвало волну протеста среди мирных жителей. Напряженность, сложившаяся в Крыму, стала причиной и жесткой политической реакции Киева – исполняющий обязанности секретаря Совета безопасности Украины Владимир Горбулин назвал крымские события "хорошо спланированным, подготовленным и неплохо реализованным спецпроектом", исполнителями которого являются партии прогрессивных социалистов и коммунистов.
Агрессивные протесты населения не имеют под собой каких-либо оснований, уверен В.Горбулин, - ведь военные учения "Си Бриз" проводятся на Украине с 1997г. Благодаря именно этим протестным действиям произошла реанимация политической деятельности как прогрессивных социалистов, так и коммунистов, отметил он. Уже позже к ним в качестве главных сил присоединилась Партия регионов, добавил В.Гобулин.
"Решение Совбеза о проведении учений будет выполняться, если Верховная Рада Украины даст на это согласие", - заметил В.Горбулин. По его словам, в случае несогласия парламента на проведение учений, министерство обороны готово провести их "собственными силами, без приглашения военных из других стран".
Между тем несколько дней назад крымский парламент объявил автономию "территорией без НАТО". На следующий день вопрос об участии Украины в учениях должен был обсуждаться и в Верховной Раде, при этом многие парламентарии заранее выражали свое недовольство, однако проправительственная "Наша Украина", БЮТ и "Соцпартия" проголосовали за незапланированный отпуск Рады под предлогом подготовки к формированию коалиции.
Россия официально признала независимость Черногории Российская сторона в соответствии с указом президента Российской Федерации признала Республику Черногорию в качестве самостоятельного независимого и суверенного государства, передает департамент информации и печати МИД РФ.
Черногорской стороне уже предложено провести переговоры об установлении дипломатических отношений между двумя странами на уровне послов и открытии посольств в Москве и Подгорице.
Кроме того, Россия подтвердила преемственность курса на последовательное развитие дружественных межгосударственных отношений с Республикой Сербией. С таким заявлением выступило Министерство иностранных дел РФ, отметив, что "в Москве принимают к сведению, что после провозглашения независимости Республики Черногории Республика Сербия на основании статьи 60 Конституционной Хартии Сербии и Черногории и решения сербского парламента продолжает международную правосубъектность государственного сообщества Сербии и Черногории, в полном объеме выполняет права и обязательства государственного сообщества Сербии и Черногории по международному праву, а также продолжает его членство в международных организациях".
Напомним, что 3 июня парламент Черногории провозгласил независимость страны. Таким образом, на политической карте мира и Европы появилось новое государство.
Решение депутатов подтвердило итоги референдума 21 мая, по итогам которого большинство населения маленькой республики высказалось за выход из состава Сербии и Черногории. В документе, принятом парламентом, Черногория провозглашается многонациональным и мульткультурным государством, основанном на торжестве закона и рыночной экономики.
В качестве основных целей в декларации о независимости провозглашаются интеграция в Евросоюз и НАТО. Кроме того, депутаты заявили о намерении немедленно начать процедуру вхождения в ООН и другие международные организации.
Также в декларации говорится о намерении строить дружеские отношения с Сербией.
Как сообщает пресс-служба главы Российского государства, в тексте указа, в частности, говорится: "Исходя из того, что по итогам состоявшегося 21 мая 2006 г. в Республике Черногории референдума парламент этой Республики принял 3 июня 2006г. Решение о независимости Республики Черногории и Декларацию независимой Республики Черногории, признать Республику Черногорию в качестве самостоятельного, суверенного и независимого государства".
В связи с этим президент РФ поручил Министерству иностранных дел Российской Федерации провести переговоры с Республикой Черногорией об установлении дипломатических отношений на уровне послов и о преобразовании Генерального консульства Российской Федерации в г.Подгорице в Посольство РФ в Республике Черногории, а также оформить достигнутые договоренности соответствующими документами.
Стоит отметить, что Россия стала всего третьей страной в мире, признавшей Черногорию в качестве независимого государства.
Добавим, что сегодня же независимость Черногории по всей видимости будет признана членами ЕС. Вполне возможно, что это станет началом пути по вступлению бывшей югославской республики в европейские структуры.
В Подмосковье разбился учебный самолет: двое погибшихВ Можайском районе Московской области при заходе на посадку разбился учебно-тренировочный самолет Як-52. Находившиеся на борту два человека - пилот и курсант - погибли.
Как сообщили в МЧС России, самолет упал в 16:03 мск в поле возле деревни Клементьево. По предварительным данным, самолет принадлежал авиаклубу "Стелс". Причины аварии устанавливаются.
Год назад подобный инцидент произошёл в Егорьевском районе Московской области. Самолёт ЯК-52 разбился, выполняя учебно-тренировочный полет. 2 человека, находившиеся на его борту, погибли.
По свидетельству очевидцев, при заходе на посадку машина по непонятным причинам резко накренилась и задела крылом землю. От столкновения с землей самолет загорелся и практически полностью сгорел.
Сразу два землетрясения в Японии: есть пострадавшиеПо меньшей мере, восемь человек пострадали в результате землетрясения на юго-западе Японии, сила которого, по уточненным данным, составила 6,2 балла по шкале Рихтера. Эпицентр землетрясения находился в районе префектуры Оита на острове Кюсю, в 825 км от Токио, передает агентство Kyodo.
Также стало известно, что на севере страны произошло землетрясение силой 4,8 балла по шкале Рихтера. Подробности не сообщаются.
Последний раз крупное землетрясение в Японии фиксировалось в апреле с.г. 15 апреля на юго-западе страны были зафиксированы сразу два подземных толчка. Интервал между ними составил пять минут, а сила землетрясений - 4,3 и 3,6 балла по шкале Рихтера соответственно. Их эпицентр находился более чем в 1 тыс. км юго-западнее Токио на глубине 20-30 км ниже морского дна.
Сильнее всего эти землетрясения ощущались в районе цепи островов, протянувшейся от о.Кюсю до префектуры Окинава.
-Кровь? Где? На столе? О это пустяки, я сейчас вытру....
-Это была мадам Югославия... Да что выы волнуетесь?! Мадам Югославия страдала ожирением, ну была слишком большая, не по моде, и мы сделали ее стройной и довольной?
-Господи .. Ну конечно она осталась довольна, у нас никто не жалуется!
-Почему довольной? Это чудеса современной хирургии... Лоботомия, не слышали?
-Почему вредно! Полезно! Уверяю вас мадам.. Ну стану я вас обманывать...
-Вы, пока мы говорим, на столик лягайте и дайте себя усыпить, а потом все остальное эти дяди сделают, видите какие у дядей халаты белые..
-Что значит руки грязные... Ничего, ничего... он сейчас резиновые перчатки наденет...
-Как это не доктор?! Сапоги? А халат докторский? Ну вот!Да мадам, и улыбка белоснежная... Вам нравится? Вот и чудненько...
-Ремни? Это для вашего удобства.. Нет нет я их не застегиваю... они просто так...
-Кто зовет? Сеструха ваша? Россия, зовет? Господи да Вы мадам плюньте вы на нее.
-Как как - слюной и плюньте. Научно доказанно что вы сирота? Вы как европейская принцесса верите европейской науке?
-Ну вот и считайте доказанным!
-Орет за околицей и хрен с ней. Это ж ваша хата... Вы независимая или нет?!
- Вот и чудесно... Хлороформчик прошу...
-Мадам , да не вскакивайте вы.. Что орет? Что умрете? Ха-ха.. Она вам завидует мадам! Посмотрите на нее - здоровая баба в ситцевом сарафане... Негоже Вам будущей принцессе с ней общаться...
- Да посмотрите на нее - руки в мозолях, сарафан не по парижской моде, неприятная какая-то, не то что Вы мадам... О... вы одно очарование, ваша коса это что-то... Не понимаю как это у столь красивой даммы как Вы может быть такая старшая сестра... Конечно неизвестно кто старше... Мне достоверно стало известно что она себе годков приписала чтобы батюшкино наследство себе забрать...
-А вы наследница Шумерской династии!! Как - как, да наука же доказала... Потом покажу...
-Сейчас о вашей красоте речь.. Ой как демократия вам так к лицу...
-Ну.. смелеее,.. вдыхайте хлороформ...
-Ну что опять?! Работать вас зовет?.. Вместе?!! Мда мадам.... Не ожидал... А как же Версаль, Лондон, Вена, Брюссель, где Вы могли бы блистать и удивлять всех господ...
-Как это кто ждет? Да решительно все и заждались Вас!
-Да зачем вам работать мадам?... С вашей красотой, да умом, да талантом...
-Ничего ничего, добро ваше мы сами посторожим....
-Да да.. даю слово джентельмена что мы найдем вам Принца, у нас в Европе прынцев, что грязи... Ну смелеее.. надевайте маску и глубоко вдыхайте... вот так... Хорошо... Улыбайтесь мадам...
-Засыпай Украина и проснешся ты в тридевятом Европейском царстве, где реки молочные, а берега кисельные... И все будет хорошо... засыпай Украина... Баю Бай...
-Так. Уснула!
-Сэр, да снимите вы этот маскарад и несите скорее топор, пока эта стерва не проснулась...
На статьи “Лучший друг преемника” и “Отцы-солдаты” (№ 103 от 8.06.2006, стр. А2 и А4)
Отсутствие в России реальной публичной политики, которая в развитых демократических странах является инструментом воздействия населения на власть имущих, — давно уже общепризнанный факт. Но, может быть, всем нам как гражданам России все-таки удастся извлечь хоть какую-то пользу из подковерной борьбы “кандидатов в преемники” Дмитрия Медведева и Сергея Иванова.
Несоответствие Иванова занимаемой должности очевидно: за все годы во главе Минобороны он, несмотря на рост финансовой обеспеченности армии, так и не смог решить ни одной из важнейших задач, угрожающих боеспособности армии, — ни повысить эффективность использования средств на гособоронзаказ, ни реформировать схему комплектования армии, ни навести элементарный порядок в войсках. Но личная дружба с президентом служила Иванову непробиваемым щитом, позволявшим ему прямо заявлять о своем безразличии к общественному мнению.
Но времена меняются: амбициозный Дмитрий Медведев рвется к власти, страстно хочет стать официальным преемником. Иванов же сегодня уже не только его единственный соперник в глазах большинства экспертов и населения (судя по соцопросам), но и прямая помеха для тех нацпроектов, которые курирует Медведев! А ведь нацпроекты — это PR-инструмент, это бюджетные средства, повышающие “аппаратную капитализацию” чиновника, это проверка на профпригодность в глазах президента, наконец, это способ добиться электоральной поддержки. И отмена отсрочек в нынешнем виде бьет сразу по нескольким нацпроектам Медведева. Вполне возможно, что последний попробует заблокировать эти откровенно непопулярные инициативы, заработав на этом еще несколько политических очков у избирателей. Мы же, избиратели (особенно мужского пола и призывного возраста), с удовольствием примем этот клок шерсти с паршивой овцы навязываемого нам преемника. Вот только будет ли шерсть?
Дмитрий Курков, Москва
Норма самосознания
На статью “Сказки двух народов” (№ 103 от 8.06.2006, стр. А4)
Обратите внимание — именно запрет на зарубежные поездки и зарубежную культуру стал основной причиной перестройки. То, что Запад казался чем-то прекрасным и далеким, сладким запретным плодом, привело к крайнему упадку самосознания — практически до нуля в 80-е гг.
Как только границы открыли и народ стал массово ездить по всему миру и сравнивать, национальное самосознание начало расти и сейчас наконец более или менее пришло в норму. Парадоксально, но факт.
Елена Орлова, эксперт, Москва
Все риски — народу
На статью “Народники” (№ 102 от 7.06.2006, стр. А4)
Мне лично “народное” IPO очень не нравится. Я понимаю Богданчикова, он сделает народ добросовестным приобретателем и отмоется от пусть маловероятной, но возможной все же реституции. Но народ примет на себя риски, которые, на мой взгляд, чрезмерны.
Во-первых, риск обесценения бумаг в силу возможного снижения цен на нефть. Во-вторых, риск снижения цен из-за смены преемника. В-третьих, риски усугубляются отсутствием диверсификации. Но главный риск несет не покупатель, а государство. Потому что в случае любого падения цен возникает политическая ответственность перед народом.
Государство не должно нести ответственности за рост или падение цен на рынках. Политическая ответственность государства состоит в установлении правил (законов, нормативов), соблюдении правил и надзоре за соблюдением правил иными лицами. Если государство эти свои первейшие обязанности не соблюдает, политическая ответственность в той или иной форме придет непременно. А попытка государства подменить свои первейшие обязанности топтанием на ниве бизнеса, организацией народных IPO и прочих не свойственных ему функций до добра не доведет.
Есть биржа, ММВБ. На ней торгуют, непосредственно или через ПИФы, более 200 000 жителей России. Может торговать миллионов двадцать примерно. Там есть инфраструктура. Там и нужно IPO устраивать. А народ, если захочет, придет.
Сергей Салтыков, директор по управлению активами, Москва
09.06.2006, №104 (1631)В конце 80-х я записался корреспондентом в одну газету и получил первое задание — был послан в закрытый подмосковный городок Голицыно-2, где наметился острый политический конфликт. Только что сформировавшиеся там органы советской власти столкнулись с тем, что единственная реальная власть — начальник воинской части — плевать на них хотела. Совет обратился к помощи свободной прессы. Пресса выбрала меня, и я поехал. Опоздав на заседание совета на 40 минут, я просочился в зал (стол президиума накрыт красным кумачом, в углу — Ильич) и сел где-то в 25-м ряду. Мимо пробежала девушка, за минуту до этого пустившая меня в зал, и отдала в президиум записку. Занимавшие первые пять-восемь рядов капитаны, майоры и полковники стали ерзать и шушукаться. Потом в президиуме поднялся председатель: “Уважаемые депутаты! Я вынужден прервать наше заседание, чтобы сделать чрезвычайное сообщение: у нас в зале присутствует… — тут он набрал воздуха и со значением выдохнул: — …профессиональный журналист!” Офицеры все как один оглянулись, и я непременно провалился бы сквозь землю, если бы один из них, взглянув на мою бороду, не выкрикнул вдруг: “Эй, боцман!”.
Я это к чему: здорово раньше уважали прессу. Кстати, и опоздал-то я потому, что задержался у председателя исполкома, который, узнав о незапланированном визите “профессионального журналиста”, счел нужным немедленно со мной встретиться. Полчаса он мне что-то втирал, а я думал: как же его внешность идет к должности — весь какой-то лысый.
А теперь прессу мало уважают. Вот прошел на этой неделе в Москве Всемирный газетный конгресс, на котором Путин сказал, что у нас 53 000 периодических изданий, которые “при всем желании невозможно проконтролировать”. А чего их контролировать-то? По данным ВЦИОМ, газеты являются основным источником информации всего для 23-25% населения, по данным недавнего опроса Reuters, BBC и Media Center, — всего для 9%, по результатам опросов “Эха Москвы”, газетам не верят 82-88%.
Оно и неплохо — пусть книжки читают. Но есть одна деталь: основным источником информации для 74-76% россиян, по данным тех же опросов, является телевидение, в первую очередь центральное. Причем доверяют его информации 84%.
09.06.2006, №104 (1631)В российской истории был реформатор, который в ходе своих преобразований обходился без дыбы и виселицы и умер своей смертью — к сожалению, очень ранней. Сегодня исполняется 345 лет со дня рождения царя Федора Алексеевича. Федор за короткий промежуток — по нынешним меркам примерно за полтора президентских срока — эффективно провел целую серию фундаментальных реформ и обошелся при этом без традиционной “твердой руки”.
Федор правил, будучи серьезно больным, — во время приступов хронической цинги он не мог ходить. Став во главе государства в январе 1676 г., когда ему еще не исполнилось 15 лет, Федор начал проводить реформы, идеи которых воспринял от своего учителя Симеона Полоцкого. Тот проповедовал популярную в то время в Европе органическую теорию государства — оно сравнивалось с человеческим организмом, где каждое сословие и каждый человек играли свою особую роль. Юный царь стремился учитывать интересы всех групп населения. Он советовался с ведущими государственными деятелями той эпохи, но ни один из придворных кланов — Милославских, Нарышкиных, Матвеевых — не мог похвастаться контролем над монархом. Первым своим указом Федор распустил пользовавшийся скверной славой приказ Тайных дел. Затем повелел своей “общественной палате”, Боярской думе, проводить регулярные заседания и увеличил число депутатов с 66 до 99 человек. Параллельно Думу освободили от рассмотрения мелких дел. Их решал новый орган — Расправная палата. За шесть лет царствования Федора Алексеевича было принято более 1000 законов.
Федор отменил местничество, которое ставило продвижение по службе в зависимость от древности рода, а не от таланта. С 1682 г. прохождение службы регламентировалось введенным тогда Разрядом чинов, разделившим государевых людей на 35 разрядов. Реформы госуправления привели к увеличению штатов центрального аппарата (более 1700 дьяков и подьячих в 38 приказах). Одновременно царь четко регламентировал их обязанности. Чиновники должны были работать 10 часов в день, могли “кормиться от дел”, однако им категорически запрещалось рассматривать тяжбы с участием своих родственников. В январе 1679 г. Федор провел реформу местного управления. В ходе нее в три раза сократилось число местных начальников, обдиравших подданных податями и “приметами”. Отныне городами и уездами правили только воеводы. “Чтобы впредь градским и уездным людям в кормах лишних тягостей не было”, — гласил царский указ.
Молодой царь изменил и фискальную систему. Первая в России валовая перепись налогоплательщиков позволила резко увеличить число тягловых людей (налогоплательщиков) за счет ранее не плативших подати бобылей, сельских ремесленников и дворовых слуг и перейти с поземельного обложения на подворное. Число прямых налогов сократилось с восьми до двух — “стрелецкие деньги” и “стрелецкий хлеб”. Специально назначенные налоговики — целовальники направляли их непосредственно в Стрелецкий приказ. В 1681 г. Федор на Земском соборе спросил тягловых людей: “Нынешний платеж платить вам в мочь или не в мочь и для чего не в мочь?” И, выслушав ответы, простил недоимки прошлых лет, снизил сумму обложения и разделил ее на 10 разрядов, чтобы “всем служить и всякие подати платить в равенстве и не в тягость”.
Параллельно Федор провел военную реформу. Сборные подразделения на укрепленных линиях, превратившиеся в крестьян с оружием, были возвращены в тягловое сословие, а на смену им пришли обращенные в “регулярство” стрелецкие и солдатские полки общей численностью около 120 000 человек. Наконец, служилое дворянство было закреплено передачей ему поместий общей площадью 30 000 квадратных верст, отрезанных новой Изюмской линией от Дикого поля и набегов крымских татар. Уклонявшиеся от священной обязанности рисковали потерять свои поместья. При Федоре в России были заложены и основы системы социального обеспечения: старые и увечные люди становились заботой государства, а здоровые нищие, превратившие свое занятие в доходный промысел, получали работу.
Наконец, при нем в России стали внедряться просвещение и западные обычаи. Федор первым из русских царей изучил иностранные языки — греческий, латинский, польский, французский. Незадолго до своей кончины он подписал “Привилегию на Академию” — документ об основании автономного университета, идея которого не была реализована из-за смерти царя-реформатора. Зато разрешил Сильвестру Медведеву основать славяно-латинское училище, вызвавшее ненависть противников просвещения. Наконец, в царствование Федора началось массовое привлечение иностранцев для организации промышленности и торговли. В числе приглашенных были будущие петровские сподвижники Франц Лефорт и Яков Гордон. Реформы позволили укрепить рубль, пополнить казну, успокоить крестьян и ремесленников. За шесть лет правления Федора Алексеевича не было отмечено крупных крестьянских, казачьих или городских восстаний. Россия подготовилась к будущим петровским преобразованиям не только морально, но и финансово, что позволило ей пройти через кровавые события конца XVII — начала XVIII в.
Федор не смог побороть свой недуг и умер в 1682 г. После его смерти началась борьба за престол между кланами первой жены царя Алексея Михайловича и матери Федора, Ивана и Софьи — Марии Милославской и второй жены Алексея Михайловича, матери будущего императора Петра, Натальи Нарышкиной. Длительное противостояние вылилось в кровавые мятежи 1682 и 1689 гг., в ходе которых восставшие требовали двоецарствия Петра и родного брата Федора — Ивана. Петр предпочел не вспоминать о царствовании своего сводного старшего брата Федора не только из-за неприязни к Милославским. Слишком несопоставимы были результаты и кровавые издержки длительной Петровской эпохи с успехами кратковременного правления ныне забытого русского реформатора.
Автор — историк, обозреватель отдела “Комментарии”
09.06.2006, №104 (1631)На выставке под названием “Арх-Москва”, завершившейся неделю назад, было довольно много архитектуры, нарисованной иностранными мастерами и не имеющей больших перспектив быть построенной. Там были проекты, проигравшие конкурсы, или проекты, еще их не выигравшие. Ничего страшного. Даже если два-три заморских архитектора что-нибудь построят, картина в целом не изменится. За постсоветские годы среда московского обитания преображалась без участия специалистов хотя бы какой-нибудь мировой значимости. Отдельные первоклассные здания строились, но они и были, и остаются отдельными.
Наиболее перспективными на выставке были два проекта российских архитекторов. Евгений Асс показал видео “Заборы”, где демонстрировались самые разнообразные заборы — какие есть, без прикрас. А Александр Бродский выставил маленький макет, который представлял собой кровать, окруженную забором. Эта тема вечно сохраняет актуальность в России, где каждый стремится к тому, чтобы заполучить наконец-то вокруг себя забор, окончательный и вечный. Но этого не достигает.
В реальной жизни российские заборы всегда в движении. Заборы сгорали в пожарах, сносились властями, но скоро вырастали снова. Так было, например, после пожара 1812 г., когда была надежда, что улицы будут наконец-то украшены фасадами домов, а не разномастными оградами. Но заборы, как всегда, победили. Подвижность границ собственности граждане (и власти) всегда умели использовать к своей выгоде. Была, скажем, известная история с прокладкой первых трамвайных путей в Москве на рубеже XIX-XX вв. Московские власти начали скупать землю вдоль улиц и обнаружили, что заборы стоят чуть ли не вдоль кромки мостовых, — и платили.
Путешествуя, русские удивлялись, почему там у них так мало ограждений. Вот из книги Алексея Толстого про Петра I: “Въехали в Кенигсберг в сумерках, колеса загремели по чистой мостовой. Ни заборов, ни частоколов — что за диво! Дома прямо лицом на улицу, рукой подать от земли… Люди ходят без опаски… Хотелось спросить — да как же вы грабежа не боитесь? Неужто и разбойников у вас нет?”
Конечно, были и есть разбойники. Но некоторые общества научились спасаться от преступников не одними только первобытными частоколами. Ограждения там постепенно превратились в условные обозначения на местности той границы, которая закреплена в законах и документах, подтверждающих собственность. И в головах тоже. А в отсутствие прочного права собственности забор остается самоценностью, произведением искусства. Ведь не закон, а сам физический забор выполняет функцию ограждения собственности. Поэтому каким бетонным его ни построй, в какую броню ни одень, это все равно будет наивный забор.
В постсоветское время в России точно стало больше заборов, чем было раньше, но смысла в них не прибавилось, поскольку они мало от чего защищают. Их можно передвигать силой, а можно силой по решению суда, если доказать, что когда-то на огороженной земле была, к примеру, водоохранная зона. И даже те, кто всегда был обеспечен заборами лучше других — начальники, — не могут чувствовать себя в безопасности. Сменится власть — никакой забор не спасет, все отнимут и посадят за казенный забор. Российские заборы были и остаются памятниками нереализованной мечте о приватности.
Возможно, поэтому решетки и заборчики в таких количествах стоят вокруг могил на русских кладбищах — не здесь, так хоть там.
09.06.2006, №104 (1631)Главе российского региона не позавидуешь. Когда гоголевский городничий говорит: “Положение хуже губернаторского”, все понимают — дела совсем плохи. Губернатор издавна находится между двух огней — он обязан следовать предначертаниям Москвы (до 1917 г. — Петербурга) и при этом должен стараться не досаждать жителям своей губернии. За недостаточное рвение его может сместить глава государства, за чрезмерное усердие возненавидят местные жители.
Между тем последние опросы общественного мнения дают противоречивую картину положения в регионах. По данным исследования ВЦИОМ, проведенного после заключения под стражу главы Ненецкого АО Алексея Баринова, обвиненного в мошенничестве, 68% респондентов ожидают новых арестов руководителей регионов, причем 45% одобрили бы лишение свободы “своего” губернатора (29% высказались против и 26% затруднились ответить). Если же верить результатам опросов “Левада-центра”, доверие к главам регионов только растет. В июне 2006 г. деятельность губернаторов одобряли 56% респондентов, не одобряли — 41%; в июне 2005 г. — 50 и 45% соответственно, а в октябре 2004 г. — 49 и 47%. Наконец, по данным февральского исследования ФОМ, 58% опрошенных недовольны ситуацией в своем регионе, довольных значительно меньше — всего 30%, остальные не определились с ответом. При этом соотношение удовлетворенных и неудовлетворенных положением своего края, области или республики за последние годы почти не изменилось — 27% и 63% в июне 2005 г., 29 и 62% — в декабре 2004 г.
Противоречивые на первый взгляд результаты исследований вызваны не только отличием методов, применяемых разными социологическими службами. Они довольно точно отражают парадоксы отношения российских граждан к власти. Экономическое положение в большинстве регионов хотя и улучшается, но еще очень далеко от процветания. Принцип французского историка и политолога Алексиса де Токвиля, согласно которому положительные изменения влекут за собой завышенные ожидания, пока не работает. Люди думают: “Губернатор работает, жизнь улучшается, но не все в его силах”. Однако доверие к одному отдельному чиновнику не меняет их общего негативного отношения к власти. В России люди традиционно воспринимают чиновников всех уровней (за исключением первого лица) как касту недобросовестных взяточников. По данным ноябрьского опроса “Левада-центра”, 62% жителей России считают нынешнюю власть коррумпированной. Справедливой и эффективной ее называют всего 9% респондентов. Они требуют жесткого наказания взяточников: 25% опрошенных на днях “Левада-центром” считают, что обвиненных в коррупции работников госорганов надо одновременно увольнять и привлекать к уголовной ответственности, 65% настаивают на уголовном преследовании и только 7% предлагают ограничиться одним увольнением. А губернаторы и первые секретари обкомов становились фигурантами громких коррупционных скандалов и при царе, и в советский период, и в последние годы.
09.06.2006, №104 (1631)Сегодня Госдума примет во втором чтении поправки в закон о долевом строительстве, которые восстановят баланс интересов дольщиков и застройщиков. Но строители больше не обещают роста предложения жилья. А обманутые дольщики считают, что они как не были защищены, так и не будут.
Закон о долевом строительстве, вступивший в силу 1 апреля 2005 г., очень не нравился застройщикам. Он запретил им заключать договоры долевого строительства и брать у граждан деньги до получения всех разрешений на строительство и заставил компании регистрировать договоры с дольщиками в региональных регистрационных службах, чтобы исключить риск двойных продаж. Еще закон ввел солидарную ответственность банков и строителей за невыполнение обязательств перед инвесторами и большие штрафы за опоздание с передачей объекта дольщику. Первые полгода действия закона строители не заключали договоров долевого строительства. Рост предложения жилья замедлился, а цен — ускорился.
Год спустя после вступления закона в силу группа депутатов во главе с председателем банковского комитета Госдумы Владиславом Резником при поддержке администрации президента подготовила поправки. Банки не будут отвечать за задержку ввода здания строителями. Строителю за задержку по действующему закону начисляются проценты на внесенную дольщиком сумму из расчета 60% годовых. Теперь штрафы снизятся до 15% (если дольщик — физическое лицо, то до 30%). Застройщик сможет в одностороннем порядке разорвать договор, если дольщик не выполняет обязательств. Снижается и штраф для инвестора, задерживающего взносы за квартиру (с 30% до 15% годовых от недоплаченной суммы). Застройщики смогут привлекать деньги выпуском специальных строительных облигаций, гарантированных будущими квартирами.
За время прохождения в Думе законопроект сильно не изменился. Внесенные ко второму чтению поправки предполагают, что контроль за соблюдением закона будут осуществлять не федеральные, а региональные власти. У застройщиков появляется еще один способ обеспечения обязательств перед дольщиком — поручительство банка. А срок регистрации договора о долевом строительстве сокращается с месяца до 10 дней. Поправки будут окончательно приняты уже в весеннюю сессию и сразу вступят в силу, отмечает председатель комитета по промышленности Мартин Шаккум.
Большинство замечаний строителей были учтены, считает эксперт Института экономики города Дмитрий Гордеев. Шаккум думает, что эффект поправки дадут не сразу: “Раньше дольщики покупали квартиры на ранних этапах строительства, а закон создал спрос на готовое или почти готовое жилье, понадобится несколько месяцев, чтобы все вернулось на круги своя”.
Увеличить предложение строители не обещают. Банки будут охотнее кредитовать застройщиков, а строители будут нести меньшие потери при задержках возведения жилья, говорит представитель компании “С-Холдинг” Оксана Басова. Но объем строительства зависит от ситуации с земельными участками и инфраструктурой. “Все уже приспособились и научились обходить закон”, — считает директор по развитию “Бенефит Инжиниринг” Ярослав Козлов, полагающий, что с изменением закона ни роста предложения, ни падения цен не будет.
Не вполне довольны и дольщики. Государство не контролирует строителей, чиновники “сначала дают участок фирме с уставным капиталом в 10 000 руб., регистрируют договоры, а потом разводят руками, когда к ним обманутые инвесторы приходят”, возмущается член чрезвычайного комитета по защите прав дольщиков “Социальная инициатива” в Думе Елена Фоменко. Ни действующий, ни новый вариант закона не гарантирует инвесторов от того, что его деньги исчезнут вместе с фирмой-однодневкой, согласен юрист Товарищества самозащиты прав москвичей Станислав Пивоваров.
На совещании по нацпроектам президент Владимир Путин выразил недовольство темпом роста количества ипотечных кредитов. На это первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что с 1 июля ставка АИЖК снизится до 11,5%. Но цена жилья растет быстрее, чем дешевеют кредиты. В 2005 г. 30% получивших разрешение на кредит москвичей отказались от него, так как не смогли найти подходящее по цене жилье, рассказал председатель Внешторгбанка Андрей Костин, а в 2006 г. — 50%. “Надо просто больше и дешевле строить”, — заключил Костин.
09.06.2006, №104 (1631)Региональные отделения “Яблока” хотят форсировать процесс объединения демократов, федеральное руководство против. Эксперты говорят, что партия Явлинского сознательно подрывает идею единого демдвижения.
Накануне съезда “Яблока”, который пройдет в эти выходные, выяснилось, что как минимум в четырех ключевых регионах у местных партийцев есть свое видение развития партии, кардинально отличающееся от позиции федерального руководства. В конце мая была исключена из партии половина руководства новосибирского бюро — за самовольное сотрудничество с правыми на местных выборах. На этой неделе объявил об уходе из партии председатель пермского “Яблока” президент ФК “Амкар” Валерий Чупраков, который также пытался вступить в предвыборный альянс с СПС. Питерские отделения СПС и “Яблока” в среду написали совместное письмо федеральному руководству своих политструктур, потребовав ускорить переговоры по объединению. Поставить ребром вопрос об объединении намерены и брянские “яблочники”.
Регионы принесут на съезд свои проблемы, признает пресс-секретарь лидера партии Григория Явлинского Евгения Диллендорф. Главная проблема — представить интересы избирателей в Госдуме, для чего демократам необходимо быть вместе, настаивает руководитель питерского отделения Максим Резник. “На съезде должны четко обсудить принципы объединения демократов и дальнейшего развития партии”, — согласен председатель брянского “Яблока” Андрей Пономарев. Приехать на съезд собирается и экс-руководитель новосибирского отделения Игорь Гавриленко. По его словам, на местах царит непонимание, почему федеральное руководство молчит и ничего не делает, в то время как рейтинг “Яблока” упал до 3%. “Я не знаю, что говорить людям, — сетует он. — Еще осенью наш представитель ездил [в Москву], спрашивал, ему ничего не ответили”. В регионах недовольны тем, что объединения демократов не происходит, отмечает и зампред московского отделения “Яблока” Алексей Навальный. Единый список правых и “Яблока” на выборах в Мосгордуму в 2005 г. считался пилотным проектом совместного участия в избирательных кампаниях, и Навальный не исключил, что этот опыт будет обсуждаться на съезде. Но сам он туда не поедет, заметил партиец.
Диллендорф не отрицает, что разговор об объединении на съезде будет, но основные вопросы повестки — формальные поправки в устав, альтернативное послание стране лидера партии и создание межрегиональных фракций: “Зеленая Россия”, “Гендерная”, “Молодые демократы” и “Солдатские матери”. Именитых гостей из других политструктур не ожидается, говорит пресс-секретарь Явлинского. По ее словам, предложения распустить свою партию и создать новую — это глупость или даже провокация, к тому же “Яблоко” прошло проверку численности в Росрегистрации, а пройдет ли ее СПС, не очевидно. Сам Явлинский вчера разъяснил, что возможна лишь выработка единой позиции демократов, потому что СПС — “неоконсерваторы”, “партия крупного государственного монополистического капитала”, цитирует его “Интерфакс”.
Регионы понимают, что в преддверии выборов надо что-то делать — и здесь объединения мало, нужны новые люди и новая партия, считает Юрий Коргунюк из фонда “Индем”. Но региональные лидеры слишком слабы, чтобы влиять на позицию центра, а федеральное руководство, поощряемое Кремлем, тянет одеяло на себя и срывает процесс, констатирует эксперт.
09.06.2006, №104 (1631)Правила проведения выборов меняются на ходу. “Единая Россия” предлагает ужесточить порядок проверки подписей, увеличить размер избирательного залога и ликвидировать даже неофициальные блоки. Центризбирком намерен бороться с серыми схемами финансирования партий. Контроль за перекачкой средств через общественные фонды — большая проблема не только для России, констатируют эксперты.
Иностранный капитал в партиях
В течение месяца Центризбирком подготовит предложения по изменению системы финансирования политических партий — об этом заявил вчера глава Центризбиркома Александр Вешняков после совещания с представителями политических партий. Озабоченность ЦИК вызывают в первую очередь некоммерческие организации, которые используются партиями в качестве посредников. Это позволяет перекачивать в партийные кассы деньги даже от тех спонсоров, которым по закону финансировать политическую деятельность не разрешается, убежден член ЦИК Олег Вельяшев. По его данным, в последнем квартале 2005 г. через 60 НКО прошло 293,4 млн руб., или 80% всех средств, поступивших в распоряжение партий. Для некоторых это вообще был единственный источник существования, отметил Вельяшев.
Насколько радикальные средства борьбы с серыми схемами будут предложены, в ЦИК сказать пока не готовы. Но, по словам источника “Ведомостей” в Центризбиркоме, уже первые проверки отчетности показали: нарушения замечены даже за “Единой Россией”. Среди учредителей фондов, поддерживающих ЕР, обнаружены государственные структуры. А Партии жизни Сергея Миронова удалось “освоить” деньги иностранного происхождения. Сейчас эта информация перепроверяется и будет оглашена только после окончательного подтверждения, подчеркнул источник. Но руководитель ЦИК “Единой России” Андрей Воробьев утверждает, что проверяющие приняли все финансовые данные за IV квартал 2005 г. и не проинформировали “единороссов” о каких-либо нарушениях. Зампред РПЖ Николай Левичев не припомнит жертвователей с иностранным капиталом. “Когда платежное поручение приходит к нам, в нем уже компания должна указывать наличие или отсутствие у нее иностранных денег”, — говорит он.
У системы финансирования через НКО нашлись горячие сторонники. “Боритесь с фондами — и будем носить деньги в чемоданах”, — предупреждает член политсовета СПС Борис Надеждин. По его словам, необходимость в серых схемах вызвана тем, что все потенциальные спонсоры давно являются членами ЕР. Даже если они готовы помогать другим партиям, то неофициально. Контроль за поступлением средств через общественные фонды — большая проблема не только для России, замечает Борис Макаренко из Центра политических технологий. В США бьются с полупрозрачными фондами республиканской партии уже 10 лет.
30 рублей за голос
Правила предвыборной игры слишком быстро меняются, сетуют представители партий. “Запретили блоки, теперь пытаются запретить неформальные союзы”, — жалуется лидер Российской коммунистической рабочей партии Виктор Тюлькин на ЕР, инициирующую законопроект, который запрещает одной партии включать в свои списки членов другой. Но и на этом думское большинство не остановится. По словам Андрея Воробьева, ЕР выступает за увеличение избирательных фондов на выборах в региональные законодательные собрания и 100%-ную проверку подписей за кандидатов и партийные списки. Обе эти новации, пояснил он, будут вноситься в региональное законодательство о выборах силами фракций ЕР. По словам члена ЦИК от ЕР Сергея Костенко, законодатели двух регионов, где осенью этого года будут проходить выборы, уже предусмотрели 100%-ный пересчет голосов.
Размер фондов ЕР рекомендует устанавливать, ориентируясь на число избирателей. Из расчета 30-35 руб. один голос. Таким образом, регистрация по залогу партийного списка в среднем по численности регионе должна стоить партии около 20 млн руб. По словам лидера аграриев Владимира Плотникова, даже на федеральных выборах сумма залога в 60 млн руб. “толкает партии к кабальной зависимости от спонсоров”.
Кандидат “против всех” скорее мертв
“Пахнет федеральными выборами, начинается творчество масс” — так охарактеризовал Вешняков последние инициативы партий. По его мнению, все эти предложения не слишком актуальны, а проверка 100% подписей еще и проблематична с технической точки зрения. Центризбирком выступал и за сохранение графы “против всех”, закон об отмене которой уже сегодня может принять Госдума. Вешняков напомнил, что в Конституционном суде находится обращение депутатов астраханской думы, которые требуют уравнять кандидата “против всех” в правах с остальными, т. е. установить общий для всех порядок агитации. Итог рассмотрения дела в КС может повлиять на судьбу графы, полагает Вешняков.
Глава Независимого института выборов Александр Иванченко уверен, что судьба графы “против всех” уже ничего не решит: система “дирижирования выборами” отлажена. По мнению члена ЦИК от КПРФ Евгения Колюшина, такие новации, как переход на пропорциональную систему выборов, запрет общественникам выдвигать своих наблюдателей и ликвидация института самовыдвижения, уже балансируют на грани нарушения Конституции. Тем не менее ЕР внесет еще не одну недемократичную инициативу, предрекает Колюшин.
09.06.2006, №104 (1631)Отечественный автопром выдавливают на обочину. Еще два иностранных автоконцерна — Nissan и PSA Peugeot Citroen — надеются до начала июля подписать соглашения с правительством о режиме промсборки. Volkswagen и General Motors это уже сделали. Ford давно работает, Toyota — строится.
Многие эксперты согласны, что к 2010 г. 45-50% продаваемых в России иномарок будет произведено внутри страны. Оценка оптимистичная: в 2005 г., по данным “АСМ-Холдинга”, в России выпускалось лишь 156 920 иномарок, а россияне купили 571 000. Но правительство ожидает, что к 2010 г. внутри страны будет производиться около 1 млн иномарок в год, а общий объем российского рынка новых автомобилей составит 2,17 млн. Выходит, что иномарки, производимые в России, займут почти половину всего отечественного авторынка. Очевидно, что в денежном отношении отечественному автопрому останется меньше половины. Большинство российских автозаводов уже переориентировались на промсборку иностранцев, и только “АвтоВАЗ” под управлением “Рособоронэкспорта” и при финансовой поддержке государства пытается сохранить свои позиции — на это у него есть около пяти лет.
Концепция развития автомобилестроения до 2010 г. принята в 2002-м, и Виктор Христенко ежегодно представляет планы по ее реализации. Попытки поднять “АвтоВАЗ” и другие российские предприятия с помощью жестких импортных пошлин, запрета праворульных машин, предпринимавшиеся в конце 1990-х — начале 2000-х, особого результата не дали. Теперь Россия ввозит сборочные производства лидеров западного и даже восточного автопрома. В то же время с приходом в конце прошлого года на “АвтоВАЗ” команды менеджеров “Рособоронэкспорта” стало ясно, что государство поддержит отечественный автопром административным ресурсом и инвестициями — глава Роспрома Борис Алешин называл сумму $5 млрд, руководство “АвтоВАЗа” говорило о претензиях на часть средств инвестфонда.
Государство не может просто махнуть рукой на “АвтоВАЗ”. С ним сейчас связана жизнь около 5 млн человек в России . В случае, например, простого обнуления импортных пошлин правительство получило бы невероятную социальную проблему.
Тем не менее пошлины снижать придется. Сейчас в России пошлины на новые автомобили составляют 25% плюс 1 евро за каждый кубический сантиметр двигателя. На пятый год после вступления в ВТО ставка снизится до 17%, на седьмой — до 15%. Пошлины на основные компоненты — детали двигателя и трансмиссии, кузова, мосты, колеса — останутся неизменными — 5-15%, а на менее значимые — пластик, сиденья — снизятся на 5% в течение 3-5 лет. В ВТО Россия планирует вступить весной 2007 г., и у “АвтоВАЗа” еще есть приблизительно 5-7 лет пошлинной защиты.
На семь лет рассчитаны и большинство сборочных соглашений. И здесь позиция правительства становится более понятной — соглашениями предусмотрены обязательства локализации производства комплектующих в России. Если они будут исполняться, то через семь лет иностранцы создадут современную отрасль автокомплектующих мирового уровня. Даже если “АвтоВАЗ” за это время не сможет реформироваться настолько, чтобы остаться конкурентоспособным, социального удара не произойдет: новая отрасль создаст количество рабочих мест, сопоставимое с нынешним вазовским конгломератом.
Но шанс остаться конкурентоспособным у “АвтоВАЗа” есть. Его преимущества пока — цена, сеть обслуживания по всей стране и традиционализм покупателя. В пользу “АвтоВАЗа” говорит и международный опыт. Компания McKinsey, сравнив модели развития в разных странах, сделала вывод, что там, где государство традиционно поддерживало национальный автопром, сильные местные игроки сохранились. И хотя поддержка первоначально проявлялась в виде протекционизма, местные бренды по-настоящему окрепли лишь после начала либерализации — так было в Индии и Китае. Модель развития российского автопрома больше всего напоминает как раз азиатскую, и теперь, после долгого периода протекционизма, Россия начала развивать СП и приветствовать международные концерны. Впрочем, сильными местными игроками в Азии стали не старые национальные концерны, а абсолютно новые местные бренды. Так что у российского автопрома шанс есть, а у “АвтоВАЗа” — неизвестно.
