Вашингтон платит дважды

Вашингтон платит дважды
// США вновь убеждают КНР не помогать Ирану
Газета «Коммерсантъ» № 231 (4286) от 10.12.2009

Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс вчера завершил визит в Китай, в ходе которого постарался убедить Пекин поддержать жесткие действия против Ирана в Совбезе ООН. Необходимость в экстренном раунде американо-китайских переговоров по Ирану возникла из-за того, что в конце ноября, сразу после визита президента США Барака Обамы в КНР, Пекин и Тегеран подписали соглашения о многомиллиардных китайских инвестициях в иранский нефтеперерабатывающий комплекс. Реализация этих соглашений может сделать некоторые ключевые санкции против Ирана, которые Вашингтон надеется провести в Совбезе, гораздо менее эффективными.

Молчание председателя
Завершившийся вчера визит в Пекин заместителя госсекретаря США по политическим вопросам Уильяма Бернса, третьего по рангу человека в госдепе, стал весьма неожиданным. Дело в том, что 17-18 ноября в Поднебесной с первым визитом побывал президент США Барак Обама, встретившийся с председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером госсовета Вэнь Цзябао и, казалось бы, обсудивший с ними все основные вопросы двусторонних отношений. При этом визит заместителя госсекретаря готовился в явной спешке: официальный представитель госдепа Иан Келли объявил о нем всего за три дня до вылета господина Бернса в Пекин. Срочные командировки дипломатов после масштабных поездок главы государства в дипломатической практике довольно редки и чаще всего говорят о том, что сторонам не удалось договориться по каким-то принципиальным вопросам.

Как заявил Иан Келли, во время пребывания в Пекине Уильям Бернс "обратится к ключевым вопросам, обсуждавшимся в ходе недавнего визита президента Обамы". Напомним, что в ходе ноябрьского турне Барак Обама, по сути, предложил руководству КНР разделить с США бремя мирового лидерства. Беспрецедентные заявления хозяина Белого дома во многом отражали концепцию "двойки" (G2), которую еще до январской инаугурации господина Обамы выдвинули два патриарха американской внешней политики — экс-госсекретарь Генри Киссинджер и экс-советник Белого дома по национальной безопасности Збигнев Бжезинский, считающийся одним из доверенных советников 44-го президента США. Президент Обама призвал Китай активнее помогать США бороться с глобальными вызовами вроде экономического кризиса, ситуации в Афганистане, ядерных проблем Ирана и КНДР и глобального потепления. В качестве первого шага он посоветовал Пекину повысить курс юаня и тем самым помочь устранению дисбалансов в мировой торговле (в частности, гигантского дефицита США в торговле с КНР).

Впрочем, ответ на это смелое предложение президент США получил тогда же в Пекине на встрече с премьером Вэнь Цзябао. "Мы не согласны с предложением создать G2 из США и КНР. Китай — это развивающаяся страна с огромным населением, и нам еще предстоит пройти большой путь для модернизации страны,— разочаровал гостя господин Вэнь.— Китай будет проводить независимую политику и не станет вступать в альянс с какими-либо странами или блоками". По сути, китайский премьер выразил мнение большинства китайских экспертов, советовавших Пекину "не попадаться в капкан" и не жертвовать национальным суверенитетом ради статуса младшего партнера США в G2. При этом Вэнь Цзябао обрушился на США за торговые барьеры, возводимые на пути китайских товаров на американский рынок, а также дал понять, что Китай не намерен повышать курс юаня. Судя по всему, эта позиция является окончательной, а поэтому никакому обсуждению со стороны Пекина уже не подлежит.

Впрочем, во время ноябрьского визита Барак Обама обсуждал с китайским руководством еще одну крайне важную для Вашингтона тему — Иран. Тогда по итогам переговоров с Ху Цзиньтао он заявил, что позиции США и КНР по этому вопросу едины. "Мы договорились о том, что Исламская Республика Иран должна представить международному сообществу доказательства того, что ее ядерная программа является мирной и прозрачной. Если Иран не использует данную ему возможность доказать свои мирные намерения, это не останется для него без последствий",— пояснил он. Стоявший рядом председатель Ху возражать не стал.

Дипломатичное молчание китайского лидера было воспринято многими наблюдателями как знак того, что Пекин готов если не поддержать, то по крайней мере не блокировать пакет жестких антииранских санкций, которые США могут внести в Совбез уже в январе: вероятность такого сценария велика из-за фактического отказа Тегерана от предложений "шестерки" и МАГАТЭ (см. "Ъ" от 30 ноября). В последние годы именно Китай вместе с Россией, также обладающей правом вето в Совбезе ООН, активно выгораживали Иран. Так что молчание Ху Цзиньтао было воспринято в США как чуть ли не единственный серьезный успех вояжа Барака Обамы в Пекин.

Цена молчания
Между тем проблемы между США и КНР, вызвавшие необходимость в экстренном визите Уильяма Бернса в Пекин, возникли, судя по всему, на иранском направлении. Как откровенно признался Иан Келли незадолго до отлета господина Бернса, именно этот вопрос станет главным в ходе переговоров заместителя госсекретаря с китайскими партнерами. "Сейчас это (Иран.— "Ъ") главный предмет забот нашей администрации и решающее время в наших отношениях с Ираном",— пояснил он. А вчера на сайте МИД КНР появилось краткое сообщение о том, что Уильям Бернс завершил переговоры с министром иностранных дел Ян Цзечи. Иранская ядерная программа стала единственным конкретным пунктом повестки дня, упомянутом в этом сообщении.

За прошедшие с момента визита Барака Обамы две с половиной недели Вашингтон могло серьезно обеспокоить только одно — резкая активизация сотрудничества Ирана и КНР в области нефтепереработки и нефтедобычи. Уже 19 ноября, в день отъезда президента США из Пекина, агентство IRNA сообщило о том, что Тегеран одобрил первую фазу освоения одного из крупнейших нефтегазовых месторождений страны Ядаваран (по оценкам иранских властей, извлекаемые запасы составляют около 3,2 млрд баррелей нефти и около 80 млрд куб. м газа), которым будет заниматься китайская нефтяная госкомпания Sinopec. В ближайшие четыре года планируется вывести производство на уровень 85 тыс. баррелей в день, стоимость проекта оценивается в $2 млрд. Этот проект является реализацией соглашения между Пекином и Тегераном, достигнутого еще в ноябре 2004 года: Иран объявил о готовности поставить Sinopec 250 млн тонн сжиженного газа с Ядаварана в течение 30 лет, а также ежедневно поставлять в Поднебесную 150 тыс. баррелей нефти в течение 25 лет. Тогда сделка оценивалась в $70 млрд. Реализация этих планов усилит зависимость КНР от импорта углеводородов из Ирана, который в этом году занимает второе после Саудовской Аравии место среди поставщиков нефти в Китай и обеспечивает 15% его нефтяного импорта (Иран ежедневно поставляет КНР 544 тыс. баррелей нефти).

Еще опаснее для планов США оказывается другая недавняя сделка китайских нефтяников в Иране. 25 ноября Sinopec и Национальная компания Ирана по нефтепереработке (NIORDC) подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий китайские инвестиции в размере $6,5 млрд в строительство НПЗ в Иране. По сообщению иранского информагентства Mehr, стороны должны выйти на подписание контракта через два месяца. По данным министерства нефти Ирана, КНР участвует в строительстве НПЗ в Ормузе на юге страны (мощность 300 тыс. баррелей нефтепродуктов в день) и расширении НПЗ в Абадане. NIORDC уже заявила, что китайские инвестиции позволят удвоить нефтеперерабатывающие мощности страны до 3,3 млн баррелей в 2012 году, что позволит стране значительно снизить зависимость от импорта нефтепродуктов.

Между тем, как полагают многие американские эксперты, именно ограничение на ввоз нефтепродуктов в Иран должно лечь в основу новых санкций против Тегерана: нехватка горючего призвана парализовать транспорт и затем всю экономику страны, подтолкнув ее к уступкам Западу. Однако подписание новых китайско-иранских соглашений может спутать Вашингтону все карты. Причем не исключено, что снизить эффект лоббируемых американцами санкций Китай может, даже не применяя право вето в Совбезе ООН. Это означает, что Вашингтону вновь необходимо убеждать Пекин не торопиться сотрудничать с Ираном. А это можно сделать, лишь пойдя на новые уступки в торге с Китаем. Возможно, список этих уступок и привез в Пекин Уильям Бернс.


Александр Габуев

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1289532&NodesID=5

@темы: Мир вокруг нас, Политика, Статьи

---

Воскресенские выборы выводят на президента

Воскресенские выборы выводят на президента
// Кандидат в мэры распространил видеообращение
Газета «Коммерсантъ» № 231 (4286) от 10.12.2009

Выборы в воскресенске

Кандидат на пост мэра подмосковного Воскресенска Геннадий Егоров, по заявлению которого следственный комитет расследует фальсификации на прошедших 11 октября выборах, выступил с видеообращением к руководству страны. Господин Егоров заявил о том, что суд, прокуратура и областные власти покрывают махинации мэра Воскресенска, который присвоил себе власть, а местный избирком тормозит расследование. Скандал в Воскресенске схож с тем, что происходило в Дербенте.

Уголовное дело по ст. 142.1 УК РФ о фальсификации итогов выборов мэра Воскресенска следственный отдел возбудил 21 октября. В постановлении сказано, что неустановленными лицами "заведомо неправильно установлены итоги голосования", вследствие чего "ошибочно определены результаты выборов". В документе приводятся данные протоколов десяти избирательных участков, на которых победил оппозиционный кандидат Геннадий Егоров (являясь членом "Справедливой России", он шел на выборы как самовыдвиженец, а помимо родной партии его поддержали КПРФ, ЛДПР и "Правое дело"). Согласно же данным, введенным в систему "ГАС "Выборы"", на этих участках с большим отрывом победил действующий градоначальник Юрий Слепцов.

По данным штаба господина Егорова, в соответствии с протоколами с избирательных участков он набрал 51% голосов, а господин Слепцов — 40%. Однако, по официальным данным, единоросс опередил оппозиционера на 1% (42% и 41% соответственно). Сразу после выборов сторонники оппозиционера, как и в дагестанском Дербенте, где проигравшие кандидаты объявили итоги выборов мэра сфальсифицированными, провели митинги протеста. 22 октября господин Егоров подал заявление в горсуд с требованием определить итоги голосования на основании первичных протоколов.

В своем обращении к руководству страны, которое вчера было размещено в интернете, Геннадий Егоров сообщает, что после возбуждения уголовного дела по фактам фальсификаций "последовали не менее интересные события": "Все члены теризбиркома неожиданно дружно заболели, оформили больничные, тем самым стали недоступными для допросов следователей следственного комитета прокуратуры". Предположив, что "больничные листы — липовые", господин Егоров отметил, что большинство членов теризбиркома "находятся в служебной зависимости от Слепцова". А членов участковых избиркомов "убеждают в том, что уголовное дело будет расследоваться долго и до суда не дойдет — эти свидетели не являются на допросы, следствие затягивается и нужны какие-то кардинальные меры, чтобы ускорить работу следствия". До сих пор, по словам господина Егорова, не приняты решения и по его искам. "Судьи целенаправленно затягивают процесс, передают дела друг другу,— возмутился он.— Неофициально мне сообщили, что суд будет тянуть резину, пока не будет принято решение по воскресенским выборам на столичном уровне".

Глава местного отделения партии "Правое дело" Сергей Рудаков отметил, что Геннадий Егоров обратился к руководству страны с просьбой поручить главе следственного комитета Александру Бастрыкину усилить следственную группу. "Мы понимаем, что на каком-то уровне должно быть принято политическое решение по поводу воскресенских выборов",— подчеркнул он. В свою очередь, сопредседатель "Правого дела" Георгий Бовт напомнил, что глава Центризбиркома Владимир Чуров публично говорил, что применительно к Воскресенску будут разбирательство и суды: "К сожалению, пока не видно, что дело продвигается в этом направлении, и есть ощущение, что оно будет замято". При этом господин Бовт напомнил, что прецедент по отмене итогов голосования уже есть в Дербенте: "Если в случае вопиющего нарушения закона о выборах виновные будут выявлены и наказаны, устои системы не рушатся, а наоборот, укрепляются". Мэр Воскресенска Юрий Слепцов отказался вчера комментировать обращение господина Егорова, поскольку претензии предъявлены теризбиркому и ведется следствие.


Мария-Луиза Тирмастэ

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1289622&NodesID=2

@темы: Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Гайдар_шагает_впереди!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

В Москве вчера на форуме европейских и азиатских медиа, где обсуждались проблемы журналистики и единого информационного пространства, Дмитрий Медведев пообещал решить проблемы с Грузией и наказать чиновников за ксенофобию. Он также определил, что такое свобода слова, и разрешил "тихо" соблюдать российскую традицию материться, но не в СМИ.

Вчера в московском Доме музыки на организованный "РИА Новости" четвертый форум европейских и азиатских медиа собрались около 300 представителей СМИ из России и республик бывшего СССР. В ожидании Дмитрия Медведева участники форума "разминались", пытаясь определить рамки дискуссии о проблемах СМИ в современном мире. Главный редактор "РИА Новости" Светлана Миронюк предложила обсудить проблему доверия общества к информации СМИ и к журналистике.

Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев поставил вопрос о сохранении качества информации профессиональными СМИ в условиях нарастающей конкуренции с социальными сетями, "живыми и неживыми журналами" и другими непрофессиональными СМИ в интернете. "Шанс выжить у СМИ — это все-таки не снижать планку, а давать качественную, проверенную информацию",— отметил он.

Его выступление расстроило председателя Союза журналистов России Всеволода Богданова, который главной темой определил возвращение потерянного в постсоветское время доверия общества к журналистике. "Вы говорили о журналистике как об информации. А ведь журнализм стоит в одном ряду с литературой и искусством!" — заявил он. Известный итальянский журналист Джульетто Кьеза в ответ так оценил роль СМИ: "95% контента СМИ — это развлекуха и реклама. Так что 99% идей нового поколения формируется во время просмотра этих 95%".

Появление Дмитрия Медведева прервало постепенно накалявшуюся дискуссию. Выступление президента было кратким. "Лучше понимать друг друга, лучше воспринимать информацию, которая формируется в наших странах, без каких-то шор, без идеологической предвзятости, спокойно, прагматично, мне кажется, это одна из очень хороших целей",— заявил он. Поддержал президент и поднятую Игорем Щеголевым тему конкуренции традиционных СМИ и интернета. Эту конкуренцию он оценил положительно: "Это неплохо, это очень сильно раздвигает информационную поляну". Заметив, что "даже начальники подвержены этой моде", президент напомнил, что больше года назад начал вести свой блог. Личные интернет-дневники он назвал неплохим способом "получения оперативной информации", а также "неплохой возможностью самому почувствовать себя немножко журналистом". При этом Дмитрий Медведев заверил, что лично отвечает на вопросы в блоге: "Я стараюсь лично этим заниматься, поэтому надеюсь, что и на моей информационной работе определенная персональная печать присутствует".

"Вы своим блогом фактически сделали заявку на вступление в наше профессиональное сообщество. Поэтому предлагаю считать, что вы сегодня выступаете перед нами не только как президент Российской Федерации, но и как член профессионального сообщества",— сообщила Дмитрию Медведеву Светлана Миронюк. "Это повышает градус ответственности. Я тогда сконцентрируюсь",— пообещал он.

Президенту задали десять вопросов. Ему пришлось говорить о предложенном им новом договоре о европейской безопасности, решении газового вопроса с Украиной, намерении наладить диалог со странами Балтии и оказать поддержку русскоязычным СМИ в Молдавии. Не обошлось и без вопроса о российско-грузинских отношениях. Президент медиахолдинга "Джорджиан таймс" Малхаз Гулиашвили поинтересовался, "что мешает" восстановить прямой рейс Москва—Тбилиси, открыть Ларский таможенный пункт для Грузии, вернуть грузинскую продукцию на российский рынок и упростить визовый режим. Дмитрий Медведев в ответ сообщил, что политические и государственные отношения разрушены не по вине России, а он не собирается "контактировать с грузинским президентом", который "несет прямую юридическую ответственность за совершенное преступление". Отметив, что все эти вопросы надо решать, Дмитрий Медведев никаких сроков не назвал. А по поводу виз отметил: "Мы сейчас двигаемся в сторону безвизового пространства с Европейским союзом. Я надеюсь, что когда-нибудь такие времена настанут и для Грузии с Россией".

Главный редактор таджикской газеты "Нигох" Саймиддин Дустов решил уладить вопрос с таджикскими мигрантами и обратился к президенту как "к русскому интеллигенту": "Считаете ли вы, что официальные лица должны быть наказаны за ксенофобские настроения?" Дмитрий Медведев не стал отрицать, что "ксенофобские настроения за последние годы усилились", но заметил, что "аналогичные вещи происходят и в других странах, да и Таджикистан не идеален". За проявления ксенофобии, по его мнению, "должна наступать прямая ответственность" вплоть до уголовной. При этом президент заметил, что должностных лиц, которые позволяют себе ксенофобские высказывания, "у нас практически нет".

Наконец, главный редактор узбекской русскоязычной газеты "Новый век" Валерий Ниязматов задал вопрос об отношении президента к подмене свободы слова вседозволенностью "вплоть до использования ненормативной лексики". "Я надеюсь, во-первых, что у вас в Узбекистане с этим (со cвободой слова-"Ъ") все в порядке,— со смехом заметил Дмитрий Медведев.— У нас тоже с этим все в порядке, что наглядно демонстрирует и наше с вами общение". Президент сообщил, что "неоднократно на эту тему (о свободе слова-"Ъ") размышлял": "Это очень сложная философская тема: где границы дозволенного, а что является табу". Рассуждая о "разных мнениях по поводу глубины свободы слова", Дмитрий Медведев сорвал аплодисменты зала. "Я тоже считаю, как и вы, что ненормативная лексика в целом в средствах массовой информации использоваться не должна,— заявил он.— Но я не уверен, что нас поддержат присутствующие в этом зале. Они нам скажут, что ненормативная лексика — это часть нашей культуры, и мы ее используем иногда. Тихо". Завершил рассуждения о свободе слова Дмитрий Медведев так: "Свобода, безусловно, предполагает и ответственность, и компетентность. Главная обязанность журналиста — говорить правду, а вот как он это делает — это ваше дело, это ваше решение".


Ирина Граник

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1289331&NodesID=2


Медведев призвал чиновников завести блоги

@темы: Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи, СМИ

---

Золотой стандарт Сбербанка

Золотой стандарт Сбербанка
Сбербанк пополнил список банков, уличенных в уходе от НДС при продаже золота. Он продавал ювелирам слитки под видом займов, на чем только в 2006 г. сэкономил 242,5 млн руб. налогов, решил Арбитражный суд Москвы
Дмитрий Казьмин
Ведомости
10.12.2009, 234 (2504)

Арбитражный суд Москвы признал, что «Сбербанк России» уходил от уплаты НДС при фактической продаже золотых слитков ювелирам в 2006 г. (текст решения суда от 3 декабря есть в распоряжении «Ведомостей»). Банку предписано доплатить в бюджет 242,5 млн руб. налога и 126,1 млн руб. штрафа с пеней.

На 2006 год, когда, по мнению инспекции ФНС № 50 по Москве, Сбербанк уклонялся от уплаты НДС, пришелся пик претензий налоговиков к банкам из-за торговли золотом. Разбирательства в рамках налоговых или уголовных дел коснулись МДМ-банка, СВА-банка, Национального залогового банка, Номос-банка, Ланта-банка, модельным же стало дело «Российского капитала» о более чем на 1 млрд руб. не уплаченном НДС. Суть схемы была в том, что «Российский капитал» выступал посредником между банком-продавцом и конечным покупателем, при этом передачу слитков последнему никак не отражал в бухучете. В 2008 г. банк проиграл спор в кассации, а Высший арбитражный суд отказался пересматривать дело.

Налоговики в марте обвинили Сбербанк в создании фактически новой схемы ухода от НДС при реализации драгметаллов.

При реализации банками слитков золота обязанность по уплате НДС (18%) возникает при изъятии слитков из хранилища, за исключением операций по реализации слитков на межбанковском рынке. Отделения Сбербанка заключали с ювелирами договоры займа в золоте сроком от месяца до одного года по ставке 5-12% годовых, при этом, по мнению суда, золото каждый раз выдавалось на руки ювелирам. Затем заемщик открывал металлический счет в Сбербанке, на который покупал у него же взамен полученного нужное количество золота. Наконец, с этого счета золото переводилось на счет банка для погашения займа с процентами. В обоих случаях НДС не начислялся, так как золото не уходило из хранилища. Как правило, от получения займа до его погашения проходил месяц.

По мнению налоговиков, сделка займа прикрывала сделку купли-продажи золота с выбытием из хранилища, а в таком случае необходимо было начислить НДС. В заявлении в суд (есть у «Ведомостей») об оспаривании решения инспекции Сбербанк указывал на реальность сделок, а также целевой характер займов и наличие в них экономического смысла для банков в виде получения процентов. Суд отверг эти аргументы, решив, что в замене договоров купли-продажи договорами займа нет экономического смысла, кроме получения льготы по НДС.

В базе Арбитражного суда Москвы зарегистрирован еще один иск Сбербанка к инспекции № 50. В нем компания требует признать незаконными доначисления более 150 млн руб. НДС и санкций за аналогичную схему работы с ювелирами в 2005 г.

Адвокат «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев и адвокат «Юстины» Дмитрий Шубин прежде не видели споров, аналогичных этому. В случае с ювелирами, которые используют золото в качестве сырья, договор займа можно признать притворным, считает Воробьев: но для этого нужно доказать, что банк понуждал клиентов заключать такие договоры, а не делал это по их требованию. Займы Сбербанка отличаются от гораздо более примитивных схем «Российского капитала», говорит Шубин: формальных нарушений закона не было. Поэтому важное значение принимает оценка самих судей, должен ли был банк следить за своей выгодой или выгодой бюджета, замечает он.

Сбербанк комментарии вчера не предоставил

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/10/2...

@темы: Налоги, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Оштрафовали бы Медведева на 400 евро?

Павел Аптекарь
pacha-aptekar.livejournal.com

08.12.2009, 21:27

Странные дела творятся в братской Сербии. Президент Сербии Борис Тадич пришел 10 октября на футбол вместе с министром по делам спорта и молодежи Снежаной Самарджич-Маркович и председателем Белградской скупщины Александром Античем. Их присутствие никак не смутило сербских футболистов и они разгромили не самую слабую сборную Румынии с неприличным счетом 5:0 (какая боль, какая боль!) и тем самым выкупили себе билеты в ЮАР. Сравнивать их ауру и ее влияние на игроков с нашими первыми лицами я лучше не буду. Но штука в другом. Тадич и его спутники позволили себе на стадионе по бокалу шампанского в честь победы.

За это их всех привлекли к административной ответственности. Что показательно никто из них не пытался пользоваться неприкосновенностью. Сегодня судья Белградского суда приговорил каждого виновного к 40 000 динарам (эквивалент 400 евро) штрафа при вилке 30 000 — 50 000. При том, что пиаровская составляющая в таком поведении наверняка присутствовала, аплодирую и Тадичу и судье.

Живо представляю себе, что было бы, если гаец или стюард попросил бы кого-нибудь из нашего истэблишмента о пристегнуться или сказал, что выпивать на трибунах нельзя. Живо также представляю судью районного или Московского городского суда, которая выписывает штраф кому-нибудь из окружения Лужкова или высокопоставленному сотруднику аппарта Белого Дома или Кремля.

Браво Сербия! Обязательно буду болеть за Вас летом.

www.vedomosti.ru/blogs/pacha-aptekar.livejourna...

@темы: Мир вокруг нас, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи, Точка зрения

---

Скромные расходы

Скромные расходы
Дефицит бюджета за 11 месяцев года составил 1,76 трлн руб., почти столько же казне предстоит потратить в декабре, и скорее всего она это сделает
Ольга Кувшинова
Ведомости
10.12.2009, 234 (2504)

Регионы экономят
Региональные бюджеты к 1 ноября оставались в профиците на 200 млрд руб., рассказал замминистра финансов Антон Силуанов в интервью «Российской газете». Обычно расходы регионов в декабре в 2,5 раза превышают ноябрьские, говорит Акиндинова, но в этом году регионы жестко экономят. По словам Силуанова, дефицит их консолидированного бюджета составит всего 100–150 млрд руб. вместо запланированных 894 млрд руб.

За 11 месяцев бюджет собрал почти весь годовой объем доходов (96%). Если в декабре доходы останутся на уровне октября — ноября, казна соберет примерно на 400 млрд руб. (на 6%) больше годового плана. Он будет перевыполнен, не сомневается директор Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова: 7,1 трлн руб. вместо 6,7 трлн. Поступления от нефтегазового сектора уже превысили годовой план более чем на четверть из-за более высоких, чем в прогнозе, цен на нефть и ослабления рубля. По оценкам Экономической экспертной группы (ЭЭГ), девальвация повысила доходы бюджета на 2,7 п. п. ВВП (за три квартала) за счет увеличения рублевого объема доходов от экспорта. Доходы от импорта, наоборот, оказались переоценены, их недобор составил 0,9 п. п. ВВП.

Расходы бюджета в ноябре ускорились, превысив 900 млрд руб. против примерно 730 млрд руб. в среднем за 10 месяцев. В ноябре казна снова тратила средства резервного фонда (около 240 млрд руб., в октябре расхода фонда не было), дефицит подскочил до 7,9% ВВП против 4,9% месяцем ранее. Тем не менее за 11 месяцев бюджет недотратил 1,6 трлн руб., или 16% годовых расходов, и дефицит составил 4,9% ВВП при плане в 7,7%.

За последние пять лет только в 2007 г. расходы в декабре оказывались ниже ноябрьских, в остальные годы — на 30-40% выше. Если потратить оставшиеся 1,6 трлн руб. в декабре, то расходы будут выше ноябрьских на те же 40%. Так и будет, не сомневается Елена Лебединская из ЭЭГ: на декабрь приходится завершение финансирования проектов и предварительные — за январь — выплаты внебюджетным фондам. Столь же традиционное недовыполнение годового плана расходов за 2004-2008 гг. составляло в среднем примерно 3,5%, для бюджета-2009 это около 350 млрд руб. Как заверял «Ведомости» высокопоставленный чиновник Минфина, недорасход составит 210 млрд руб., не потраченных на помощь банкам и из инвестфонда и перенесенных на 2010 г. Таким образом, в декабре расходы бюджета могут составить 1,4 трлн руб. Ровно столько же было в декабре-2008. «Ничего критичного», — считает Акиндинова. Рынок привык и к вбросу госсредств, и к ускорению инфляции в декабре, согласна Лебединская. Директор департамента ЦБ Сергей Швецов загодя предупреждал о росте госрасходов в конце года как о факторе ослабления нацвалюты.

Никакого всплеска не понадобится, не согласен Владимир Тихомиров из «Уралсиба». Значительная часть дефицита предполагалась из-за помощи банкам, которая не потребовалась, не будет традиционной индексации зарплат бюджетникам, не потраченные распорядителями расходы Минфин может затребовать обратно, аргументирует он, в итоге из 3,1 трлн руб. дефицита казна может сэкономить почти треть. Изъятое из резервного фонда (2,4 трлн руб., потрачено 1,8 трлн руб.) останется на счетах Минфина для расходов 2010 г., полагает Тихомиров. По оценкам Акиндиновой, экономия составит около 10% за счет более высоких доходов, годовой дефицит не превысит 7% ВВП.

В резервном фонде на 1 декабря — 2,24 трлн руб. В 2010 г. деления доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые не будет (поправку в Бюджетный кодекс Госдума приняла вчера в первом чтении): все они пойдут сразу в бюджет

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/10/2...

@темы: Криз_из...., Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Экономика, Политика, Статьи

---

От редакции: Силовая статистика

От редакции: Силовая статистика
10.12.2009, 234 (2504)

Россиян и живущих в нашей стране иностранцев могут принудить участвовать во Всероссийской переписи населения, которая намечена на октябрь будущего года. Новый руководитель Росстата Александр Суринов, назначенный на должность неделю назад, считает, что органам статистики надо «убеждать в более жесткой форме тех, кто не хочет проходить перепись населения». Он намерен внести соответствующие поправки в закон о Всероссийской переписи населения, первая статья которого и так гласит, что участие в ней — общественная обязанность гражданина. Суринов, и небезосновательно, полагает, что общественная обязанность в России гораздо менее значима, чем, скажем, воинская или налоговая.

Хотелось бы понять, какой жесткости желает глава Росстата. В большинстве развитых стран участие в переписи добровольное. Великобританию, где отказавшегося пустить переписчика оштрафуют на 50 фунтов, можно считать исключением. А вот уклонившийся от последней переписи в Китае (в 2000 г.) или сообщивший ложные сведения рисковал оказаться за решеткой на несколько месяцев.

Насколько обоснованно стремление статистиков обязать граждан отвечать на их вопросы? Перепись — это комплексное изучение домохозяйств, позволяющее получить объективные данные о доходах граждан, об их обеспеченности жильем, о семейном положении, занятости и трудовой мобильности. Они позволяют прогнозировать хозяйственные, демографические и социальные вызовы будущего и заранее планировать меры, призванные смягчить негативные тенденции. Неучастие в переписи несознательных обывателей искажает картину и может послужить основанием для неверных прогнозов.

Настроения россиян пока не дают основания для серьезного беспокойства за адекватность результатов будущего исследования. Накануне предыдущей переписи населения 2002 г. 92% опрошенных фондом «Общественное мнение» намеревались принять участие в ней, заранее отказывались всего 3%. После ее проведения 67% респондентов заявили, что отвечали на вопросы переписчиков лично, 26% сказали, что за них ответили родственники и соседи. Неохваченными, если верить социологам, остались лишь 6%. Эксперты полагают, что в переписи 2002 г. не участвовало значительно больше людей — 20-25% россиян и мигрантов, что исказило ее данные.

Чтобы устранить неточность данных переписи, нужно понять причины нежелания граждан участвовать в ней. Отчасти оно вызвано тем, что люди не знают круг вопросов, на которые им придется отвечать. Государству, в частности, стоило бы объяснить россиянам, что переписчики могут задавать вопрос только об источнике средств к существованию, но не имеют права спрашивать о размере дохода. Еще одна причина опасений — сохранность персональных данных. Россияне знают, что формально защищенные законом базы налоговиков, ГАИ и БТИ продаются на рынке, и боятся, что то же самое произойдет с результатами переписи. В частности, по данным ВЦИОМ, 46% опрошенных считают, что органы, ответственные за проведение переписи, не способны обеспечить анонимность ее данных, спокойны за их сохранность 35%, еще 19% затруднились с ответом.

Наши сограждане опасаются статистиков и переписчиков не как таковых, а как представителей государства. Поэтому они не хотят допускать их в свое частное пространство и доверять личные и семейные тайны и, наконец, сообщать данные об имуществе. Административная и даже уголовная ответственность за уклонение от переписи не изменит ситуацию, она лишь заставит россиян искажать сведения и лгать, как это сделали в 2000 г. многие китайцы, скрывшие рождение вторых и третьих детей.

Россияне не будут скрываться за закрытыми дверями при визите переписчика, когда осознают, что честные ответы на вопросы переписи помогают адресно распределить бюджетные средства на образование их детей, охрану здоровья родителей, а государство не воспользуется работой статистиков во вред интересам простых людей

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/10/2...

@темы: Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Политика, Статьи, Точка зрения

---

Не по понятиям

Не по понятиям
Комиссия по этике при РСПП вынесла общественное порицание менеджеру и «дочке» группы «Спутник» за невыплату $3 млн структуре менеджеров А1. «Спутник» долг не признает
Анна Бараулина
Ведомости
10.12.2009, 234 (2504)

Панель арбитров объединенной комиссии по корпоративной этике при РСПП в составе Анатолия Чубайса (гендиректор «Роснано»), Рубена Варданяна (председатель совета директоров «Тройки диалог») и Кирилла Паринова (член правления «Норильского никеля») вынесла управляющему директору «Спутника» Сергею Рябцову и компании Stornway United, S.A. общественное порицание, сообщила вчера Betsan Investment Ltd. Претензии рассматривались и в отношении предправления «Спутника» Бориса Йордана.

В 2006 г. «Спутник» в лице Рябцова привлек Betsan для организации продажи Национальной лесоиндустриальной компании (НЛК), говорится в сообщении Betsan, договор с ней заключила подконтрольная «Спутнику» Stornway. Она обязалась после закрытия сделки выплатить Betsan вознаграждение не менее $3 млн, говорится в сообщении.

В июле 2007 г. НЛК была продана «Инвестлеспрому», подконтрольному Банку Москвы. Но услуги Betsan до сих пор не оплачены.

Арбитры установили, что Betsan оказала услуги в рамках соглашения, а Рябцов и Stornway, отказавшись выплатить ей вознаграждение, нарушили принципы Хартии корпоративной и деловой этики. Арбитры рекомендовали им выработать с Betsan компромиссное решение о компенсации, говорится на сайте НП «Центр по разрешению корпоративных споров». Этого не было сделано, поэтому было вынесено порицание.

У «Спутника» был договор с Betsan по продаже Банку Москвы некоторых активов, но в его рамках не было совершено никаких действий, рассказывает источник в группе. Затем, по его словам, менеджмент Банка Москвы поменялся и банк сам предложил «Спутнику» рассмотреть вопрос покупки.

«Моя принципиальная позиция — платить по контрактным обязательствам, а не по понятиям, не поощрять гринмейл», — передал «Ведомостям» через представителя Рябцов. По его словам, бенефициары Betsan — Егор Сирота и Игорь Литвак (они представляли Betsan и работают в А1, подтверждает источник, близкий к РСПП). Представитель А1 Александр Козлов назвал Betsan частным проектом, не имеющим отношения ни к А1, ни к «Альфа-групп».

«По их словам, они используют свой офшор для заработков на стороне, хотя местом их основной работы является А1, — продолжает Рябцов. — Stornway заключила с ними консультационный договор сроком на один год. Работа по сделке с руководителями покупателя началась после истечения сроков его действия.

Сирота и Литвак не выходили на связь более 10 месяцев и узнали о сделке из газет«.

Юридически Betsan требования не были заявлены, продолжает Рябцов: «Бенефициары использовали гринмейл, а затем обратились в РСПП, так как ни один суд не может признать их безосновательные требования. Урок — осторожно вступать в контрактные отношения с малоизвестными офшорами и тщательно проверять профессионализм и репутацию бенефициаров».

«Этот вопрос в принципе не должен был рассматриваться комиссией по этике», — объяснил Варданян свое особое мнение, отказавшись от дальнейших комментариев.

Паринов и Литвак от комментариев отказались, с Чубайсом и Сиротой связаться не удалось, как и найти контакты Betsan.

«Когда комиссия по этике только создавалась, вокруг нее было много пиара, и компании этим пользовались. Примерно в 70% случаев медиаторы помогали сторонам находить решения конфликтов. В последнее время обращений в комиссию стало меньше, я думаю, о ней немного подзабыли», — рассказывает член комиссии, президент группы «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов. Тем не менее в деловых отношениях он принимает во внимание вынесение в отношении компаний или бизнесменов общественного порицания.

НЛК могла стоить 2,5-10 млн руб., считает аналитик «Финама» Дмитрий Баранов: за девять месяцев 2006 г. (последние данные) ее выручка составила менее 1 млн руб., а прибыль — 250 000 руб

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/10/2...

@темы: Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Несчастливое число для «Булавы»

Несчастливое число для «Булавы»
Тринадцатый запуск «Булавы» вновь оказался неудачным. Тем не менее под эту ракету заложат уже четвертую лодку
Алексей Никольский
Ведомости
10.12.2009, 234 (2504)

Как испытывали
Испытания ракеты, создать которую было решено военно-политическим руководством России еще в 1998 г., начались с 2004 г. С того времени прошло 12 испытаний, включая бросковое (испытания макета без реального запуска), из которых восемь были полностью или частично неуспешны.

Вчера была предпринята очередная, 13-я по счету, попытка испытаний новой межконтинентальной ракеты «Булава». Она снова оказалась неудачной. Об этом «Ведомостям» рассказал источник в оборонно-промышленном комплексе. По его словам, первые две ступени ракеты отработали штатно и проблемы возникли с третьей ступенью, так что запуск даже можно считать частично успешным — при предыдущих неудачных испытаниях не срабатывала уже первая ступень.

Норвежский интернет-телеканал VG-TV распространил снятую на севере Норвегии вчера утром запись, которую норвежские военные эксперты идентифицировали как атмосферные явления, связанные с запуском ракеты с севера России. При этом российские власти распространили сообщение о закрытии акватории на юге Белого моря, откуда обычно и производятся запуски «Булавы». Официальных комментариев от Минобороны и разработчика ракеты — Московского института теплотехники (МИТ) — вчера не последовало.

Эта ракета должна стать основой морской компоненты стратегических ядерных сил и главным оружием строящихся на северодвинском «Севмаше» подлодок проекта 955 «Борей». Первая лодка этого проекта — «Юрий Долгорукий» — начала в этом году испытания, еще две лодки строятся, а до конца года планируется заложить четвертую лодку.

После серии неудачных испытаний в конце 2008 г. и в июле 2009 г. подал в отставку с поста гендиректора МИТ Юрий Соломонов, в сентябре его сменил бывший директор московского завода «Вымпел» Сергей Никулин. Двенадцатую попытку запуска ракеты предприняли в октябре, лодка «Дмитрий Донской» уже вышла в море, однако на борту ракеты были выявлены неисправности и запуск был отложен до их устранения.

Альтернативы продолжению работ над «Булавой» все равно нет и они будут продолжаться, прогнозирует член президиума общественного совета при Минобороны Руслан Пухов. «Булава» — абсолютно новая система, создается без серьезного советского задела, работы над всеми принципиально новыми системами идут с трудом, говорит Пухов, но жить на советских запасах долго не получится

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/10/2...

@темы: Россия, Армия_моя,ты_на_страже всегда,ты_моя_любовь_и_судьба_(с), План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Происшествия, Политика, Статьи

---

Правительство Пермского края сложило полномочия

Правительство Пермского края сложило полномочия
Ъ-Online, 09.12.2009

Губернатор Пермского края Олег Чиркунов заявил, что в связи с трагедией в Перми правительство региона слагает с себя полномочия. По последним данным, в больницах Перми, Москвы и Санкт-Петербурга скончались еще шестеро пострадавших в результате пожара в клубе "Хромая лошадь". Таким образом количество жертв трагедии выросло до 124 человек. Среди погибших – один из подозреваемых по делу, арендатор помещения клуба Александр Титлянов.

Как сообщили в краевой администрации, правительство Пермского края слагает с себя полномочия. До окончания всех следственных мероприятий министры будут работать в статусе исполняющих обязанности. Данное распоряжение не коснется трех из них: министр развития предпринимательства и торговли Марат Биматов, министр градостроительства и развития инфраструктуры Александр Кудрявцев и министр общественной безопасности Игорь Орлов отстранены от должности "для обеспечения объективного расследования пожара в ночном клубе". Новый состав правительства будет сформирован после окончания расследования ЧП.

Как сообщили в краевом МЧС, скончались еще шестеро пострадавших при пожаре в Перми. В пермской медсанчасти №4 умер 37-летний мужчина, 31-летняя женщина и 20-летний мужчина, в Военно-медицинской академии им. Кирова в Санкт-Петербурге скончался 40-летний мужчина и в Москве умерли 27-летняя женщина и один из пяти подозреваемых по данному делу, арендатор помещения клуба, Александр Титлянов. Напомним, ранее сообщалось, что предприниматель получил ожоги около 80% тела.

Тем временем, из ожогового центра в Челябинске 9 декабря выписываются первые пострадавшие. 50-летняя женщина и 21-летний мужчина, у которых медики отмечают явное улучшение, будут выписаны и отправлены на дальнейшее лечение в Пермь. Как сообщил министр здравоохранения Челябинской области Виктор Шепелев, борьба за остальных пациентов продолжается. На данный момент состояние четырех из пяти из них ухудшилось.

Следствие по делу продолжается. В рамках расследования отстранена от своей должности начальник инспекции государственного строительного надзора Ольга Антипова. Как пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе губернатора региона, Антипова отстранена от должности по распоряжению председателя правительства Пермского края Валерия Сухих.

По мнению же губернатора Пермского края Олега Чиркунова, вина за произошедшее лежит на владельцах клуба, устроивших незаконную перепланировку помещения. В своем блоге губернатор обратился к жителям города с просьбой предоставить фотографии кафе. Таким образом власти надеются определить, когда в помещении клуба вместо окон появилась глухая стена. "Пытаемся разобраться, когда построена глухая стена ресторана, которая загородила большие стеклянные окна. По документам, эти окна все еще существуют", — подчеркнул он.

Тем временем столичная мэрия поспешила извлечь уроки из пермской трагедии. Московский градоначальник Юрий Лужков запретил использовать пиротехнику в культурно-досуговых учреждениях. Также нельзя теперь использовать пиротехнические средства в общественных местах, в местах массового скопления людей, около жилых домов. До 18 декабря представителям пожарного надзора предписано проверить все учреждения с круглосуточным пребыванием людей на соблюдение требований пожарной безопасности. В частности, с организаторов праздничных мероприятий будут требовать обеспечения путей эвакуации людей и "нормативное количество первичных средств пожаротушения"

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1289246


Виновных за пожар накажут по всей строгости

@темы: Россия, Превед._Я_Медвед!, Происшествия, Политика, Статьи

---

Верховный главнокомандующий хочет стать мгновенным

Верховный главнокомандующий хочет стать мгновенным
// Дмитрий Медведев просит разрешить ему применять армию, не тратя время на одобрение СФ
Газета «Коммерсантъ» № 230 (4285) от 09.12.2009

Дмитрий Медведев вчера внес в Совет федерации (СФ) предложение предоставить президенту возможность принимать решения об оперативном использовании вооруженных сил за пределами территории РФ. Как поясняют в Кремле, решение Совета федерации будет универсальным и президенту больше не придется обращаться к верхней палате по каждому конкретному случаю. СФ готов ответить согласием. Эксперты считают, что наделение президента исключительным правом принимать такие решения противоречит Конституции.

Как сообщила вчера пресс-служба Кремля, Совету федерации Дмитрий Медведев предложил в целях "защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности" наделить президента правом принимать оперативные решения о применении вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ. Свою просьбу президент обосновывает положениями п. "г" ст. 102 Конституции РФ и федерального закона "Об обороне", которые относят к ведению Совета федерации принятие решений о применении российских войск за пределами страны.

Как пояснил "Ъ" источник в Кремле, президент просит СФ принять "универсальное решение и фактически дать ему генеральную доверенность на самостоятельное решение вопросов об участии российских военных в операциях за пределами России". Просьбу господина Медведева в Кремле объясняют "необходимостью оперативно решать проблемы, например связанные с захватом судов пиратами".

Сейчас президент должен каждый раз обращаться к СФ, который по каждому случаю применения российских войск за рубежом принимает отдельное постановление. По регламенту СФ должен рассмотреть вопрос о возможности использования вооруженных сил за пределами РФ на ближайшем заседании палаты после поступления обращения. Решение принимается на закрытом заседании (если не принято иное решение) большинством голосов от общего числа членов СФ, после чего соответствующее постановление верхней палаты в двухдневный срок со дня его принятия направляется президенту. Правда, этот порядок расписан в регламенте под единичные случаи применения российских войск за пределами страны.

Совет федерации готов дать президенту "генеральную доверенность" на ближайшем заседании 16 декабря. "Я уже заявлял, что в случае угрозы в отношении наших граждан Россия должна иметь и право, и возможность их защитить. Именно с этой целью президент внес в Совет федерации свое предложение",— заявил вчера спикер СФ Сергей Миронов. В свою очередь, глава комитета СФ по обороне Виктор Озеров отметил, что принятие постановления палаты по обращению господина Медведева и принятие в октябре этого года поправок к закону "Об обороне" создадут "полноценную базу" для защиты интересов РФ.

Напомним, президентские поправки к закону "Об обороне" максимально расширили перечень оснований для применения российских войск за пределами страны (нападение на вооруженные силы РФ или другие войска, дислоцированные за пределами территории РФ, "отражение" или предотвращение агрессии против другого государства, защита граждан РФ за рубежом, борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства). Внося поправки, Дмитрий Медведев не скрывал, что их появление напрямую связано с прошлогодней операцией "по принуждению к миру" Грузии, которая сопровождалась введением российских войск в Южную Осетию и Абхазию.

При этом в ходе принятия закона четко оговаривалось, что процедура останется прежней: президент будет принимать подобные решения только с согласия верхней палаты. Однако даже в таком виде закон вызвал опасения Совета Европы. В сентябре Парламентская ассамблея Совета Европы, обсудив доклад "Война Грузии и России: год спустя", потребовала, чтобы Россия отправила законопроект в Венецианскую комиссию с последующим исполнением всех ее рекомендаций.

Сейчас опасения по поводу нарушения Конституции в случае принятия постановления СФ высказывают уже российские эксперты. "Постоянное право президента на использование вооруженных сил противоречит Конституции",— заявил "Ъ" вице-президент фонда "Индем", специалист по конституционному праву Михаил Краснов. А один из авторов Конституции Виктор Шейнис назвал предложение господина Медведева "абсолютно неконституционным". Эксперт полагает, что решение "носит политический характер, а не правовой". "Пока в Совете федерации нет тех, кто голосовал бы против решений президента, создается запас прочности. Чтобы при изменении ситуации доминирование в чрезвычайно опасном и важном решении закрепить за президентом",— пояснил он, отметив, что в ходе работы над проектом Конституции выступал против того, чтобы такие решения были закреплены исключительно за СФ. По словам господина Шейниса, он настаивал на том, чтобы столь ответственные решения принимали совместно обе палаты парламента — Совет федерации и Госдума.


Алла Барахова, Ирина Граник, Максим Иванов

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1289030

@темы: Армия_моя,ты_на_страже всегда,ты_моя_любовь_и_судьба_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Дефицит бюджета РФ в ноябре вырос на 249 млрд руб.

РИА «Новости»

09.12.2009, 13:37

Дефицит бюджета РФ в ноябре вырос на 249 млрд руб. — до 1,755 трлн руб., в процентом отношении к ВВП дефицит по итогам 11 месяцев увеличился до 4,9% ВВП с 4,7% в сентябре-октябре, сообщил в среду Минфин.

В ноябре дефицит федерального бюджета оценивается в 7,9% ВВП. Доходы федерального бюджета, по предварительной оценке Минфина, в январе-ноябре составили 6,446 трлн руб. или 96% от общего объема доходов федерального бюджета, расходы — в сумме около 8,202 трлн руб. или 82,6% к уточненной бюджетной росписи

www.vedomosti.ru/finance/news/2009/12/09/903647

@темы: Криз_из...., Россия, Экономика, Новости, Политика

---

От редакции: Беспомощность

От редакции: Беспомощность
09.12.2009, 233 (2503)

Все, что требуется по изменению законодательства или подзаконных актов, нужно сделать обязательно. Я такое поручение даю и правительству <...> Потому как, к сожалению, у нас пока не произойдет какое-то печальное событие, действительно, чесаться никто не начинает«.

«Нужно разобраться во всем тотально, посмотреть на всю цепочку тех, кто к этому причастен, потому что невозможно уже с этим мириться <...> выявить всех, кто к этому причастен, и представить предложения о том, что нам делать в законодательном плане <...> Это будет бесконечно продолжаться — будем гореть, гибнуть на дорогах. Нужно привлекать к ответственности: к уголовной, административной, гражданской. Вот эта задача, мне кажется, сейчас самая актуальная, иначе мы не выкарабкаемся из этой череды катастроф».

Эти две цитаты из выступлений Дмитрия Медведева разделяет три с половиной месяца. Первая касается аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, вторая — пожара в пермском ночном клубе. Между ними был еще подрыв «Невского экспресса».

Президент, безусловно, активно реагирует на несчастья. Он проводит совещания с министрами и просит: МЧС — спасать, силовиков — расследовать, медиков — лечить, финансистов — финансировать, юристов — менять законы, каждого по отдельности — «взять под особый контроль». Риторика его ужесточается (сейчас уже применяются слова «безответственные мерзавцы», «раздолбайство»), но в целом президент выступает в роли модератора, предоставляя слово участнику совещания и требуя от него того, что и так записано в должностных обязанностях.

Этого, наверное, требуют законы пиара — должен же президент откликаться на резонансные несчастья. Однако дурная бесконечность аварий и одинаковых реакций на них создает ощущение беспомощности власти. Огромная бюрократическая машина и большое количество существующих законодательных ограничений, казалось бы, должны работать на предупреждение чрезвычайных ситуаций и мгновенную адекватную реакцию. А не выходит. Президент, в сущности, каждый раз просит у системы поработать.

И очередное требование ужесточить законы вряд ли что даст, учитывая системные традиции правоприменения


www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/09/2...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи, Точка зрения

---

«Газпром» представляет

«Газпром» представляет
У единственной российской новогодней премьеры - «Черной молнии» Тимура Бекмамбетова появился неожиданный партнер: с рекламой поможет «Газпром». Это будет самый разрекламированный на ТВ фильм
Ксения Болецкая
Ведомости
08.12.2009, 232 (2502)

Поставили на студентов
Ближайшей после новогодних каникул крупной российской премьерой станет фильм «Наша Russia: яйца судьбы» («Централ партнершип»), который стартует в дни студенческих каникул (21 января).

--------------------------------------------------------------------------------

«Газпром»
Нефтегазовый холдинг
Основной акционер – государство (50,002%).
Капитализация (ММВБ) –
3,9 трлн руб.
Финансовые показатели
(6 месяцев 2009 г., МСФО):
выручка – 1,64 трлн руб.,
прибыль (за вычетом доли меньшинства) – 296,2 млрд руб.

Официальный прокат «Черной молнии» стартует 31 декабря, но 22 декабря «Газпром» проведет специальные предпремьерные показы для детей в 33 российских городах, рассказал «Ведомостям» представитель газовой компании Сергей Куприянов. «Обычно мы проводим для детей из детдомов и образовательных учреждений, которые мы опекаем, новогодние елки, а в этом году решили устроить им поход в кино», — объяснил он. Прокатчик (UPI) оплатит производство и логистику копий фильма, «Газпром» — все остальное. Вместе с подарками для детей это обойдется холдингу в 15 млн руб.

На две недели перед Новым годом свои традиционные телевизионные ролики «Газпром» — детям«компания заменит на специальный ролик благотворительной акции, в котором среди других кадров из фильма будет сцена с черной «Волгой» (главная «героиня» фильма), пролетающей над офисами «Газпрома».»Эта лента близка по духу слогану нашей благотворительной программы: «Мечты сбываются», — объяснил выбор фильма Куприянов.

Запланированный объем совместных роликов «Газпрома» и «Черной молнии» составляет около 300 GRP (пункт рейтинга, отражает число телезрителей, просмотревших рекламный ролик), сообщили «Ведомостям» в «Базелевсе» (производитель фильма). Таким образом, только благодаря «Газпрому» фильм Бекмамбетова получит рекламы больше, чем «Обитаемый остров. Фильм первый» (177,7 GRP, данные TNS). Куприянов не смог уточнить, во сколько обойдется эта реклама компании, сообщив, что размещение происходит в рамках годового контракта с телеканалами. Топ-менеджер одного из рекламных агентств оценил, что это будет стоить компании $1-1,5 млн.

Но «оплаченные» «Газпромом» ролики — лишь небольшая часть рекламной кампании фильма на телеканалах. Как уточнили в «Базелевсе», студия закупила рекламы еще на 1240 GRP (без учета продвижения на канале CTC, который купил права на первые пять телепоказов «Черной молнии»). Таким образом, у «Черной молнии» будет самая масштабная поддержка на телеканалах за всю историю российского кинопроката. Например, объем прямой рекламы «Тараса Бульбы» — фильма, который участники рынка прежде приводили в качестве примера одного из самых разрекламированных телеканалами, — составил 784,4 GRP (данные TNS). Всего на продвижение «Черной молнии» будет потрачено не менее $7 млн, производственный бюджет картины составил $8 млн, говорит гендиректор группы компаний «Базелевс» Никита Трынкин.

В новогодние каникулы россияне тратят на билеты в кино больше, чем в какое-либо другое время года. В это время выходило большинство самых кассовых российских премьер: «Ночной дозор», «Дневной дозор», «Ирония судьбы. Продолжение» и др. По данным «Бюллетеня кинопрокатчика», за три новогодних уикенда 2008-2009 гг. было продано билетов на 2,3 млрд руб., что составляет 10% годовой кассы этого года.

Впервые за несколько лет «Черная молния» станет единственной российской премьерой в кинотеатрах страны, прежде за кошелек зрителей боролись сразу несколько местных картин. В этом году главными конкурентами «Черной молнии» станут «Шерлок Холмс» (Warner Bros.) и «Аватар» (20th Century Fox), считает продюсер Александр Роднянский: «Аватар», показ которого начнется 17 декабря, обязательно заберет часть новогодней кассы. «Место в новогодней ванне осталось только для слонов, — объясняет гендиректор “Дирекции кино” Анатолий Максимов. — Для остальных места нет — продюсеры не хотят рисковать, к тому же в этом году помимо “Черной молнии” нет больших национальных проектов». Впрочем, саму «Черную молнию», которая снята российским продюсером, российским режиссером и с участием местных актеров, финансировала американская студия Universal Pictures

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/08/2...

@темы: Экономика, Nasha_Раша, Наш_дом-Газпром!, Кино, Статьи

---

Заправить по максимуму

Заправить по максимуму
Оптовые цены на бензин только за прошлую неделю упали на 4-6%, а с середины сентября — на 13-21%. Но на АЗС топливо не дешевеет: торговцы стараются снять сливки предновогоднего спроса
Александр Тутушкин
Ведомости
07.12.2009, 231 (2501)

Оптовые цены на бензин в России снижаются с середины сентября — в неделю примерно на 300-400 руб. за 1 т. Но на прошлой неделе топливо подешевело сразу на 1000-1300 руб. (см. таблицу) и стоит уже на 13-21% меньше, чем в середине сентября.

Бензин на внутреннем рынке все еще переоценен, объясняет аналитик ИАЦ «Кортес» Михаил Турукалов: например, экспортная альтернатива по Аи-95 на 6000 руб./т ниже его российской цены. В сентябре эта разница составляла 9100-9400 руб./т. Давит на цены и сезонное снижение спроса, продолжает он, кроме того, трейдеры ждут дальнейшего падения цен и закупают минимально необходимые объемы топлива.

«Одним из факторов снижения цен является та работа, которую мы проводим с нефтяными компаниями», — уверен представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Турукалов согласен, что давление ФАС сказалось на ценах. Служба оштрафовала четыре крупнейшие нефтяные компании страны на 14 млрд руб., но те оспаривают решения в судах.

Падение оптовых цен продолжится по крайней мере до конца декабря, прогнозирует Турукалов.

Между тем розничные цены с конца сентября практически не изменились. По данным Московской топливной ассоциации, бензин Аи-80 в столице с тех пор подешевел на 2 коп. до 19,38 руб./л, Аи-92 подорожал на 9 коп. до 22,47 руб./л, Аи-95 добавил 12 коп. (24,24 руб./л), дизтопливо — 2 коп. (20,02 руб./л). Примерно такую динамику зафиксировал «Кортес» и по среднероссийским ценам.

Розничные торговцы уже могли бы подумать о снижении цен, говорит Турукалов, ведь их маржа, например в Москве по Аи-92, составляет 28%, что почти вдвое больше минимально необходимого уровня. «Наверное, ждут окрика со стороны ФАС, а та слишком увлеклась оптом и до розницы руки не доходят», — предполагает он. «До конца декабря цены на заправках снижаться не будут, — уверен один из участников московского топливного рынка. — В последние дни года реализация, как правило, бешено подскакивает, и все хотят на этом заработать по максимуму».

Розничными ценами занимаются территориальные управления ФАС, говорит представитель службы. Например, в пятницу чувашское УФАС оштрафовало «Татнефть-АЗС центр» и «Чувашнефтепродукт» за монопольно высокие цены в Чебоксарах и Новочебоксарске, а также в Чебоксарском районе республики в июле — декабре 2008 г. Служба выяснила, что оптовые цены на Аи-92 за этот период снизились на 51,85%, а розничные — только на 24,05%.

Представители «Роснефти», «Лукойла», ТНК-ВР и «Газпром нефти» ситуацию на нефтепродуктовом рынке комментировать не стали

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/07/2...

@темы: Криз_из...., План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Авто, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Куда дели прибыль

Куда дели прибыль
Чиновники заинтересовались, как госкомпании потратили деньги, которые государство оставило им, разрешив не выплачивать дивиденды за 2008 г. От этого будут зависеть дивиденды по итогам этого года
Максим Товкайло
Ведомости
07.12.2009, 231 (2501)

Осталось время
Из запланированных 24,8 млрд руб. компании пока перечислили государству 9,75 млрд руб., рассказал Уваров. До конца декабря деньги будут, успокаивает он: дивиденды могут выплачиваться до конца года. Правда, крупнейшие плательщики – «Газпром», ВТБ, «Зарубежнефть» и «Совкомфлот» – дивиденды уже перечислили.

Минэкономразвития готовится представить в правительство предложения о дивидендной политике государства в 2010 г., рассказал «Ведомостям» директор департамента министерства Алексей Уваров. План на этот год — 24,8 млрд руб. (см. врез), хотя до кризиса планировали привлечь более 50 млрд руб., вспоминает он: снижение или отказ от дивидендов было одной из антикризисных мер правительства.

Среди тех, кто не платил дивиденды, — Федеральная сетевая компания (ФСК, государство оставило ей около 500 млн руб.), «Первый канал» (около 400 млн руб.), «Системный оператор» (порядка 100 млн руб.), международный аэропорт «Шереметьево» (50 млн руб.), почти все оборонные предприятия, перечисляет Уваров. Меньше обычного выплатил и «Газпром»: 8,5 млрд руб., или 5% прибыли по РСБУ, хотя прежде он отдавал акционерам 17,5% прибыли по РСБУ (за 2008 г. вышло бы 30,3 млрд руб.).

При выработке дивидендной политики Минэкономразвития учтет не только финансовые показатели компаний, но и на что они потратили оставленные им средства, обещает Уваров: «Росимущество уже инициирует в госкомпаниях советы директоров, на которых обсуждается этот вопрос». Советы директоров пройдут до нового года. Представитель Росимущества не смог это прокомментировать.

«Шереметьево» направило оставленные акционером средства на модернизацию пограничных пунктов пропуска, рассказывает финансовый директор аэропорта Дмитрий Калинин. Система проверки пассажиров улучшилась, уверен он, однако ремонтом погранпунктов должна была за бюджетные деньги заниматься Росграница. «Профинансировав эти работы, мы, по сути, вернули государству средства, сэкономленные на выплате дивидендов», — считает Калинин.

«Системный оператор» и «Газпром» направили средства на реализацию инвестпрограмм, рассказывают их представители, не уточняя, на что конкретно пошли эти деньги.

ФСК из 4,5 млрд руб. нераспределенной прибыли за 2008 г. 223 млн руб. оставила в резервном фонде, а остальное направила на реализацию инвестпрограммы, говорит представитель компании.

На «Первом канале» от комментариев отказались. В плане информационного вещания канал бурно развивается: перешли на цифру, рассказывает директор информационного вещания «Первого канала» Кирилл Клейменов.

ВТБ направил сэкономленные средства на кредитование отечественной экономики (дивиденды составили 11,2% чистой прибыли, годом ранее было 50,1%), уверяет его пресс-секретарь.

Представители большинства опрошенных «Ведомостями» госкомпаний отказались обсуждать целесообразность сохранения мягкой дивидендной политики. «Мы госкомпании, и решения основного акционера, тем более несостоявшиеся, не комментируем», — выразил позицию большинства представитель «Роснефти». Правление Сбербанка в зависимости от результатов 2009 г. направит наблюдательному совету предложение о выплате дивидендов, лаконичен представитель банка.

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков не знает, какой будет дивидендная политика правительства в следующем году: «Предметно этот вопрос пока не обсуждался».

Необходимость выплаты дивидендов и их размер должны определяться применительно к каждой компании, нельзя всех стричь под одну гребенку, советует Игорь Николаев из ФБК: «Например, нефтяные компании могут выплатить дивиденды, так как цены на нефть оказались выше прогнозируемых». В целом дивидендная политика в следующем году скорее всего будет мягкой, считает Николаев: правительство понимает, что экономика пока полностью не восстановилась

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/07/2...

@темы: Криз_из...., Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Политика, Статьи

---

Депутаты нашли повод для праздников

Депутаты нашли повод для праздников
// В парламенте зарегистрирован список юбилеев и памятных дат

Вчера на сайте Верховной рады был опубликован проект постановления, которым предлагается отметить в 2010 году 25 памятных исторических дат и почти 200 юбилеев различных политических, культурных и общественных деятелей. На праздничные мероприятия планируется выделить до 60 млн грн. Представители Компартии полагают, что проект не будет принят в парламенте из-за наличия в списке юбиляров фамилий ряда деятелей украинского националистического движения.
Проект постановления Верховной рады "О праздновании памятных дат и юбилеев в 2010 году" был подготовлен народным депутатом Владимиром Яворивским (БЮТ). Господин Яворивский предлагает на общегосударственном уровне отметить 25 памятных исторических дат и около 200 юбилеев известных деятелей культуры, искусства, военачальников и политиков.
Так, в следующем году планируется отпраздновать 90-летия со дня рождения трижды героя СССР, маршала Ивана Кожедуба и одного из известных членов Организации украинских националистов Славы Стецько; 145-летие со дня рождения митрополита Андрея Шептицкого, а также 600-летие Грюнвальдской битвы, в которой объединенная армия Польши и Великого княжества Литовского разбила войска Тевтонского ордена.
Владимир Яворивский рассказал Ъ, что документ составлялся с учетом пожеланий депутатов всех парламентских фракций и нескольких общественных организаций. По его словам, на реализацию проекта необходимо 50-60 млн грн. "Но это максимальная сумма, как говорится, с запасом",– уточнил господин Яворивский. В бюджетном комитете Верховной рады такой объем средств считают вполне адекватным. "Выделенные деньги не уйдут в пустоту, на них, например, издадут книги. Иногда на празднование какого-нибудь дня города тратят 100 млн грн, поэтому 60 млн грн в год на все праздники – вполне нормальная сумма",– отметил член комитета Павел Жебривский ("Наша Украина–Народная самооборона").
По мнению господина Яворивского, предложенный перечень праздников и памятных дат нужно сократить, поскольку "было бы нетактично" устраивать пышные торжества в кризисное для страны время. А после сокращения – голосовать за весь перечень в целом, а не за каждую фамилию в отдельности. "Мы готовы в чем-то уступить левым, но пусть и они уступят нам с нашими героями",– объяснил он.
Между тем его политический оппонент, народный депутат Александр Голуб (Компартия) полагает, что правые не пойдут на уступки во время голосования в сессионном зале. "Весь предыдущий опыт показывает, что националисты никогда не соблюдают договоренностей. Сомневаюсь, что им удастся провести постановление, в котором будут фамилии Славы Стецько и ей подобных. Сначала надо обсудить отдельно каждую спорную фамилию, а уж потом голосовать",– считает господин Голуб.
Артем Скоропадский

www.kommersant.ua/doc.html?docId=1288634

@темы: Украина, Политика, Статьи

---

У прессы потребуют документы

У прессы потребуют документы
//Кабмин хочет заставить зарубежные издания получать разрешения на продажу в Украине

Рисунок: АНДРЕЙ БИЛЬЖО


Кабинет министров разработал законопроект, который призван бороться с нелегальной продажей зарубежной прессы. Согласно документу, журналы и газеты, которые издаются за рубежом, должны получить разрешения на распространение в Украине. Однако народные депутаты полагают, что инициатива Кабмина может ограничить права русскоязычных граждан.
Вчера на сайте Верховной рады был опубликован текст законопроекта "О внесении изменений в закон 'О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине'". Согласно документу, журналы и газеты, которые издаются за рубежом, должны получить разрешительный документ для продажи в Украине. Порядок выдачи такого разрешения, а также сумма регистрационного сбора будут устанавливаться Кабинетом министров "по представлению центрального государственного органа в информационной и издательской сфере". Средства, поступающие от уплаты сбора за выдачу разрешения, будут перечисляться в госбюджет.
В то же время издание не получит разрешения, если оно пропагандирует насилие, терроризм и жестокость, способствует разжиганию национальной розни, распространению порнографии или содержит нецензурную лексику. Кроме того, в выдаче разрешения будет отказано, если в Украине уже выходит печатное издание с таким же названием.
Как сообщил Ъ автор законопроекта, и. о. председателя Государственного комитета по телевидению и радиовещанию Олег Наливайко, цель документа – установить единые правила для украинских и зарубежных СМИ. "Сейчас розничный рынок прессы сложно контролировать из-за большого количества иностранных печатных СМИ, которые ввозятся в Украину нелегально. Это газеты и журналы, которые издаются в России, Польше, Венгрии, а продаются у нас",– отметил господин Наливайко. По его словам, недавно Госкомтелерадио столкнулся с тем, что в Украине продаются два журнала со сходной тематикой под названием "Профиль": один из них российский, а другой – украинский.
Однако Олег Наливайко затруднился назвать точный объем рынка нелегальной прессы, которая ввозится в Украину из стран ближнего зарубежья. Между тем генеральный директор издательского дома "Hachette Filipacchi Shkulev Украина" (журналы Elle, Maxim, Marie Clair, Psychologies) Сергей Мирошниченко заявил Ъ, что объемы продаж российских изданий, которые "дублируют печатные украинские СМИ и завозятся к нам нелегально, составляют до 10% украинского тиража". "Официальные дистрибуторы международных печатных брендов терпят убытки, конкурируя с теми, кто завозит прессу нелегально",– отметил господин Мирошниченко. Он уверен, что этот законопроект поможет сократить количество "серого" импорта прессы в Украину.
По мнению Олега Наливайко, парламент примет предложенный законопроект, если этот вопрос не будет рассматриваться как попытка убрать с рынка российские газеты и журналы. Между тем председатель Совета правозащитного общественного движения "Русскоязычная Украина" народный депутат Вадим Колесниченко (Партия регионов) убежден, что правительственная инициатива может вызвать негативную реакцию со стороны русскоязычных граждан. "Исторически жители южных и восточных регионов Украины читали российские газеты. Лишить их этого – значит, ущемить их права",– считает господин Колесниченко.
ЮЛИЯ Ъ-РЯБЧУН

www.kommersant.ua/doc.html?docId=1288632

@темы: Украина, Политика, Статьи, СМИ

---

Инфляция подошла к концу

Инфляция подошла к концу
// С начала года цены выросли на 11,3%

Стабилизация курса гривны в ноябре не остановила инфляцию – из-за подорожания продуктов питания потребительские цены выросли на 1,1%. С учетом ожидаемого скачка цен в декабре на 1,7% инфляция по итогам года не должна превысить 13,2%, говорят эксперты. По их прогнозам, повышение стоимости энергоресурсов в следующем году станет главным фактором сохранения темпов инфляции на уровне 13%.
Темпы роста потребительских цен в ноябре увеличились в сравнении с октябрем на 0,2 процентных пункта – до 1,1%, но оказались меньше показателя ноября 2008 года почти на треть, когда цены выросли на 1,5%. В итоге инфляция января-ноября достигла 11,3%, а ее среднегодовой показатель снизился до 13,6%.
Основным источником ноябрьской инфляции стали продукты питания, подорожавшие на 1,6%. Значительнее всего цены поднялись на молоко (+7,8%), яйца (+7,8%), масло (+5,9%), сахар (+3,8%) и фрукты (+3,7%). Немного снизились цены на мясо (-0,9%) и рыбу (-0,1%). Повышение с 1 ноября максимальных розничных цен на ряд брендов сигарет на 50-55% (см. Ъ от 4 декабря) пока не зафиксировано в отчетности – рост на 0,4%. Цены на алкогольные напитки выросли на 1,8%, хотя Кабмин утвердил увеличение минимальных цен на них только с 1 декабря.
Тарифы на ЖКХ повысились на 0,8%, стоимость одежды и обуви – на 0,7%, товаров домашнего потребления – на 0,5%. По словам аналитика ИК Astrum Investment Management Алексея Блинова, торможение роста цен на промышленные товары объясняется укреплением гривны. Валютный индикатор в ноябре снизился с 8,17 грн/$ до 8,02 грн/$. Цены на лекарства, несмотря на панику в связи с эпидемией гриппа, поднялись всего на 1,4%.
Горюче-смазочные материалы, по данным Госкомстата, подорожали на 1% – с 1 ноября повысились акцизы на топливо. "Эти данные удивляют. По нашим подсчетам, в ноябре цены снизились из-за демпинговых действий группы 'Приват': на бензин – на 4,5-5%, на дизтопливо – на 9%",– отмечает заместитель директора исследовательского центра "Психея" Геннадий Рябцев. Он ожидает в декабре дальнейшего снижения цен, а показатель Госкомстата объясняет тем, что комитет учел резкий рост цен на горючее в конце октября.
В декабре эксперты прогнозируют ускорение роста цен до 1,7%. "Декабрь – месяц традиционно высокой инфляции. Накануне новогодних праздников дорожают продукты питания",– говорит аналитик ИК "Ренессанс Капитал Украина" Анастасия Головач. По итогам 2009 года инфляция составит 13-13,2%, что станет наименьшим показателем роста цен с 2006 года (+11,6%).
В 2010 году правительство рассчитывает удержать рост цен на уровне 9,7%, в то время как МВФ и Всемирный банк ожидают 10,3-10,6%. Украинские эксперты более пессимистичны. "Вероятным фактором давления на инфляцию в следующем году станет рост цен газа для населения, что вызовет подорожание услуг ЖКХ. Кроме того, надо помнить о рисках волатильности курса гривны в I полугодии и о высоких инфляционных ожиданиях бизнеса",– отмечает госпожа Головач. По ее оценкам, по итогам следующего года инфляция ускорится до 13-14%. "Низкий рост цен в 2009 году был вызван снижением потребительского спроса, а в следующем году спрос начнет восстанавливаться",– считает господин Блинов. В этом случае темпы роста цен достигнут 20%.
Юрий Панченко

www.kommersant.ua/doc.html?docId=1288633

@темы: Криз_из...., Экономика, Украина, Ти_мошенко, Политика, Статьи

---

Местные советы уходят из партии

Местные советы уходят из партии
// Верховная рада готова снова проводить выборы на мажоритарной основе

Народные депутаты фракции "Наша Украина–Народная самооборона" (НУНС) вчера предложили вернуться к проведению выборов в местные советы на мажоритарной основе. К представителям БЮТ и блока Литвина, также поддерживающих эту идею, неожиданно присоединилась и фракция Партии регионов, ранее голосовавшая за избрание депутатов местных советов по партийному принципу. Впрочем, членов непарламентских партий инициатива не вдохновила.
Вчера на сайте Верховной рады был обнародован текст законопроекта #5415 "О внесении изменений в закон 'О выборах депутатов Верховного совета Автономной республики Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских председателей'", авторы которого – народные депутаты Вячеслав Кириленко, Владимир Мойсык и Олег Гуменюк (все – НУНС) предлагают проводить выборы в местные советы не по пропорциональной, а по мажоритарной системе.
В пояснительной записке к законопроекту его авторы утверждают, что действующий закон лишает большинство граждан конституционных прав свободно выбирать депутатов местных советов, а также быть в них избранными. "Пропорциональная система местных выборов, укрепив права граждан, являющихся членами той или иной партии, значительно ограничила права беспартийных, лишив их возможности выдвигать кандидатов в депутаты, самовыдвигаться, быть зарегистрированными кандидатами в депутаты вне партийных списков",– говорится в документе. Уже сейчас можно предположить, что инициатива будет поддержана президентом Виктором Ющенко, который, выступая на муниципальных слушаниях "Конституционные основы организации местной власти", заявил, что намерен внести на рассмотрение ВР соответствующий законопроект.
Как известно, впервые выборы в местные советы по партийным спискам проходили 26 марта 2006 года, а изменения в законодательство, регламентирующие их проведение, были приняты парламентом еще в 2004 году в рамках так называемой "политической реформы". Сама же идея отмены пропорциональной системы выборов в местные органы власти далеко не нова. Еще в августе 2007 года, перед внеочередными парламентскими выборами, тогдашний глава избирательного штаба блока НУНС Виктор Балога заявил о необходимости отказа от партийного принципа выборов в местные советы: "Иногда под партийным брендом в местные советы проникают разного рода прохиндеи или ловкие дельцы с сомнительным прошлым, спаянные коррупционными связями с региональными партвождями". С критикой пропорциональной системы неоднократно выступали и в БЮТ. "Надо, чтобы в советы нижнего уровня избирались люди, которых знают местные жители, а не партийные назначенцы",– ранее говорил Ъ руководитель юридического департамента штаба БЮТ Виктор Швец (см. Ъ от 28 августа 2007 года).
Предложение членов фракции НУНС вчера неожиданно поддержали все представленные в парламенте политические силы, за исключением коммунистов. По словам депутата от Компартии Александра Голуба, его фракция не одобрила этот законопроект, поскольку "граждане должны голосовать не за кандидата, а за программу развития своего региона, предлагаемую конкретной партией".
"Выборы на местном уровне, конечно, должны проводиться по мажоритарной системе, а в парламент – по пропорциональной, но с открытыми списками. Наша принципиальная позиция – избиратель не должен выбирать кота в мешке",– сообщил Ъ член фракции Партии регионов (ПР) Михаил Чечетов, добавив, что идея будет поддержана ПР, потому что "'регионалы' всегда инициировали" переход к мажоритарной системе на местных выборах. Правда, следует отметить, что 6 апреля 2004 года фракция "Регионы Украины" практически в полном составе проголосовала за введение пропорциональной системы на местных выборах.
Согласны с данной инициативой и в блоке Литвина (БЛ). "Именно мы это (переход к мажоритарной системе.–Ъ) инициировали на протяжении последних нескольких лет и, конечно, поддерживаем эту идею",– сказал Ъ заместитель главы фракции БЛ Олег Зарубинский.
Непарламентские политические силы, которым все же удалось закрепиться в местных советах, к инициативе народных депутатов отнеслись прохладно. "Олигархия мечется! – заявила Ъ лидер Прогрессивной социалистической партии Украины Наталья Витренко, чья партия представлена, в частности, в Одесском облсовете.– Они опять хотят заменить настоящую идеологию идеологией денежных мешков, которые, по их мнению, помогут им пройти в советы. Я – категорически против!"
С осторожностью оценивают данную инициативу и в ВО "Свобода", победившем на выборах в Тернопольский облсовет и сумевшем поставить во главе совета своего представителя. "Мы, в принципе, за то, чтобы выбирать депутатов сельских, городских и районных советов по 'мажоритарке', а областных – по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Но в законе должна быть четко прописана процедура отзыва депутатов. Без нее такой закон – псу под хвост",– сказал Ъ глава ВО "Свобода" Олег Тягныбок.

Валерий Кучерук

www.kommersant.ua/doc.html?docId=1288631

@темы: Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Украина, Политика, Статьи