Судьи КС Украины прорвались на работу с помощью спецназа...Конституционный суд Украины продолжил в среду рассмотрение дела по представлению 53 депутатов о конституционности указа президента о роспуске парламента, после того как 16 судей смогли прорваться на рабочие месте через кордоны оппозиции при помощи ОМОН.
Только двое судей, как передает "Интерфакс", отсутствуют на заседании. По словам председателя суда Ивана Домбровского, члены КС Владимир Иващенко и Владимир Кампо не прибыли на работу "по уважительным причинам".
В настоящее время суд начал заслушивать уполномоченного представителя субъекта конституционного представления, депутата от Партии регионов Юрия Мирошниченко.
Ранее сообщалось, что в среду около 3,5 тысячи сторонников партии "Наша Украина", Блока Юлии Тимошенко и общественного движения "Народная самооборона" заблокировали вход в здание Конституционного суда (КС) Украины и не позволяли судьям попасть на свои рабочие места. Некоторым членам КС пришлось перелезать через забор, чтобы попасть на территорию суда.
В свою очередь в "Нашей Украине" заявляют, что "при проведении судей через ворота к Конституционному суду ОМОН избил депутатов от оппозиции". Телесные повреждения, как утверждает пресс-служба партии, получили депутаты Давид Жвания, Олег Ляшко, Владимир Карпук и Зиновий Шкутяк. По словам Жвания, "действиями правоохранителей, которые применили силу, руководили представители правящей коалиции". Lenta.ru
18.04.2007, №69 (1843)“Лаборатория Касперского” предлагает компаниям проверять на вирусы сообщения, которыми обмениваются их сотрудники с помощью интернет-пейджеров. Системы мгновенного обмена сообщениями — одни из самых уязвимых, соглашаются эксперты.
Многие эксперты по безопасности считают системы мгновенного обмена сообщениями (интернет-пейджеры) одними из самых уязвимых для хакерских атак, спам-рассылок и вирусов. Несмотря на то что некоторые компании принципиально запрещают сотрудникам использовать в офисе программы MSN, ICQ, AOL и т. п., количество людей, активно пользующихся ими в деловой переписке, растет. По данным специализирующейся на IT-безопасности компании InfoWatch, в России 87% пользователей интернет-пейджеров общаются друг с другом именно на рабочих местах. Из них системой ICQ пользуются 78%, а MSN Messenger — 16%. По оценке компании Mirabilis, создавшей сеть ICQ, в России ее услугами сейчас пользуются около 6 млн человек.
FaceTime Communications посчитала, что в I квартале этого года количество хакерских атак с использованием интернет-пейджеров выросло по сравнению с предыдущим кварталом на 6%. А по данным InfoWatch, в феврале зарегистрировано около 30 новых вирусов для интернет-пейджеров.
Проблему безопасности сетей мгновенного обмена сообщениями сочла актуальной и “Лаборатория Касперского” (ЛК), которая объявила вчера о запуске сервиса imDefend. Он позволяет компаниям защитить интернет-пейджеры сотрудников от внешних угроз и контролировать сообщения, которыми обмениваются их сотрудники с другими пользователями. Как рассказал “Ведомостям” директор направления аутсорсинга IT-безопасности “Лаборатории Касперского” Андрей Никишин, все сообщения попадают на сервер ЛК, где проверяются на наличие спама и вирусов. Также, по словам Никишина, компания может хранить на сервере историю всех сообщений, контролируя таким образом разговоры сотрудников. Лицензия на одно рабочее место обойдется в 1300 руб. в год, при этом ЛК не продает менее чем по 25 лицензий.
На Западе удаленная фильтрация трафика — популярная услуга, ее оказывают, например, Symantec, MessageLabs, Postini, TrendMicro, рассказывает директор по маркетингу InfoWatch Денис Зенкин. В прошлом году объем мирового рынка аутсорсинга информационной безопасности составил $350 млн, но для России это новая ниша, говорит он. Защищать только почту все менее эффективно: хакеры могут воспользоваться другими, незакрытыми брешами, в том числе и интернет-пейджерами, резюмирует Зенкин. Удаленная фильтрация трафика в России может быть интересна малым и средним компаниям, крупные уже давно обзавелись собственными решениями, говорит руководитель направления IT-безопасности “Крок” Михаил Башлыков. Протоколы интернет-пейджеров часто меняются и компании придется внимательно отслеживать эти изменения, чтобы поддерживать работоспособность сервиса, предостерегает он.
“Службы мгновенного обмена сообщениями могут стать источником заражения компьютера вирусом или каналом, по которому на компьютер попадет шпионская программа, но это далеко не единственный способ заразиться”, — отмечает глава российского представительства Eset Дмитрий Попович. На его взгляд, удаленная проверка трафика не сможет блокировать все возможные каналы попадания вредоносных программ на компьютеры пользователей
18.04.2007, №69 (1843)Фестиваль “Мода и стиль в фотографии” открыл последние выставки своей программы в Галерее на Солянке и в культурном фонде “Екатерина”. К моде они прямого отношения не имеют, зато показывают исследовательские возможности фотографии.
Выставки в Галерее на Солянке ретроспективные. Первая — “Портреты звезд” Вальтера Карона — напрямую соответствует нынешней теме фестиваля: Celebrities. Карон снимал в 50-е гг. для Paris Match, когда Бриджит Бордо, Катрин Денев и Одри Хепберн были молоды, охотно позировали фотографам, а их свадьбы не были, как теперь, коммерческими мероприятиями. Так что фотограф мог заснять, например, трогательно взволнованную Грейс Келли перед венчанием с монакским принцем Ренье. Фотографии Карона очень приятны, но портретов знаменитостей на десятках выставках фестиваля так много, что зрителям примелькались даже самые замечательные лица.
Выставка “Лиля Брик. Femme fatale” собрала более сотни фотографий музы Владимира Маяковского. Рассматривать их с целью понять тайну этой поистине роковой женщины бесполезно. Ее фантастическая притягательность для мужчин не во внешности. Но поразительно, как мало она менялась. Юная Лиля Каган на семейных фотографиях так же жадно смотрит в камеру своими глазами-блюдцами, как и молодая Лиля Брик на классических фотографиях Александра Родченко. И никакие морщины не мешают властному победному взгляду на фотографиях поздних советских времен, когда великие возлюбленные Лили давно лежали в могилах, а она продолжала жадно жить и царствовать.
Выставки в фонде “Екатерина” скорее культурологические, чем фотографические. Здесь, правда, француженка Сара Мун показала свою очередную визуально изысканную антисказку (в видео- и фотоформате), похожую на те, что она из года в год привозит на московские фотофестивали. Но две другие выставки, в фотографическом отношении малоинтересные, берут остроумной темой.
Марсиаль Шеррье показал коллекцию бабочек, тела которых заменили фотографии бодибилдеров. Это не просто шутка: оказывается, чем больше мышечной массы набирают атлеты, тем нежнее и невесомее кажется им собственное тело. Есть в коллекции и боди-бабочки, крылья которых вырезаны из аннотаций препаратов, стимулирующих рост роскошной мускулатуры. Показная мужественность вместе с повсеместным помешательством на совершенстве собственного тела в проекте Шеррье осмеяна с большим изяществом.
Не менее тонко издеваются Паскаль Ростэн и Бруно Мурон над современной поп-культурой с ее культом звезд. В проекте Trash они демонстрируют серию черных лакированных досок с фотографиями содержимого помойных баков известных людей. Фотографы охотились за мусором звезд, как настоящие папарацци, в течение полутора десятилетий. И они сумели так хитро показать звездные отходы на глянцевых фотографиях, похожих на натюрморты из музея современного искусства, что зрители с интересом рассматривают конверты писем, отправленных Джеку Николсону, счет, выписанный жене Шварценеггера, лифчик, выкинутый четой Рейган, пустые бутылки и прочую ерунду.
Ответ на вопрос, почему фотографы занялись таким буквально грязным делом, очевиден: оно имеет большой зрительский успех. Так что выставка Trash — отличное завершение фестиваля с темой Celebrities.
18.04.2007, №69 (1843)Снятые Горо Миядзаки “Сказания Земноморья” оказались не самым достойным продолжением традиций его великого отца, классика японской анимации Хаяо Миядзаки.
Сюжет собран по мотивам произведений Урсулы Ле Гуин, которая начала сочинять фэнтези под впечатлением от Толкиена и Льюиса еще в 60-е. В основе фильма ее самый знаменитый роман “Волшебник Земноморья”. Пересказывать запутанную историю лучше в двух словах: мальчик-принц и волшебник спасают страну Земноморье от злого колдуна-паука. Событий в картине, конечно, столько, что двух часов на них явно мало, но Миядзаки-сын, чувствуя на себе груз фамилии, не спешит. На одну минуту действия дает минут десять созерцания закатов и колышущихся трав, радует зрителя рассуждениями о жизни и смерти или о глобальном мировом равновесии или просто смотрит, как его герои пашут, едят, гладят овечек.
Никакой гипнотической бытовой магии во всем этом нет. Хоть фильм и сделан на той же студии Ghibli и теми же художниками, что работают со старшим Миядзаки, качество прорисовки деталей, индивидуальность персонажей и даже просто фоны не идут ни в какое сравнение.
Тень отца все же витает. Во-первых, Горо предпочел не оригинальничать и взял за основу стиль аниме европеоидного типа, который предпочитает Хаяо. Лица героев, одежда, архитектура и прочее — все стилизовано под западные сказки. Во-вторых, кое-где сын просто берет у отца прием в чистом виде, когда, например, показывает Паука, превращающегося в страшную черную жижу, которая была одним из главных ужасов в знаменитой “Принцессе Мононоке”.
Сбылись самые невеселые прогнозы. Дебют Миядзаки-младшего убивает то, что делал в своих фильмах Миядзаки-старший. Который, кстати, не особенно поддерживал желание сына снимать кино, считая, что строительный бизнес, которым Горо занимался прежде, ему больше подходит. Забавно, что режиссер-дебютант больше всего любит два движения в кадре: панорамирование сверху вниз и наоборот — то майна, то вира.
Тем не менее в Японии прокат его первого фильма идет неплохо. Возможно, потому, что тамошним маленьким детям, единственно возможной аудитории этого произведения, не привыкать к пространным рассуждениям героев о долге, жизни и смерти. Не помешало даже возмущенное письмо писательницы Ле Гуин, которая на своем сайте вежливо, но четко дала понять, что фильм не только имеет весьма косвенное отношение к ее книгам, но и вообще получился довольно слабым. Она-то думала, когда продавала права на экранизацию, что заниматься ею или хотя бы контролировать процесс будет Миядзаки-старший.
Ведь еще 20 лет назад он просил ее разрешения сделать фильм, но тогда писательница не понимала, с кем имеет дело, и отказала. Позже Ле Гуин, увидев фильм “Мой сосед Тоторо”, стала поклонницей режиссера. Когда представилась возможность, она через общих японских знакомых подкинула Миядзаки мысль вернуться к идее экранизации. И как бывает в сказках, ее прежняя несговорчивость сыграла с ней злую шутку
18.04.2007, №69 (1843)Юлия Тимошенко опубликовала во влиятельном журнале Foreign Affairs статью “Сдержать Россию”, призывающую Запад к системному пересмотру взглядов на Россию. Общий смысл таков: Россия никогда не сможет победить свои агрессивные экспансионистские инстинкты, поэтому поддерживать реформы в этой стране бессмысленно — они не дадут эффекта, Россия всегда будет представлять угрозу, а поэтому политику по отношению к ней нужно строить на принципах сдерживания — словом, возврата к идеологии холодной войны.
Едва ли пани Тимошенко годится на роль идеолога политики Запада в отношении России. Ее собственная “идеология” — беспринципный популизм, потакание толпе, агитация “за все хорошее и против всего плохого”, за рыночную демократию и развитой социализм в одном флаконе. Семь месяцев ее премьерства запомнились недемократичными методами руководства и административным насилием над рынком — возможно, именно этой госпоже принадлежит решающая роль в провале и дискредитации оранжевой революции на Украине.
Однако Тимошенко, пожалуй, первая из заметных политиков громко сказала вслух то, о чем в мире уже давно начали говорить вполголоса: Россия агрессивна и опасна. Со временем она успокоится сама из-за инфраструктурных и демографических проблем и фантастически неэффективной власти, поэтому надо набраться терпения, а пока стараться всеми средствами сдерживать ее амбиции.
Увы, такая позиция становится все более популярной в мире. Мы доигрались своими мускулами и “вставанием с колен”, за которым не следует ничего, кроме голого культа силы и денег, монополистической идеологии в политике и экономике, избирательного применения закона. “Мы не боимся экспорта российского газа или российского капитала. Мы боимся экспорта российского типа поведения”, — сказал мне недавно один европейский коллега.
Что может предложить Россия в качестве вклада в решение важнейших проблем современности — борьбы с изменением климата, создания системы коллективной международной безопасности, преодоления бедности, разрешения конфликтов? Похоже, кроме критики в адрес США, — ничего.
Есть и другая Россия, которой небезразлично, что о ней думают в мире, которая не разделяет неоимперских амбиций и готова играть по правилам, у которой есть и ценности, а не только интересы (как подсчитал Федор Лукьянов в одной из своих статей, в недавнем обзоре внешней политики российского МИДа слово “интересы” упоминается около 90 раз, а слово “ценности” — четыре, причем три в негативном контексте).
Но эта Россия пока что мало проявляет себя. Сможет ли страна вырваться из постъельцинской спячки, начать думать не местечково, а глобально, понять, что державные амбиции и концепция суверенитета образца XIX в. не годятся для современного мира? Нам пора выходить из спячки, если мы не хотим, чтобы идеи Тимошенко превратились в мире в мейнстрим — особенно на фоне бессмысленных избиений и арестов мирных демонстрантов в Москве и Петербурге в минувшие выходные. Оценки этих событий со стороны пресс-секретаря германского канцлера Ангелы Меркель, равно как и оценки “негативного влияния России” в новом стратегическом плане госдепартамента США и USAID на 2007-2012 гг., должны бы отрезвить здравомыслящих россиян. Это уже не Тимошенко. Это уже мейнстрим.
Автор — президент Института энергетической политики
18.04.2007, №69 (1843)Российское правительство окончательно определилось с системным ответом на вызовы глобализации и растущую открытость страны влиянию мирового рынка, связанную со вступлением в ВТО. Успешно играть по глобальным правилам, быть конкурентоспособными на мировых рынках могут только очень крупные игроки. Мелким не место в битве гигантов. Поэтому надо быстро и решительно провести укрупнение того, что укрупнению поддается: компаний, партий, регионов, городов, банков, университетов. Слияния и поглощения составляют заметную долю значимых событий последнего времени. Они образуют главный вектор сегодняшнего развития страны. Насколько он правильный и есть ли пределы?
Корпорации
Решительное укрупнение под эгидой государства началось в энергетическом секторе — с присоединения Роснефтью бывших активов ЮКОСа. Процесс продолжил “Газпром”, купивший “Сибнефть”. Последний шаг “Газпрома” — присоединение угольной компании СУЭК в форме совместного предприятия. Создание суперхолдинга, объединяющего добычу газа, нефти, угля, а также генерирующие мощности, связано, конечно, и с реформой российской энергетической отрасли. Но в результате российские компании поднимаются в рейтингах крупнейших компаний мира. Пока компании ТЭК лучше других позиционированы для участия в глобализации в качестве активных игроков, стремящихся навязать свои правила, а не играть по чужим. Инициатива создания “газового ОПЕК” — прямое тому свидетельство.
В октябре 2006 г. стало известно об объединении алюминиевых активов “Русала” и “Суала” и швейцарской Glencore. В итоге на мировом рынке появился игрок, превосходящий, хотя и незначительно, своих главных конкурентов: американскую Alcoa и канадскую Alcan. Против тяжеловеса, как в боксе, должен выступать тяжеловес. Судя по эпизодически поступающей информации, идет работа и по объединению металлургических активов, хотя спродюсировать такую сделку объективно сложнее. Но после неудачи одиночного похода “Северстали” на Arcelor аргументов в пользу укрупнения отечественных сталелитейных активов прибавилось.
Создание Объединенной авиастроительной корпорации завершено в феврале 2007 г. Появление компании с суммарной оценкой активов около $4 млрд также вписывается в логику укрупнения для защиты национального рынка и выживания в конкуренции с лидерами мирового авиастроения. Если бы каждая российская компания, особенно в гражданском секторе, поодиночке вступала в кооперацию с Boeing или Airbus в качестве младшего партнера, производящего отдельные узлы, это была бы игра по чужим правилам. Тогда ни о каком самостоятельном развитии отечественного авиапрома не могло бы быть и речи. Концентрация авиастроительных активов сама по себе еще не гарантирует успеха. Но шансы на создание и продвижение новых российских самолетов повышаются благодаря сложению финансовых ресурсов, координации военно-гражданских разработок и лоббированию государства — если оно научится отстаивать интересы своих производителей средствами международной дипломатии. Примерно такой же логике следует и недавнее образование Объединенной судостроительной корпорации.
Территории
На первый взгляд, укрупнение регионов и создание новых мегаполисов имеет мало общего с отраслевой концентрацией. Но кроме очевидных причин, таких как снижение издержек и рационализация управления территориями, в укрупнении субъектов Федерации и слиянии городов в единые агломерации тоже просматриваются соображения глобальной конкурентоспособности.
Стратегия пространственного развития страны, разработанная Министерством регионального развития, исходит из того, что регионы и крупные города являются полноправными субъектами мировой экономики наряду с транснациональными компаниями и банками. Последние заявления чиновников министерства свидетельствуют о том, что государство намеревается активно содействовать образованию супергородов. Инфраструктурное объединение городов-сателлитов и активный миграционный приток должны способствовать дальнейшему росту московского и петербургского мегаполисов, а также сформировать новые: вокруг Ростова-на-Дону, Сочи, Владивостока, Екатеринбурга.
Слияние регионов происходит пока что за счет включения автономных округов (Коми-Пермяцкого, Усть-Ордынского Бурятского, Агинского Бурятского, Таймырского) в состав соответствующих краев и областей. При этом власти разных уровней неоднократно выдвигали предложения пойти дальше и объединить несколько регионов на Дальнем Востоке, Алтае, в центральной России. Так или иначе, судьба территорий будет все больше определяться тем местом, которое они смогут занять — если смогут — в мировых производственных цепочках.
Отрасли экономики
Пересекаясь, отраслевое и территориальное измерение порождают укрупнение в нескольких секторах услуг: образовании, индустрии гостеприимства, индустрии пороков. Слиянием нескольких вузов в регионах создаются большие федеральные университеты. Сибирский федеральный университет в Красноярске и Южный в Ростове-на-Дону существуют де-юре с ноября 2006 г., теперь с бюджетами в 3 млрд руб. По замыслу, эти и подобные суперуниверситеты, в которых число студентов дойдет чуть ли не до 10 000, должны составить конкуренцию мировым образовательным центрам.
Индустрия гостеприимства теперь будет сконцентрирована в Калининградском эксклаве, на Алтае, Байкале, в районе Сочи и Минеральных Вод. Так называемые рекреационно-туристские зоны должны не только активизировать внутренний туризм, но и включиться в конкуренцию за международные туристические потоки. А все еще разбросанная по стране индустрия пороков (азартные игры и сопутствующие развлечения) должна, по решению правительства, скоро начать укрупняться и концентрироваться в специально отведенных местах, отчасти совпадающих с туристскими зонами.
Партии
Довершает всеобщее движение укрупнения переделка политического ландшафта. Не то чтобы базис определяет надстройку. Просто решаются те же проблемы глобальной конкуренции, имеющие мало отношения к демократии. Место нескольких небольших партий занимают две доминирующие, “Единая Россия” и “Справедливая Россия”, способные делить между собой политический рынок. Двухпартийная система — это максимально возможная концентрация ресурсов и политическая управляемость при номинальном сохранении конкуренции.
Сегодня многие политические партии, если они крупные и влиятельные, тоже перешагивают национальные границы. Они становятся все более отчетливыми субъектами международной политики. Стиль ведения войны, решение вопросов глобальной миграции, энергетическая политика меняются в зависимости от того, находятся ли у власти республиканцы, демократы или социалисты. При этом французские социалисты или американские демократы с успехом занимаются международной политикой, не находясь у власти. Поэтому иметь партию, которая была бы членом мирового партийного клуба республиканцев или социалистов, — значит получить доступ к еще одной площадке, где ведутся переговоры по определению правил игры современной глобализации. Не исключено, что и такое соображение — на каждую международную конкурентную площадку Россия должна выставить сопоставимых по весу игроков — учитывается при перестройке партийно-политической системы страны.
Пределы гигантомании
Логика ответа России на вызовы глобализации сводится к копированию организационных решений основных конкурентов. Необходимость этого в нынешних условиях трудно поставить под сомнение. Но пределы массовости и гигантомании от этого не утрачивают своей актуальности.
Во-первых, изначальный рост размеров брендовой компании или университета всегда был следствием международной конкурентоспособности, а не ее причиной. Это уже потом успешные игроки стремились к тому, чтобы стать еще больше, чтобы не утратить завоеванные позиции. Если слить вместе несколько слабых вузов, регионов или судостроительных компаний, чуда, скорее всего, не получится. Сначала должны быть естественный рост и демонстрация хоть какого-то успеха, а уже потом — дирижистские слияния и поглощения.
Во-вторых, конкуренция диктует необходимость постоянных инноваций. Из-за ориентации на массовость и стандартизацию, а также проблем с обратной связью организационные гиганты не сильны в творчестве и новых идеях: как правило, они активно покупают их на стороне и потом ставят на поток. На переднем крае на самом деле находятся небольшие фирмы, сети, колледжи и лаборатории. Эту среду следует всячески поддерживать.
Наконец, еще острее встает проблема творческой личности, от которой все больше зависит развитие в XXI веке. Ведь далеко не всем хочется каждое утро петь партийный или корпоративный гимн.
Автор — директор фонда “Технологии развития”; профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге
18.04.2007, №69 (1843)В ближайшие пять-шесть лет в России вдвое уменьшится количество абитуриентов. По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, это печальное следствие неблагоприятных демографических процессов. Это, опасается министр, негативно скажется на развитии отечественной науки. “Что будет тогда происходить с нашей научной школой в связи со снижением количества абитуриентов в вузах, это тяжелый вопрос”, — заявил он вчера на заседании правительства Москвы.
Но, может быть, и не стоит так волноваться. Число студентов выросло за период с 1995 по 2006 г. с 2,8 млн до 7,3 млн; количество выпущенных дипломированных специалистов за это же время увеличилось с 395 500 до 1,06 млн. Но чем обогатил отечественную науку этот взрывной рост числа людей с высшим образованием, сказать трудно. Да и демографическая тенденция не так страшна: по прогнозам Росстата, количество юношей и девушек 17-20 лет уменьшится в 2010 г. по сравнению с прошлым годом в 1,5-1,7 раза. Не стоит ожидать и серьезного ослабления интереса к высшему образованию. По данным ВЦИОМ, 27% опрошенных считают высшее образование для детей признаком высокого уровня жизни. Диплом о высшем образовании лишь немного уступает таким атрибутам хорошей жизни, как наличие машины, интересной работы и высокого достатка (34%, 30% и 29% соответственно). А по данным социологической компании “Башкирова и партнеры”, подавляющее большинство молодежи 18-29 лет — 85,5% — считают образование необходимым для успешной карьеры в будущем, противоположного мнения придерживаются всего 12,6%.
Сокращение числа абитуриентов уменьшит спрос на “левые” дипломы и обучение юношей ради получения отсрочки от армии. А это, в свою очередь, позволит Рособрнадзору активизировать ликвидацию вузов и их филиалов, торгующих дипломами, и отозвать лицензии у учебных заведений, которые не дают надлежащих знаний выпускникам. По мнению экспертов Института развития образования Высшей школы экономики, Минобрнауки получит возможность более гибко использовать бюджетные места в вузах — сокращать количество будущих педагогов и работников искусства и, наоборот, увеличивать набор на дефицитные специальности: информационные технологии, землеустройство, инженерные профессии. Государству при меньшем количестве студентов будет легче увеличить финансирование приоритетных направлений подготовки специалистов.
Вместе с другими реформами в сфере высшей школы — повсеместным введением единого госэкзамена, приближением учебных программ к требованиям современной науки и индивидуализацией процесса обучения — уменьшение числа абитуриентов может повысить качество отечественного высшего образования. Это позволит активнее привлекать сильных студентов к практической работе по специальности и фундаментальным научным исследованиям еще во время обучения в университете. А значит, приблизит высшее образование не только к потребностям рынка труда, но и к современным научным достижениям
18.04.2007, №69 (1843)Преодолев вчера отметку $2, британский фунт будет расти и дальше: высокая инфляция делает вероятным дальнейшее повышение процентных ставок, что должно еще больше укрепить британскую валюту. Россияне это вряд ли почувствуют.
Вчера на утренних торгах в Европе курс фунта превысил отметку $2. Причиной роста стала публикация данных об инфляции в Великобритании: в марте индекс потребительских цен вырос на 3,1% в годовом исчислении против 2,8% в феврале. Между тем цель по инфляции Банка Англии составляет 2%.
При достижении значения в 3% председатель Банка Англии обязан дать официальные объяснения министру финансов. Банк твердо намерен поставить инфляцию под контроль и вернуть ее к уровню 2%, говорится в опубликованном вчера письме председателя Банка Англии Мервина Кинга. “Ожидания того, что процентные ставки в Великобритании будут повышены не только в мае [на 0,25 процентного пункта] до 5,5%, но и могут подняться еще выше в последующие месяцы, будут поддерживать курс фунта”, — говорит Ховард Арчер, аналитик Global Insight.
Последний раз фунт стоил $2 в начале сентября 1992 г. Тогда курсы европейских валют были привязаны друг к другу в рамках европейской валютной системы (ЕВС). Британская экономика переживала спад, но Банк Англии не мог адекватно отреагировать на это снижением ставок. В итоге фунт оставался дорогим, чем воспользовались спекулянты. В черную среду 16 сентября 1992 г. Джордж Сорос сыграл против фунта, обрушив его с $1,92 до $1,5 и заработав $1 млрд. Банку Англии не помогли ни валютные интервенции на 7 млрд фунтов, ни повышение ставки до 15%. После этого Великобритания вышла из курсового механизма ЕВС.
В декабре 2004 г. фунт вернулся на предкризисный уровень, достигнув уровня $1,93. А вчера вечером в Европе стоил уже $2,005.
На российскую экономику это не окажет заметного влияния. Доля Великобритании в российском торговом обороте — всего 3,3%. Небольшой вклад укрепление фунта внесет в рост золотовалютных резервов. На 1 июля 2006 г. его доля в них составляла, по данным ЦБ, 9,8%. Если она осталась неизменной, то сейчас в фунты инвестировано около $34 млрд.
Вряд ли рост фунта отпугнет от Великобритании российских туристов. В 2006 г., по данным Российского союза туриндустрии, там отдохнуло около 60 700 россиян (21-е место по популярности среди наших соотечественников). “Великобритания — это не массовое направление: туда в основном ездят состоятельные россияне, поэтому рост фунта на турпотоке не скажется”, — считает Ирина Тюрина, пресс-секретарь союза. По данным Begin Group, из России в Великобританию едут учиться более 24 000 человек в год. В среднем краткосрочное обучение (например, в языковой школе) стоит 600-800 фунтов в неделю, год обучения в вузе — примерно от 10 000 фунтов, а в школе-пансионе — от 13 500 фунтов, говорит Анна Рубальская, руководитель отдела Begin Group. По ее данным, летние курсы на этот год уже практически проданы
18.04.2007, №69 (1843)Реальные авторы российской приватизации до сих пор уверены, что все прошло успешно. Им легко — их мало кто помнит.
Сейчас Петр Мостовой руководит общественной организацией “Круглый стол бизнеса России” (КСБР). А 15 лет назад он был одним из самых могущественных чиновников — первым зампредом Госкомимущества (ГКИ). “Мы все и придумали, когда писали закон о приватизации”, — чистосердечно признается он.
Главой авторского коллектива законодателей был экономист Петр Филиппов, отвечавший за приватизацию в Верховном совете России. К идее частной собственности он, как и экономист Виталий Найшуль, пришел еще в советские времена, но с практической стороны: в 1975 г. организовал подпольный кооператив по выращиванию цветов. Пять кандидатов наук неплохо справлялись с цветочным бизнесом и произвели впечатление на молодого экономиста Анатолия Чубайса. “Петя непреклонно верил в то, что быть собственником — это базовое свойство каждого человека”, — написал потом Чубайс в воспоминаниях. Так что питерский мэр Анатолий Собчак не так уж и преувеличил, когда однажды обронил, что именно Филиппов, а не Чубайс был истинным автором российской приватизации. Сам Филиппов среди своих основных помощников по разработке приватизационных законопроектов называет помимо Мостового еще и юриста Дмитрия Беднякова, позднее ставшего мэром Нижнего Новгорода.
Придуманный ими ваучер номиналом 10 000 руб. обещал фантастическое по советским меркам богатство, которое Чубайс эффектно оценил в две “Волги”. Поэтому, продавая чеки ниже официальной цены, люди неизбежно чувствовали себя обманутыми. “Организовав масштабную скупку и перепродажу ваучеров, чековые фонды обеспечили передачу госсобственности новым владельцам за бесценок”, — возмущается бывший глава ГКИ Владимир Полеванов. (Полную версию статьи читайте в журнале SmartMoney и на www.smoney.ru на этой неделе.)
Авторы российской приватизации уверены, что все прошло успешно. Им легко: их мало кто помнит
Поздравьте подростка — в этом году ваучеру 15 лет. Он так и не стал билетом в капитализм для миллионов мелких собственников, зато сильно помог тысячам крупных. Но история пошла по спирали: вышедший из 1990-х гг. крупный бизнес, судя по поведению, все менее частный, а технологии чековой приватизации успешно применяют госкомпании, чтобы привлекать деньги на народных IPO. Кто так закрутил?
Еще Кромвель выпустил ценные бумаги под ирландские земли и расплатился ими с солдатами, а те немедленно продали бумаги по дешевке дельцам, которые и получили почти все наделы.
Когда-то самая масштабная приватизация XX в. была просто сюжетом из самиздата. В 1985 г. экономист Виталий Найшуль не мог и надеяться издать свою книгу “Другая жизнь”. Он просто мечтал: “Однажды утром, раскрыв местную газету, вы найдете в ней список предприятий, расположенных на близлежащей территории… Через несколько дней каждый житель страны получит документ на 5000 специальных рублей, с указанием имени владельца”. Деньги можно вложить в любое предприятие — от магазина до металлургического комбината — и стать его совладельцем. А в результате “народ вступит в права хозяина страны”. Узнать ваучер трудно, но можно — так всегда бывает с далекими предками. То, что потом получилось у команды Чубайса, Найшулю не слишком нравится. “Это было придумано для сильного государства, а оно и в 1980-е гг. не было сильным, тем более в 1990-е”, — говорит Найшуль, который был и остается поклонником консервативной модернизации “по Пиночету”.
Его коллеги по либеральным экономическим кружкам, проводившие приватизацию на практике, как раз и торопились из-за царящего кругом развала. “Продавать, не дожидаясь реставрации коммунизма!” — вот девиз отцов ваучера.
“ВСЕ ПРИДУМАЛИ МЫ”
Неприметный особняк в центре Москвы. Здесь размещается офис Петра Мостового, главы общественной организации “Круглый стол бизнеса России” (КСБР). Мощная лоббистская структура 1990-х гг. уже давно исчезла из поля зрения публики. Для самого Мостового его нынешняя ипостась — вроде почетной пенсии. Совсем не то что 15 лет назад, когда этот человек был одним из самых могущественных чиновников в России — первым зампредом Госкомимущества (ГКИ). Хвалиться составлением правил распродажи Родины явно не ко времени: сейчас если и продают крупный актив на аукционе, то вместо приватизации выходит возвращение собственности под госконтроль. Однако желание предаться воспоминаниям о великих свершениях, отвлекшись на время от рутины, берет верх, и Мостовой начинает свой рассказ. “Мы все и придумали, когда писали закон о приватизации”, — чистосердечно признается он.
Главой авторского коллектива законодателей был экономист Петр Филиппов, отвечавший за приватизацию в Верховном Совете России. К идее частной собственности он, как и Найшуль, пришел еще в советские времена, но с практической стороны: в 1975 г. организовал подпольный кооператив по выращиванию цветов на даче у коллеги. Пять кандидатов наук неплохо справлялись с цветочным бизнесом и произвели впечатление на попавшего в эту компанию молодого экономиста Анатолия Чубайса. “Петя непреклонно верил в то, что быть собственником — это базовое свойство каждого человека”, — написал потом Чубайс в воспоминаниях. Так что питерский мэр Анатолий Собчак не так уж и преувеличил, когда однажды обронил, что именно Филиппов, а не Чубайс был истинным автором российской приватизации. Сам Филиппов среди своих основных помощников по разработке приватизационных законопроектов называет помимо Мостового еще и юриста Дмитрия Беднякова, ставшего мэром Нижнего Новгорода.
Теперь уже мало кто помнит, что ГКИ — фактически министерство приватизации — поначалу решало обратную задачу. Перед тем как передать предприятия в частные руки, их нужно было вернуть под контроль государства. В СССР не успели принять закон о приватизации, зато ввели институт аренды с правом последующего выкупа, дававший директорам прекрасную возможность стать фактическими собственниками предприятий. Россия в июле 1991 г. приняла собственный закон о приватизации. Но аренда все равно регулировалась по союзным правилам: действовало постановление Совмина СССР № 590. Министерство электротехнической промышленности СССР, к примеру, ухитрилось перевести на аренду все свои предприятия. Арендаторами во многих случаях стали трудовые коллективы — зависимые от директоров структуры без прописанной в законе организационно-правовой формы. Убеждать их в том, что предприятия им не принадлежат, было непросто.
Напоминанием о той славной эпохе Мостовому служит стоящая у него на столе массивная пепельница. Это, можно сказать, трофей. Раньше пепельница принадлежала Арвиду Яновичу Пельше — члену Политбюро, руководителю всемогущего Комитета партийного контроля при ЦК КПСС. После августа 1991 г. его помещения в здании на Старой площади заняло Госкомимущество. В кабинете товарища Пельше закипела работа над документами по передаче отвоеванных у директоров государственных предприятий в частные руки. А трофейная пепельница перешла в руки Мостового. Первым главой ГКИ был назначен соратник тогдашнего премьер-министра Ивана Силаева, выходец из оборонки Михаил Малей. Помимо председателя в штате ведомства изначально числилось всего два сотрудника — его заместители. А для срочной разработки приватизационного законодательства была создана комиссия из 12 человек при Верховном Совете, куда и вошли Филиппов, Мостовой и Бедняков. Так называемые завлабы. Найти общий язык с людьми Малея у них не получалось. Разногласия в рабочей группе вскоре переросли в настоящий кризис. “Хотя у нас с вами фамилии начинаются на одну и ту же букву, между нами большая разница”, — как-то в сердцах заявил Малей Мостовому. “С удовольствием поменяюсь с вами местами”, — парировал Мостовой. И у него почти получилось. 6 ноября 1991 г. вице-премьером, отвечавшим за экономические реформы, был назначен Егор Гайдар. Госкомимущество возглавил Анатолий Чубайс. Завлабы получили карт-бланш на переписывание всех документов начисто.
“РАБЫ” ИЗ АМЕРИКИ
Затяжки с началом приватизации это не вызвало. После победы над ГКЧП Борис Ельцин получил право подписывать указы, по существу равносильные законам, и если Верховный Совет не принимал в установленный срок отрицательного решения по указу, тот вступал в силу как закон. Затормозить же решение Верховного Совета было делом бюрократической техники. Сложнее было преодолеть разногласия среди самих разработчиков реформы. Например, Мостовой несколько месяцев не мог убедить всех остальных специалистов в необходимости вдобавок к ГКИ создать еще и Российский фонд федерального имущества (РФФИ). Логика чисто юридическая: ГКИ, как орган государственного управления, не может быть стороной в гражданско-правовой сделке — ее должен проводить владелец имущества в лице специального института. Каковым вскоре и стал РФФИ. В январе 1992 г. ельцинским указом № 66 было утверждено сразу семь важнейших приватизационных документов, в том числе положения об аукционах и конкурсах. Петр Мостовой получил пост первого зампреда ГКИ. Работали почти круглосуточно. С 9 утра до 9 вечера занимались практической приватизацией — через Мостового проходило до 200 предприятий в сутки. А по ночам строчили новые нормативные акты. Спать приходилось прямо на рабочем месте, вспоминает Мостовой, зато после расстрела Белого дома в 1993 г. “хозяйственники пошли туда пограбить и привезли мне диван Хасбулатова”.
Чтобы ускорить написание документов, было решено задействовать деньги из предоставляемой России международной технической помощи. К тезису коммунистов о том, что приватизация шла по рецептам американцев, Мостовой относится с иронией. Дело в том, что по своему усмотрению российская сторона могла пригласить не более 20% консультантов. Остальные оказались по большей части пенсионерами, аспирантами и безработными — оплачивавшее проект американское правительство решало заодно проблему занятости. Основные идеи, которые выдвинули американцы, — “народные предприятия” и приватизация в счет внешнего долга России — были забракованы. И в основном иностранцы занимались переводом международной нормативной базы. “Под этот гадюшник было создано управление по работе с иностранными специалистами, — не стесняется в выражениях Мостовой. — Этих рабов, у которых было полторы мысли на 50 человек, мы использовали до 1994 г., пока все не сошло на нет вместе с техпомощью”. Надсмотрщиком над “рабами” поставили гарвардского профессора Джонатана Хэя, которого архитекторы российской приватизации выбрали сами. Правда, “рабы” время не теряли — позднее, уже в конце 1990-х, американские власти усмотрели конфликт интересов в действиях Хэя и другого американского экономиста, Андрея Шлейфера. Они помогали российским реформам в рамках гранта американского Агентства по международному развитию и одновременно инвестировали личные средства в акции приватизированных предприятий.
ДВЕ “ВОЛГИ”
В июне 1992 г. Верховный Совет одобрил “Основные положения государственной программы приватизации на 1992 г.”. В ее основе лежала идея сверхбыстрой приватизации: считалось важным сломать тоталитарную систему госсобственности. Польский путь — продавать активы за живые деньги всем желающим — посчитали чуждым. Слишком медленно получалось. В ГКИ прикинули, что на распродажу советской промышленности уйдет 150 лет. Можно было продавать на аукционах булочные или кафе. Но у кого найдутся деньги на Магнитку или Норильский комбинат (иностранцев по умолчанию к стратегическим активам было решено не допускать)? Задача ведь была политическая: сформировать более или менее массовый слой собственников, без которого невозможна рыночная экономика. Для ускорения процесса и решили ввести в оборот приватизационную валюту — чеки-ваучеры на всех. Только поначалу их не предлагалось выпускать в наличной форме. “В паспорте есть всякие странички, — рассказывает бывший сотрудник ГКИ, пожелавший сохранить анонимность. — Ставьте туда штамп: государством на приватизацию выдано столько-то. А потом по мере использования — гасить”. Сторонником такого подхода был Малей, к тому времени, впрочем, утративший влияние. Идея не реализовалась из-за сопротивления МВД, ведавшего паспортами и не желавшего допускать в свою вотчину другие ведомства. Другой вариант — завести на каждого гражданина именной приватизационный счет. Такой “ваучер” на колбасу не обменяешь — волей-неволей придется становиться акционером. Дмитрий Бедняков рассказывает, что еще в 1991 г. “от первого и до последнего слова” написал закон об именных счетах, который был одобрен Верховным Советом. Но в 1992 г. выбор сделали в пользу скорости, и Бедняков не жалеет, что приватизация не пошла по его сценарию. “Ваучеры позволили быстро провести концентрацию собственности, а это было необходимо. Именные счета замедлили бы этот процесс”, — говорит Бедняков. Да и примитивная на тот момент банковская система затрудняла открытие десятков миллионов счетов.
Безымянный ваучер с изображением “штаба революции” — Белого дома оказался максимально ликвидной бумагой. Его можно было продать или обменять где угодно — от биржи до подземного перехода. Это в маленькой Чехии все приватизируемые предприятия мог централизованно продавать минфин на одном аукционе. В России лететь за три часовых пояса имело смысл хотя бы с чемоданом ваучеров в руках. Быстро возникшие чековые инвестиционные фонды обеспечили концентрацию собственности. Осенью 1993 г. в специальном хранилище в здании московской мэрии лежало 10 млн чеков, почти 7% акций ОАО “Россия” уже обрело новых владельцев. Когда во время октябрьских событий сторонники Верховного Совета захватили башню СЭВ, зампред ГКИ Дмитрий Васильев пережил несколько неприятных часов — даже пытался мобилизовать московскую милицию на освобождение ценных бумаг. Потом подошли танки.
Факт остается фактом: в России появилось пусть и дикое, но подобие фондового рынка. Но и оборотная сторона проявилась быстро: ваучер номиналом 10 000 руб. обещал фантастическое по советским меркам богатство, которое Чубайс эффектно оценил в две “Волги”. Поэтому, продавая чеки ниже официальной цены, люди неизбежно чувствовали себя обманутыми. “Организовав масштабную скупку и перепродажу ваучеров, чековые фонды обеспечили передачу госсобственности новым владельцам за бесценок”, — возмущается бывший глава ГКИ Владимир Полеванов. В конце 1994 г. амурский губернатор возглавил приватизационное ведомство и команда Чубайса потеряла контроль за процессом. Правда, всего на 70 дней. Полеванов и теперь убежден, что не зря ударил по тормозам. Ваучеров выпустили на 1,5 трлн руб., примерно столько стоили основные фонды в конце 1991 г., но за следующий год цены выросли в 26 раз! Впрочем, эта критика бьет мимо цели: реальная ценность ваучера зависела от эффективности его вложения. Мало кто из простых граждан смог тогда разобраться в истинной стоимости приватизируемых активов, но увеличение номинальной цены, например, до 1 000 000 руб. не сделало бы россиян богаче в 100 раз — разве что подстегнуло бы инфляцию да затормозило разгосударствление экономики.
ЧУВСТВО ВИНЫ
Когда Полеванова выгоняли с работы, чековая приватизация в России уже закончилась. Количество государственных предприятий сократилось на треть. Массовость участия в приватизации обеспечили, но осадок остался. Следующий этап, денежная приватизация, мог бы прибавить уважения к частной собственности. Но проведенные в предвыборный 1995 г. залоговые аукционы с этой задачей явно не справились. Кто теперь помнит, что надо было финансировать расходы бюджета с дырой $15 млрд? Сюжеты про раздачу собственности олигархам и про то, как за 38% “Норильского никеля” получили “жалкие” $270 млн, гораздо интереснее.
Конкурсы с обязательством сохранить рабочие места и выполнить за 2-3 года утвержденную государством инвестпрограмму на первый взгляд должны вызывать меньше вопросов. Но и тут незадача: мало того что покупатель должен был выполнить не им придуманную инвестпрограмму, он еще и вкладывал в предприятие, которое не мог контролировать. Если 51% принадлежит трудовому коллективу, то реальный хозяин, скорее всего, директор. Мостовой с негодованием вспоминает таких “менеджеров”. “Как рассуждает советский директор? — делится он наблюдениями. — Деньги ваши, станут наши! Ты отдай деньги, а мы найдем, как ими воспользоваться. Ты контроль захотел? А как же я? Я же директор!” С другой стороны, получив все же контроль над предприятием, новый собственник мог и не выполнять инвестиционные обещания, а просто перепродать актив.
Петр Филиппов и сейчас считает, что конкурсы с инвестиционными условиями были отличной идеей. Другое дело, что “государство оказалось слабым” и не смогло проконтролировать поступление обещанных инвестиций. Правда, объединенную Германию слабым государством не назовешь, но и там в первой половине 1990-х гг. программа инвестиционных конкурсов в восточных землях провалилась. Затраты на проведение конкурсов более чем вдвое превысили доход — около 800 млн марок, а 20% сделок позднее объявили нелегитимными. Российское правительство в 1997 г. официально признало такой способ приватизации неэффективным: инвестпрограммы выполнялись только на 53%. Если в 1994 г. прошло 260 конкурсов, то потом с каждым годом их проводилось все меньше и в 1998 г. — ни одного. Еще одна страница истории приватизации, и еще одна причина пересмотреть ее итоги. После дела ЮКОСа, в рамках которого суд признал Михаила Ходорковского и Платона Лебедева виновными в невыполнении инвестиционных обязательств перед АО “Апатит”, общим местом стало утверждение, что и эту схему придумали, чтобы раздать акции своим.
Приватизацию “недодумали”, настаивает Виталий Найшуль, “проблему воспринимали как техническую, а не интеллектуальную”. Продать — даже не полдела. Собственность уходит в частные руки, а обязательства остаются у государства. “Как приватизировать долги? Как их разверстать по новым собственникам? Эту задачу еще никому не удалось решить”, — разводит руками автор идеи ваучера. Вот и намекают бизнесу на “социальную ответственность”, и возникают все новые поводы доплатить. Легитимность частной собственности все время под вопросом, а новый передел постоянно возвращается в повестку дня. Сам Найшуль в начале 1990-х гг. уже не думал о ваучерах, а высказывал идеи, которые и сейчас кажутся экзотикой. Надо не вводить прогресс сверху, а узаконить существующие правила игры, одобренные, пусть и неосознанно, обществом. Если жильцы даром получают данные государством квартиры, то почему директорам не стать хозяевами? Где-то победит плохая номенклатура, а где-то начнется процесс самоорганизации. Идеологическим схемам такая раздача собственности не соответствует, зато этот метод надежнее, поскольку он не воспринимался бы как навязанный. Прав Найшуль или нет, мы уже никогда не узнаем. Может, и к лучшему: иначе Россия осталась бы без универсального объяснения, почему что-то идет не так, — “во всем виноват Чубайс!”
18.04.2007, №69 (1843)Министр экономического развития и торговли Герман Греф без охраны прогулялся по Тверской улице и увидел масштабы торговли пиратской продукцией. Теперь Минэкономразвития готовит законопроекты, грозящие пиратам уголовной ответственностью за продажу даже одного диска или запись фильма с экрана кинозала.
“Недавно была хорошая погода, так что после совещания я надел джинсы и решил прогуляться по Тверской”, — поведал участникам круглого стола в посольстве США Греф. Помешали пираты — по пути Греф насчитал шесть точек, торгующих контрафактными дисками, одна из которых расположилась напротив мэрии. Министр поинтересовался у одного из лотошников, почему он торгует контрафактом. “Людям помогаем, на легальный диск у них денег нет”, — нашелся его собеседник. Греф не поверил в альтруизм и позвонил в ГУВД. После звонка министра милиционеры обнаружили продавцов контрафакта, и те свернули торговлю. Но нет гарантии, что вскоре они не вернутся, сожалеет Греф.
Чтобы пираты не возвращались, Минэкономразвития готовит поправки в Уголовный кодекс, упрощающие привлечение к ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Поправки скоро будут отправлены на согласование в другие ведомства, сказал Греф.
За потайную съемку фильма с экрана в кинозале (камкординг) согласно поправкам будет грозить штраф. Не исключено, что таких “операторов” будут привлекать не к административной ответственности, а к уголовной, замечает автор поправок, советник министра Юрий Любимов. Камкординг — один из самых распространенных способов получения пиратской копии, а наказать за это сейчас невозможно: сложно доказать умысел к созданию контрафакта.
Продажи одного контрафактного диска будет достаточно для привлечения к уголовной ответственности. “Отвечать должны владельцы лотков, а не люди, стоящие за прилавком, — сказал Греф. — Продаешь контрафакт — виновен!” Сейчас привлечь можно только за продажу дисков в крупном размере (более 50 000 руб.), а ее следствию тоже трудно доказать, говорит Любимов. Механизм определения крупного размера будет упрощен, дорелизный выпуск в оборот продукции станет признаком, отягчающим вину пиратов, рассказывает он.
Российский легальный рынок — $300 млн, а пиратский — вдвое больше, говорит исполнительный директор Национальной федерации производителей фонограмм (НФПФ) Алексей Угринович. Россию по уровню пиратства опережает только Китай, говорит президент Международной ассоциации производителей фонограмм Джон Кеннеди. Большинство сайтов продают музыку без согласия правообладателей и есть ощущение, что с одобрения чиновников, жалуется он. “Крупные компании, производящие контрафактную продукцию, крышуются местными начальниками разных властей, правоохранительных и т. д.”, — признал Греф. В регионах практически нечем заменить пиратскую продукцию, добавляет председатель совета директоров НФПФ Олег Лобов.
Россия уже приняла ряд антипиратских законодательных мер. В конце марта правительство запретило продажу аудио-, видео- и программных дисков с лотков и из палаток, на товаре должны быть указаны наименование, адрес изготовителя и номер его лицензии. А в апреле президент подписал поправки в УК, которые перевели нарушение авторских прав в разряд тяжких преступлений (срок до 6 лет).
Ситуация меняется в лучшую сторону, радуется Кеннеди. А посол США в России Уильям Бернс назвал подписание дополнительного соглашения по интеллектуальной собственности к соглашению о ВТО одним из самых значимых достижений в двусторонних отношениях за последние 10 лет.
Любимов надеется, что реализация инициатив сделает пиратский бизнес менее рентабельным. Пиратам больше придется тратить на взятки, говорит источник в Минэкономразвития. Еще до подписания президентом поправок в УК увеличилось число уголовных дел против пиратов, некоторые из них были приговорены к лишению свободы, говорит президент компании CD Land Юрий Цейтлин. Лидируют по камкордингу китайские пираты, а в России такие записи в основном происходят не в сетевых кинотеатрах, а в регионах, говорит замгендиректора “Синема-парка” Кирилл Иванов.
Законодательство отстает от технологий, говорит владелец audiofind.ru Александр Ольховский, купивший пиратский портал и превративший его в легальный. Сейчас совершенно не контролируется интернет-вещание и распространение музыки пользователями. Более 50% скачиваний в России идет с сайтов, которые бесплатно распространяют продукцию, но нет чиновников, к которым можно было бы обратиться с этой проблемой, соглашается владелец mp3.ru Сергей Жуков.
Ответственность за камкординг в прошлый четверг была введена и городскими властями Нью-Йорка. По данным правоохранительных органов, 40% пиратских копий в США были сделаны в нью-йоркских кинотеатрах. Американских камкордеров ждет штраф в $5000 и до шести месяцев тюрьмы
18.04.2007, №69 (1843)КИЕВ — До конца месяца конституционный суд намерен дать ответ, законно ли президент распустил парламент. Вне зависимости от вердикта Виктор Ющенко и Виктор Янукович готовятся к компромиссу и проведению досрочных выборов.
Вчера конституционный суд (КС) приступил к рассмотрению указа о роспуске Верховной рады и назначении выборов на 27 мая. В заседании приняли участие все 18 судей КС, хотя 10 апреля пять из них заявили, что не будут участвовать в процессе из-за давления. В начале заседания о давлении заявила судья-докладчик Сюзанна Станик. Накануне руководитель службы безопасности Украины Валентин Наливайченко сообщил, что подозревает ее в коррупции. Ющенко может ее отозвать, говорит источник в президентском секретариате. Но пока никаких перестановок не произошло. По предложению Станик КС решил рассматривать дело без перерывов до 27 апреля.
Представители всех политических сил считают, что Ющенко вынужден будет перенести дату выборов. Источник в ЦИК отмечает, что все указанные в законе о выборах сроки проведения предвыборной кампании уже нарушены. Пока документы не поступили ни от одной из партий, сообщила пресс-служба ЦИК “Интерфаксу”. Выборы 27 мая все равно будут признаны нелегитимными, пояснил депутат от Партии регионов Тарас Чорновил. Лидер партии Янукович считает, что компромисс с президентом возможен независимо от вердикта КС. Вчера, выступая на заседании ПАСЕ, он повторил, что считает неконституционным указ президента, но готов подчиниться ему, “а разногласия носят исключительно тактический характер”. Ющенко, в тот же день встречавшийся с руководителем Еврокомиссии Жозе Баррозу, подтвердил, что стороны найдут политический выход из ситуации.
Лучшим вариантом депутаты из Партии регионов и “Нашей Украины” считают перенос сроков выборов, что позволит разработать законы о правительстве и президенте, распределяющие сферу ответственности. Против такого сценария выступают только соратники Юлии Тимошенко. Депутат от ее блока Анатолий Семинога поясняет, что до осени “бело-голубые” задобрят избирателей повышенными зарплатами и пенсиями и в результате получат в Раде конституционное большинство. Политолог Владимир Малинкович уверен, что оппозиция уговорила президента распустить парламент ради “маленькой победоносной войны”, которая невозможна в случае перенесения даты выборов
18.04.2007, №69 (1843)России удалось минимизировать критику в свой адрес в ПАСЕ: “Марши несогласных” не обсуждались, а доклад, осуждающий ее за шпиономанию, перенесен на вечер последнего дня сессии. Российские делегаты отмечают, что научились взаимодействовать с бюрократическими структурами Совета Европы (СЕ).
Очередная сессия ПАСЕ могла стать трибуной для новой критики в адрес России. Организаторы “Маршей несогласных”, разогнанных в минувшие выходные в Москве и Санкт-Петербурге, рассчитывали на поддержку европейских парламентариев. Однако центральной темой стал политический кризис на Украине. Как пояснил “Ведомостям” источник в руководстве СЕ, повестка составляется заранее и события, которые происходят за несколько дней до открытия сессии, в нее, как правило, не попадают. Кроме того, как отметил генсек СЕ Терри Дэвис, следует внимательнее изучить ситуацию вокруг “Маршей”. Председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден также напомнил “Ведомостям”, что в ПАСЕ не было дебатов ни по беспорядкам во Франции, ни по венгерским событиям в прошлом году.
Россию покритикуют лишь в ходе обсуждения доклада кипрского делегата Христоса Пургуридиса “О проблемах справедливого рассмотрения в судах уголовных дел, касающихся шпионажа и разглашения гостайны”. В нем осуждаются США и европейские страны за попытки обвинить журналистов в разглашении гостайны, но основная критика адресована России. По мнению авторов документа, “ряд громких дел по обвинению в шпионаже ученых, журналистов и адвокатов в РФ” привели к созданию “атмосферы “шпиономании”, что “является помехой для здорового развития гражданского общества в данной стране”. Российской делегации удалось сначала перенести рассмотрение доклада с января на апрель, а теперь добиться, чтобы обсуждение прошло под занавес сессии.
Москва в ходе своего председательства научилась работать в структурах Совета Европы и доносить свою точку зрения, отмечает глава российской делегации Константин Косачев. Кроме того, ПАСЕ покинули самые резкие критики России: лорд Фрэнк Джадд, Рудольф Биндиг, Гюнтер Линднер. Радикальные политические силы ушли или просто остались в одиночестве в ПАСЕ, полагает парламентарий, ассамблея остается для россиян трудной площадкой, но ее удалось “втянуть в содержательную дискуссию” на основе правовых оценок, а не по принципу деления на “свой — чужой”.
18.04.2007, №69 (1843)Борис Грызлов встретится с прокремлевскими молодежными движениями, чтобы поведать юным политикам о сложностях партийной и парламентской работы. Лидер единороссов решил подчеркнуть, что на выборах “Наши” и им подобные организации будут действовать в интересах именно его партии, отмечают эксперты.
Сегодня Грызлов встретится в московском “Александр-хаусе” с 22 активистами “Наших”, “Молодой гвардии”, “России молодой” и “Местных”. Идея прочитать им курс лекций принадлежит замруководителя администрации президента Владиславу Суркову, рассказывает источник, близкий к Кремлю. Организацией лекций занимается Фонд эффективной политики Глеба Павловского. С прошлого года в том же формате с молодежью встречались первый вице-премьер Дмитрий Медведев, министр иностранных дел Сергей Лавров, руководитель Росатома Сергей Кириенко, президент “Интерроса” Владимир Потанин и сам Сурков.
К встрече с Грызловым молодые политики подготовились основательно: прислали на имя лидера единороссов 189 страниц разных эссе на тему демократии, “Единой России” и будущего страны, рассказывает руководитель управления по связям с общественностью Госдумы Юрий Шувалов. К выбору названий докладов подошли с фантазией — “Единая Россия”: издержки политического роста“, “От марта к декабрю” (об участии партии в выборах). По словам Шувалова, все работы будут переданы Грызлову для изучения.
Работу “От марта к декабрю” написал член федерального политсовета “Молодой гвардии” Михаил Бударагин. Он трудился на мартовских выборах в штабе псковских единороссов и хотел в эссе проанализировать региональную кампанию. Свою работу он лично с Сурковым не обсуждал, говорит Бударагин и уточняет, что кремлевский чиновник свои суждения никому из начинающих политиков не навязывает. Активистка “Местных” Наталья Парсентьева написала работу “Партийность в России” — о прошлом и будущем партии власти. Эссе — это конкурс, механизм отбора участников, говорит она. От Грызлова молодежь ждет прогноза на декабрьские выборы, сообщает другой участник предстоящей встречи, также интересно, вступит ли преемник президента в партию власти.
Источник, близкий к администрации президента, уверяет, что на этих лекциях ребят не готовят для мобилизации на декабрьские выборы, а инициатива подобных встреч шла от самих активистов. “Молодые идеологи попросили проводить периодически такие беседы — почему бы не поддержать?” — рассуждает собеседник “Ведомостей”. После встреч активисты делятся с соратниками полученной из первых рук информацией, говорит Бударагин.
Грызлов позиционирует себя не как узкопартийный лидер, а выступает в роли представителя режима, полагает эксперт по молодежным движениям Александр Тарасов. Эти молодежные движения на выборах будут действовать согласованно и в интересах “Единой России” и Грызлов хочет это подчеркнуть, говорит политолог Алексей Макаркин.
Движение “Наши” насчитывает 10 000 комиссаров в 60 регионах, “Молодая гвардия” — 70 000 человек в 40 регионах. Актив “Местных” — около 55 000, все из Подмосковья. В “России молодой” 7000 активистов — московских студентов. Такие данные “Ведомости” получили в пресс-службах организаций
18.04.2007, №69 (1843)Можно называть это “саботаж”, как кемеровский губернатор Аман Тулеев, а можно — “человеческий фактор”. На шахте “Ульяновская” работники нейтрализовали систему контроля за содержанием метана в воздухе, чтобы она не мешала им работать и зарабатывать. По числу жертв это исключительная трагедия, но не исключительный случай. Умышленное невыполнение правил — от нежелания пристегиваться в машине до невыполнения законов — норма общественных, экономических и политических отношений.
Саботаж — это намеренный срыв работы путем открытого отказа от нее или умышленно небрежного ее выполнения. В советском уголовном праве саботаж, вредительство и диверсия обязательно предполагали цель ослабления советского государства. В нынешнем УК есть “диверсия”, она, впрочем, также входит в число преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. О вредительстве и диверсии в последнее время говорят все чаще. Обвинялся в саботаже Минфин, поздно утвердивший образцы новых акцизных марок для крепкого алкоголя, “спланированной акцией” назывались массовые отравления суррогатным спиртным.
Но у такого “саботажа”, как на шахте “Ульяновская”, природа другая. Ее можно назвать раннекапиталистической. Работодатель не заинтересован в улучшении условий охраны труда, а работник не заинтересован в соблюдении правил техники безопасности: система безопасности слишком часто останавливает работу, снижаются объемы выработки, а от них зависит не только прибыль собственника, но и зарплата шахтера. Мысль о том, что от качественной работы датчиков зависит еще и человеческая жизнь, старательно обходится как несвоевременная.
Труд у нас все еще дешев. Низки не только зарплаты, но и затраты на безопасность, страхование, соцпакет и т. д. Выплаты в случае гибели работника производит Фонд социального страхования, в который все работодатели в обязательном порядке вносят регулярные взносы. Бюджет ФСС на 2007 г. предусматривает единовременную страховую выплату семье погибшего в размере 46 900 руб. Она не зависит ни от отрасли, ни от зарплаты, ни от формы собственности предприятия.
И работодателя, и работника могла бы дисциплинировать система страхования. Она на данный момент фактически отсутствует. Да, существуют коллективные договоры, соглашения компаний с администрациями региона, добрая воля владельцев — в результате суммы увеличиваются, порой значительно. Но это не норма. По данным первого вице-премьера Дмитрия Медведева, приведенным на мартовской встрече с работодателями, ежегодно 190 000 человек умирают от воздействия вредных и опасных производств, 15 000 — от производственных травм. Досрочно на пенсию уходят 180 000 человек.
В нормальной рыночной экономике работодателю выгодно рассчитывать индивидуальный профессиональный риск работника и использовать индивидуальные страховые тарифы. В нормальной экономике улучшение условий труда ведет к повышению производительности труда и продлению эффективного трудового возраста работника. В России работодатели за редким исключением не видят прямой связи между охраной и производительностью труда, более того, зачастую видят связь обратную.
Впрочем, дело не только в “диком” капитализме. Умышленное невыполнение законов и правил — слишком распространенная практика в России. Является ли саботажем проведение монетизации льгот? Неумение создать работающую систему обеспечения льготников лекарствами? Проведение реформы местного самоуправления и реформы ЖКХ? А выход рыбаков на лед весной, а упомянутое вначале нежелание пристегиваться ремнем безопасности в автомобиле? При всей разнородности этих явлений их общая черта — пренебрежение ценностью человеческой жизни, вера в то, что “пронесет”, выбор в пользу так называемой прагматики
18.04.2007, №69 (1843)Известные российские и украинские бизнесмены тратят сотни тысяч долларов на лоббирование в США, обнаружил Wall Street Journal. Лоббисты помогают им в самых разных сферах — от получения виз до корпоративных конфликтов.
Отношения лоббистов и чиновников регулируются в США специальным законом, принятым в 1995 г. Еще в 1938 г. принят закон о регистрации иностранных агентов, требующий от американских компаний и физических лиц, выполняющих заказы иностранцев в сфере пропаганды, лоббизма и связей с общественностью, регистрироваться в специальном подразделении министерства юстиции. Иностранные агенты обязаны предоставлять полную финансовую отчетность об отношениях с иностранными клиентами, а также информацию об условиях контрактов.
Услугами американских лоббистов пользовался, например, владелец “Базового элемента” Олег Дерипаска. По данным WSJ, Дерипаска заплатил в 2003 г. $300 000 юридической компании Alton & Bird за помощь в получении американской визы. Alton & Bird принадлежит кандидату в президенты от республиканцев на выборах 1996 г. Бобу Доулу. Доул, по данным WSJ, пытался убедить госдепартамент, что Дерипаска не нарушал закон, а его бизнес прозрачен. В 2005 г. госдепартамент согласился выдать Дерипаске визу, и тот заплатил компании Доула дополнительно $260 000.
Представитель Дерипаски подтвердил “Ведомостям”, что у бизнесмена — двухлетняя виза в США, но отказался комментировать информацию о связях Дерипаски с лоббистами в США.
Лоббистом “Альфа-групп” в США выступает компания Barbour Griffith & Rogers, пишет WSJ, она получила за это в общей сложности $2 млн. “Альфа-групп” ведет борьбу с бермудской компанией IPOC за 25,1% акций российского сотового оператора “Мегафон”. Цюрихский арбитраж признал в мае 2006 г. бенефициаром IPOC министра связи и информационных технологий России Леонида Реймана, сам министр это отрицает. Есть американский лоббист и у Реймана — это бывший корреспондент WSJ Марк д'Анастасио.
Д'Анастасио заявил WSJ, что “лишь однажды помог Рейману”, но не работает на него. Советник министра Евгения Колосова заявила “Ведомостям”, что ей неизвестно о контактах Реймана и д'Анастасио.
На сайте Barbour Griffith & Rogers среди клиентов компании упомянут Альфа-банк. Источник, близкий к “Альфа-групп”, не стал отрицать, что компания пользуется услугами Barbour Griffith & Rogers, но отказался говорить о характере этих услуг.
Та же Barbour Griffith & Rogers могла оказывать услуги украинскому бизнесмену Семену Могилевичу, пишет WSJ. ФБР подозревает его в вымогательстве и финансовых преступлениях. В 2004 г. британская компания Foruper Ltd. “заплатила Barbour Griffith & Rogers $820 000”. Министерство юстиции США расследует возможные связи адвоката, основавшего Foruper, с Могилевичем.
Тому же Могилевичу оказывает лоббистские услуги Уильям Сешенс, занимавший пост директора ФБР в 1987-1993 гг. Сешенс, в частности, предлагал от имени Могилевича министерству юстиции США информацию по исламскому терроризму в обмен на прекращение преследований, но предложение было отвергнуто.
Один из бенефициаров Rosukrenergo Дмитрий Фирташ через компанию Highrock Holdings нанимал нью-йоркскую компанию Global Options, специализирующуюся на лоббизме и бизнес-разведке, для выполнения различных специальных заказов, включая помощь в федеральной сертификации в США пассажирских самолетов, которые затем предполагалось поставлять в Центральную Азию, рассказывает WSJ. Представитель Фирташа сообщил “Ведомостям”, что бизнесмен не имеет отношения к деятельности Highrock Holdings и никаких контактов с Global Options не имел. Представители самой Global Options от комментариев отказались.
Киевская компания “Авиант” производит региональный реактивный самолет Ан-148 и имеет заказы на поставку семи таких самолетов в Казахстан.
По данным американского Центра за ответственную политику, в 2006 г. рынок лоббистских услуг в США составлял $2,45 млрд, крупнейшими лоббистами были американская Торгово-промышленная палата и компании фармацевтической, страховой и электроэнергетической отраслей. Среди иностранных правительств крупнейшими лоббистами были Тайвань ($1,58 млн), Нигерия ($1,2 млн) и Индия ($720 000).
По словам сотрудника одной из американских юридических компаний, знакомого с лоббистской практикой в США, в последнее время российский бизнес увеличивает расходы на продвижение своих интересов в Штатах. Обычно это касается российских компаний, готовящих инвестиционные проекты в США или имеющих конфликты с американскими бизнесменами. “При наличии денег обычно несложно найти лоббиста, хотя некоторые лоббистские фирмы могут и потребовать подтвердить легальное происхождение средств”, — заключает источник
18.04.2007, №69 (1843)Через три года экономический рост в России будет основан на буме в машиностроении и технологиях, а не на нефти. Россияне станут богаче жителей Восточной Европы. Но с первичными ресурсами для роста будут проблемы: не хватает людей, электроэнергии и бензина. Такие прогнозы Минэкономразвития завтра рассмотрит правительство.
Новая экономика
В ближайшие три года российская экономика продолжит быстро расти — не меньше чем на 6% в год. Но рост обеспечат не те причины, что прежде. Поскольку цены на нефть и металлы будут падать, вклад в ВВП внешнеэкономической конъюнктуры снизится с 2,7% до 1-1,5%, говорится в материалах Минэкономразвития. Инвестиции будут расти в два раза быстрее ВВП (см. таблицу), их структура изменится не в пользу добывающих отраслей, рост которых будет сильно отставать от обрабатывающей промышленности.
То ли дело машиностроение — здесь Минэкономразвития ожидает фронтального роста. Тракторов и легковых автомобилей в 2010 г. будет выпускаться в полтора раза больше, чем в 2006 г., холодильников и грузовиков — на треть, телевизоров и электровозов — на 60%.
Еще лучше дело обстоит в области связи и технологий. Протяженность телефонных кабелей вырастет в 3,5 раза, пользователей мобильной связи — на четверть, а число семей, где есть компьютер, — почти на две трети. Доля инновационных продуктов в промышленности повысится до 10-15% (по сравнению с 4,4% в 2005 г.). Хотя масштабов развития технологий еще не хватит для конкуренции на глобальном уровне, “предпосылки для инновационного прорыва” будут созданы, считают в Минэкономразвития.
В большинстве машиностроительных отраслей успех вполне реален, считает эксперт Центра развития Валерий Миронов. Тракторное производство оживает благодаря сборке из белорусских комплектующих. Российский авторынок вырос в 2006 г. на 75%, а потребительский спрос далеко не удовлетворен. А в телевизоры Миронов не верит: “Это маргинальная отрасль, конкурировать со странами Юго-Восточной Азии вряд ли получится”. Объем компьютерного парка в ближайшие три года действительно может увеличиться на две трети, согласен с прогнозом замдиректора IT Research Василий Мочар. Наивысший потенциал есть в “домашнем” сегменте, в нем рост может быть и выше, отмечает он.
Догоним Португалию
Российский народ будет стремительно богатеть. К 2010 г. размер средней зарплаты увеличится в 1,9 раза, с учетом прогноза курса доллара примерно до $765 в месяц. Социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом уже в 2009 г., а доля населения, живущая за чертой бедности, сократится с 16% до 10,7%. Граждане немного меньше будут тратить на покупку товаров и на те же 2,2 процентных пункта больше — на услуги. Все большую часть доходов им придется отдавать на погашение кредитов — 12,9% к 2010 г., и все меньше они будут откладывать — доля сбережений в структуре расходов упадет с 18,1% до 16,2%.
По уровню доходов россияне могут обогнать жителей Восточной Европы и приблизятся к уровню португальцев, отмечает Юлия Цепляева из ING Bank.
Ни бензина, ни людей
Но России будет не хватать ресурсов. Численность населения будет сокращаться на 0,4-0,5 млн человек в год, а трудоспособного населения к 2010 г. станет меньше на 2,5 млн человек. Не спасет ни рост рождаемости (с 10,4 до 11,6 человека на 1000 человек), ни приток мигрантов (в 2010 г. — 260 000 работников).
С остальными ресурсами не лучше. Несмотря на увеличение автопарка и модернизацию НПЗ, производство бензина вырастет всего на 17%. Инвестиции в электроэнергетику на уровне 1,6 трлн руб. приведут к росту ее производства максимум на 16,9% — потребление увеличится на столько же.
Прогнозируемый рост производства нефтепродуктов явно недостаточный, уверен аналитик Reuters Александр Ершов. Рынку бензина не хватает уже сейчас, говорит он. После повышения пошлин на нефть нефтепродукты стало выгоднее экспортировать и на российский рынок они попадают по остаточному принципу, рассказывает Ершов. В целом по стране масштабная инвестпрограмма поможет решить проблемы с нехваткой энергии, рассчитывает аналитик “Атона” Дмитрий Скрябин. Но там, где уже сейчас есть дефицит энергии — в Москве, Петербурге, Тюмени, — подключиться к сетям и в 2010 г. будет непросто, полагает он
18.04.2007, №69 (1843)Позволю себе сегодня продолжить затронутую недавно тему блогов, точнее, новой их разновидности — тлогов. Изучим новое явление, а заодно запомним новое слово. Хотя, сказать по правде, от привычных блогов они мало чем отличаются.
Сервис тлогов в Рунете представляет сайт Mmm… tasty (http://mmm-tasty.ru). Авторы совершенно не скрывают, что вдохновителем для них стал Tumblr (http://tumblr.com), который, прямо скажем, большой известности не добился, что, впрочем, не означает отсутствия шансов у его русскоязычного аналога.
Авторы позиционируют тлог как тот же дневник, но только рассчитанный не на публику, а для себя. Здесь нет такого понятия, как “друзья”, а комментарии к записям по умолчанию отключены. Хотя через некоторое время выясняется, что эту опцию можно включить, имеется и некое подобие “френдленты”, т. е. ленты записей избранных пользователей. Составляете вы ее, просто заходя в дневники других людей. Зашли — и автор записи у вас в ленте, а удалить его оттуда можно через настройки. Активным читателям того же “Живого журнала” (www.livejournal.com) это может показаться крайне неудобным, все-таки прочтение какой-нибудь записи еще не повод добавлять автора во “френдленту”. Найти тлоги можно в ленте “Прямой эфир”, куда попадают все публичные записи, в разделах “Один день из жизни” (записи, выбранные случайным образом) или “Новые пользователи”.
Любую страницу сайта в правом верхнем углу сопровождает панель инструментов, с помощью которой одним кликом можно отправиться читать чужие записи или писать в свой журнал. Последняя операция может показаться странной тем, у кого уже есть онлайновый дневник. В обычном блоге, как правило, можно сделать все сразу: написать текст, вставить ссылку, картинку, видео или звук. Здесь же предлагается сделать что-то одно, зато это очень просто — достаточно нажать на большой цветной квадрат, обозначающий то или иное действие. Это сделано для тех, кому лень разбираться в html-кодах: например, для размещения картинки нужно просто вставить ссылку на нее или отправить с диска вашего компьютера, причем она автоматически сожмется до нужного размера. Впрочем, если с кодами у вас проблем нет, никто не мешает и вставить картинку или видео прямо в текст, как в обычных блогах.
Словом, тлоги — это такая штучка попроще, без каких-либо обязательств как со стороны авторов записей, так и от читателей.
Автор — сотрудник радиостанции “Эхо Москвы”. Настоящий обзор написан специально для “Ведомостей”.
США могут отменить визы для граждан России... У россиян есть шансы на то, что в будущем они смогут путешествовать в Соединенные Штаты без виз, считает генеральный консул США в РФ Джим Петтит. "Важный фактор, по которому определяется, может ли распространиться действие программы визовых исключений на ту или иную страну, - это низкий процент отказов в американских визах гражданам этой страны. Россия определенно движется в этом направлении", - заявил "Интерфаксу" Петтит.
"Это стало отражением роста российской экономики", - подчеркнул американский дипломат. При этом он отметил, что "пройдет еще какое-то время, прежде чем россияне смогут путешествовать в США без виз".
"Со времени терактов 11 сентября 2001 года ни одна новая страна не была включена в нашу программу визовых исключений", - сказал Петтит. Он заявил о готовности США на взаимной основе увеличить срок действия виз для граждан РФ.
"Американская сторона готова быстро двигаться в этом направлении, однако мы понимаем, что для этого требуется принятие Госдумой России соответствующего законодательства, прежде чем российская сторона могла бы пойти на ответные действия", - подчеркнул генконсул.
Он сообщил, что "в течение 2006 года около 126 тысяч граждан России получили неиммиграционные визы для въезда в США". "Это свидетельствует об увеличении на 11 процентов по сравнению с 2005 годом, когда было выдано 113 тысяч виз", - сказал Петтит. При этом, по его словам, "процент отказов сократился значительно с 25 процентов - 4 года назад, - до 11 процентов в настоящее время".
Петит отметил, что "иммиграция из России в США, похоже, уже достигла своего пика и в настоящее время идет на убыль". "Однако здесь в Москве мы видим только часть тех, кто получает иммиграционные визы. Этот показатель упал с 8147 в 2005 году до 7476 в 2006 году", - отметил американский дипломат.
Другие иммигранты, по его словам, "включают участников программ беженцев, а также тех, кто приехал в США по неиммиграционным визам и сменили статус своей визы на иммиграционный, находясь в Америке".
Петтит отметил, что "участие в террористической организации или в деятельности организованной преступности стало бы негативным фактором при принятии решении о предоставлении визы".
"Одним из требований процесса подачи заявления на иммиграционную визу является предоставление заявителем сертификата из правоохранительных органов страны своего проживания. Кроме того, все заявители проверяются через базы данных американских правоохранительных органов", - сказал генконсул.
На вопрос, в каком качестве находятся на территории США бывший генерал КГБ Олег Калугин, эмиссар чеченских сепаратистов Ильяс Ахмадов, Петтит ответил: "Я не могу комментировать индивидуальные случаи. Однако американский иммиграционный закон признает право на политическое убежище".
"Заявления о предоставлении политического убежища рассматриваются на основе конкретных обстоятельств и могут распространяться на граждан любой страны мира. Насколько это возможно, Соединенные Штаты используют общепризнанные стандарты при определении статуса беженца", - отметил дипломат. NEWSru.com
Идеальное тело или к чему стремятся женщиныНа кого хотят быть похожими женщины? Лишь лицемерка ответит: "На самих себя". В мечтах любой, даже самой уверенной в себе женщины живет образ того идеала, к которому она стремится. В каждую эпоху были свои "иконы", на которые равнялись миллионы женщин. Кто же является таковой сейчас? Один британский журнал решил выяснить это и попросил своих читательниц назвать их "кумиров тела" – женщин, чьей фигурой они хотели бы обладать.
В опросе NW Magazine участвовали 5000 читательниц. По мнению большинства из них, самым красивым телом обладает 41-летняя актриса Элизабет Херли. И пусть Monsoon отказалась от сотрудничества со звездой, посчитав ее слишком старой, - женщины поставили ее на первое место в списке «Британских кумиров тела». «Лиз Херли - кумир для британских женщин. Худенькая, но тем не менее обладающая округлыми женственными формами, она воплощает собой тот образ, к которому отчаянно стремятся представительницы прекрасного пола», - написала главный редактор журнала Хелен Джонстон, добавив, что подобная фигура требует огромного самопожертвования и железной силы воли.
Однако на втором месте находится еще более худая знаменитость - Виктория Бэкхэм, и это неудивительно, так как 59% опрошенных признались, что считают нулевой размер груди очень привлекательным, и практически столько же - что он заводит мужчин. На третье место в почетном списке попала звезда британского телевидения Милин Класс - одна из немногих, кто обладает более или менее пышными (если, конечно, это можно так назвать) формами. В остальном дело обстоит так, что эксперты начинают серьезно беспокоиться. Все дело в том, что 97% женщин, как выяснилось, считают 12-й британский размер (46-й по-русски) просто огромным. Вслед за Викторией Бэкхэм, чье телосложение напоминает фигурку 8-летней девочки, в списке "кумиров" идут дистрофичные Кира Найтли, Кейт Мосс и Сиенна Миллер.
Результаты проведенного исследования также наводят на вопрос: как британки еще не умерли от одиночества? Судя по тому, что 97% признались, что предпочитают выходить в свет с более полными подругами, на этот вопрос становится ответить весьма трудно. Ситуацию усугубляет то, что на самом деле лишь 3% рады иметь друзей худее себя, а 76% сказали, что завидуют своим более стройным знакомым. Кроме этого, почти все женщины (94%) чувствуют себя толстыми, когда собираются выйти куда-нибудь развлечься.
Массовый расстрел в университете США - месть за измену девушкиПо сообщениям некоторых СМИ, преступник, устроивший бойню в университете Вирджинии, совершил это кровавое преступление из-за того, что его девушка была ему неверна. Узнав об этом, молодой человек застрелил её и еще несколько десятков студентов, а после покончил жизнь самоубийством.
В общей сложности погибли 33 человека. Как сообщает Reuters, полиция уже подтвердила, что это самый кровавый случай стрельбы в общественном месте за всю новейшую историю США.
Личность преступника уже установлена, однако имя его не называется в интересах следствия. Кроме того, полиции еще необходимо удостовериться, что именно он учинил кровавую бойню. Пока не сообщается, был ли преступником учащийся университета, однако такая версия не исключена, потому что, судя по всему, преступник хорошо знал расположение зданий, входов и выходов и не позволил студентам разбежаться.
Кроме того, несмотря на сообщения о том, что нападавший действовал в одиночку, не исключено, что у него был сообщник. Такое мнение высказал глава местной полиции Уэнделл Флинчам.
Опознать нападавшего было непросто: он покончил с собой выстрелом в затылок, в результате чего лицо его было обезображено. Как сообщили в полиции, при нем было обнаружено две единицы оружия. Тип этого оружия полиция также отказывается назвать, ссылаясь на интересы следствия. Однако ранее источники в правоохранительных органах сообщили, что речь идет о двух пистолетах.
Запомнить внешность нападавшего удалось некоторым студентам, находившимся в аудитории в момент трагедии. Согласно их свидетельствам, преступник был азиатской наружности, на вид ему было около 19 лет. Он был одет как бойскаут: в футболке с короткими рукавами и армейском жилете.
Трагедия разыгралась в понедельник в 7:15 утра по местному времени. Первые выстрелы раздались в студенческом общежитии, где были убиты два человека. По сообщениям СМИ, прежде чем начать стрельбу, преступник разыскивал какую-то девушку, которая, по непроверенным данным, была его подругой.
После первого преступления в университете была объявлена тревога, но затем администрация ее отменила. В 9:15 стрельба началась вновь, на этот раз в здании инженерного факультета. Здесь погибли 30 человек и сам нападавший. Очевидцы, закрывшись внутри университетских зданий, при помощи Интернета сообщали о том, что происходит в кампусе.
Студенты винят в случившемся полицию и администрацию университета. Между первыми выстрелами в общежитии и бойней в самом вузе прошло более двух часов, и за это время не было предпринято никаких действий: даже первое предупреждение об опасности было разослано студентам по электронной почте лишь спустя два с лишним часа после первых выстрелов, а по громкой связи никаких предупреждений и вовсе сделано не было. Руководство учебного заведения в ответ на эти обвинения отвечает, что не могло предвидеть "второй серии" трагедии.
