Тратят и сберегают Граждане продолжают избавляться от наличных долларов: часть уходит на отпуска, часть — на мультивалютные счета в банках Даниил Желобанов Ведомости 06.08.2009, №145 (2415)В июне 2009 г. сальдо операций физических лиц с наличной валютой четвертый месяц подряд оставалось отрицательным: россияне избавляются от наличных долларов после осенне-зимней ажиотажной скупки. В июне спрос на наличную валюту вырос на 20% до $5,7 млрд, в особенности на евро, совокупный спрос на который увеличился на 23% и составил 2,3 млрд в долларовом исчислении, отмечается в обзоре Центробанка. Россияне в июне купили в обменных пунктах валюты на $3,1 млрд: $1,9 млрд и евро на $1,2 млрд, а продали — на $115 млн меньше ($1,86 млрд и евро на $1,15 млрд). Но за это же время население положило на валютные счета в банках на $961 млн больше, чем сняло, — $3,54 млрд против $2,58 млрд.
Из России с деньгами В июне 2009 г. физлица перевели из России без открытия счета $814 млн – на 25,8% больше, чем в мае. Объем наличных переводов в Россию вырос на 11,8% до $132 млн.
В мае ситуация была иной: продажи валюты превышали покупки почти на $1 млрд, а итоговый прирост на счетах составил лишь $570 млн.
Рубль к доллару в июне подешевел на 1,79%, а к евро — на 0,7%. В мае рубль укрепился на 1,39% к евро и на 6% к доллару.
По мнению аналитика «Тройки диалог» Антона Струченевского, продажа валюты объясняется в том числе переизбытком ее в банках, из-за чего ставки по валютным вкладам в последнее время стали существенно ниже, чем по рублевым. «Согласно сделанной ЦБ оценке платежного баланса за первое полугодие, во II квартале объем наличной валюты в стране снизился на $7 млрд, и граждане продолжают снижать запасы валюты, — отмечает Струченевский.
Струченевский полагает, что превышение спроса над продажей валюты могло возникнуть из-за сезона отпусков. С ним соглашается валютный дилер банка «Альба альянс» Артем Рощин. Он отмечает, что ажиотажа нет, никто в очередях не стоит, курсы в обменниках близки к биржевым. «Сезон отпусков способствует повышению спроса на валюту, но также многие в связи с прекращением укрепления рубля распределяют ресурсы по валютной корзине, что объясняет и повышенный спрос на евро, — полагает советник предправления банка “Открытие” Василий Заблоцкий. — Прирост валюты на счетах определяется возросшим доверием к банкам, а также тем, что многие из них ввели мультивалютные счета, позволяющие снизить курсовые риски». По данным ЦБ, в июне объем вкладов населения увеличился на 170 млрд руб. до 6,45 трлн руб. При этом прирост валютных вкладов составил всего 1,4%, тогда как объем рублевых вырос на 3,4%.
Рощин допускает, что в июле спрос на валюту может также вырасти из-за страха новых потрясений в российской экономике, часто приходящихся на август. Население все лучше понимает, что на валютных спекуляциях не заработать, и переводит сбережения в рубли, не согласен с ним гендиректор УК «Юграфинанс» Сергей Ануфриев
Постановление предполагает несколько новшеств. Главное — разделение тарифа на шесть составляющих вместо нынешних двух (инфраструктурной и вагонной, в пропорции 85:15), добавятся локомотивная, перевозочная, терминальная и багажная, что позволит сделать формирование тарифов более прозрачным, рассказал представитель ФСТ. Как распределится доля этих составляющих в тарифе, еще не подсчитано, но из инфраструктурной примерно 30-35% приходится на локомотивную, отметил сотрудник службы.
По-новому будут формироваться и локальные тарифы. Сейчас тариф устанавливается исходя из экономически обоснованных затрат по всей железнодорожной сети, а затем вводятся поправочные коэффициенты в зависимости от направления и вида услуги. Разработанная ФСТ концепция предполагает, что конечная стоимость перевозки будет рассчитываться по каждой из шести составляющих тарифа отдельно и в зависимости от себестоимости по каждому виду перевозки и направлению. «Например, инфраструктурная составляющая будет рассчитываться исходя из затрат по отдельно взятому направлению, на нее не будут влиять себестоимость оказания услуг по другим направлениям», — объясняет представитель ФСТ.
Также при расчете тарифов предлагается ввести двухлетний льготный период для возврата инвестиций. Это значит, что если грузоперевозчик сократит издержки, инвестировав в это определенную сумму, то в течение двух лет ему не будет пропорционально снижаться тариф, как сейчас, объяснил представитель ФСТ.
«Если компаниям на каких-то участках необходимо увеличение транспортных мощностей, им гораздо выгоднее платить инвестиционную составляющую в тарифе, чем самим вкладываться в инфраструктуру и подвижной состав», — говорит на это представитель «Лукойла» Геннадий Красовский.
Новые методы госрегулирования «означают, что по сегментам возможно развитие конкуренции», сказал Новиков на встрече с Путиным. Новые тарифы на пассажирские перевозки могут появиться к концу года, сообщил представитель ФСТ. Когда будут разработаны тарифы на грузовые перевозки, он уточнить не смог.
Представителей РЖД и Первой грузовой компании новая схема устраивает: она действительно позволяет сделать тарифы более прозрачными. «Пока это лишь концепция, нужно смотреть на детали. Но конкретных тарифов можно ждать еще очень долго», — считает источник в одной из частных транспортных компаний.
«Введение такой методики должно прекратить постоянные споры между РЖД и регулятором по поводу тарифа и субсидий, которые просит РЖД», — отмечает гендиректор Института естественных монополий Юрий Саакян. «Но конкретных тарифов можно ждать еще очень долго», — заметил сотрудник одной из частных транспортных компаний
Kосмонавты не смотрели, кого выбирали Знакомые Рыбкина уверены, что он оказался в сизо из-за того, что перешел дорогу Роскосмосу. По словам представителя предвыборного штаба Рыбкина, Роскосмос хотел посадить в мэрское кресло своего человека – советника руководителя подмосковного города Щелково Николая Юманова: «Приехало руководство Московской области, а также Роскосмоса. Прямо заявили, что будут поддерживать Юманова». «Против меня был максимально использован административный ресурс на региональном уровне», – подтверждает Рыбкин. «Юманов ни в коем случае не ставленник Роскосмоса, такое ощущение, что кто-то искусственно подогревал отрицательные настроения по отношению к Роскосмосу, – возмущается руководитель пресс-службы ведомства Александр Воробьев. – Сделали из Роскосмоса врага. А между тем наше руководство узнало об аресте Рыбкина из газет». По словам Воробьева, «космонавты не смотрели, кого выбирали».
«Город погибнет, если Рыбкина не вернут»
В 1960 г. в Зеленом городке, расположенном в Щелковском районе в 25 км от Москвы, был образован Центр подготовки космонавтов (ЦПК). Именно здесь тренировались Юрий Гагарин, Герман Титов, Алексей Леонов и другие прославленные советские летчики. Здесь был подготовлен первый в истории планеты полет человека в космос (1961 г.). На базе ЦПК стал строиться закрытый городок. В 1966 г. в строящийся городок стали приезжать жить первые семьи космонавтов. Тогда же была сооружена аллея «Покорители космоса», которую увенчали стелой с барельефом Ленина. В 1968 г. Зеленый городок был переименован в Звездный. Сейчас на территории 300 га живет свыше 8000 человек, четверть из которых работает в ЦПК. По всему периметру городок обнесен забором, въехать в город можно через единственный КПП. Машины проверяют строго — по паспорту въезжающих не пропускают, необходимо, чтобы встретил кто-то из жителей города. На пешеходов, впрочем, охрана внимания почти не обращает. Сам городок на машине можно объехать минут за пятнадцать. Он не зря был назван когда-то Зеленым: город утопает в зелени высоченных красивых сосен. Центральная улице города — аллея из 60 кедров, высаженных в честь Октябрьской революции, — ведет к дому-музею Гагарина. А вот постройки выглядят убого: облупившиеся дома, небольшое количество магазинов с весьма скудным ассортиментом. «Город погибнет, если Рыбкина не вернут», — со слезами на глазах сказала «Ведомостям» учительница школы им. полковника-инженера В. М. Комарова.
«свой парень»
В этом городе Николай Рыбкин — известный человек. Герой России летчик-космонавт Валерий Корзун рассказывает, что Рыбкин живет в городке более 30 лет, стал своим, его уважают: «Раньше городом управлял начальник гарнизона, а Рыбкин на свои деньги ремонтировал школу, строил детские площадки, открыл бесплатный стоматологический кабинет для детей, создал военно-патриотическую организацию для подростков». Владимир Шаталов, дважды Герой Советского Союза, генерал-лейтенант авиации, считает, что Рыбкин будет «достойным мэром»: «Он немногословен, но деловит и умеет предвидеть. Благодаря его работе на трудных космических дорогах почти не было ухабов». Генерал-майор Геннадий Самцов отмечает организаторские качества Рыбкина, характеризуя его как спокойного и уверенного в себе человека, умело реализующего «все смелые начинания». «Несмотря на строгость профессии, Коля стал своим парнем в отряде космонавтов, он умело решал все проблемы, ему доверяют и ветераны, и молодые», — говорит Алексей Леонов, дважды Герой Советского Союза, генерал-майор авиации. «Николай Николаевич — это наше все, — говорит бывший сотрудник ЦПК, ныне пенсионер Владимир Баранов. — Вы знаете, он потрясающий спортсмен. Постоянно встречал его на тропинках Звездного. Любил он кроссы нарезать». Баранов вспоминает, что Рыбкин «был как местный полицейский». Он рассказал такую историю: как-то на улочках Звездного произошла авария. Пострадавший недолго думая выскочил из машины с пневматическим пистолетом. Однако нарвался на Рыбкина, который как раз совершал свою пробежку. Рыбкин буяна успокоил, оружие отобрал и мирно разрешил конфликт автомобилистов.
«Я был безупречен»
Родился Рыбкин в Донецкой области. В 1965 г., в 19 лет, был призван на военную службу в город Канск Красноярского края. Там он провел четыре года, в качестве воздушного стрелка-радиста летая на бомбардировщиках ТУ-16. В 1973 г. Рыбкин закончил Высшую школу КГБ. Одним из заданий Рыбкина было участие в освобождении заложников в Сомали и Эфиопии. За это он награжден орденом Красной Звезды. В 1976 г. он приехал в Звездный городок и стал работать в Центре подготовки космонавтов, курировал вопросы безопасности. Со временем дорос до замруководителя ЦПК. «Еще в те времена Звездный городок называли уголком коммунизма, там было сосредоточено все самое лучшее, передовое — и техника, и люди, — рассказывает Рыбкин. — Я, как специалист военной контрразведки, работая среди самых лучших профессионалов, должен быть, как говорят, “на уровне” и безупречен. За любой промах оттуда [из органов] перемещали на другое место службы. А я проработал до ухода на пенсию по выслуге лет». Закончив с разведкой (Звездным городком всегда интересовались иностранные шпионы, которые собирали информацию о российских ноу-хау), в декабре 2000 г. Рыбкин вместе с другом Владимиром Мироновым учредил Фонд содействия борьбе с коррупцией и терроризмом «Гвардия». Официально целью фонда было повышение эффективности борьбы с коррупцией. Но по сути он занимался подготовкой молодежи и военно-патриотической работой среди военнослужащих, поясняет сотрудник фонда Андрей Сафонов. Фонд стал учредителем и акционером ряда компаний, работающих в области программного обеспечения, металлургии и транспорта. Это, в частности, компания «12 апреля», которая занимается производством самолетов и паролетов «Лидер П-1», «Нэстэлитстрой», возводящий жилье в Вологодской области, таможенный брокер «Росморавиа». Сафонов говорит, что Рыбкин — честный и правдивый человек.
РЫБКИН-стрит
Но столичные следователи считают, что Рыбкин занимался и противозаконной деятельностью. По данным следствия, через компанию «Трансэлит», позднее переименованную в агентство «Росморавиа», Рыбкин, уже покинув службу, осуществлял перевозку контрабандной продукции из Китая. Другим учредителям «Росморавиа» — Александру Тараканову и Юрию Потоцкому — обвинения были предъявлены еще в феврале, тогда же они были арестованы. «Росморавиа» была зарегистрирована в Санкт-Петербурге в 2002 г. По данным СПАРК, до 30 сентября 2008 г. возглавляемому Рыбкиным фонду «Гвардия» принадлежало 19,65% «Росморавиа». Это таможенный брокер, занимающийся перевозками грузов железнодорожным, морским, авиа- и автотранспортом. В прошлом году в связи с возобновлением дела «Трех китов» о контрабанде мебели деятельность «Росморавиа» проверяла ФСБ, рассказывает зампредседателя совета депутатов Звездного городка Александр Щипанов, но проверка ничего не обнаружила.
В самом «Росморавиа» комментарии получить не удалось. Рыбкин утверждает, что в «Росморавиа» он занимался «поддержанием легитимных, официальных контактов на международном, федеральном и региональном уровнях»: «С 12 апреля 2008 г. я практически полностью сократил свое участие в бизнесе и полностью переключился на решение проблем развития Звездного городка».
На деньги, полученные от таможенного бизнеса, Рыбкин, по словам его помощников, и облагораживал город. За последние восемь лет Рыбкин, по данным финансовой службы фонда «Гвардия», потратил на это около 20 млн руб. — установил фонтаны, построил небольшую белоснежную ротонду на берегу местного озера, создал точную копию дома, где родился и вырос Гагарин, открыл музей имени космонавта, везде по городку положил «лежачих полицейских». В его честь центральную улочку Звездного неофициально называют Рыбкин-стрит. Обычно там по вечерам гуляет молодежь. А самый изящный проект Рыбкина, по мнению фонда развития Звездного городка, — это восстановление поголовья 12 элитных лебедей. До перестройки в Звездном всегда были эти королевские лебеди, но в перестройку лебедей съели, а кости подбросили администрации городка. Рыбкин снова выписал лебедей из-за границы.
«От Звездного отказываются все»
Союз космонавтов уже обратился с открытым письмом к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой способствовать освобождению Рыбкина, поскольку его заключение в сизо ставит под угрозу экономическую и социальную обстановку в городке. Космонавты пытались добиться его освобождения из-под ареста под залог или поручительство, но суд на это не пошел.
Сам Рыбкин считает себя «не только не виновным, но даже не склонным к совершению каких-либо противоправных действий»: «Об этом говорят все мои официальные и неофициальные характеристики, имеющиеся в личном деле полковника запаса ФСБ, будь я сейчас на месте, я бы без кампанейщины, а четко и последовательно выполнял все продекларированные в предвыборной программе задачи».
Одно из обещаний Рыбкина — плавно вывести город из ведения Минобороны, ранее финансировавшего город. Сейчас финансировать Звездный будет правительство Московской области. Первым делом мэр должен был написать устав городка и впервые принять бюджет, обсудив его с Минфином. Также Рыбкину предстояло создать муниципальное образование, которое подготовило бы город к отопительному сезону, обеспечить военнослужащих жильем, которого в городе остро не хватает.
Управлять городом из сизо Рыбкин по закону может и пытается дистанционно влиять на дела города. По его словам, он через адвокатов выдает рекомендации в соответствии со своей программой заместителю Александру Щипанову и «хорошему другу», командиру отряда космонавтов Юрию Лончакову, советуется с летчиком-космонавтом Алексеем Леоновым для выработки рекомендаций для депутатов. Официальных распоряжений за своей подписью Рыбкин не издает, дабы избежать обжалования по ним в суде, отмечает Щипанов. Рекомендации, которые выдает Рыбкин, прежде всего касаются формирования администрации и составления регламента ее работы. Сейчас Рыбкин через пятерых юристов пытается координировать работу совета депутатов, состоящего из 10 человек. В течение месяца совет депутатов должен подготовить весь пакет документов для проведения конкурса на должность главы администрации города (мэр Звездного формирует законы, их исполняет глава администрации), а потом провести сам конкурс. По словам Щипанова, сейчас совет депутатов пытается поддерживать на должном уровне финансирование и работу детского сада, школы, а также всей существующей инфраструктуры городка, решаются вопросы приватизации жилого фонда и подготовки его к зимнему периоду. Но главная проблема — это принятие бюджета города, что невозможно сделать без личного присутствия Рыбкина. «Когда не знаешь, как поступать, поступай по закону, — комментирует ситуацию мэр Троицка Валерий Сиднев. — Главное сейчас для заместителей Рыбкина — наладить взаимодействие муниципальной власти и ведомственной, тогда работать станет проще». Но именно это у новоизбранной власти Звездного городка и не получается. Щипанов жалуется: «От Звездного отказываются все: Минобороны не берет трубки, правительство Московской области также не сильно помогает: напоминает, что, если мэра не освободят, совету депутатов придется снимать Рыбкина с должности». В Минобороны претензии представителей Рыбкина считают необоснованными. Главнокомандующий ВВС генерал-полковник Александр Зелин заявил, что «проблемные вопросы [в Звездном] <....> уже решены или находятся на завершающей стадии решения». В правительстве Московской области комментарии получить не удалось.
В подготовке статьи принимала участие Дарья Хенкина
Газ не тронут Порядок определения таможенной стоимости природного газа меняться не будет, сообщили в Минэкономразвития: возникла бы угроза снижения поступлений в федеральный бюджет.
Таким образом пошлина для светлых нефтепродуктов (бензина и дизельного топлива) снизится, для темных (мазута) — вырастет: сегодня соответственно около 75% и 40% от цены нефти, констатирует Денис Борисов из «Солида».
Унификация ставок будет стимулировать переработку нефти и увеличение экспорта светлых нефтепродуктов, надеются в Минэкономразвития. Поправки согласованы с заинтересованными ведомствами, говорит представитель министерства. Проект согласован, подтверждает замначальника отдела Минфина Александр Сакович.
Ставка на уровне 55% от экспортной пошлины на нефть рассчитана на основе данных об экспорте нефтепродуктов в 2008 г., говорит Сакович: нагрузка на отрасль не должна вырасти, может даже снизиться, если компании действительно увеличат экспорт светлых нефтепродуктов. При действующей структуре экспорта нагрузка снизится на 1%, подсчитал Борисов: на экспорт бензина и дизтоплива — снизится на 27%, мазута — вырастет на 35%.
В 2008 г. в России, по данным Росстата, произведено 104,7 млн т светлых нефтепродуктов и 63,9 млн т темных. По данным ФТС, экспортировано 96,2% мазута и 38,2% светлых нефтепродуктов. За четыре месяца 2009 г. вывезено 44,9% светлых нефтепродуктов (33,5 млн т) и 93,5% мазута (21,6 млн т).
«Правильная мера», — рад представитель «Лукойла», сейчас из России вывозят много темных нефтепродуктов и используют их как сырье.
«Роснефть» тоже поддерживает инициативу Минэкономразвития, говорит ее представитель: компания планирует «глубокую модернизацию» Туапсинского НПЗ и строительство НПЗ в Приморье
Первые вице-премьеры Игорь Шувалов и Виктор Зубков поедут на Дальний Восток и в Сибирь соответственно, рассказал чиновник правительства, вице-премьеры Игорь Сечин — в Северо-Западный федеральный округ, Сергей Собянин — в Уральский, Александр Жуков — в Центральный, Сергей Иванов — в Приволжский, Дмитрий Козак — в Южный. Представители аппаратов Шувалова, Зубкова и Жукова подтвердили планы трех вице-премьеров. Представитель аппарата Козака от комментариев отказался. Песков не стал комментировать маршруты поездок Собянина, Иванова и Сечина.
Будут обсуждаться «подходы к формированию межбюджетных отношений на 2010-2012 гг. в условиях оптимизации расходов федерального бюджета», говорит чиновник Минфина: сократятся некоторые субсидии регионам, их лишат получаемых сейчас 5% от НДПИ. Он напоминает, что в качестве компенсации регионы получат допдоходы от акцизов, транспортного налога и госпошлин.
На подписи у премьера находится концепция межбюджетных отношений на период кризиса (копия есть у «Ведомостей»), рассказывает чиновник Минфина. Региональным и муниципальным властям предлагается сократить расходы на собственное содержание, финансировать капстроительство только объектов с высокой степенью готовности.
Пока консолидированный региональный бюджет остается профицитным, следует из опубликованных Минфином данных: за полгода доходы превысили расходы на 99,6 млрд руб. Но поступления в бюджеты регионов сократились на 15,4% (к 2008 г.). Год назад профицит составил 473,3 млрд руб., вздыхает чиновник Минфина.
Доходы регионов продолжат снижаться, полагает Игорь Николаев из ФБК. Поездки вице-премьеров он называет элементом ручного управления экономикой: регионам они не помогут выйти из кризиса
Работой сайта zakupki.gov.ru Медведев заинтересовался месяц назад. 8 июля на встрече с первым вице-премьером Игорем Шуваловым он вдруг вспомнил, как посетители его блога жаловались, что «в ходе публикации этой информации [на zakupki.gov.ru] сознательно изменяют буквы с кириллицы на латиницу, в результате информация не читается и невозможно найти по поиску нужные данные». «Может быть, это не так. Но вы все-таки проверьте», — приказал он Шувалову.
Посетители президентского блога жаловались, что госзаказчики в извещениях о тендерах используют буквы латинского алфавита, аналоги которых есть и в кириллице (например, p, o, x, a), или цифры (0 вместо буквы «о»). Это затрудняет поиск информации о тендерах.
Минэкономики и ФАС уже борются с такими извещениями. Они выделены на сайте в отдельный перечень, чтобы информацию о тендерах можно было легко найти, рассказывает замдиректора департамента Минэкономразвития Анна Катамадзе. «В ближайшее время эти тендеры будут поделены на завершенные и незавершенные, что также облегчит поиск для потенциальных участников», — добавляет она. Будет усовершенствована и программа, распознающая извещения с некорректными символами, говорит Катамадзе.
ФАС обещает бороться с некорректными извещениями с помощью правоохранительных органов. «Передали в Генпрокуратуру и МВД для возбуждения уголовных дел информацию о 48 фактах явно преднамеренного некорректного ввода информации», — рассказывает начальник управления ФАС Михаил Евраев. Представитель Генпрокуратуры вчера вечером не отвечал на звонки.
«Работы с сайтом непочатый край», — предупреждает партнер «Альфа консалтинга» Александр Иванов: чиновники разными способами пытаются отсеять участников, чтобы тендер выиграла «своя компания». Например, устанавливаются короткие сроки исполнения, а потом чиновники задним числом подписывают акт поставки, рассказывает он
Путь «Южного потока» «Южный поток» пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну, затем – через Балканы в Италию и Австрию, но точные маршруты пока не утверждены. Запуск проекта запланирован на 2013 г., общий объем инвестиций – 25 млрд евро.
Путин и Эрдоган обсудят и конкурирующий проект Nabucco, к которому Турция уже присоединилась. Вопрос будет обсуждаться «в широком контексте», отметил Ушаков: «Но в двусторонних документах, разумеется, это нигде не будет отражено». По Nabucco каспийский газ должен поступать в Европу, минуя Россию, через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию.
Более важной для судьбы проектов станет встреча президента Турции Абдуллы Гюля и президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедова, которые обсудят источники наполнения Nabucco, отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Дата встречи пока не согласована.
Туркменистан может присоединиться к Nabucco, сообщила в июле республиканская госинформслужба TDH. Туркменистан — традиционный партнер «Газпрома», но в последнее время они стали конфликтовать, напоминает Корчемкин.
Россия и Турция подпишут межправительственное соглашение по нефтепроводу Самсун — Джейхан, сообщил Ушаков. По этой трубе нефть будет поставляться в страны Средиземноморья с черноморского побережья Турции. Анкара с 2007 г. предлагает Москве присоединиться к проекту, но пока не заручилась ее согласием.
Премьеры подпишут соглашение о строительстве первой в Турции АЭС, сообщил Ушаков. Единственный претендент на проект — консорциум «Атомстройэкспорта», «Интер РАО ЕЭС» и турецкой Park Teknik. Стоимость проекта — $8 млрд, мощность энергоблоков — 4800 МВт. По условиям тендера поставщик обеспечивает финансирование, строительство и эксплуатацию АЭС, а Турция гарантирует закупку электроэнергии в течение 15 лет. По словам Ушакова, Анкара выдаст под строительство связанный льготный кредит, условия которого будут обсуждаться в четверг. Представитель «Атомстройэкспорта» порекомендовал обратиться за комментариями в «Интер РАО ЕЭС», ее представитель не стал обсуждать условия кредита
40-летний Бровцев — председатель совета директоров крупной челябинской строительной компании «Верникулит». Она была создана в 1990 г., начинала свою деятельность с ремонта дорог и благоустройства территории Озерска, с 2001 г. занимается возведением многоэтажных домов. В 2000 г. Бровцев избран депутатом Озерского горсовета. По данным ЕГРЮЛ, Бровцев учредил еще несколько компаний, некоторые из них работают в Сочи, но, по словам источника в «Олимпстрое», в строительстве крупных олимпийских объектов не участвуют.
Уход Булацева повлек за собой и отставку всего правительства. По закону кандидатуры новых министров (всего их 17) президенту предлагает премьер. Исключение составляют министры силового блока, их выдвигает лично президент, говорит начальник информационно-аналитического отдела при президенте Алан Елбакиев. Бровцев заверил депутатов, что при формировании правительства будет использоваться кадровый потенциал Южной Осетии.
О предстоящей реорганизации правительства Кокойты объявлял еще в июне, мотивируя это неудовлетворительной работой ряда чиновников: «Вместо того чтобы решать вопросы помощи пострадавшему населению, многие чиновники злоупотребляют своим положением».
Большинство опрошенных «Ведомостями» политиков выступают за кардинальные перемены в составе кабмина. «Чем больше новых людей, тем лучше», — говорит вице-премьер Борис Чочиев. «Премьер будет сам подбирать себе команду, иначе смысла нет», — уверен лидер Народной партии Роланд Келесхаев.
Назначение Бровцева он связывает с подозрениями о нецелевом использовании средств: «Новый премьер, как ставленник России, будет делать упор на то, чтобы деньги доходили по назначению». С этим согласен и бывший премьер республики Олег Тезиев, возглавляющий фонд «Гражданская инициатива»: Москва давно искала эффективного менеджера для контроля над финансовыми потоками для восстановления Цхинвали.
Россия в 2008 г. выделила Цхинвали 1,5 млрд руб., до конца этого года в республику поступит еще 8,5 млрд руб., они будут осваиваться по целому ряду направлений — коммуникации, образование, социалка, рассказал «Ведомостям» замминистра иностранных дел Григорий Карасин. Большая часть средств пойдет на строительно-восстановительные работы — в этом году запланирован ввод в эксплуатацию 399 объектов. Назначение премьером республики специалиста в области строительства и желание Москвы тщательнее контролировать выделяемые на восстановление республики средства, по мнению дипломата, вещи взаимосвязанные
С такой идеей президент выступил в конце 2008 г. на съезде судей. Сейчас их проступки разбирают квалификационные коллегии (на две трети состоят из судей и на треть — из общественников). Решение квалификационной коллегии можно оспорить в Верховном суде. Он представляет только одну ветвь судебной власти — общей юрисдикции, но де-факто решает также судьбу и арбитражных судей.
Речь шла о необходимости создания органа, который представлял бы две ветви судебной власти на паритетных началах, объясняет источник в Высшем арбитражном суде. Кроме того, формат дисциплинарного присутствия позволяет сделать более прозрачной процедуру рассмотрения дел, отмечает собеседник «Ведомостей»: оно будет формироваться из судей Верховного и Высшего арбитражного судов, по три человека от каждого (но не председателей и их замов). В соответствии с законом решения будут приниматься простым большинством голосов. Если голоса разделились поровну, жалоба судьи на решение квалификационной коллегии будет считаться удовлетворенной.
Законопроект обеспечивает равенство статуса судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, соглашается председатель профильного комитета Госдумы Владимир Плигин. Судьи станут более независимыми при принятии решений, так как возможность ошибок со стороны ВККС будет меньше, добавляет его коллега Дмитрий Вяткин.
Это лучше, чем когда решения квалификационных коллегий подтверждает Верховный суд, отмечает судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Но членами Дисциплинарного присутствия становятся обычные судьи «без отрыва от производства», и они зависимы от своих председателей. То есть сохраняется возможность использовать институт дисциплинарной ответственности как способ убрать неугодных из судебной системы. Первоначально обсуждалась идея о том, что в дисциплинарный суд должны идти либо судьи в отставке, либо те, кто приближается к предельному возрасту, — это гарантировало бы определенную независимость решений. Но закон даже вводит ценз для кандидатов в дисциплинарное присутствие — не старше 65 лет, т. е. самые независимые туда не попадут, заключает Морщакова
Но поток жалоб от предпринимателей, по словам Медведева, в его блоге не иссякает. Президент «Опоры России» Сергей Борисов подтвердил, что 40% неплановых проверок удалось пресечь, но закон не работает. Директор группы компаний «Сахо» (сеть хлебопекарен) Павел Скурихин пожаловался на то, что бизнесу продолжают навязывать дорогие услуги. Его пекарням надо платить за лицензию по взрывопожаробезопасности 600 000 руб. Медведев предложил руководителю центрального управления Ростехнадзора Николаю Капинусу снизить цену лицензии до 60 000 руб.: «У нас не такой богатый бизнес, чтобы оплачивать каждый чих государства».
Бизнесмены предложили ввести пост омбудсмена по бизнесу и установить критерии оценки деятельности в этой сфере не только для губернаторов, но и для мэров. Показатели оценки работы с малым бизнесом для мэров — идея правильная, сказал президент: а то губернаторы могут за это поплатиться должностью, а муниципалы — нет. Функции по защите бизнеса надо передать не омбудсмену, а одному из действующих или новому органу, добавил Медведев.
Такие структуры существуют, например, в США и Южной Корее, рассказал «Ведомостям» Борисов. По его словам, вопрос о создании такого спецоргана в России дискутируется, но некоторые шаги уже предпринимаются. Генпрокуратура разработала законопроект о расширении своих полномочий в сфере защиты предпринимателей в судах, а в Минэкономразвития создан специальный департамент.
На днях создан департамент развития малого и среднего предпринимательства, подтвердил его директор Андрей Шаров. По его словам, департамент объединил две темы: развитие малого бизнеса и снижение административного барьера. Число чиновников, которые работают по этим темам, увеличилось более чем вдвое — в департаменте 45 человек.
Медведев призвал также в кратчайшие сроки принять межведомственные регламенты. По словам Шарова, в законе о защите юрлиц предусмотрено, что ведомства, которые проверяют бизнес, для исключения дублирования составляют регламенты. Их основной принцип: одно требование — один проверяющий орган. Например, в рабочее время проверки на предмет несанкционированной торговли мог бы осуществлять Роспотребнадзор, а в ночные часы — милиция. Но пока согласован лишь один регламент — МВД и Роспотребнадзора. Сколько всего будет таких регламентов с учетом того, что проверяющих органов около 40, Шаров сказать затруднился. Работа идет трудно, признает чиновник, сроки в законе не оговорены, но исходим из того, что в этом году ключевые регламенты должны быть приняты
Паспорта не сдавать Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин внес в Госдуму законопроект, запрещающий изымать старые загранпаспорта во время оформления новых. Сейчас начать получение нового документа можно, лишь сдав в паспортный стол старый. Это усложняет выезд за границу, уверен парламентарий.
Тем не менее, по данным сайта размещения госзаказа, траты на ремонт планируются внушительные. На «текущий ремонт административных зданий» на Охотном Ряду и в Георгиевском переулке выделяется 20 млн руб. Кроме того, по полмиллиона планируется потратить на обновление звуковых систем малого и большого залов заседаний и еще 880 000 руб. — на звуковую систему комитетов. В 831 000 руб. обойдется покупка новой ковровой дорожки, а 2 млн руб. стоят «хрустaльные пoдвески с метaллическим крeплением для люcтры». Планируется капитальный ремонт отопительной системы (8,9 млн руб.), обновление компьютерной техники (1 млн руб.).
За 1,72 млн руб. планируется разработать и внедрить автоматизированную информационную систему «Расходы на авиаперевозки». Именно из-за трат на билеты в июле была опасность перерасхода бюджетных средств — председатель Госдумы Борис Грызлов дал распоряжение контролировать перелеты депутатов.
Есть и траты, с ремонтом не связанные: на 360 000 руб. Госдума заказала мужские и женские часы, на 250 000 руб. — различные сувениры, за 2,5 млн планирует разработать и внедрить «типовой сайт комитета».
По большинству наименований заказчиком выступает аппарат Госдумы, по некоторым — управделами президента, в ведении которого находятся думские здания. Ремонт проходит по принципу разумной необходимости, говорит пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков, и связан с сохранением внешнего вида зданий и престижем Госдумы. В этом году расходы управделами сократились примерно на 15-20%, добавляет он. Экономия будет и в Думе, обещает Хреков: заменят, к примеру, не 100 подвесок люстры, а 80 и не на Baccarat, а на что-нибудь подешевле.
По словам сотрудника аппарата Госдумы, за ремонтные работы, люстры и ковровые дорожки отвечает управделами президента: «Они защищают эти траты в Минфине, и мы при всем желании не можем их корректировать». Аппарат по сравнению с прошлым годом практически ничего не покупает, уверяет чиновник, не будет ни новой мебели, ни даже фирменных папок и ручек. А сувениры закупают по-минимуму, подчеркивает он.
Расходы корректируются управделами Думы, комитетом по регламенту и утверждаются самими депутатами, возражает Хреков, управделами президента лишь исполнитель.
Траты на ремонт вызвали вопросы у фракции КПРФ. Коммунисты запросили смету у Сигуткина, говорит депутат коммунист Сергей Обухов. По его мнению, любые попытки экономить меркнут на фоне вызова депутатов на дополнительное заседание 24 июля. КПРФ оценила траты в 30 млн руб
От редакции: Усмирите санитаров 06.08.2009, №145 (2415)Россиянам скоро придется планировать заграничный отдых своих детей, ориентируясь на усмотрение чиновников-санитаров. Подчиненные главного санитарного врача Геннадия Онищенко в регионах творчески реализуют недавнюю рекомендацию своего шефа о «недопущении выезда за рубеж» детских групп (см. редакционную статью «Санитарный занавес» в номере от 29 июля на стр. А4).
Вчера, по разным данным, от 150 до 250 школьников из Екатеринбурга не смогли вылететь в Британию. Причина — предписание исполняющего обязанности главного санитарного врача Свердловской области Владимира Гурвича «запретить до особого распоряжения вывоз организованных групп детей в Великобританию» и «воздержаться до особого распоряжения от организации деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа». По словам руководителей турфирм, они вынуждены были отменить поездки под давлением чиновников регионального управления Роспотребнадзора, которые угрожали парализовать деятельность компаний проверками.
Подобные запреты грубо нарушают 27-ю статью Конституции и закон «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», уверен глава думского комитета по уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников. Он полагает, что действиями санитарных врачей должна заинтересоваться прокуратура. Прокуратуре пора вмешаться и по другой причине — Юрий Чайка не раз требовал от своих подчиненных пресекать попытки бюрократов вмешиваться в деятельность бизнеса и проводить дополнительные проверки. Юристы говорят, что пострадавшим компаниям и родителям стоит потребовать у чиновников возместить суммы материального ущерба и морального вреда через суд.
Тем временем активность санитарных органов усиливается. Запретил отправку детских групп в Великобританию главный санврач Москвы Николай Филатов. Его коллега из Приморского края Дмитрий Маслов предписал турфирмам «не осуществлять реализацию туров для детских и юношеских групп в страны, где регистрируются случаи заболеваний пандемическим гриппом», закрыв детям выезд в популярные среди дальневосточников Таиланд, Японию и Китай. В Белгородской области предписано «принять меры по недопущению выезда за рубеж» детских групп (какие именно — не говорится).
Филатов считает свой запрет легитимным и ссылается на закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Однако его 31-я и 51-я статьи четко указывают, что Онищенко, его заместители и главные санитарные врачи на местах могут только рекомендовать правительству или властям региона ввести на границе карантин на выезд в страну, где свирепствуют эпидемии, или запретить въезд из нее.
Запреты на выезд в страны, где отмечены наиболее мощные вспышки гриппа H1N1, можно обойти. Например, отправить детские группы в Англию или Испанию через Францию. Но почему туркомпании должны хитрить или приостанавливать законную деятельность, а дети и их родители — отказываться от поездок?
Может быть, вспышка вируса свиного гриппа действительно настолько опасна, что санитарные врачи вынуждены были нарушить закон ради спасения здоровья граждан? Напомним, что Геннадий Онищенко потребовал запретить выезд детских групп за рубеж, узнав о ситуации в Екатеринбурге, где с признаками опасного вируса были госпитализированы 22 ребенка, вернувшихся из Англии. Диагноз «свиной грипп» подтвердился только у троих, остальные выписаны из больницы и не чувствуют недомогания. Здоровы также их друзья и родители. Для сравнения: за нынешнее лето в медицинские учреждения Свердловской области с жалобами на укусы клещей обратились свыше 25 000 жителей региона, 500 из них были госпитализированы. Клещевой энцефалит — опасное заболевание, чреватое поражением мозга, печени и других органов. Но вход и въезд в леса пока никто не запрещал. Именно этим и обработкой лесов противоклещевыми химикатами следует заняться санитарным органам
Банки не готовы наращивать кредитование — его объемы сокращаются с февраля. Сейчас банки пролонгируют задолженность, выдают новые кредиты на погашение старых — с осени доля кредитов сроком на один год выросла на 8 процентных пунктов до 61%, краткосрочных — сократилась на 13 п. п. Недоступность кредита приводит все больше предприятий к идее отказаться от погашения долгов, полагает соавтор исследования, экономист ЦМАКП Олег Солнцев. Отношение прибыли к долгу нефинансового сектора за январь — апрель сократилось до 10,4% против 23,3% в такой же период 2008 г. Доля проблемных и безнадежных ссуд составила на 1 мая 5,9% всей кредитной задолженности, в 2010 г. может вырасти втрое — до 18%, превысив уровень 1998 г. (тогда было 17,4%). Путь к докризисному уровню займет не менее пяти лет, считает Солнцев.
В первом сценарии — «Плавный подъем» — экономика начинает расти уже в I квартале 2010 г. . Проблема плохих долгов решается через вхождение банков в активы предприятий и их реструктуризацию для снижения издержек (сокращение штатов или зарплат), советует Солнцев. Возможно частичное списание безнадежных долгов с «полуживых» заемщиков с условием принятия ими программы реструктуризации бизнеса. Результат — снижение долговой нагрузки и рост рентабельности, промышленность начинает наращивать выпуск с весны 2010 г., возобновляется рост инвестиций в основной капитал. Безработица начнет снижаться, зарплаты и доходы населения — расти.
Второй сценарий — «Кризисная расчистка». Банки либо продолжают пролонгацию безнадежных кредитов, либо массово инициируют банкротства. В первом случае в экономике возникают предприятия-зомби, хронические убытки которых финансируются государством и банками; во втором — на рынок выбрасывается имущество должников, формируя новый класс «ядовитых» активов, банки проводят масштабные списания, их капитализация падает. Для предприятий это означает новый кредитный кризис и необходимость резко снижать издержки, сокращая работников и фонд оплаты труда. По итогам 2010 г. промышленность и инвестиции продолжат падение, зарплаты не вырастут, экономика стагнирует.
Оба эти сценария предполагают отсутствие внешних шоков и стабильность рубля: бивалютная корзина к концу 2009 г. стоит 36,6 руб., к концу 2010 г. — 35,6 руб. (вчера — 37,4 руб.). Третий сценарий — «Затяжной выход» — начнется с повторения ситуации конца 2008 — начала 2009 г., спусковой крючок — новый виток мирового кризиса.
«Если ухудшения внешней конъюнктуры не наступит до октября, то его не будет и дальше», — считает Александр Апокин из ЦМАКП, в третьем сценарии все то же самое, что и во втором, плюс падение цен на нефть, девальвация и финансовый кризис.
От нового удара курс рубля тут же подскочит до верхней границы (41 руб. за бивалютную корзину), а в начале 2010 г. пробьет и ее. Ликвидность сокращается, компании и население бегут в валюту, неплатежи растут — идет вторая волна банковского кризиса. Банки массово банкротят должников. Девальвация увеличивает внешний долг, пойдут дефолты по внешнему долгу. Предприятия сокращают штаты, продолжается сокращение выпуска, об инвестпроектах можно забыть.
«Проблема плохих долгов — это специфическая проблема определенных секторов и категорий предприятий», — считает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. У 85% из 706 опрошенных предприятий финансовая ситуация стабильная, рассказывает он: отношение задолженности (кредиторской и банковской) к финансовым поступлениям — не выше 2, а почти треть из этих 85% не имеет долгов вообще. Больше всего проблем у крупных предприятий, говорит он: по ним и кризис ударил сильнее, и кредитов они набрали больше. По данным ЦБ, наибольшая просроченная задолженность — у автопрома, пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, деревообработки, наименьшая — у химической промышленности, металлургии, в производстве кокса и нефтепродуктов.
Предприятия, находящиеся в тяжелом положении, генерируют плохие долги по цепочке и нужно выявлять эти цепочки, советует Яковлев: «Реструктуризация в обмен на кредит — это правильно».
Вне зависимости от сценария банки будут списывать долги за счет накопленных резервов, вопрос лишь в том, каков будет объем списаний и сформируются ли под них адекватные провизии, будет ли вообще возможность формировать их, не уменьшая при этом капитал, рассуждает предправления Райффайзенбанка Павел Гурин. Списать долг работающей компании и банкрота — разные вещи, указывает топ-менеджер российского банка: первый списать сложно, поскольку функционирующее предприятие должно долги отдавать, а как списание долгов компаний-банкротов поможет экономике — большой вопрос.
Определяющий фактор для экономики — наличие спроса, говорит предправления СДМ-банка Максим Солнцев, проблему плохих долгов невозможно решить только через вхождение банков в капитал предприятия: «От реструктуризации они не начнут прибыльнее работать без спроса на продукцию». Работа с активами, по его мнению, возможна только при существенной капитализации банковской системы. Но если у бизнеса заемщика специфическая специализация, банк управлять им не сможет и все равно предпочтет продать
В I квартале на счета семи политических партий поступило 1,4 млрд руб., правда, львиную долю — 1,2761 млрд руб. — составили средства из федерального бюджета, которые партии по закону получают пропорционально числу собранных ими на выборах голосов. Минфин переводит их на партийные счета в I квартале. В 2009 г. размер госдотаций партиям увеличился впятеро — до 20 руб. за голос, полученный на последних парламентских выборах.
Во II квартале партии могли рассчитывать только на деньги спонсоров. Выросли денежные доходы по сравнению со II кварталом 2008 г. только у одной партии — ЛДПР: со 111 000 до 334 000 руб. Самая богатая партия, «Единая Россия», смогла привлечь 125 млн руб., но это почти на 100 млн руб. меньше, чем во II квартале 2008 г. (221 млн руб.), и почти в 3,5 раза меньше, чем в III квартале 2008 г. (431 млн руб.).
Заработки «Справедливой России» сократились с 63 млн руб. во II квартале прошлого года до 55 млн руб., у «Яблока» — с 15 млн до 12,8 млн руб. В кассу КПРФ, как и год назад, за II квартал поступило всего 4 млн руб.
Но доходы партии могут исчисляться не только деньгами, но и имуществом, и его тоже надо декларировать. Самые большие поступления «натурой» у КПРФ — 15 млн руб. «Партия поставила задачу обеспечить все областные комитеты собственным помещением, — объясняет член ЦК КПРФ Вадим Соловьев. — Сейчас собственные офисы у коммунистов есть примерно в 40 регионах, в прошлом году и в начале нынешнего коммунисты приобрели около 30 помещений».
Отчет «Правого дела» ЦИК публикует впервые. Партия собрала 2 млн руб. пожертвований и тратила их исключительно на содержание руководящих органов.
«Единая Россия» от спонсоров в первые полгода 2009 г. получила в 2,7 раза меньше, чем в виде госдотаций: 336 млн руб. против 894 млн руб. В 2008 г. «Единая Россия» собрала 2 млрд руб., из них от государства поступило менее 10%. Единороссы стараются экономить: нет дорогостоящих проектов, упор делается на персональные встречи и на работу в общественных приемных, говорит руководитель центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев, а на средства федерального бюджета содержатся региональные отделения.
«Справедливая Россия» получила 107 млн руб. из бюджета и собрала за два квартала 105 млн руб. пожертвований, КПРФ — 160 млн и 13 млн руб. соответственно.
Поэтому во II квартале партии потратили больше, чем заработали, — 304 млн руб.
Труднее всего «Яблоку» и «Патриотам России», которые не могут рассчитывать на бюджетные деньги.
Основные траты «Яблока», говорит председатель партии Сергей Митрохин, — содержание аппарата, оно обходится в 2,5 млн руб. Но партия ведет серьезную работу по поддержке малого бизнеса, а он в ответ помогает партии материально.
На содержание руководящих органов в целом по партийной системе России ушла треть денег. На пропагандистскую деятельность — около четверти: 58,7 млн руб. В области пропаганды лидирует «Справедливая Россия» — 21,6 млн руб. «Единая Россия» по этой статье потратила всего 5 млн руб. «Правое дело», «Патриоты России» и ЛДПР на пропаганду вообще не тратились.
Сокращение партийных доходов неизбежно повлияет на осеннюю избирательную кампанию, говорит Валерий Хомяков из Агентства прикладной и региональной политики: партиям придется четче артикулировать позицию, меньше использовать дорогую рекламу. Для коммунистов это проблем не создаст — они и так чаще всего привлекают бесплатных, идейных агитаторов. Трудности, по мнению Хомякова, скорее возникнут у эсеров: у них в отличие от единороссов меньше возможности рассчитывать на административный ресурс и надо создавать хотя бы видимость избирательной кампании
Задушили Доля товаров теневого происхождения (подпольные цеха или нелегальный ввоз) в 2008 г. составила 46,8%, бюджет ежегодно теряет около 650 млрд руб. неуплаченных налогов, а ценовая дискриминация со стороны нелегальных товаров «буквально задушила» отечественное производство, говорится в докладе Минпромторга.
«Новый Черкизовский» — чисто маркетинговый шаг для привлечения арендаторов, признает собеседник «Ведомостей». Официально рынок будет называться «Балашихинский оптово-розничный торговый комплекс», он строится на месте бывшего рынка автозапчастей.
Тем не менее владельцы намерены «сохранить всю атмосферу Черкизовского рынка — многонациональность и умеренные арендные цены». Входной билет на право торговли, по словам представителя «Рынка недвижимости», стоит $700. Такой была минимальная плата за право работать на Черкизовском рынке. Продавцы с него переезжают в основном в «Лужники» и «Москву» в Люблине. Арендные ставки там были выше, чем на Черкизовском, а после его закрытия выросли в разы.
Часть продавцов Черкизовского рынка уже переехала в Балашиху. Среди них большая часть рынка АСТ (находился на территории Черкизовского). Только китайские торговцы уже выкупили 2000 мест первой очереди, говорит представитель «Рынка недвижимости».
Плюс Балашихи — близость к Москве, но Горьковское шоссе достаточно узкое, там много светофоров, что создает пробки; это направление наименее популярно среди логистических объектов, считает директор отдела складской и индустриальной недвижимости C&W/S&R Егор Дорофеев. Трасса загружена, соглашается управляющий партнер компании «Новое качество» Михаил Гец, но очень подходит для распределения товаров во многие крупные региональные города: «С этой базы вывозить их гораздо удобнее, чем из Москвы». Пробки в Москве не меньше, чем в Балашихе, отмечает бывший торговец с «Черкизовского», которому склад в Подмосковье нравится даже больше.
Чиновники, праздновавшие победу над «Черкизоном», не знают о появлении его преемника. В июне министр промышленности и торговли Виктор Христенко на заседании президиума правительства доложил о плачевном состоянии легкой промышленности (см. врез) и призвал развивать цивилизованный рынок, т. е. торговлю через сетевые магазины взамен вещевых рынков. Премьер Владимир Путин с ним согласился.
«Мы боремся не с рынками, а с нелегальными формами, которые существуют на многих рынках, — контрафактом, нелегальными мигрантами, антисанитарией. Если рынок легитимен, то у правительства к нему не может быть никаких вопросов», — объяснил представитель премьера Дмитрий Песков. Он ничего не знает о «Новом Черкизовском», но предположил, что местные органы власти держат ситуацию под контролем.
«Никакого разрешения на размещение остатков Черкизовского рынка на территории Московской области губернатор не давал», — говорит представитель областного правительства Татьяна Порет. По ее словам, губернатор Борис Громов на совещаниях не раз давал указания всем главам муниципальных образований, чтобы остатков Черкизовского рынка на территории области не было. Правительство области не против строительства цивилизованных торговых павильонов, добавила Порет, но для этого надо пройти все положенные законодательством экспертизы. «Не помню, чтобы Балашиха согласовывала с нами вопрос организации «Нового Черкизовского», — сказала она.
Представитель ФМС Константин Полторанин говорит, что в экономическую деятельность рынка миграционная служба не вмешивается, тем более что среди торговцев Черкизовского рынка было мало нарушителей миграционного законодательства — процентов 10. Китайцы и вьетнамцы — одни из самых законопослушных мигрантов, добавляет он. «Главное — чтобы китайцы не селились закрытыми анклавами, — подчеркнул Полторанин. — Если это случается, то у контролирующих органов практически нет доступа к ним».
Представитель МВД Олег Ельников сказал, что в МВД знают об открытии рынка в Балашихе и будут следить за соблюдением общественного порядка на его территории. Пока никаких жалоб на этот рынок в МВД не поступало, говорит он. Сотрудник ГУВД Московской области добавил, что пока «никаких сверхъестественных мер проверки рынка не планируется»: «Контроль будем осуществлять в штатном режиме — обычные рейды и проверки».
Долго «Новый Черкизовский» не проработает, уверен заместитель Христенко Станислав Наумов, ведь по закону о розничных рынках (271-ФЗ) с 1 января все рынки должны работать в капитальных сооружениях. «Надо стимулировать строительство гипермаркетов, где с успехом торгуют товарами экономкласса. Как показала дискуссия по законопроекту о торговле, с сетями можно говорить серьезно и вместе отвечать за качество, налоги и цены», — добавил он
В.Ющенко согласился с назначением М.Зурабова послом Президент Украины Виктор Ющенко наконец-то согласился с назначением Михаила Зурабова послом РФ в Киеве и подписал агреман, сообщает сегодня "Коммерсантъ". Но М.Зурабов не сразу приступит к своим обязанностям: по информации источников в МИД Украины, украинский президент еще не скоро примет от него верительные грамоты.
"Выдача агремана Михаилу Зурабову состоится в самое ближайшее время", - сообщили в пресс-службе В.Ющенко. Собеседник "Ъ" в МИД Украины рассказал, что агреман подписан президентом страны и, возможно, уже сегодня об этом будет объявлено официально.
Это вполне может спровоцировать новый скандал, учитывая, что молчание Киева в ответ на российский запрос по кандидатуре господина Зурабова и так вышло за рамки дипломатических приличий. В Кремле подумывают о том, не направить ли главу дипмиссии на Украину уже после январских президентских выборов, чтобы он имел дело с новой властью.
Отметим, что получение агремана вовсе не означает, что Михаил Зурабов сможет сразу приступить к исполнению обязанностей посла. Для этого М.Зурабову следует вручить В.Ющенко верительные грамоты. Источники в МИД Украины сообщают, что в ближайшее время президент страны не собирается их принимать.
Факт выдачи агремана не даст М.Зурабову всю полноту посольской власти, но, по крайней мере, позволит приехать в Киев, отметил собеседник газеты в МИД.
Кто пригоден Сейчас FSA проверяет квалификацию топ-менеджеров и директоров, зарегистрированных в управлении финансовых компаний. Теперь его будут интересовать также руководители и ведущие трейдеры отделов, ведущих торговлю на собственные средства, более жесткие требования будут применяться и к членам совета директоров. «Четкого свода требований нет, это скорее базовые принципы, позволяющие оценить профпригодность кандидата», – объясняет Эйри.
Для подготовки к соблюдению новых правил FSA дает компаниям шесть месяцев. За это время британские «дочки» также должны оценить, кто из руководителей материнской компании подпадает под новые требования, и подать в FSA заявление на одобрение кандидатур этих людей, поясняет представитель FSA Джозеф Эйри. «Сами мы не будем их искать, это обязанность компаний. До подачи заявлений они могут консультироваться с нами», — говорит он.
В заявке на одобрение FSA просит рассказать, был ли кандидат вовлечен в финансовые и уголовные преступления, есть ли у него признанный судом долг, банкротились ли или оказывались в тяжелом финансовом положении компании, в которых он был руководителем, каков его опыт работы в финансовой сфере и проч. «FSA очень серьезно относится к непредоставлению значимой информации — оно может рассматриваться как свидетельство нечестности», — говорится в правилах. Обычно FSA вызывает на собеседование руководителей высшего звена, говорится на сайте, но может пригласить и любых других кандидатов. Кандидатам, не получившим одобрения, не будет позволено осуществлять значительное влияние на деятельность британской компании, регулируемой FSA, вне зависимости от того, в какой стране они находятся, говорится в новых правилах. Запрет может быть наложен и на руководителя, который ранее получил одобрение FSA, но затем нарушил правила. «Если мы узнаем, что нам предоставлена недостоверная информация или человек, которому мы запретили осуществлять контролирующие функции, продолжает делать это, мы можем наложить санкции на британское подразделение», — говорит Эйри. FSA будет публиковать имена тех, кому было отказано и кто лишился разрешения. В агентстве надеются, что это может иметь негативные последствия для профессиональной деятельности кандидата и у него на родине.
«Я влияю на деятельность лондонского банка как член его совета директоров, и у меня уже есть одобрение FSA», — рассказал «Ведомостям» президент «ВТБ капитала», руководитель инвестбизнеса ВТБ Юрий Соловьев. По его словам, сотрудники российского ВТБ, в том числе предправления банка Андрей Костин, не оказывают прямого влияния на операционную деятельность британского банка, поэтому получать одобрение британского регулятора им не потребуется. Филиал «КИТ финанс» в Лондоне выполняет скорее представительские, чем финансовые функции и непосредственно управляется двумя людьми, говорит представитель «КИТ финанс» Вадим Бараусов. Тем не менее компания готовится к выполнению новых правил. Стремление FSA оградить свои финансовые рынки от ненадежных людей Бараусов называет понятным. «В Великобритании такое внимание регуляторов непривычно для инвесткомпаний, но приветствуется, поскольку мы теперь работаем в новом мире, где прозрачность гораздо более значима, чем когда-либо раньше», — говорит Джон Льюин, руководитель британской структуры ФК «Уралсиб» — URALSIB Securities Limited. По словам Льюина, несколько топ-менеджеров материнской компании одобрены FSA, но компания еще раз проверит, кто влияет на решения британской родственной структуры.
Бывали и более существенные требования — например, ранее FSA потребовала права записывать телефонные разговоры, вспоминает Бараусов. Следующее нововведение FSA — регулирование компенсаций топ-менеджеров британских финансовых компаний, ожидает Льюин
Госбанк рассматривает «риск возникновения убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о финансовой устойчивости кредитной организации, качестве оказываемых ею услуг или характере деятельности в целом». Впрочем, насколько велик этот риск, непонятно. В проспекте отмечается, что на протяжении всей деятельности ВТБ с 1990 г. не возникало ситуаций, угрожающих его деловой репутации.
Когда речь идет о том, что имидж банка в глазах вкладчика или инвестора может пострадать, формулировки могут быть различными, но у ВТБ написано на удивление откровенно, считает замдиректора по инвестициям управляющей компании «Капиталъ» Алексей Белкин.
«Российским компаниям присущи серьезные требования ликвидности, и в результате они часто отзывают свои депозиты и не могут размещать в банке значительный объем денежных средств на длительный срок», — предупреждает банк. Риски, связанные с переменчивостью настроений вкладчиков, характерны для нынешней ситуации, отмечает аналитик «Ренессанс управление инвестициями» Михаил Борисов: «Если два года назад риск массового недоверия к российской банковской системе можно было не упоминать, сейчас юристы требуют его включения».
В разделе «операционный риск» ВТБ предупреждает, что подвержен рискам мошенничества и ошибок со стороны штатных или внештатных сотрудников. Одну из ошибок легко найти в самом проспекте эмиссии. На одной странице количество акций ВТБ, принадлежащих старшему вице-президенту банка Тамаре Степашиной, указано как 0,1001094% капитала ВТБ (т. е. больше, чем у президента банка Андрея Костина), а на другой — уже 0,001094%.
Из-за большого объема операций ВТБ и относительно слабых информационных систем ошибки могут повторяться или накапливаться до того, как будут обнаружены и исправлены, отмечается в проспекте. Проблемы с IT и недобросовестность сотрудников — стандартные риски, говорят Белкин и Борисов. ВТБ приводил их и в меморандуме к IPO.
Представитель ВТБ Максим Лунев отказался комментировать содержание проспекта
ОАО «Ростелеком» оператор дальней связи Акционеры – «Связьинвест» (50,7%), Внешэкономбанк (9,8%), «КИТ финанс» (около 30%). капитализация в РТС – $3,92 млрд. финансовые показатели (2008 г., МСФО): выручка – 66,6 млрд руб., чистая прибыль – 7 млрд руб.
В концепции реорганизации «Связьинвеста», которую правительственная комиссия утвердила в мае, сказано, что самый привлекательный вариант реформы — слияние «Ростелекома» и семи межрегиональных компаний (МРК), «дочек» «Связьинвеста». Это согласно концепции можно сделать двумя путями — или «единовременного объединения ОАО “Ростелеком” и всех МРК», или создав холдинговую компанию на базе «Ростелекома».
Главный минус холдинговой структуры — слабая управляемость, объясняет зампредседателя совета директоров «Связьинвеста», профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. Вдобавок такая структура управления часто не учитывает интересы миноритариев и порождает конфликты между менеджерами материнской и дочерних компаний. «Дочкам» «Связьинвеста» лучше сразу перейти на единую акцию, резюмирует Родионов.
Объединившись, операторы «Связьинвеста» сэкономят на взаимных платежах, добавляет источник, близкий к холдингу. Сейчас «Ростелеком» платит МРК за прием и «приземление» междугородных звонков — в 2008 г. он заплатил родственным компаниям 15,6 млрд руб., а от них получил лишь 2,7 млрд руб. МРК в свою очередь платят с этой выручки НДС, так что в случае объединения будет и налоговая экономия. Общий выигрыш за 2010-2012 гг. в случае перехода на единую акцию получается на $1 млрд больше, чем от создания на базе «Ростелекома» холдинга, оценивает близкий к «Связьинвесту» источник.
В случае конвертации акций МРК в бумаги «Ростелекома» кредиторы могут предъявить «дочкам» к досрочному погашению долги больше чем на $4 млрд, а миноритарии — потребовать выкупа их акций. Миноритариям принадлежит примерно по 62% уставного капитала МРК — по 49% голосующих и почти по 100% привилегированных; совокупная стоимость этих пакетов в РТС составляла вчера $1,46 млрд. В «Ростелекоме» у них 10% обыкновенных и 100% привилегированных акций, которые вчера стоили $0,66 млрд.
И с кредиторами, и с миноритариями идут переговоры, от их результатов будет зависеть выбор окончательного варианта, говорит менеджер одного из банков-консультантов. Чтобы подстраховаться, «Связьинвест» уже сейчас ведет переговоры с государственными финансовыми институтами, рассказывал месяц назад «Ведомостям» гендиректор холдинга Евгений Юрченко. «Большие надежды», по его словам, «Связьинвест» возлагает на Связь-банк и Внешэкономбанк. Их представители вчера не стали комментировать ситуацию.
Миноритарии предпочтут обменять доли в МРК на акции объединенной компании, уверен зампредседателя совета директоров Ассоциации по защите прав инвесторов, руководитель координационного совета при «Связьинвесте» по взаимодействию с миноритариями Олег Федоров. Вопрос лишь в коэффициентах обмена, добавляет он.
Но у миноритариев МРК будет возможность добиться выгодных условий. По закону акционеры утверждают реорганизацию общества большинством в 3/4 голосов, причем привилегированные акции тоже голосуют. Так что «Связьинвест» в любом случае не сможет провести это решение в одиночку, напоминает юрист компании PPL Group Алексей Паршиков.
С другой стороны, миноритариям тоже не стоит ждать, что на них прольется золотой дождь. «Ростелеком» оценен сейчас на рынке в три-четыре раза выше, чем МРК, указывает аналитик «Тройки диалог» Евгений Голосной. Но даже если акции МРК будут обмениваться на акции «Ростелекома» по нынешним котировкам, доля государства в обыкновенных акциях «Ростелекома» размоется с 90% примерно до 60%, посчитал он. А с контролем государство не расстанется.
Все три инвестбанка, McKinsey и «Связьинвест» отказались от официальных комментариев. Окончательное решение о пути реформы — за правительством. «Связьинвест» представит предложения к сентябрю, обещает первый заместитель гендиректора холдинга Александр Провоторов. Представитель Минкомсвязи говорит, что, пока официального предложения «Связьинвеста» нет, комментировать нечего.
Сократить число налоговых составов судей с четырех до трех решил Арбитражный суд Москвы — самый крупный в России. Приказ подписан 21 июля, говорит представитель суда Дмитрий Тафинцев: теперь бывший налоговый состав рассматривает страховые дела.
Серьезно растет количество гражданских споров, а налоговых — падает, объясняет Тафинцев: за полгода в суде рассмотрено 2400 налоговых дел, за прошлый год — 6157. В целом по стране за первое полугодие число налоговых споров уменьшилось на 10-12% по сравнению с тем же периодом 2008 г., сообщили в пресс-службе Высшего арбитражного суда (ВАС), но данные пока не окончательные. Уточнить, сокращались ли налоговые составы в других судах, в ВАС не смогли.
Налоговых споров, дошедших до суда, становится меньше уже не первый год. За 2008 г. их число снизилось на 13,3% (на 15 350) до 99 681 дел. Тогда это было связано с поправками в Налоговый кодекс (137-ФЗ, см. врез), объясняют в ВАС.
В этом году появился еще один фактор, констатирует Тафинцев: обязательное досудебное обжалование решений налоговых органов. Компании не могут оспорить решение инспекции в суде — сначала они должны обратиться в вышестоящий налоговый орган, напоминает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Это могло стать причиной уменьшения числа судебных споров, согласен адвокат Михаил Орлов.
Процедура позволяет без суда снять часть претензий, все — почти никогда, рассказывает Юрий Воробьев из «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». Это переходный период, уверен замдиректора судебного департамента «ТНК-ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер: ведь споров меньше не становится, добиться полной отмены претензий при апелляционном обжаловании не удается.
Количество налоговых споров может увеличиться к осени, полагает Костальгин: рассмотрение досудебной жалобы по НК занимает около трех месяцев, но сроки нарушаются. До сих пор нет решения по жалобе, поданной еще в феврале, сетует Воробьев. Если рассмотрение жалоб задерживается на несколько месяцев, то временно сокращается число споров в судах, говорит Орлов: «Но потом плотина прорвется и налоговые дела нахлынут». Представитель ФНС вчера не смог оперативно прокомментировать данные по апелляционному обжалованию
