Неподъемная молотильня

Неподъемная молотильня

Александр Стрелков

Для Ведомостей

10.04.2007, №63 (1837)

Главная новость прошедших выходных — неудачный старт “Гриндхауса”, или, как еще называют этот фильм, “Молотильни”, дилогии Роберта Родригеса и Квентина Тарантино. По замыслу авторов обе части — родригесовская “Планета страха” (про сражение шерифа, одноногой девушки и ее дружка с армией зомби) и тарантиновское “Доказательство смерти” (про маньяка-гонщика, мчащегося по трупам красавиц) — должны демонстрироваться подряд, что гарантирует три часа как никогда прежде густо замешанного трэш-хоррора. В Америке именно так фильм и идет. В других странах, где нет традиции, как в США, кинотеатров-молотилен, демонстрирующих ночи напролет ужасы, прокатчики будут показывать фильмы порознь. Констатация этого факта и растолковывание термина “гриндхаус” заняли так много места в рекламной кампании фильма, что публика толком не поняла, чего ей ждать. Так объясняют неудачу сами американцы. Парное выступление Родригеса — Тарантино принесло всего $11,59 млн. “Город греха” в 2005 г. начинал с $29,12 млн. “Убить Билла. Ч. 1” — с $22,08 млн в 2003 г., “Ч. 2” — с $25,1 млн в 2004 г. Вполне возможно, что киноманы еще распробуют свежую кровь от двух великих режиссеров и фильм по крайней мере окупит в США $53 млн бюджета. Критика, со своей стороны, отзывается об этом проекте восторженно.



Итак, “Молотильня” поднялась лишь до четвертого места, уступив даже крайне глупой семейной комедии “Мы уже закончили?” с Айсом Кьюбом в качестве главной звезды ($15 млн за выходные, $19,06 млн за пять дней). Это, с одной стороны, сиквел фильма “Мы уже приехали?”, где Кьюб никак не мог наладить отношения с бандой детей, доставшихся ему в качестве довеска к новой подруге. Теперь вся эта орда строит семейное гнездо, опираясь на опыт еще одной комедии — “Мистер Блэндингс строит дом своей мечты” 1948 г., главную роль в которой играл Кэри Грант.



Сразу после “Молотильни”, на пятом месте, идет еще один ужастик, мистическая “Жатва”, в котором на тихий техасский городок обрушиваются десять египетских казней. Мастер второсортных кошмаров Стивен Хопкинс, взявший на себя роль Моисея, заработал $10,08 млн за выходные и $12,01 млн за пять дней.



Наконец, в пару к семейной комедии о недвижимости в десятке пришлась семейная комедия о домашнем животном — фильм “Пожарный пес” про собаку-звезду, сбежавшую из Голливуда, чтобы почувствовать вкус настоящей собачьей жизни. Умильный песик забежал в десятку ненадолго, собрав $4 млн за выходные и $5,25 млн за пять дней, так что в следующем рейтинге мы его уже вряд ли увидим



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123816

---

Хранители языка

Хранители языка

“Русская премия” — привет заграничным писателям с большой земли

Майя Кучерская

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

В театре “Эрмитаж” назвали финалистов “Русской премии”. Награду присуждают второй год подряд — русскоязычным авторам из бывших советских республик. В этом году работ оказалось в три раза больше, чем в прошлом, — около 400. Рукописи растеклись по руслам трех основных номинаций — “крупная проза”, “малая проза”, “поэзия”.





Смысл “Русской премии” прост и благороден — вывести из изоляции авторов, которые живут в ближнем зарубежье и пишут по-русски. Печататься большинству из них реально негде — мощностей едва теплящегося московского журнала “Дружба народов” давно не хватает, на местах русскоязычных изданий единицы, издательства слишком бедны. Именно поэтому на конкурс принимаются не только опубликованные тексты, но и рукописи.



По формулировке организаторов премии ее цель — “сохранение русского языка” на “постсоветском пространстве”. Не стоит видеть в этом никаких попыток идеологической реставрации распавшейся советской империи — нет, конечно. Окружающий культурный ландшафт большинства участников премии уныл и выжжен (об этом нам многие с грустью рассказывали — ни библиотек, ни книжных магазинов), в этой ситуации русский язык действительно оказывается их главным проводником на “большую землю”. И все авторы, с которыми удалось пообщаться, вполне искренне повторяли, что русский для них — “это все”, тот воздух, которым они дышат, хотя многие из них — билингвы и в кругу семьи общаются на национальном языке — армянском, латышском, узбекском, киргизском.



В этом году больше всего рукописей пришло с Украины, в прошлом — из Казахстана. Профессиональных литераторов среди авторов мало, большая часть работает врачами, учителями, программистами, инженерами на заводе. А попутно пишет стихи, рассказы, повести. Кстати, в прошлом году премировали только прозаиков, но телефоны офисов премии разрывались от звонков — авторы уточняли, нельзя ли прислать стихи. И с этого года число номинаций увеличилось — появилась “поэзия”, а проза расщепилась на “крупную” и “малую”.



По свидетельству членов жюри, самыми удачными оказались тексты традиционные, написанные в русле реалистических традиций. “Авангардистской ерунды было полно, — сказал нам входящий в жюри Александр Архангельский, — но увы, все попытки литературного эксперимента выглядели страшно провинциально, доморощенно. Казалось, что многие авторы не в состоянии решить, в каком обществе они живут — в патриархальном или постиндустриальном”. “К сожалению, почти все авторы стараются быть именно яркими, особенными. Эффектными. Если в стихах это еще как-то смотрится, то в крупной прозе — нет. От работ не возникает ощущения цельности, глубины высказывания. А если возникает, то очень нарочитой, вымученной. Боюсь, это диагноз”, — говорит Глеб Шульпяков, тоже входящий в судейский комитет (всего в жюри 12 человек — критики, писатели, поэты, председатель — Чингиз Айтматов).



Кажется, иначе и быть не могло — в ситуации, когда ты исполняешь роль хранителя русского языка, эксперименты со “святыней” неуместны и обречены. Так что победителями стали действительно писатели-традиционалисты — в номинации “крупная проза” лучшим признан 25-летний автор с Украины Марат Немешев. Его роман называется “Книга для…”.



В номинации “малая проза” выиграл Таип Ибраимов из Киргизии, представивший сборник “Старик и Ангел”.



Среди поэтов победила харьковчанка Анастасия Афанасьева с книгой стихов “Бедные белые люди”.



Каждый из них получит $3000, со временем — еще и опубликованную книгу, а значит, и новых читателей



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123814

---

“Реальной политической деятельности в стране нет”

“Реальной политической деятельности в стране нет”

Экс-министр Илья Южанов освоил новую профессию — независимого директора

Ольга Проскурнина

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

С Ильей Южановым мы встречаемся в ресторане “Рыбный базар”. Вообще-то он не любитель ходить по ресторанам, но в “Рыбном базаре”, по его наблюдениям, хорошие и притом недорогие устрицы. Ценителем устриц питерский либеральный экономист стал после ухода из правительства. О том, почему он сменил чиновничье кресло на вольные хлеба независимого директора, Южанов рассказал за ланчем с “Ведомостями”.





Илья Южанов руководил Министерством антимонопольной политики (МАП) пять лет — с 1999 по 2004 г. Во время административной реформы МАП был ликвидирован, а его полномочия перешли к Федеральной антимонопольной службе (ФАС), которую возглавил еще один выходец из Петербурга — Игорь Артемьев.



“Встал вопрос, что делать дальше, — рассказывает Южанов в ожидании нашего заказа. — Идти в советники премьера по примеру некоторых министров, чтобы сохранить за собой служебные привилегии в виде кабинета в Белом доме, дачи и машины, в принципе, не хотелось, как и подвизаться в крупной корпорации заместителем гендиректора”. Будучи министром, он отвечал не только за антимонопольную политику, но и за поддержку малого предпринимательства, однако эта хорошо знакомая ему сфера также не привлекла Южанова: “Заняться с нуля частным бизнесом в 2004 г., имея опыт одной только госслужбы… У такого "генерала в отставке", как я, шансов добиться серьезного успеха не было”.



Старые друзья



Как раз в это время в российской корпоративной практике стала популярна новая профессия — независимый директор. Многие российские компании перед размещением акций на бирже приглашают независимых директоров в свои советы, чтобы соответствовать требованиям инвесторов к качеству корпоративного управления. Сейчас 47-летний Южанов состоит в советах директоров пяти компаний — РАО “ЕЭС России”, “Уралкалия”, Кировского завода, “Новатэка” и Номос-банка. Больше 5-7 компаний одному независимому директору потянуть сложно, считает он: “Это раньше при подготовке к советам директоров на меня, по сути, работало все министерство. Сейчас все эти кипы бумаг надо изучать самому”.



Южанов начал свою новую карьеру в “Номосе”. С владельцами банка Александром Несисом и Алексеем Гудайтисом он знаком с конца 1980-х. Тогда Южанов преподавал экономику в ленинградских вузах, а Несис и Гудайтис, создав одну из первых частных компаний в городе — “Ист”, искали консультанта по экономическим вопросам. Так они познакомились и в последующие годы поддерживали дружеские отношения. В 2004 г. Несис и Гудайтис предложили ушедшему с госслужбы Южанову поработать в наблюдательном совете банка в качестве независимого директора. Два года он возглавлял этот совет, а с прошлого года руководит в нем комитетом по аудиту.



Любопытно, что один из филиалов Номос-банка расположен в Краснокаменске, где отбывает наказание осужденный экс-владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский. “Мы за несколько лет до известных событий к ним подготовились”, — иронизирует Южанов, поливая устрицу соусом. В действительности причина в том, что в Краснокаменске базируется один из клиентов “Номоса” — Приаргунское горнохимическое объединение. Банк с давних пор специализировался на обслуживании предприятий ВПК. Но с недавнего времени, как отмечает Южанов, начал активно развивать и розничный бизнес. Если два года назад у банка было восемь региональных филиалов, то сейчас их 15, а к концу года будет 21 “в регионах, производящих 50% российского ВВП”. Стратегия “Номоса” предусматривает и возможность IPO до конца 2008 г., но конкретных планов на этот счет руководство банка не разглашает.



Капитализация репутации



Южанов не является акционером ни одной из компаний, в которых работает членом совета директоров. Но в РАО ЕЭС он себя полностью независимым считать не может, поскольку представляет интересы государства и по ключевым вопросам обязан голосовать в соответствии с директивами правительства.



“Я ведь с 2000 г. вхожу в совет директоров РАО, — объясняет экс-министр, работавший одно время и в совете директоров "Газпрома". — Видимо, правительство считает удобным продлевать полномочия директору, который в курсе дела”. Хотя в отличие от действующих чиновников экс-министр чувствует себя более свободно при голосовании по недирективным вопросам, но в целом, шутит он, зачастую “приходится выполнять функцию голосовальной машины”.



“В других компаниях я, конечно, голосую так, как подсказывает профессиональный опыт, и так, как я понимаю ситуацию”, — добавляет он. В советы директоров “Уралкалия”, “Новатэка” и Кировского завода Южанов вошел по просьбе их акционеров: “Там у меня не было такой предыстории [как в "Номосе" и РАО]. Люди просто ориентировались на мою репутацию, которая, видимо, не так уж плоха. Пожалуй, то, чем я сейчас занимаюсь, можно назвать капитализацией репутации”.



Порой от голоса независимого директора многое зависит. Например, по уставу “Номоса” президент банка должен избираться единогласно — и один директор может заблокировать это решение, если считает, что оно навредит компании. В практике Южанова таких коллизий, правда, не случалось. “Вообще, независимый директор не должен влезать в дрязги между акционерами. Его основная работа — аналитическая, в том же комитете по аудиту или по вознаграждениям. По сути, эти комитеты создаются для того, чтобы совет директоров был уверен: менеджмент компании правильно управляет финансами, — расcуждает он, когда официант ставит перед ним тарелку с луковым супом. — У наемных управляющих, даже очень высокооплачиваемых, могут ведь возникать и собственные интересы, не совпадающие с интересами собственника”.



В совете директоров Кировского завода Южанов возглавляет комитет по стратегии и руководит ее разработкой. Для компании это ключевой вопрос. Летом 2005 г. погиб легендарный гендиректор завода Петр Семененко, и компанию возглавил его сын Георгий, которому тогда было 22 года. Освоившись в новой роли, Семененко-младший начал реформы на предприятии — в частности, пригласил независимых директоров. По словам Южанова, в стратегии, которую совет директоров рассмотрит в апреле-мае, будет несколько направлений: традиционное для компании машиностроение, а также металлургия и транспорт. “У Кировского завода есть большие причальные стенки в петербургском порту, — поясняет Южанов. — Сейчас ими пользуются небольшие стивидорные компании. Бизнес у них, можно сказать, на уровне ларьков, а надо перевести его на уровень супермаркета”.



Оплачивает работу независимого директора компания, в совете директоров которой он состоит. “Вознаграждение за работу в совете директоров не считается зависимостью ни в западных компаниях, ни в российских. Он получает деньги только за работу в совете и комитетах, не участвуя в опционных и пенсионных программах”, — рассказывает Южанов. Вознаграждение напрямую зависит и от “посещаемости” заседаний совета директоров и комитетов — директоров-прогульщиков вознаграждают по минимуму. В солидных российских корпорациях уровень оплаты, по сведениям Южанова, начинается с $50 000 в год и может доходить до нескольких сотен тысяч долларов. По словам экс-министра, других мест работы у него сейчас нет.



“Этакая корпорация “Россия”



Будучи министром, Южанов выступал в качестве защитника идеи “национальных чемпионов” — крупных компаний, способных к конкуренции на мировом уровне, но при этом доминирующих на внутреннем рынке. Например, в 2001 г. МАП одобрил объединение львиной доли алюминиевой промышленности страны в компанию “Русал”.



Однако сейчас в России создаются чемпионы другого рода, и Южанов за деятельностью бывших коллег по антимонопольному ведомству наблюдает без энтузиазма. “Налицо двусмысленность, — говорит он. — Государство в лице ФАС должно бороться с проявлениями монополизма, но именно госкомпании все чаще бывают в этом замечены. Не получится ли так, что "Газпром" поглотит всю энергетику, угольную промышленность, железные дороги, металлургию — и превратится в этакую корпорацию "Россия"?”



Противодействовать этой тенденции антимонопольное ведомство в России не может, потому что у него нет реальной независимости от правительства. Южанов в бытность министром размышлял о наделении МАПа статусом, аналогичным статусу ЦБ, но для этого требовалось вносить поправки в Конституцию. Между тем в результате административной реформы полномочия антимонопольного ведомства только уменьшились. Результаты этой реформы Южанов оценивает критически.



“Ради новой конфигурации правительства ее вообще не стоило затевать”, — полагает он. По его мнению, гораздо важнее наведение порядка в отношениях между гражданами и чиновниками, работающими во всевозможных регистрационных и контролирующих службах. Яркой иллюстрацией того, как государственная машина общается с населением, он называет разгон с помощью массы омоновцев “Марша несогласных” в Нижнем Новгороде: “Туда и пришло-то всего 300 стариков да сотня юнцов. Когда государство так боится своих граждан, ничего хорошего в этом нет”. Особенно ему не нравится, что в то же время в Москве маршируют тысячи “Наших” в униформе: “Неужели не осталось в России социальных проблем, на которые организаторам движения нельзя было потратить израсходованные на эту акцию деньги?”



Изменить жизнь вокруг



Еще несколько лет назад, по впечатлениям бывшего министра, такого в стране не было. “Дефицит демократии, который сейчас наблюдается, — главная причина, по которой [у меня] нет желания участвовать в госуправлении, — говорит он, вспоминая мотивы для прихода на госслужбу в начале 1990-х. — Это была совсем другая история. Тогда группа экономистов, в число которых входил и я, пришла работать в [ленинградский] комитет по экономической реформе, который возглавил [Анатолий] Чубайс, с идеей изменить жизнь вокруг”.



С Чубайсом он познакомился в конце 1980-х в дискуссионном клубе “Перестройка” в Ленинградском дворце молодежи, а с другими будущими коллегами, например Алексеем Кудриным и Андреем Илларионовым, был знаком еще по университету. В 1997 г. он одним из последних в “команде Чубайса” переехал в Москву — возглавил в правительстве Сергея Кириенко Госкомитет по земельным ресурсам, который чуть позже преобразовали в министерство, а в 1998 г. ликвидировали.



Реальность, конечно, корректировала реформаторские замыслы. Например, рассказывает Южанов, система регистрации прав на недвижимость в Петербурге, которую он создавал в середине 1990-х, работая председателем местного комитета по земельной реформе, предусматривала легальную возможность ускоренного оформления сделок по повышенному тарифу. Эти деньги, разумеется, попадали в бюджет, а не в карман чиновнику. В принятом позднее федеральном законодательстве такой опции уже не было, зато “взяткоемкость” закона повысилась.



Но становиться депутатом, чтобы влиять на содержание законов, беспартийный Южанов тоже не хотел бы: “А от какой партии сейчас баллотироваться? Правильно говорят: какую бы партию у нас ни создали, все равно получается подобие КПСС. Даже в Союзе правых сил в последние годы это чувствовалось. Возможно, со временем у нас и появится многопартийная система, но сейчас реальной политической деятельности в стране, по сути, нет”.



Никакого мордобоя



“В молодости я играл в футбол и хоккей, а сейчас, увы, подорванное на госслужбе здоровье позволяет только болеть”, — шутит Южанов за десертом. В бытность министром во время чемпионата мира по футболу он даже издал приказ, позволяющий сотрудникам смотреть в служебное время телетрансляцию матчей и отрабатывать эти часы вечером. Но футбол в нынешнем российском исполнении ему кажется неинтересным. В последние годы Южанов следит за успехами российской команды по биатлону. Он с удовольствием рассказывает, как на недавнем чемпионате мира в Италии размахивал российским флагом и пел гимн с другими нашими болельщиками: “Там 90% зрителей были немцы, немного норвежцев, а русских — процента три. Но примечательно, что после состязаний никакого мордобоя, все братаются. Я даже куртку себе купил специальную с надписью "Россия", чтобы болеть за наших биатлонистов”.



“У меня нет не только политических, но и финансовых амбиций, — говорит под конец ланча Южанов. — Знаете, многие стремятся, заработав миллион, заработать пять, потом 10… Это тоже своего рода спорт. А мне, как многодетному отцу и независимому по характеру человеку, хочется только обеспечить экономическую безопасность для себя и своих близких. В этом смысле позиция независимого директора мне кажется оптимальной”.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123797

---

От редакции: Экзамен для вуза

От редакции: Экзамен для вуза

10.04.2007, №63 (1837)

Если смотреть на количественные показатели, то наша страна испытывает настоящий бум высшего образования. В 1995 г. в 762 вузах учились 2,8 млн студентов, в 2006 г. — уже 7,3 млн в 1090 вузах. Число выпущенных дипломированных специалистов выросло за этот период с 395 500 до 1,06 млн. Однако уровень образования снижается. Причина известна: в стране работает немало вузов, которые заняты не преподаванием, а торговлей дипломами.



Вчера за ненадлежащий контроль за аттестацией, государственной аккредитацией и лицензированием вузов и их филиалов были наказаны глава Рособрнадзора Виктор Болотов и его заместитель Елена Геворкян. Министр образования Андрей Фурсенко объявил подчиненным дисциплинарные взыскания по представлению Генпрокуратуры, которая в ходе проверки Рособрнадзора обнаружила выдачу лицензий вузам, не располагающим квалифицированными преподавателями и не представившими всех необходимых документов.



По отечественной традиции наказания невиновных и награждения непричастных пострадали руководитель Рособрнадзора — один из последовательных сторонников введения единого госэкзамена, который может сократить взятки при поступлении в вузы, и его заместитель, которая настояла на закрытии наиболее одиозных филиалов вузов, почти легально торговавших дипломами. История с выговорами в очередной раз подтвердила очевидное: отечественная система лицензирования вузов и аккредитации программ обучения по многим специальностям не обеспечивает решения двух ключевых задач. Она не гарантирует должного качества образования и не предлагает четких критериев для отказа в выдаче документов, необходимых для открытия нового и продолжения работы действующего вуза, что делает ее взяткоемкой.



Вузы переполняют рынок труда не только малоквалифицированными юристами и экономистами, выпуск которых вырос в 4,4 раза с 1995 г., но и педагогами и работниками культуры и кинематографии (2,3-2,4 раза), создавая при этом дефицит инженеров различных специальностей. По данным исследования Всемирного банка за 2004 г., лишь 20% российских выпускников работали по специальности. Это ведет к падению престижа отечественного образования. По данным ФОМ, в 2001 г. 39% опрошенных полагали, что оно соответствует мировым стандартам или превосходит их, противоположной точки зрения придерживались 35%, 26% не высказали своего мнения. В 2007 г. ситуация изменилась: 35%, 41% и 23% соответственно. А по данным “Левада-центра”, 53% опрошенных не верят в то, что их дети и внуки смогут получить качественное образование.



Прокурорские атаки и выговоры не переломят ситуацию. Необходимо изменить механизм лицензирования вузов и аккредитации, уточнить требования к обучению по конкретным специальностям и внести поправки в закон “Об образовании”, чтобы сделать четкими критерии отзыва лицензии у недобросовестных вузов. Необходимо также дальнейшее распространение ЕГЭ, который заставит вузы конкурировать за сильных абитуриентов



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123803

---

Перевооружение оттягивается

Перевооружение оттягивается

Выполняется только финансовый план

Алексей Никольский

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Несмотря на увеличение финансирования, ситуация с перевооружением армии в 2006 г. радикально не изменилась. Исполнение многих оружейных программ продолжает переноситься в будущее, что все больше беспокоит руководство Минобороны.





Сегодня на закрытом заседании военно-промышленная комиссия рассмотрит вопрос о создании новых авиационных вооружений и итоги выполнения гособоронзаказа в 2006 г., рассказал первый вице-премьер Сергей Иванов. С финансовой точки зрения план практически полностью выполнен, утверждает источник в Минобороны. На закупки, ремонт и НИОКР бюджет потратил в 2006 г. 237 млрд руб., а в 2007 г. — 302 млрд руб., говорит чиновник.



Однако закупить удалось далеко не все намеченное, а с точки зрения боеготовности части закупленной техники дело обстоит еще хуже, отмечает чиновник. Вооружение для приоритетных с точки зрения безопасности страны стратегических ядерных сил — ракеты “Тополь-М” — закуплено в полном объеме, однако разработка новой ракеты “Булава” для спускаемой на воду в воскресенье подлодки “Юрий Долгорукий” может затянуться из-за серии прошлогодних неудачных испытаний. Рекордными долгостроями являются и другие корабли для флота — корвет “Стерегущий”, который при закладке в 2001 г. обещали сдать в 2005 г., только проходит ходовые испытания. Затягиваются испытания дизельной подлодки “Санкт-Петербург”, заложенной в 1997 г., говорит источник в Минобороны. Менее сложные, чем корабли и авиация, системы вооружений тоже закупаются со скрипом — так, в 2006 г. не выполнен план по закупкам новых боевых машин десанта БМД-4, которых в 2006 г. поступило лишь 14 штук.



Все это начинает беспокоить военно-политическое руководство. По словам источника в Минобороны, новый министр Анатолий Сердюков в последнее время вызывал к себе конструкторов наиболее дорогих систем вооружений, в том числе “Булавы”, разработка которых затягивается. Он жестко спрашивал их о конкретных сроках завершения проектов, не тратя времени на заслушивание традиционных жалоб о росте цен, развале производственной кооперации и нехватке кадров.



Именно эти повторяющиеся из года в год причины и ведут к срыву поставок вооружений, говорит директор одного из предприятий, производящих комплектующие для бронетанковой промышленности. А малосерийность закупок приводит к тому, что, допустим, цена на танковый дизель завышается заводом в два раза, чтобы окупить издержки.



Рост расходов без адекватного увеличения закупок — угроза национальной безопасности, считает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Если представить гипотетический случай, что одна из стран Европы решит помешать строительству Северо-Европейского газопровода военными средствами, российскому флоту эту угрозу парировать нечем, нагнетает краски Макиенко. Поэтому от разговоров о срыве оборонзаказа пора переходить к кадровым решениям, уверен Макиенко.



Но этот метод в наведении исполнительской дисциплины даст лишь ограниченные результаты, полагает Иван Сафранчук из Института мировой безопасности. В 1990-е гг. всем казалось, что в оборонке дела не идут из-за недофинансирования. А сейчас, когда с деньгами стало легче, — из-за воровства. Однако даже если новый министр изживет и воровство, то результата может все равно не быть из-за общей деградации науки и промышленности, говорит Сафранчук. Преодолевать ее придется долгие годы



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123838

---

Регионы отпустят

Регионы отпустят

Надежда Иваницкая

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

С 2011 г. регионы-доноры, вероятно, смогут занимать деньги на внешних рынках. Об этом вчера вечером договорились с Минфином депутаты.





На 1 апреля у 32 регионов был внутренний долг в 223 млрд руб.



На заседании бюджетного комитета чиновники Минфина поддержали поправки в Бюджетный кодекс, предложенные депутатами. Парламентарии хотели разрешить регионам-донорам занимать на внешнем рынке. Это право может появиться только у регионов, в доходах которых доля межбюджетных трансфертов меньше 5%. Сейчас таких регионов 10.



Права занимать за рубежом регионы лишились в 2000 г. С тех пор Минфин был категорически против их нового выхода на внешние рынки. “Для государства это дополнительные валютные риски: регион получает доходы в рублях, а обязательства берет в валюте”, — отмечает директор департамента госдолга Минфина Дмитрий Панкин. Внешний мир воспринимает эти заимствования как суверенные и расплачиваться по их долгам придется Федерации, опасается директор департамента бюджетной политики Алексей Лавров.



Депутаты хотели выпустить регионы на внешний рынок уже в 2008 г. Компромиссом стал переходный период — до 2011 г. Возможно, право занимать за границей появится даже раньше, надеется зампред бюджетного комитета Виталий Шуба. Надо дать регионам право диверсифицировать займы, полагает депутат Наталья Бурыкина. На внутреннем рынке займы стоят 7%, а на внешних — 4-5%, говорит она.



За 10 лет Москва разместила семь еврозаймов, успешно решая кризисные проблемы во время дефолта, гордится председатель долгового комитета Москвы Сергей Пахомов. В следующем году правительство планирует взять на внутреннем рынке порядка 1 трлн руб., что вытеснит с него других эмитентов, опасается Пахомов.



Право заимствований надо дать не всем донорам, а лучшим, полагает аналитик “Тройки Диалог” Александр Кудрин. Например, тем, рейтинги которых ниже суверенного не более чем на две ступени. Регионы не смогут контролировать валютные риски, не имея влияния на макроэкономику, опасается гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Аналитик “Ренессанс Капитала” Николай Подгузов предупреждает, что не все чиновники готовы к оценке валютных рисков



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123837

---

Без простоев

Без простоев

ГЛОНАСС ускорит растаможку

Филипп Стеркин

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Чиновники заметили огромные очереди грузовиков, периодически вырастающие на границе. Первый вице-премьер Сергей Иванов предложил производить их растаможку на специальных терминалах. А чтобы по пути к ним фуры не пропали, оснастить их маячками ГЛОНАСС.





Более 3 млрд руб. потеряли в 2006 г. российские автоперевозчики из-за простоя транспорта при таможенном оформлении грузов, заявил замминистра транспорта Евгений Москвичев на совместной коллегии Минтранса и Федеральной таможенной службы. Убытки автоперевозчиков за год выросли вдвое, передает “Прайм-ТАСС”.



В России 190 автомобильных пунктов пропуска (АПП), но основной трафик приходится на 14. Однако число пунктов будет не расти, а сокращаться. Их “слишком много”, уверен первый вице-премьер Сергей Иванов. ФТС предлагает закрыть 73 АПП, заявил замглавы службы Владимир Малинин.



Рецепт есть у Иванова. Нужно выделить из общей очереди на границе туристов и частников, передает “Интерфакс” его слова. А растаможку фур вести не “в узком горлышке” автомобильного пункта пропуска, а в крупных логистических центрах внутри страны. Чтобы грузы не пропадали по дороге, он предлагает “на каждую фуру вешать маяк в виде ГЛОНАСС”, а “если фура по дороге в крупный таможенный терминал куда-то свернет, то санкции должны быть разорительными”.



В России огромное число таможенных пунктов, но через некоторые проходит несколько машин в день, говорит источник, близкий к ФТС. Периодически снижается пропускная способность АПП на западном направлении, сетует замгендиректора “Совтрансавто” Андрей Бражкин. Пробки образуются из-за сезонного увеличения поставок, ужесточения правил транзита через Белоруссию, рассказывает он.



Чтобы улучшить процедуру растаможки, Иванов требует отделить от таможни коммерческие функции. Сейчас, говорит он, существует “большое количество околотаможенных услуг, где фирмы-посредники предлагают те или иные "услуги" за быстрое прохождение границы, растаможку”. В 2006 г. Генпрокуратура обнаружила в помещениях таможен компании, занимающиеся растаможкой товаров. Здания некоторых таможен принадлежат коммерческим структурам, поясняет источник, близкий к ФТС.



Особенно тесное сотрудничество у ФТС с “Ростэком” и с “С.В.Т.С.”, рассказывает источник, близкий в ФТС. Так, на сайте “Ростэка” говорится, что на его долю приходится более 60% ежегодных капиталовложений, выделяемых на проектирование и строительство объектов таможенной инфраструктуры. Учредителем ФГУП “Ростэк” был ГТК. Фонд “С.В.Т.С.” занимается благотворительностью, помогает ветеранам, а коммерческой деятельностью — лишь компании, учредителем которых он является. Никакой аффилированности с ФТС у компании нет, говорит источник, близкий к фонду. Начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смеляков заявил, что у “Ростэка” или структур “С.В.Т.С.” нет преференций при растаможке, выходящих за рамки законодательства. Но на некоторых постах у них просто нет конкурентов, говорит Елена Белозерова из “Пепеляев, Гольцблат и партнеры”.







--------------------------------------------------------------------------------



БЕДНАЯ ЖЕЛЕЗКА



У российской железной дороги почти нет пунктов пропуска, отвечающих современным требованиям, посетовал Иванов, передает “Интерфакс”. Из 59 железнодорожных пунктов пропуска только четыре удовлетворяют требованиям, предъявляемым таможенными органами



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123835

---

Вторая тюльпановая

Вторая тюльпановая

Бывший премьер Киргизии приступает к свержению президента

Василий Кашин

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Киргизская оппозиция готовится вновь свергать президента. Волна бессрочных акций протеста началась с севера страны, а завтра она дойдет до Бишкека. По мнению экспертов, от размаха акций в Бишкеке в ближайшие два-три дня зависит исход борьбы за власть в Киргизии.







--------------------------------------------------------------------------------



24 марта 2005 г. в результате массовых акций протеста был свергнут президент Аскар Акаев. Новый президент Курманбек Бакиев обещал провести конституционную реформу для расширения полномочий парламента. С лета 2006 г. стали нарастать акции протеста оппозиции, требовавшей отставки Бакиева за нарушение обещания. В ноябре оппозиция добилась частичного изменения конституции, которое было сочтено недостаточным. С февраля 2007 г. протестное движение возглавляет отправленный в отставку популярный премьер Феликс Кулов.



--------------------------------------------------------------------------------



Вчера киргизская оппозиция начала общенациональную кампанию протеста, которая, как надеются ее лидеры, перерастет в новую революцию. Официальные требования объединенного фронта “За достойное будущее Кыргызстана” во главе с Куловым и движения “За реформы” — отставка президента и пересмотр конституции. Свой проект основного закона представители оппозиции передали вчера президенту. По словам пресс-секретаря объединенного фронта Азамата Калмана, его переходные положения предусматривают досрочные президентские выборы, а до них — формирование правительства коалицией парламентского большинства. Акции протеста начались с севера страны — в Чуйской, Иссык-Кульской, Таласской, Нарынской областях. Кулов заявил журналистам, что в южных областях — Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской — выступлений не будет, “чтобы избежать возможных провокаций”. Бакиев — выходец с юга, где у него осталось немало сторонников.



Завтра центром протестов станет Бишкек, где на центральной площади Ала-Тоо сторонники оппозиции намерены разбить палаточный городок. В Бишкеке оппозиция рассчитывает собрать 20 000-30 000 человек из регионов и привлечь около 50 000 демонстрантов из числа местных жителей, говорит вице-спикер киргизского парламента, зампред оппозиционной партии “Ата Мекен” Эркинбек Алымбеков. Он допускает, что требования отставки Бакиева могут быть сняты, если президент согласится на радикальное сокращение своих полномочий в ходе конституционной реформы, но считает, что тот едва ли пойдет на это.



Скорее всего, президент уйдет в отставку под влиянием массовых акций протеста в Бишкеке, считает Алымбеков. По его словам, в этом случае оппозиция “не допустит вакуума власти” и кабинет министров во главе с Алмазбеком Атамбаевым продолжит выполнять свои обязанности до ввода в действие новой конституции и формирования коалиционного правительства. Акции оппозиции в Бишкеке после 11 апреля станут самым серьезным испытанием для Бакиева за все время его президентства, уверен Александр Князев из Киргизско-российского славянского университета. Заявления оппозиции о готовности привлечь к ним 70 000-100 000 человек Князев считает завышенными: пока что в акциях протеста участвует меньше заявленных ею 15 000 человек.



Победа оппозиции не гарантирована, считает Аждар Куртов из Российского института стратегических исследований, Бакиев контролирует ситуацию на юге, пока что ему подчиняются правоохранительные органы. По мнению эксперта, окончательно расстановка сил прояснится лишь после первых двух-трех дней акций протеста в Бишкеке. “Если их масштаб будет впечатляющим, лояльность правоохранительных органов президенту окажется под угрозой; если же силу в первые дни продемонстрирует Бакиев, оппозиция потерпит поражение”, — резюмирует эксперт



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123811

---

Рижская “восьмерка”

Рижская “восьмерка”

Иван Преображенский

Екатерина Кудашкина

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Неформальная встреча лидеров европейских стран в Риге может обернуться конфликтом по поводу их отношений с Россией. Польша намерена раскритиковать проект строительства Nord Stream. А Берлин попытается лишить Варшаву монополии на обсуждение украинского кризиса.







--------------------------------------------------------------------------------



Формат “Неформальных дебатов европейских президентов о будущем Европы” впервые был предложен президентом Португалии Хорхе Сампайо. С 2003 г. состоялось три встречи. Судьбоносных решений европейские президенты не принимали.



--------------------------------------------------------------------------------



Встреча в Риге грозит обернуться перепалкой лидеров европейских стран, которые заняли разные позиции в отношениях с Россией. По официальным данным, в дебатах примут участие президенты Финляндии, Германии, Италии, Австрии, Португалии, Польши, Венгрии и Латвии. Но латвийские СМИ утверждают, что в Ригу приедет канцлер Германии Ангела Меркель.



По данным источника, знакомого с повесткой предстоящей встречи, президент Польши Лех Качиньский предложит собравшимся обсудить проблему энергообеспечения Европы. Польша выступала яростным критиком строительства Nord Stream (новое название Северо-Европейского газопровода), который пройдет в обход ее территории. Взамен Варшава предлагает поддержать строительство газопровода Nabucco, который позволит поставлять в Европу среднеазиатский газ, минуя Россию.



Кроме того, Качиньский недоволен дружескими отношениями некоторых европейских стран с Россией. В частности, позицией Венгрии, которая в отличие от Польши не будет размещать на своей территории систему ПРО. Осадить Польшу попытается Германия — ключевой участник Nord Stream и крупнейший торговый партнер России в Европе. По мнению источника, знакомого с повесткой встречи, Германия может перехватить инициативу у Польши и в вопросе политического кризиса на Украине, который также будет в центре внимания на встрече в Риге.



Ничто так не раскалывает Европу, как отношение к России, признает германский политолог Александр Рар. Продолжать стратегическое партнерство с Москвой намерены Франция, Германия, Испания, Италия и Бельгия. А из “новичков” ЕС к ним присоединилась только Венгрия, добавляет эксперт.



Встреча в Риге рассчитана на публичный эффект и не стоит ожидать от нее конкретных договоренностей, говорит председатель международного комитета Госдумы Константин Косачев



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123810

---

Из Кремля в штаб партии

Из Кремля в штаб партии

Анастасия Корня

Елена Руднева

Кира Латухина

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Бюро высшего совета “Единой России” утвердило структуру избирательного штаба на парламентских выборах 2007 г. Победу партии будут ковать члены ее исполкома и замначальника управления президента по внешней политике Леонид Ивлев.





У руководителя избирательного штаба “Единой России”, секретаря президиума генсовета Вячеслава Володина (в этом качестве он был утвержден еще месяц назад) появилось семь заместителей. Вчера бюро высшего совета утвердило состав и структуру штаба, сообщил источник в партии. У Володина будет два первых зама — замначальника управления президента по внутренней политике Леонид Ивлев и руководитель центрального исполкома партии Андрей Воробьев, а также пять простых заместителей. В этом качестве замруководителя ЦИК Юрий Олейников будет отвечать за работу с регионами, замруководителя думской фракции единороссов Валерий Рязанский — за работу с бизнесом, общественностью и молодежью. Два других заместителя Воробьева — Константин Костин и Юрий Шувалов возьмут на себя агитацию и пропаганду, работу со СМИ и их мониторинг, а также социсследования. Замруководителя ЦИК партии Виктор Абрамов, отвечающий за финансы, ими будет заниматься и на выборах. О стратегии и тактике предвыборной борьбы говорить пока рано: сейчас каждому члену штаба поручено подготовить план работы по своему направлению, рассказывает Рязанский.



Предвыборный штаб “Единой России” сохранил ту расстановку сил, которая сложилась в руководстве партии, отмечает политолог Алексей Макаркин. Его формирование — рутинная операция, основные изменения в партаппарате произошли в апреле 2005 г., когда Володин сменил на посту секретаря президиума Валерия Богомолова, а нынешний руководитель ЦИК Воробьев — Юрия Волкова. А Ивлев в 2003 г. также работал первым заместителем руководителя штаба “медведей”. По основному месту работы он в это время брал отпуск, уточняет источник в партии.



“Таким образом власть демонстрирует, что это ее партия”, — констатирует Макаркин, хотя “Справедливая Россия” также претендует на звание “партии власти”. Источник в партии эсеров говорит, что формирование избирательного штаба должно завершиться к 1 мая. Он не исключает, что штаб возглавит лидер партии Сергей Миронов



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123809

---

От редакции: Высшая лига

От редакции: Высшая лига

10.04.2007, №63 (1837)

Россия опять почти вступила в ВТО. Слова официальных лиц по этому поводу чрезвычайно оптимистичны. Что касается опасностей либерализации торговли для российской экономики, тут наши чиновники надеются на возможность влиять на правила игры, уже находясь внутри организации. И надеются не без оснований.



Вчера на втором международном конгрессе “Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности” глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что Россия рассчитывает завершить двусторонние переговоры по ВТО с Вьетнамом до конца апреля, а с Камбоджей — до конца мая. Многосторонние переговоры по вступлению в ВТО Минэкономразвития планирует завершить к июлю. Стать членом ВТО — “в конце 2007 г. или в крайнем случае в начале следующего года”. Неясна пока судьба переговоров с Грузией, однако тут Москва может рассчитывать на влияние США. Американский министр торговли Карлос Гутьеррес на прошлой неделе выразил однозначную поддержку вступлению России в ВТО.



Россия вступает в организацию в период, когда глобализация как таковая переживает кризис: темпы роста мировой торговли замедляются. По данным ВТО, в 2005 г. мировой товарооборот составил $10 121 млрд, что на 13% больше, чем в 2004 г. Но в 2003-2004 гг. темпы роста были значительно выше — 17-21% в год. В странах — апологетах свободной торговли (США, ЕС) в последнее время протекционизм приобретает второе дыхание (см. статью на А4), а сама идея свободной торговли все чаще подвергается сомнению.



Но именно поэтому Россия будет чувствовать себя в ВТО как рыба в воде. Надежды наших чиновников связаны с тем, что членство в этой организации вовсе не ведет к прямым либеральным последствиям: примеры Китая, США и других стран, успешно субсидирующих своих производителей и торпедирующих любые “вредные” решения в рамках ВТО, перед глазами. Вступив в ВТО, Россия просто окажется в высшей лиге протекционизма, где надо будет биться за каждый рубль преференций. Конечно, поначалу будет тяжело, зато потом можно ждать роста мастерства.



Надежды либеральных экономистов противоположны: как бы Россия ни закрывала рынки, членство в ВТО все равно приведет к росту конкуренции. Россия окажется в высшей лиге конкуренции, где нашим компаниям придется биться за каждый рубль. Неконкурентоспособные компании и целые отрасли могут погибнуть, зато как вырастет мастерство остальных.



Греф считает условия вступления неплохими. В наиболее чувствительных секторах экономики будет действовать семилетний переходный период, в течение которого ставки импортных пошлин не будут снижены. Самыми защищенными останутся автопром, авиапром, судостроение и сельское хозяйство. В отношении 1100 товаров будет применяться комбинированная пошлина, ее ставка будет рассчитываться исходя из ценовой конъюнктуры. Средневзвешенная импортная пошлина на промышленные товары после истечения переходного периода снизится лишь до 11,5% с текущих 12,9%. После присоединения к ВТО Россия сохранит тарифные квоты на импорт говядины, свинины и мяса птицы. Остаются заградительные пошлины на спирт и крепкие алкогольные напитки, запрет на открытие филиалов иностранных банков, филиалы иностранных страховых компаний смогут работать в России только через девять лет. Греф смог оценить прямые потери из-за вступления в ВТО. В 2008 г. бюджет России недосчитается 40 млрд руб., в 2009-м — 70 млрд руб., в 2010-м — 100 млрд руб. Выгоды, связанные с потенциальным ростом товарооборота и поступлений НДС, министр оценить не смог.



В действительности эффект от вступления в ВТО будет зависеть от того, как Россия воспользуется существующим в рамках этой организации инструментарием. Российский экспорт преимущественно приходится на страны, уже являющиеся членами ВТО, и если в рамках льготного переходного периода Россия сможет нарастить свой экспорт в эти страны, то конкурентоспособность российских компаний будет расти и спрос на протекционизм снизится. Если же государство не будет стимулировать экспорт, то рано или поздно импорт сломит любые протекционистские преграды



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123834

---

Кто поможет Дальнему Востоку

Кто поможет Дальнему Востоку

Губернаторы предлагают ведущим бизнесменам вкладывать в развитие региона

Александра Петрачкова

Елена Мазнева

Екатерина Дербилова

Юлия Федоринова

Ведомости

10.04.2007, №63 (1837)

Ведущим российским бизнесменам — Роману Абрамовичу, Олегу Дерипаске, Владимиру Евтушенкову, Алексею Мордашову, Елене Батуриной и другим — предложат вложить гигантские деньги в развитие Дальнего Востока. Как стало известно “Ведомостям”, губернаторы заготовили более восьми десятков грандиозных проектов, которые должны принести региону 2,7 трлн руб.





В распоряжении “Ведомостей” оказались материалы полпреда в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Камиля Исхакова к совещанию по развитию округа. Среди них был перечень проектов, которые должны увеличить рост валового регионального продукта. Перечень поражает воображение — всего в таблице 87 проектов в 12 отраслях, которые обеспечат вклад в валовой региональный продукт 2,7 трлн руб. В первой строке значатся “Комбинаты нефтепереработки и нефтехимии, количество — 2 шт., вклад проекта в ВРП — 800 млрд руб., примечание — С. Богданчиков, В. Богданов”. Восьмая строка называется “Производство автомобилей, кораблей, самолетов” — 5 шт., вклад в ВРП — 0,1 трлн руб., примечание — А. Мордашов, В. Евтушенков“. Напротив строчки “стройматериалы” указаны Ф. Гальчев и Е. Батурина, а больше всех фамилий собрал Алданский метзавод — здесь указаны и Р. Абрамович, и О. Дерипаска, и В. Рашников, и И. Махмудов, и др.



Как объяснил “Ведомостям” сам Исхаков, он обобщил предложения по развитию ДФО, поступившие ему от губернаторов округа. Исхаков выполняет волю президента Владимира Путина, который еще в конце прошлого года озаботился развитием Дальнего Востока и поручил правительству заняться территорией плотнее. Минэкономразвития сейчас срочно переписывает федеральную целевую программу “Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.”, в рамках которой в территорию планируется вложить 358 млрд руб. А губернаторы вместе с Минэкономразвития и Минпромэнерго готовятся к переговорам с бизнесом о возможностях сотрудничества на основе частно-государственного партнерства, рассказывает Исхаков.



В результате партнерства, по словам полпреда, в якутском поселке Нерюнгри должен появиться металлургический комбинат мощностью до 10 млн т стали в год (это больше, чем способен произвести весь Новолипецкий комбинат, и немного поменьше, чем Магнитка и “Северсталь”), а также ГПЗ. А в Приморье — завод, способный производить 600 000 т алюминия (размер Саянского завода), а также АЭС. Алюминиевый завод должен вырасти и в Комсомольске-на-Амуре, продолжает Исхаков. По его словам, регионы и эксперты сейчас считают, сколько машин импортируется из Японии и Кореи, чтобы оценить объем спроса и, соответственно, мощности двух автозаводов. Один из них будет расположен в Приморье, о чем, по словам полпреда, уже ведутся переговоры с “Северсталь-Авто”. Еще на Дальнем Востоке могут быть построены судостроительный и судоремонтный заводы при участии Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), а также авиазавод при участии Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК).



Пока участие отдельных компаний в конкретных проектах прямо не обсуждалось, отмечает чиновник правительства, знакомый с материалами по ДФО. Никакого насилия не будет, обещает чиновник Минэкономразвития. Но по некоторым направлениям чиновники уже продвинулись. По словам Исхакова, с “Роснефтью” уже ведутся переговоры о строительстве двух НПЗ мощностью по 30 млн т нефтепродуктов — в Благовещенске и Владивостоке. А UC Rusal и Росатом вчера даже подписали меморандум о строительстве АЭС и алюминиевого завода в Приморье. “Газпром” рассматривает возможность строительства ГПЗ в Якутии и Хабаровском крае — инвестиции оцениваются в $10,44 млрд, — но окончательное решение не принято, говорит менеджер компании. Немало из отобранных Исхаковым проектов существует пока лишь в умах чиновников — например, в “Роснефти” даже не слышали о проекте НПЗ в Благовещенске, а представитель “Сургутнефтегаза” сказал, что у его компании пока нет конкретных планов по строительству НПЗ и ГПЗ в Дальневосточном округе. Представитель “Северсталь-Авто” отметил, что конкретных переговоров о строительстве завода в Приморском крае не ведется, хотя, по его словам, компания изучает возможность организации локальных сборочных производств в регионах Дальнего Востока. Один авиазавод на Дальнем Востоке уже есть — его вполне достаточно, особенно учитывая проблемы региона с рабочей силой, удивлен член правления ОАК, гендиректор “Ильюшин Финанс” Александр Рубцов.



По потенциалу развития сырьевой промышленности Дальний Восток — чемпион в России, отмечает директор Института региональной политики Булат Столяров. Он напоминает, что российские компании так или иначе анонсировали проекты на Дальнем Востоке на общую сумму $110 млрд. “Но никакого бизнесмена не заставишь прийти и построить завод там, где нет никакой инфраструктуры”, — считает он. Один из бизнесменов, попавших в список Исхакова, был сдержан: ему известно о планах губернаторов на него, но комментировать их он не желает. Впрочем, тактика привлечения крупного бизнеса к проектам в регионах себя оправдывает: полпред в ЮФО Дмитрий Козак, например, убедил Олега Дерипаску и Сергея Генералова вкладывать в восстановление Тырныаузского горно-обогатительного комбината в Кабардино-Балкарии.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123832

---

США не готовы отменить поправку Джексона-Вэника

США не готовы отменить поправку Джексона-Вэника

РИА "Новости" 08:41 10.04.2007; Фото: Newsru.com



Конгресс США пока не готов отменить поправку Джексона-Вэника, ограничивающую внешнеторговые отношения с Россией из-за “медленного продвижения” российской стороны к вступлению в ВТО, заявила представитель президента США на торговых переговорах Сюзан Шваб. “В том, что касается Джексона-Вэника и нормальных торговых отношений с Россией на постоянной основе, то вопрос, который мне задают, это готова ли ВТО впустить Россию, и ответом является “пока нет”, — сказала Шваб журналистам на пресс-конференции в Вашингтоне.



“Мы хотим видеть Россию полноправным членом ВТО и надеемся, что Россия возьмет на себя те обязательства и обязанности, которые сопряжены с членством [в организации]”, — сказала руководитель внешнеторгового переговорного ведомства США.



Поправка Джексона-Вэника была введена в законодательство США еще в 1974 году. Она ограничивала внешнюю торговлю с Советским Союзом из-за существовавших в то время препятствий для желающих эмигрировать из СССР.



4 апреля, министр торговли США Карлос Гутьеррес заявил, что эта поправка будет отменена в ближайшем времени. “Администрация [США] ясно выразила свое намерение отменить эту поправку. В ближайшее время это произойдет, так как Россия готовится стать членом ВТО, а участие в этой организации невозможно, если поправка не будет отменена”, — сказал Гутьеррес. Однако министр не назвал конкретную дату, отметив, что это решение находится в компетенции Конгресса США



http://www.vedomosti.ru/newsline/in...07/04/10/410356

---

Конъюнктура: Свобода от абстракций

Конъюнктура: Свобода от абстракций

Константин Симонов

10.04.2007, №63 (1837)

Споры относительно того, сколько в России сторонников либеральных ценностей, можно вести вечно. Как ни доказывай, что многие российские либералы — это умело замаскированные патерналисты с социалистическим уклоном, все равно будут слышны крики: “Не верю!” Ну и дальше будут следовать рассуждения о том, что наше население чертовски хочет работать и мечтает только о том, чтобы государство дало возможность реализовать свои таланты. И хотя мне лично кажется, что все прежде всего ждут, когда же откроются нефтегазовые закрома, готов допустить, что и вправду есть некоторый процент населения, делающий ставку исключительно на собственные силы.



Тем более что его политические права берутся защищать сразу несколько политических сил. И даже появляются новые проекты, пока, к сожалению, повторяющие ошибки своих предшественников. Потому что пафосные разговоры про свободу, демократию и великую страну, конечно, хороши. Но если вы строите партию умных и предприимчивых, то можно предположить, что на пустые разговоры о важности демократии у них просто не должно оставаться времени. Свобода — это здорово, но хотелось бы поконкретнее.



Совершенно бескорыстно я набросал четыре простых пункта, которые наши либеральные партстроители могли бы взять себе на вооружение. Первое. Открытая борьба с экспроприаторами и перераспределителями. Важно не только снижение очевидных налогов, но и ликвидация налогов скрытых. Скажем, финансирование строительства социального жилья за счет коммерческих покупателей есть не что иное, как дополнительный побор. Причем с точки зрения стимулирования работающего населения — налог чудовищный. Потому что зарплата у человека в пересчете на квадратные метры никак не увеличивается, а он видит, что рост цен происходит в том числе и потому, что за его счет строятся квартиры очередникам. Возникает большой вопрос, какая жизненная стратегия лучше — карьериста или лузера. Первый будет полжизни расплачиваться по ипотеке, а второй имеет шанс влезть в какой-нибудь список охраняемых государством социальных неудачников. Популистские проекты нужно признать убивающими этику труда.



Второе. Русские яппи на самом деле зачастую не знают, как защитить свои права. Проект широкой юридической поддержки населения пока не работает. Нужно еще создать действующую систему защиты прав потребителей. Нужен закон о коллективных исках, который позволит сопротивляться наглости крупных и средних компаний в их диалоге с покупателями.



Третье. Упростить систему владения огнестрельным оружием для людей с достаточными доходами. Если государство не справляется с функцией защиты собственности, то нужно передавать ее на уровень граждан. При общении с хваленым российским гражданским обществом хорошее ружье не будет лишним.



Четвертое. Добиться для российских граждан безвизового взъезда для начала в страны Шенгена, а потом и в США, Китай и другие ведущие державы. Это и нужно объявить главной задачей нашей внешней политики. Свобода передвижения для яппи — едва ли не важнейшая. Потому что если ты и впрямь такой конкурентоспособный, то рынок труда для тебя сильно расширяется. В общем, никаких откровений тут нет. Но все же это было бы полезнее, чем заверения в вечном патриотизме и борьба за абстрактную свободу.





Автор — генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности

http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/10/123804

---

Страны - экспортеры газа создадут группу по ценообразованию

Страны - экспортеры газа создадут группу по ценообразованию

Страны - экспортеры газа приняли решение о создании группы высокого уровня по ценообразованию на газ. Такое заявление сделал глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко на международном форуме государств - экспортеров газа в Дохе (Катар), передает телеканал "Вести-24".



Российский министр отметил, что координатором этой группы готова выступить Россия.



В рамках сегодняшней встречи обсуждался вопрос создания "газовой ОПЕК" - организации, которая по аналогии с ОПЕК объединила бы производителей природного газа. Министр нефти Ирана Казем Вазири Хамане заявил, что создание "газовой ОПЕК" будет выгодным и полезным, однако потребует определенного времени для воплощения.



Идея создания "газовой ОПЕК" впервые была высказана Ираном. Многие государства сочли это предложение интересным, в то время как страны-потребители, напротив, высказывают обеспокоенность. Они опасаются, что появление газового картеля приведет к росту цен на один из самых популярных видов энергосырья.



ФСЭГ был образован в 2001г. Помимо России в него входят, в частности, такие страны, как Алжир, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран и ОАЭ. Страны, участвующие в форуме, добывают в совокупности около 40% всего мирового добываемого газа и располагают примерно 70% мировых запасов этого природного ресурса.



В следующий раз, согласно принятому сегодня решению, министры стран - экспортеров энергетики соберутся в Москве в 2008г.



09.04.2007

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...61350_bod.shtml

---

Верховная рада обвинила В.Ющенко в давлении на КС

Верховная рада обвинила В.Ющенко в давлении на КС

Парламент Украины обвинил президента Виктора Ющенко в "беспрецедентном давлении" на Конституционный суд (КС) страны. Такое заявление народные депутаты приняли сегодня на внеочередном пленарном заседании.



В документе отмечается, что глава государства за неделю дважды встречался с представителями КС. "Вместо того чтобы дать возможность высокому суду непредвзято, на основании Конституции осуществлять рассмотрение по делу о прекращении полномочий Верховной рады, президент на глазах всего общества бесстыдно давит на него", - сказано в заявлении.



"Давление президента на Конституционный суд мы рассматриваем как один из факторов любыми средствами легитимизировать антигосударственный переворот, который осуществляют реакционные силы", - отмечают члены парламента. "Учитывая такое развитие событий, Верховная рада оставляет за собой право обращаться к международным посредникам и международным организациям за содействием в урегулировании политической ситуации", - подчеркивается в заявлении.



Кроме того, Верховная рада приняла обращение к главам государств, правительств, парламентов стран Европы, а также стран - гарантов безопасности Украины, межгосударственных и межпарламентских институтов. В обращении отмечается, что указ президента Украины о досрочном прекращении полномочий Верховной рады является антиконституционным. В документе депутаты просят принять соответствующие меры и, в частности, направить на Украину представителей этих государств в качестве наблюдателей.



Также украинский парламент принял обращение к народу Украины относительно политического кризиса в государстве. За соответствующее решение проголосовали все 258 депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. В обращении, в частности, отмечается, что депутаты не против досрочных парламентских выборов, но против их незаконного проведения.



Напомним, 2 апреля В.Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении новых выборов, которые должны пройти 27 мая 2007г. Коалиция национального единства отказалась выполнять указ, считая его неконституционным. Решение президента неоднозначно восприняло и население страны. Сторонники коалиции уже несколько дней протестуют в центре Киева, а также в других городах Украины. Точку в этом вопросе должен поставить Конституционный суд.



09.04.2007

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...60204_bod.shtml

---

М.Ахмадинежад: Иран вступил в клуб ядерных держав

М.Ахмадинежад: Иран вступил в клуб ядерных держав

Президент Ирана М.Ахмадинежад, выступая сегодня в Нетензе, где расположен основной ядерный комплекс Ирана, объявил, что "с сегодняшнего дня Иран вступил в клуб ядерных держав и может производить ядерное топливо в промышленных масштабах".



При этом он подчеркнул, что Иран не поддастся на давление мирового сообщества и продолжит развивать свою ядерную программу, причем уже на промышленном уровне.



Иранский лидер отметил, что ядерная программа страны "полностью прозрачна" и что Тегеран представил во время работы над ней "тысячи документов" в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).



Чуть ранее о выходе иранской ядерной программы на "промышленный уровень" сообщил глава организации по ядерной энергетике страны Голямреза Агазаде. "Сегодня мы празднуем выход нашей ядерной программы на промышленный уровень", - заявил он на пресс-конференции в г.Нетензе.



Тот факт, что подобные заявления зазвучали именно сегодня, отнюдь не случаен, ведь сегодня исполнился ровно год с того момента, как Ирану удалось получить ядерное топливо в лабораторных масштабах. В связи с этим в стране отмечается государственный праздник - Национальный день ядерных технологий. Выход ядерной программы Ирана на промышленный уровень стал своеобразным "подарком" к этой годовщине.



Ровно год назад иранскими учеными был получен обогащенный уран, пригодный для использования на атомных электростанциях. Тогда иранским ученым-ядерщикам в ядерном центре в Нетензе удалось обогатить уран до уровня 3,5-процентного содержания изотопа урана-235, то есть получить низкообогащенный уран, необходимый для производства топлива для атомных электростанций.



Два дня спустя М.Ахмадинежад официально объявил, что иранские ученые, проводившие научно-исследовательскую деятельность под наблюдением МАГАТЭ, полностью завершили разработку технологии производства ядерного топлива в лабораторных условиях. А месяцем позже глава Организации по атомной энергии (ОАЭ) Ирана Г.Агазаде сделал новое заявление: ядерщикам удалось обогатить уран до уровня 4,8%.



Решение об объявлении 9 апреля Национальным днем ядерных технологий было принято Высшим советом культурной революции Ирана, председателем которого является президент страны.



Впрочем, заявление М.Ахмадинежада относительно вступления Ирана в клуб ядерных держав несколько преждевременно, ведь членами этого клуба принято считать страны, непосредственно обладающие ядерным оружием.



09.04.2007

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...71436_bod.shtml

---

ФНС РФ создаст управление по тотальному контролю за гражданами

Федеральная налоговая служба РФ создаст управление по тотальному контролю за гражданами...

Вслед за намерением Федеральной налоговой службы (ФНС) сформировать единый федеральный информационный ресурс сведений о доходах физических лиц налоговики выступили с очередной идеей ужесточения контроля за налогоплательщиками. Начатая реорганизация структуры центрального аппарата ФНС подразумевает, что объектом контроля отныне станет не налог, а налогоплательщик - физическое лицо, сообщает газета "Время новостей".



Реорганизация налоговой службы, проводимая ее новым руководителем Михаилом Мокрецовым, перевела контроль за уплатой налогов физическими лицами в ведение специального управления. Управление администрирования налогов физических лиц будет контролировать не только подоходный, но и земельный, а также имущественный налог, уплачиваемый гражданами. А в перспективе - налог на недвижимость. "Отрабатывается модель контроля, в которой объектом контроля является не налог, а налогоплательщик - физическое лицо", - поясняют в ФНС.



Кажущиеся на первый взгляд глубоко ведомственными кадровые перестановки на самом деле несут в себе значительный резерв для введения системы тотального контроля за соответствием расходов доходам каждого конкретного гражданина. Ранее для обобщения всего наработанного попросту не хватало ни кадров, ни финансовых возможностей.



Помимо реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговики пытаются составить общероссийский ресурс недействительных паспортов, а также более восьми лет ведут единый госреестр налогоплательщиков, куда попадают самые разные данные: от смены человеком места жительства, до приобретения недвижимости. Наконец совсем недавно налоговики выступили с намерением создать общероссийский реестр сведений о доходах физических лиц.



Сегодня с декларациями по подоходному налогу работает один инспектор, начисляет имущественный налог - другой, а транспортный - третий. Воедино эта информация практически никогда не сводится. За исключением случаев, когда этими данными интересуются правоохранительные органы. Тогда всплывают на поверхность все недоимки вглубь на десять лет, что продемонстрировали несколько показательных процессов над участниками дела ЮКОСа, отмечает издание.



Теперь, с созданием нового управления администрирования налогов физических лиц, фактически появится структура по ведению досье на конкретного человека, где будет отражена не только уплата им подоходного налога, но и данные о приобретении недвижимости, автомобилей, открытии банковских счетов, перечислении денег за границу. В случае необходимости налоговому инспектору не составит труда сопоставить эти сведения, оценив стоимость приобретенной квартиры и автомобиля с поступающими от работодателя данными о легальной зарплате этого человека. NEWSru.com



http://www.inline.ru/economi.asp?NewsID=107301

---

Главой Росавиации назначен Е.Бачурин, А.Юрчик освобожден от этой должности

09.04.2007, Москва 10:42:32 Председатель правительства России Михаил Фрадков своим распоряжением освободил Александра Юрчика от должности руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) в связи с переходом на другую работу. Как сообщает пресс-служба правительства РФ, руководителем Федерального агентства воздушного транспорта назначен Евгений Бачурин. Ранее Е.Бачурин занимал должность заместителя руководителя указанного ведомства



http://www.rbc.ru/rbcfreenews.shtml...409104232.shtml

---

С.Иванов предложил оснащать грузовые фуры маячками, чтобы отслеживать маршрут по РФ.

С.Иванов предложил оснащать грузовые фуры маячками, чтобы отслеживать маршрут по РФ.

09.04.2007, Москва 12:20:09 Первый вице-премьер РФ Сергей Иванов предложил оснащать каждую грузовую фуру "маячком типа "ГЛОНАСС", при помощи которого можно будет отслеживать передвижение грузовика по территории страны. Такое мнение он высказал, выступая перед журналистами. "Если фура свернет не в том направлении - применить к перевозчику миллионные разорительные штрафы, которые будут сдерживающим фактором, и фура привезет груз туда, куда нужно", - сказал С.Иванов. Он также добавил, что необходимо активно применять в процессе перевозки новые информационные технологии.



С.Иванов также предлагает проводить процедуру растаможивания грузов не на пунктах пропуска, а в крупных логистических центрах уже в России. "Необязательно делать растаможку в узком горлышке таможенного пункта, а можно наладить этот процесс в крупных логистических центрах уже на территории России", - заметил он



http://www.rbc.ru/rbcfreenews.shtml...409122009.shtml



Я тему про "всернёт не туда, куда надо" и "многомиллионные штрафы" не догнал, если честно.