Израильские военные арестовали ряд министров "Хамаса"Израильская армия задержала на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме около 60 активистов движения "Хамас", включая министров и депутатов, сообщает радиостанция "Эхо Москвы".
В частности, известно, что задержан палестинский министр труда Мухаммад Баргути. О причинах задержания официально не сообщается. Одновременно авиация и артиллерия продолжают наносить удары по базам боевиков, дорогам и другим объектам инфраструктуры.
Кроме того, сегодня на рассвете израильские танки и бульдозеры вошли в сектор Газа. По свидетельствам палестинских очевидцев, танки заняли позиции в ненаселенных районах северной части сектора. Командование Израиля пока воздерживается от комментариев.
Таким образом, Израиль открывает второй фронт вторжения в сектор Газа. Днем ранее израильские войска проникли в регион с южной стороны, проведя спецоперацию, направленную на поиск похищенного 24 июня капрала армии Израиля.
Между тем, сегодня палестинские боевики из "Комитетов народного сопротивления" заявили о том, что израильский заложник, похищенный ими, казнен. Ранее террористическая группировка неоднократно угрожала казнить капрала, если Израиль не прекратит обстрелы сектора Газа.
В ответ на это заявление Израиль нанес сегодня ночью еще несколько авиаударов по сектору Газа. По свидетельствам очевидцев, бомбардировке подверглись несколько автодорог, а одна из ракет попала во внутренний двор Исламского университета в Газе. Израильские военные заявили, что ракета была выпущена "по полю, расположенному неподалеку от здания университета".
Напомним, что операция израильских войск началась после того, как палестинские боевики атаковали израильский контрольно-пропускной пункт, убив двоих и похитив одного военного. Накануне израильская авиация разбомбила мост и электростанцию в секторе Газа, а также нанесла авиаудары по пустующему лагерю "Хамас".
29.06.2006, №117 (1644)Долгое время потребителям, делавшим покупки через Интернет, приходилось передавать по Сети данные о кредитных картах. На этой неделе Google начинает тестирование новой системы онлайновых платежей. Она может стать весьма привлекательной для клиентов, особенно если учесть, что ее создатели предусмотрели скидки за подтвержденную по почте покупку.
Компания Google, владеющая популярным поисковым порталом, в ближайшие дни начинает тестирование своей системы электронных платежей GBuy, разговоры о которой велись уже на протяжении нескольких месяцев. Новая система будет напрямую конкурировать со службой PayPal компании eBay и рядом других подобных продуктов. Чтобы привлечь больше клиентов, Google, по словам информированных источников, намерена предлагать скидки на покупаемые через GBuy товары (размеры скидок пока неизвестны).
Работа новой службы будет связана с функционированием системы поиска Google. Если пользователь, к примеру, укажет в сроке поискового запроса слово “обувь”, система выдаст ему список ссылок на соответствующие ресурсы, сопровождаемых рекламными объявлениями. Рядом с рекламой поставщиков, принимающих оплату через GBuy, будет стоять значок этой службы. Если пользователь нажмет на рекламную кнопку, то попадет на сайт рекламодателя, но регистрация там будет производиться с использованием технологии Google. Впрочем, официального объявления о работе новой службы пока не было и детали ее функционирования в дальнейшем могут измениться.
Появление GBuy может существенно повлиять на развитие рынка электронных платежей. До сих пор возможностей для оплаты онлайновой покупки без раскрытия информации о кредитных картах или банковских счетах было немного — для этого существовали службы вроде PayPal. Действуют также системы онлайновых чеков и кредитов вроде Bill Me Later. В таких службах пользователь передавал не информацию о своей кредитке, а сведения о своей личности, по которым компания могла его идентифицировать.
Многие пользователи уже сейчас заявляют, что обязательно будут совершать покупки с помощью GBuy, поскольку имеют благоприятное впечатление о других технологиях Google. Сегодня у службы PayPal насчитывается более 100 млн клиентов, однако дальнейший рост происходит медленно, и компании eBay приходится искать новые способы увеличения прибыли за счет интеграции платежной службы с онлайновым аукционом. Представительница eBay в ответ на вопросы о новой службе Google заявила, что ее компания не обсуждает продукты соперников, но успешно ведет бизнес, несмотря на сильную конкуренцию.
Появление GBuy станет для Google важным испытанием, которое покажет, готова ли компания добиваться в новых областях успехов, сопоставимых с ее успехами на рынке поиска. Представитель Google заявил, что собственные технологии биллинга и платежей уже некоторое время применяются в рамках служб компании.
Ожидается, что Google будет взимать с рекламодателей комиссионные в размере 2,2% плюс 30 центов за каждую транзакцию в системе GBuy (для сравнения: комиссионные у PayPal составляют 1,9% плюс 30 центов за транзакцию). Этот тариф не включает скидки, которые Google намерена предоставлять поставщикам, участвующим в рекламной инициативе AdWords. Компании, являющиеся рекламными партнерами Google, по словам информированных источников, могут осуществлять транзакции через платежную систему GBuy по минимальной цене. (WSJ, 27.06.2006, Александр Силонов)
29.06.2006, №117 (1644)Председатель Совета Федерации Сергей Миронов опасается повторения истории развала СССР
Спикер верхней палаты российского парламента Сергей Миронов в последние недели стал одним из главных героев скудной политической жизни России. Он занялся чисткой сенатских рядов, добившись отзыва сразу пяти членов Совета Федерации, а заодно потребовал увольнения главного редактора “Парламентской газеты” за скандальную публикацию. В интервью “Ведомостям” Миронов объяснил мотивы своих действий и поделился неожиданными взглядами на российскую политику.
“Телевидение нуждается в нравственном оздоровлении”
— Вы потребовали увольнения главного редактора “Парламентской газеты” после публикации статьи “Локотская республика”. Должно ли государство вмешиваться в редакционную политику средств массовой информации (СМИ)? Может быть, собственные СМИ государству не нужны?
— Статья оскорбила не только ветеранов Великой Отечественной войны, но и всех граждан России. Это ярчайший пример смердяковщины, открытый призыв к пересмотру истории страны, полное отрицание всего положительного, что было достигнуто нашим народом за это время. В статье нет ни одной ссылки на документы. Такие материалы, даже в качестве дискуссионных, не могут публиковаться в издании Федерального собрания, иначе может создаться ощущение, что российский парламент разделяет мнение автора. Совет Федерации, как один из учредителей “Парламентской газеты”, не имел права промолчать. Государству необходимы СМИ, через которые оно может проводить свою информационную политику. Эти СМИ должны обосновывать, разъяснять и защищать позицию государства по самым разным вопросам. Я считаю, что присутствие государства сегодня надо усилить прежде всего на телевидении, которое определенно нуждается в нравственном и информационном оздоровлении.
— Совет Федерации утвердил бывшего министра юстиции Юрия Чайку в должности генпрокурора, а бывший генпрокурор Владимир Устинов стал новым министром юстиции. В чем смысл этой рокировки?
— Отставка Устинова имела “технический характер”. И Чайка, и Устинов — профессионалы. За время работы Чайки Минюст предпринял большие усилия по обеспечению единого конституционного и законодательного пространства страны. За время работы Устинова генпрокурором прокуратура доказала свою способность обеспечить соблюдение законности и порядка в стране. Ее авторитет в обществе вырос и укрепился. Не сомневаюсь, что на новых постах Чайка и Устинов продемонстрируют свои лучшие качества.
— Что вам рассказал президент, когда передавал представление об отставке генпрокурора?
— Он разъяснил только одно: есть личное заявление. Меня умиляет, когда в газетах пишут, что в Совете Федерации все решили за 15 минут. Но до этого мы час заседали в комитетах и в совете палаты, и там как раз все вопросы обсуждались и прояснялись. Было заявление, лично написанное, где говорится: прошу освободить меня от должности и рассмотреть этот вопрос в мое отсутствие, вот и все, что тут еще делать?
— А вдруг на Устинова надавили?
— Я с трудом себе представляю, как на Владимира Устинова можно было бы надавить.
“Я в шоке и недоумении”
— Пять сенаторов ушли в отставку по вашей инициативе. Почему возникла такая синхронность?
— Получив полтора года назад право без объяснения причин инициировать вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, я им не пользовался. По-честному коллег предупреждал: будьте внимательны, добросовестно исполняйте свои обязанности, соблюдайте трудовую дисциплину. И у меня, конечно, накопились вопросы к некоторым из них. Кроме того, были заявления об уходе по собственному желанию. Хотя, наверное, они не появились бы, если бы коллеги не знали о том, что у меня есть какие-то претензии к ним. И в одном случае было желание перевестись на другую работу, о чем мне коллега говорил давно, так что тут можно говорить о чистом совпадении.
— Вы говорите о сенаторе от Приморского края Игоре Иванове?
— Да. В других случаях были самые разные основания: злостные пропуски заседаний, деятельность, несовместимая со статусом члена Совета Федерации. Печальный случай с Левоном Чахмахчяном. Я не хочу говорить о виновности — это дело суда и следствия, но по информации, которой я обладал, я посчитал необходимым инициировать его отзыв. Резюмирую: никакой кампании нет и не может быть. Все идет своим чередом. У меня пока нет оснований, которые бы сподвигли меня на очередное письмо в тот или иной орган власти. Подчеркиваю: пока нет. Потому что очень многие хотят услышать от меня, что больше никогда никаких отставок не будет. Но жизнь есть жизнь. И если появятся основания, я буду вынужден реализовать право, данное мне законом.
— Перед историей с Чахмахчяном вы сказали похожую фразу, но основания возникли.
— Да, тот самый случай, когда говорят: не зарекайся.
— У вас не было к этому сенатору претензий?
— Абсолютно. Очень досадный и неожиданный эпизод, потому что Левон Хоренович демонстрировал усердие в работе, отстаивая интересы региона, а тут вдруг такое. Меня больше всего потрясло то, что у меня сложилось впечатление о нем как об очень законопослушном гражданине, который даже на красный свет никогда не пойдет. Как и мои коллеги, я в шоке и недоумении в связи с этой историей.
— А членом Партии жизни он остается?
— В партии он состоял менее четырех месяцев. На протяжении многих лет Чахмахчян был одним из руководителей Партии самоуправления трудящихся, с которой у нас были долгие отношения. В декабре прошлого года на съезде они приняли решение о самороспуске. Среди других 200 партийцев Чахмахчян был принят в Российскую партию жизни в конце января. Днем 3 июня, перед тем как инициировать отзыв коллеги, я экстренно собрал бюро президиума партии и мы исключили его.
— Некоторые депутаты местных парламентов жалуются, что ваши письма о прекращении полномочий сенаторов не имеют подробной мотивировки. Они считают, что такая мотивировка стала бы проявлением к ним уважения с вашей стороны.
— Я руководствуюсь буквой закона, которая четко прописывает порядок моего представления, не предусматривая указания причин. Дополнительные разъяснения я готов направлять, если сочту необходимым.
— Как вы контролируете посещаемость и выполнение сенаторами своих обязанностей? Александр Сабадаш даже не пришел на заседание, когда его исключали из Совета Федерации.
— Не пришел. У меня есть табель посещаемости. Я смотрю: если было 102 заседания, а на 60 из них он отсутствовал, то чем он занимался? Можно, конечно, предположить, что он в поте лица в регионе трудится и некогда ему в Москву выехать. Но, как легко догадаться, это не так. Наверное, где-то занимается другими делами. Вот, оказалось, действительно занимался, тогда и появилось желание инициировать досрочный отзыв.
— Как можно избежать ситуаций, которые могут подорвать авторитет Совета Федерации?
— Естественно, меня не могут не волновать стабильность в палате и качество ее работы. У меня есть идея создать комиссию парламентского контроля, которая состояла бы из уважаемых членов Совета Федерации и депутатов Госдумы. Я, может быть, предложил бы даже себя в качестве ее председателя. Любые организации или граждане России могли бы направлять в комиссию сведения и свои соображения для постановки вопроса о соответствии деятельности парламентария его статусу. Комиссия должна будет подтвердить или опровергнуть эти факты, провести расследование в закрытом режиме, не оглашая данных о поступивших заявлениях. Ведь могут быть и анонимные заявления, ничего не имеющие общего с действительностью, когда хотят свести политические счеты.
Другое направление работы комиссии — ставить вопросы перед органами региональной власти, которые делегируют своего представителя в Совет Федерации. Я бы ввел в регламент комиссии такое положение: если представитель от органа власти региона оказался недостойным, то надо провести расследование, каким образом этот “имярек” попал в Совет Федерации, кто его рекомендовал, кто лоббировал, как проходило обсуждение, как голосовали. Возможно, окажется, что были задействованы лоббистские силы — должностные лица властных или коммерческих структур. Все это нужно предавать гласности, потому что в прессе очень много разговоров ходит о том, сколько стоит место члена Совета Федерации.
— Каковы перспективы перехода к всеобщим выборам верхней палаты?
— Думаю, сейчас снова становится актуальным мое давнее предложение — об избираемости членов Совета Федерации. Например, губернатор обязан представить не менее двух кандидатур, заксобрание — не менее трех или четырех. А выбирать будут люди этого региона. Впервые я об этом сказал почти пять лет назад. Но тогда только-только изменился прежний порядок формирования палаты, когда в ней заседали губернаторы и председатели заксобраний. Нужно было какое-то время поработать. Мы поработали. Но в свете последних событий считаю более чем уместным опять на эту тему подумать. Если ввести такой закон с января 2007 г., получилась бы интересная картина. Первые избранные появились бы от субъектов Федерации уже в марте 2007 г., а последние назначенные ушли бы в 2012 г. То есть было бы обеспечено нормальное, перманентное обновление палаты.
— Вы обсуждали эту идею с исполнительной властью?
— Я обсуждал эту тему в том числе с президентом 1,5-2 года назад. Тогда, естественно, я услышал: поработайте пока в таком режиме. Сейчас я готов вернуться к этому вопросу, мне кажется это полезным и нужным.
— А идея президента Татарстана Минтимера Шаймиева делегировать вице-спикеров заксобраний и вице-губернаторов в верхнюю палату?
— По сути, это то же самое, что было раньше. В плане работы в палате разницы между губернатором и спикером и вице-губернатором и вице-спикером никакой. Они продолжают исполнять обязанности руководителей региональных органов власти и одновременно еще являются высшими должностными лицами законодательной ветви власти. Это неправильно. Не надо входить дважды в одну и ту же реку. Не случайно же президент Путин изменил в свое время порядок формирования Совета Федерации, чтобы не нарушался принцип разделения ветвей и уровней власти.
— Сейчас у многих регионов возникают вопросы, почему так долго палата не утверждает их делегированных представителей?
— Ответ лежит на поверхности. Вспомните тех кандидатов, которых я так и не пустил в Совет Федерации. Возможно, я предвосхищал будущие скандалы.
— У вас была какая-то информация о возможных скандалах?
— Конечно, я и сейчас имею информацию и не собираюсь ее разглашать, определять, виновен — не виновен. Но этого достаточно, чтобы противодействовать делегированию сюда конкретных лиц из того или иного региона. Вот и все.
“Я хотел 5 января перенести на 2 мая, а 4 января — на 31 декабря”
— С законодательными инициативами в основном выступают депутаты. А у сенаторов есть какие-то собственные идеи?
— Есть. Например, возвращение к идее дорожных фондов в регионах. Мы проект внесли и сейчас дискутируем с правительством, чтобы получить от них правильное заключение. Хотя и наличие отрицательных заключений, в принципе, нам не должно мешать. Мы парламентарии, можем рассмотреть и принять законопроекты, руководствуясь своими доводами, а не мнением правительства. У нас есть предложение по охране здоровья школьников. Есть моя личная инициатива, которую тоже пока не торопятся рассматривать, — вернуть праздничный день 2 мая. Дата взята не с потолка. Я хотел 5 января перенести на 2 мая, а 4 января — на 31 декабря. Люди привыкли, что майские праздники — это не только демонстрации со знаменами, но и возможность картошку посадить, на даче поработать, побыть с семьей, детьми. Вообще же у Совета Федерации серьезный план законотворческой деятельности. За пять лет мы переформатировали всю свою работу, чтобы не только рассматривать законы, но и самим их инициировать. Какое-то время заняла подготовительная работа. Но могу обещать: скоро начнут подаваться в Госдуму в непрерывном режиме серьезные проработанные инициативы, иногда крайне важные и концептуальные. Но это все впереди.
— Предложение снизить с 7% до 3% барьер на выборах, о котором вы недавно заявляли, может быть законодательно оформлено?
— Я специально огласил эту идею, проанализировав итоги выборов в украинскую Верховную раду, чтобы послушать аргументы за и против, понять, насколько целесообразно готовить такой законопроект. Сейчас, конечно, ничего не надо менять, но это было бы неплохо сделать после выборов-2007. Сейчас партии проходят проверку Минюста, после которой в выборах смогут участвовать 12 или 14 из них. Реально сегодня в региональных выборах участвуют около 10. Но я не исключаю, что в России будут возникать новые партии. Почему бы не предоставить им возможности политического представительства в Думе? В этой связи понижение порога до 3% на выборах 2011 г. представляется вполне целесообразным, о чем я и сказал. И получаю интересные отклики. Кто-то резко против — как правило, сторонники и члены “Единой России”. Кто-то за — в основном партии, которых нет в парламенте.
— Никому. “Единая Россия” совершает очень большую стратегическую и системную ошибку. Мы говорим о том, что люди у нас аполитичны, не участвуют в голосовании. А тут человек пришел на выборы и голосует против всех. Это позиция. Ее можно пугаться, можно осуждать, но это позиция. Значит, в перечне существующих партий нет политической ниши, которая ему созвучна. Из года в год количество голосов против всех растет. И это нужно анализировать. Это своеобразный термометр политического здоровья общества и граждан, их отношения к существующей системе политических партий. А инициатива “Единой России” очень похожа на новый метод борьбы с болезнью, когда выбрасывается градусник, а не принимаются меры к снижению температуры. Это опасно. Могу абсолютно точно прогнозировать, что запрет графы “против всех” способствует росту подпольных радикальных, националистических, экстремистских организаций. Это может рвануть.
— Совет Федерации мог бы встать на пути этой инициативы?
— Совет Федерации формируется не по партийной принадлежности, партийных фракций и объединений у нас нет, но по факту почти сотня сенаторов — члены “Единой России”, а это большинство. Им вполне может быть дана партийная установка — принять. Лично я буду голосовать против. “Единая Россия” хочет себе сделать лучше. Но выигрыша не будет. Болезнь уйдет вглубь и начнет воспаляться, как гнойник, внутри общества.
“Ты вдруг понимаешь, что своими руками создал Франкенштейна”
— Не получится ли, что инициативы “Единой России” сильно деформируют избирательную систему страны и потом придется долго расхлебывать плоды их законотворчества?
— У меня большой опыт парламентской деятельности: я семь лет был депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга. У нас было боевое законодательное собрание, очень сильные противостояния случались порой — стенка на стенку. Я очень быстро понял, что нельзя писать законы под конъюнктурную ситуацию. За это жизнь наказывает очень жестоко. Сегодня ты, как говорится, наверху, а когда вдруг оказываешься в другой ситуации, то видишь, что сам создал законы, которые ничего не позволяют тебе сделать. Большинство начинает вершить неправое дело, и ты вдруг понимаешь, что своими руками создал этого Франкенштейна. Не хочу накаркать, более того, прекрасно понимаю цель такого политического проекта, как “Единая Россия”, — провести реформы и обеспечить стабильность в стране. Но времена наступают другие, потребуются иные политические силы, которые вырабатывают повестку завтрашнего дня, ведут к прогрессу. Как вы понимаете, я намекаю на Российскую партию жизни, лидером которой являюсь. Консервативное и стабилизирующее начало должно присутствовать в обществе, но должны быть и партии, которые смотрят на десятилетия вперед, выдвигают важные для будущего страны проекты. Но когда вот такая “машина большинства” все начинает выстраивать под себя, это большая ошибка. Жизнь, история, политика не прощают таких ошибок. В то же самое время я бы очень не хотел, чтобы “Единая Россия” вдруг рухнула, потому что такой колосс может придавить очень многих под своими обломками в прямом смысле слова.
— А есть такая опасность?
— Чем больше они будут всех строить под себя, тем сильнее такая опасность. Вспомните, кто бы мог предположить в начале 80-х гг., что через 10 лет СССР не будет? В один час все рухнуло. Такой тип строительства и работы под себя изначально опасен.
“Мы к этому зверьку никакого отношения не имеем”
— Какова стратегия вашей партии накануне предвыборного периода, ведете ли переговоры с другими политструктурами?
— Российская партия жизни в 2007 г. пойдет на выборы самостоятельно. Мы рассчитываем на то, что станем парламентской партией. Мы считаем, что в стране должна появиться вторая системообразующая партия левоцентристской, социал-демократической ориентации. Подобные партии становятся все более популярными во всем мире. Кстати, мы первыми в России перевели программу немецких социал-демократов. Она совпадает с нашей программой на 80%.
— История с защитой выхухоли, которой вроде бы собиралась заниматься Партия жизни, многим запомнилась. Но недавно вы сказали, что это была шутка.
— Это была хорошо спланированная идеологическая байка. Когда шла избирательная кампания по выборам в Госдуму в 2003 г., вдруг пошла гулять байка, что чуть ли не ключевое положение программы нашей партии — защита этого зверька. Что, где, откуда? Я сразу же выступил, сказал, что это полный бред, никто никогда этого не говорил. Мы к этому симпатичному зверьку никакого отношения не имеем. Но это мало кого волновало. На днях прошел сюжет: Партия жизни, дескать, пообещала нам его защищать, говорят экологи. Ничего мы никому не обещали. Мифология в политике — вещь уникальная. Миронов якобы в 2002 г. сказал о семилетнем сроке президента. Да никогда я этого не говорил. Я говорил о пятилетнем.
— Вы предлагали изменить шкалу подоходного налога. Каким образом?
— У нас это программное положение [партии]. Мы за прогрессивную шкалу с коротким коридором: зарплата меньше 3000 руб. не облагается налогом, от 3000 до 10 000 руб. облагается по 10%, от 10 000 до 20 000 руб. — нынешние 13%. А дальше 25 000 руб. — 15%, 30 000 руб. — 20% и вверх. Мы же должны видеть существующие разрывы в доходах населения. Россия, пожалуй, единственная страна в мире, где между 5% самых бедных и 5% самых богатых разрыв все время увеличивается — уже в 2,5 раза превышает максимально допустимый уровень с точки зрения социальной стабильности.
— Как вы считаете, может ли Владимир Путин стать президентом в 2012 г.?
— Есть же Конституция, где написано, что нельзя руководить страной больше двух сроков подряд. Но если есть здоровье, доверие народа и желание, то с интервалом в четыре года снова выдвигаться в президенты запретить нельзя. Очевидно, что рейтинг у Путина будет высоким и после 2008 г.
— Вы видите среди людей, которых сейчас называют в качестве преемников, тех, кто мог бы продолжить этот курс?
— Думаю, нет смысла обсуждать это сейчас. Единственное, что можно сказать, — в России, безусловно, есть люди достойные, которые, с моей точки зрения, смогут продолжить курс Владимира Путина. Имен я называть не буду.
— В случае создания союзного государства с Белоруссией может ли Владимир Путин стать его президентом?
— Реально таких сценариев никто не рассматривает в тех кругах, где они должны рассматриваться. Нам очень важен процесс интеграции с Белоруссией, который отвечает чаяниям братских славянских народов. Но отнюдь не ради решений по продлению полномочий Лукашенко или Путина. Это не те варианты.
— Должна ли уже сейчас политическая элита гласно, а не в кулуарах обсуждать вопрос о том, кто продолжит текущий курс?
— Впереди еще полтора года. Как мы убедились, президент полон решимости и работает не покладая рук, выдвигает великолепные во всех смыслах идеи, как, например, решение демографических проблем. И правильно. Надо работать. Наступит время, вот тогда и начнем обсуждать, думать, тогда и займемся все вместе этим вопросом.
Сергей Михайлович Миронов родился 14 февраля 1953 г. в г. Пушкине Ленинградской области. В 1980 г. окончил Ленинградский горный институт, в 1992 г. — Санкт-Петербургский технический университет, в 1997 г. — Российскую академию госслужбы при президенте РФ, в 1998 г. — юридический, а в 2004 г. — философский факультет Санкт-Петербургского государственного университета. В 1971-1973 гг. служил в Воздушно-десантных войсках. В 1978-1986 гг. работал старшим инженером-геофизиком НПО “Рудгеофизика”, состоял в штате сектора радиоактивных поисков. В 1986-1991 гг. — старший геофизик аэропартии Мингеологии СССР в Монголии. В 1991 г. — директор ТОО “Гарант-Сервис” (г. Пушкин). В 1991-1993 гг. — исполнительный директор АОЗТ “Русская торговая палата” (г. Пушкин). В 1993-1994 гг. — начальник производственного отдела фирмы “СТР” (г. Пушкин). В 1994-1995 гг. — исполнительный директор АООТ “Строительная корпорация “Возрождение Санкт-Петербурга”. В апреле 1995 г. избран первым зампредседателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга, а в июне 2000 г. — переизбран на этот пост. В июне 2001 г. избран членом Совета Федерации от Законодательного собрания Санкт-Петербурга. С декабря 2001 г. занимает пост председателя Совета Федерации. В апреле 2003 г. избран председателем Российской партии жизни.
29.06.2006, №117 (1644)Не одному поколению студентов предстоит разбирать кейс о том, как Mittal Steel и “Северсталь” состязались за Arcelor. Алексей Мордашов это состязание проиграл и, скорее всего, сам признает, что у него не осталось козырей в игре против Лакшми Миттала (см. статью на стр. Б1).
Тут постарались не только сами Мордашов и Миттал, но и Arcelor и ее менеджеры. Ведь именно они нашли виртуозный способ предотвратить враждебное поглощение компании. Против первого предложения Mittal Steel — 18,6 млрд евро деньгами и акциями за весь Arcelor — менеджмент стоял как скала. Но чтобы вынудить Миттала пойти на большие уступки, их твердости было мало. Здесь и пригодилась “Северсталь” со своей офертой (87% ее самой в обмен на 32%, а потом 25% Arcelor). Сделка превратилась в жирную приманку для Миттала, которую тот, поразмыслив, заглотил. Его предложение увеличилось с 37,74 евро ($47,18) за акцию до 40 евро ($50,01), а доля, которой он готов довольствоваться, — до 40%. Акционеры Arcelor должны под аплодисменты провожать гендиректора компании Ги Долле и председателя совета директоров Жозефа Кинша: действовали они порознь или заодно, продумывали эту комбинацию с самого начала или нет, но в итоге они помогли владельцам акций отменно заработать.
Миттал вознагражден за щедрость и в награду получает свои 48 млн т стали в год, а вот Мордашов, а с ним и российский бизнес — обидный щелчок по носу. Щелчок, как бы ни хотелось списать его на политические мотивы и неспортивное поведение, вполне закономерный. Чтобы проникнуть в мировой бизнес, недостаточно обладать крупнейшими запасами газа на планете, скопить десятки нефтяных миллиардов в стабфонде и занять третью строчку по количеству миллиардеров в отдельно взятом государстве. В стране, где производится около 60 млн т стали в год (примерно как у Mittal Steel), существует, тщательно защищаясь друг от друга, десяток металлургических компаний. Среди них пока не нашлось пары, способной объединить собственность и усилия против конкурентов. Да что там — в хозяйстве, которым управляет Алишер Усманов и его “Металлоинвест”, до сих пор не заведено консолидированной отчетности. С таким ли капиталом противостоять Митталу и покупать компании стоимостью $30 млрд? Оттого и миллиардеров из России продолжают воспринимать как невероятно удачливых внезапно разбогатевших чудаков. Надолго ли — зависит от того, как скоро бизнес выучит урок Arcelor.
29.06.2006, №117 (1644)На днях глава Госнаркоконтроля Виктор Черкесов доложил, что его подчиненные стали работать лучше — изъяли в 2005 г. 5 т героина, что в пять раз больше, чем в любой предыдущий год его работы. При этом он признал, что, несмотря на все предпринимаемые меры, поток наркотрафика из Афганистана продолжает расти.
Об улучшении работы милиции не раз говорил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. По официальным данным ведомства, в 2005 г. зарегистрировано более 3,5 млн краж, грабежей и мошенничеств — на 22,8% больше, чем в 2004 г., причем число нераскрытых преступлений росло опережающими темпами — на 31%. В 2006 г. тенденция сохранилась — за январь — май было зарегистрировано почти 1,6 млн преступлений, что на 22% больше, чем за тот же период 2005 г., причем число нераскрытых выросло на 48%. Милицейскую статистику подтверждают данные судебного департамента при Верховном суде. Число обвинительных приговоров выросло по сравнению с 2004 г. на 11% и достигло 879 000. Реальные сроки лишения свободы в 2005 г. получили 306 800 человек — на 50 000 больше, чем в 2004 г.
На первый взгляд рапорты силовиков об успехах выглядят странно. Ведь если изъяли больше наркотиков, чем раньше, это необязательно значит, что на рынке их меньше осталось. Может, наоборот, объемы трафика выросли? И если зарегистрировано больше преступлений, чем раньше, это свидетельствует не только о совершенствовании системы регистрации, но, может быть, и о росте преступности? Какие уж тут успехи?
Логику руководителей правоохранительных органов отчасти можно понять. Чем опаснее враг, тем больше средств и людей требует борьба с ним. Расходы бюджета 2006 г. на безопасность и правоохранительную деятельность увеличились по сравнению с прошлым годом на 22% и достигли 540 млрд руб. В будущем можно надеяться на дальнейшее увеличение ассигнований и расширение штатов. А наркоконтролеры намерены создать сеть своих представительств за рубежом.
С другой стороны, по оценкам экспертов, в 1990-х и начале
2000-х гг. сотрудники МВД скрывали от 20% до 25% преступлений. Милиционеры часто отказывались принимать у граждан заявления о трудно расследуемых “висяках” и “глухарях”, чтобы не испортить статистические показатели. Причина — “палочная” система, при которой служебная карьера и материальное благополучие оперативников зависят от “палок” — числа раскрытых дел. В случае невыполнения плана по раскрытию им грозит задержка повышения в звании, лишение премии (это 25-30% средней зарплаты в 6000-7000 руб.) и потеря региональной надбавки (в Москве она составляет 50%). Несмотря на объявление борьбы с “палочной” системой, план пока остается.
Каковы должны быть критерии эффективности работы правоохранительных органов? Передача милицейской статистики независимым регистраторам нереальна. Независимый мониторинг качества работы полиции в развитых странах обеспечивает сочетание передовых технических средств и общественного контроля. Именно общественный контроль не позволяет массово фабриковать статистику в целях достижения единственного результата, которым имеет право гордиться полиция, — снижения преступности.
29.06.2006, №117 (1644)Как выяснилось по зрелом размышлении, поправки в Налоговый кодекс сулят бизнесу не только неприятности. Юристы и налоговые менеджеры, детально проанализировавшие по просьбе “Ведомостей” законопроект, который завтра во втором, решающем чтении рассмотрит Госдума, нашли в нем множество приятных сюрпризов.
Поправки дают возможность налоговикам на девять месяцев приостанавливать выездную проверку и продлевать ее еще на шесть месяцев. Налоговики, как и сейчас, смогут проводить проверку на основе любых документов о налогоплательщике. А нарушение сроков проверки согласно поправкам не основание для признания незаконными ее итогов.
Поправки разработаны по поручению президента Владимира Путина, больше года назад призвавшего покончить с налоговым терроризмом. Но когда на прошлой неделе законопроект рассматривал бюджетный комитет Госдумы, РСПП обвинил депутатов в нарушении договоренностей, достигнутых бизнесом и властью на совещаниях у министра финансов Алексея Кудрина и главы президентской администрации Сергея Собянина.
Однако в поправках обнаружилось немало норм, которые сделают отношения налогоплательщика и инспектора более цивилизованными. Налоговый период по НДС в 2008 г. вырастет с месяца до квартала — так “платить налог выгоднее”, вдобавок снизится документооборот, говорит руководитель департамента Минфина Михаил Моторин. Компании смогут без опасений увеличивать контрагентам отсрочки платежа за отгруженную продукцию, говорит гендиректор “Русполимета” Александр Конюхов. Ведь НДС уплачивается при отгрузке продукции, и компании стараются не сбывать в долг. Впрочем, эта норма — палка о двух концах, предупреждает адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев. Ведь растянется и срок получения вычетов по НДС, опасается начальник управления налогов и права “Сахалинуголь” Ирина Муращенкова.
Поправки ограничат возможности инспекторов возбуждать уголовные дела. Инспекция сможет передать дело налогоплательщика в МВД, если требование погасить задолженность не исполнено за два месяца. Сейчас дело передается милиции сразу после образования долга перед бюджетом, говорит партнер Ernst & Young Игорь Венедиктов. Нельзя будет штрафовать и за несвоевременную уплату авансов, говорит он.
Депутаты ограничат сроки проведения проверок, их количество, объем документов, которые могут затребовать налоговые органы, говорит Моторин. При проведении камеральных проверок нельзя будет требовать первичную документацию. Но эта норма не распространяется на НДПИ, возмещение НДС и подтверждение права на льготы. А именно в этих случаях проблема необоснованных требований фискалов особенно остра, говорит Воробьев. Инспекции должны будут сообщать о выявленных нарушениях компании и требовать пояснений. А сейчас компания может узнать о результатах проверки уже из требования об уплате налогов и штрафов, говорит замгендиректора БДО “Юникон” Татьяна Румянцева. Вдобавок инспекция будет обязана сверить сумму уплаченных налогов, пеней и штрафов с компанией, отмечает менеджер крупной компании.
Ограничение срока выездной проверки, которая сегодня может растянуться на годы, поскольку в счет идет время фактического нахождения инспектора “в гостях”, — тоже радость. А при повторной проверке нельзя будет начислять штрафы, только если не будет обнаружен сговор инспектора и компании. Выгодным для бизнеса Вадим Зарипов из юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” называет и запрет требовать документы, уже направленные налоговикам раньше, но рекомендует составлять подробные описи отправленных документов. Правда, эта поправка вступает в силу с 2010 г.
На заявления и жалобы налогоплательщиков компании должны будут ответить за месяц (срок может быть увеличен вдвое), говорит Дмитрий Костальгин из “Правовых консультаций” (сейчас срок не определен). Вдвое — до 10 дней — увеличивается и срок предоставления документов по запросу налоговиков. Столько же времени будет предоставлено на исполнение требования чиновников уплатить налог. Сейчас срок устанавливает сама инспекция, отмечает Воробьев, а за просрочкой следует арест банковского счета. Не смогут налоговики и приостанавливать операции на счетах на сумму, превышающую недоимку, отмечает Костальгин. Компании смогут “указать счета, на которых достаточно средств для расчета с бюджетом, освободив от ареста другие счета”, говорит Зарипов.
А налоговикам придется руководствоваться разъяснениями Минфина. Пока они часто не соглашаются с финансистами, говорит Венедиктов. В 2005 г. Минфин разрешил предприятиям, работающим по упрощенной системе, учитывать расходы на товары, приобретаемые для перепродажи, сразу после их оплаты. А ФНС заявила, что такие расходы можно учитывать только после реализации товаров. Если же позиция министерства изменится после разъяснений, то компании не будут начисляться пени. Индульгенция не будет касаться лишь случаев, когда налогоплательщик дал чиновникам недостоверную информацию о себе. Из-за этого применение нормы заранее обречено на проблемы, предупреждает Румянцева. Подарок получила и Русская православная церковь: при подаче декларации граждане смогут не указывать свой ИНН, отмечает Венедиктов.
29.06.2006, №117 (1644)К концу 2006 г. больше половины населения мира будет жить в городах, подсчитала ООН в докладе “Состояние городов мира в 2006-2007 гг.”. Правда, при этом треть горожан будут проживать в трущобах, страдая от разгула преступности и не имея доступа к качественным коммунальным услугам.
По данным ООН, к началу 2007 г. в городах будет жить более половины населения мира, которое составит к этому моменту 6,45 млрд человек. На этом урбанизация не завершится — к 2030 г. в городах будет проживать 5 млрд из 8,1 млрд жителей земли.
Быстрее всего урбанизация идет в развивающихся странах — именно на них в ближайшие 20 лет придется 95% прироста городского населения мира. К 2030 г. в странах третьего мира будет проживать уже 80% городского населения земного шара. Но в большинстве из них урбанизация идет преимущественно за счет разрастания трущоб.
Решение проблем трущобных районов — один из главных вызовов, встающих сейчас перед развивающимися странами, переживающими период бурного роста городов, подчеркивает ООН. В некоторых городах, в основном в Африке и Юго-Восточной Азии, они уже превратились в доминирующий тип жилья. Например, в трущобах 18,3-миллионного индийского мегаполиса Мумбай (Бомбей) проживает больше людей, чем во всей Норвегии (4,6 млн человек). Население мировых трущоб растет на 27 млн человек в год и, если не принять срочных мер, достигнет к 2020 г. 1,4 млрд человек.
Вместо решения проблем городской бедноты власти развивающихся государств нередко предпочитают отгораживаться от них. “По всему миру богатые создали архитектуру страха, замыкаясь в своих укрепленных жилых анклавах”, — говорится в докладе. Продолжительность жизни жителей трущобных районов в среднем ниже, чем даже у жителей бедных сельских районов, они более уязвимы перед лицом стихийных бедствий и имеют меньше шансов на получение медицинской помощи.
В результате азиатские и африканские трущобы, лишенные канализации, страдающие от дефицита питьевой воды и медицинского обслуживания, стали рассадниками инфекционных заболеваний, констатирует ООН. Четверти случаев инфекционных заболеваний в мире можно было бы избежать, приняв меры по защите окружающей среды в городах, — это позволило бы спасать 13 млн человеческих жизней в год.
Проблемы не только в мегаполисах развивающегося мира. Более 200 000 человек живут на улицах или во временных импровизированных жилищах в Париже, констатирует ООН. Некоторые семьи остаются “в грязных временных жилищах по 14 лет”, и для мигрантов из трущоб африканских городов Париж “предлагает слабое облегчение по сравнению с лишениями, с которыми они сталкивались дома”.
Успехов в борьбе с трущобами добились страны Северной Африки, особенно Тунис и Египет, а также Китай. Китай стал мировым лидером по инвестициям в городское строительство и развитие городской инфраструктуры — количество городов в стране выросло с 220 в 1979 г. до 600, а уровень урбанизации — с 18% до более чем 40%. (Использованы материалы FT, DJ.)
29.06.2006, №117 (1644)Иран может запретить у себя производство ядерного оружия и даже помочь громить “Аль-Каиду” в Ираке, если Запад пообещает не свергать существующий режим. Иранское экспертное сообщество впервые намекнуло, какую позицию может занять Тегеран в ответ на предложения “шестерки”.
Получив 6 июня предложения, разработанные постоянными членами Совбеза ООН и Германией, Тегеран сообщил, что в целом они ему нравятся, но ответ даст не раньше 22 августа. “У нас в стране существуют разные точки зрения, — пояснил на днях журналу Stern министр иностранных дел Ирана Манушер Моттаки, — естественно, нам нужно время, чтобы выработать ответ”. США и европейцы ждать не хотят и требуют, чтобы Иран поторопился. “Основной задачей было убедить иранцев ответить до начала саммита G8”, — рассказывает Антон Хлопков, замдиректора российского ПИР-центра. Моттаки не исключил, что обсуждение может начаться до саммита, “если удастся до этого снять некоторые вопросы”. А отслеживающий эту тему сайт IranAtom.ru опубликовал без комментариев и указания авторства документ, в котором излагаются возможные требования и ответные шаги Ирана.
Из документа следует, что Иран может потребовать, чтобы Запад разморозил иранские средства на счетах США ($20 млрд), отменил ограничения на западные инвестиции в Иран и эмбарго на поставки в страну вооружений из стран НАТО, предоставил бы ему гарантии безопасности и не пытался бы свергать нынешнее правительство. Среди возможных требований — вывести из Персидского залива авианосцы ВМФ США и поставить под международные гарантии израильскую ядерную программу. В ответ, полагают авторы документа, Тегеран мог бы пойти на создание международного консорциума по ядерным разработкам, в котором Иран получит 51% акций, ввести в конституцию страны запрет на разработку в ней ядерного оружия, помочь с разгромом ячеек “Аль-Каиды” в Ираке.
“Это неофициальный документ из некоего исследовательского центра в Иране”, — полагает гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров. “Это первый набросок, который может исходить от иранских экспертов и от которого можно отталкиваться”, — соглашается Хлопков. По его мнению, документ определяет направление будущего обсуждения: ряд пунктов, которые Иран “считал бы целесообразным обсудить, плюс, следуя традициям дипломатического торга, "вуаль" из трех-четырех пунктов, которые автоматически отбрасываются переговорщиками как неприемлемые”.
29.06.2006, №117 (1644)Кадровая перетряска в Генпрокуратуре проходит по принципу борьбы с кумовством и политической близорукостью, говорят сотрудники этого ведомства. Наиболее твердые устиновцы оставят свои места для чайковцев. Некоторые из замов генпрокурора могут пострадать и за политические ошибки при расследовании громких уголовных дел. Не менее масштабная чистка ждет прокуратуру Москвы. Эксперты надеются, что новое руководство Генпрокуратуры будет “менее кровожадно” относиться к бизнесу.
23 июня Совет Федерации утвердил Юрия Чайку в должности генерального прокурора. 27 июня, во время первого же посещения Генпрокуратуры Чайка предложил написать заявления об уходе всем тринадцати своим заместителям. Отобранные Чайкой заявления подлежат утверждению в Совете Федерации.
Кого из заместителей оставит на своих должностях Юрий Чайка, а кого уволит, официально станет известно к концу недели, когда представления на уволенных поступят в верхнюю палату, поясняет глава комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Юрий Шарандин. По его мнению, генпрокурор уже определился, чьи заявления об отставке он подпишет, но в СФ об этом пока неизвестно. Сотрудник управления информации Генпрокуратуры заявил, что кадровые вопросы комментироваться не будут.
Опрошенные “Ведомостями” сотрудники прокуратуры и других правоохранительных органов продолжают строить предположения, кого из бывших заместителей ждет отставка. Можно лишь утверждать, говорит источник в Генпрокуратуре, что практически предрешен вопрос об увольнении первого заместителя генпрокурора Юрия Бирюкова, поскольку Чайка уже назначил служебное расследование по делу о контрабанде мебели для торгового центра “Три кита”, которое было закрыто в 2000 г. Бирюковым. Тучи сгустились и над главным военным прокурором Юрием Савенковым, проблемы которого, по мнению еще одного источника в органах прокуратуры, вызваны слишком активным расследованием дела Сычева, нанесшим ущерб имиджу вице-премьера и министра обороны Сергея Иванова. Замгенпрокурора Владимир Колесников, известный громкими заявлениями на разные темы, сам сообщил на прошлой неделе о желании уйти в политику.
Могут быть уволены и ряд заместителей генпрокурора, курирующих федеральные округа, — Николай Савченко, опекающий Центральный федеральный округ, и Иван Кондрат из Северо-Западного округа. Кондрат прославился, когда в мае под его руководством расследовалось дело губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова. По мнению источника, чрезмерная активность Кондрата в этом деле и его близость к Устинову являются одними из возможных причин его отставки. Место официально уволенного вчера прокурора Москвы Анатолия Зуева займет бывший заместитель прокурора города Юрий Семин, говорит сотрудник московской прокуратуры, уволены будут и многие заместители Семина и начальники управлений столичной прокуратуры. Зуев и его команда уволены Чайкой, по словам этого же сотрудника, за близость к Устинову.
Бывший генпрокурор Юрий Скуратов полагает, что все увольнения, о которых говорят в кулуарах Генпрокуратуры, вызваны стремлением Чайки расставить своих людей на месте людей Устинова, за исключением возможных увольнений Бирюкова и Савенкова, пострадавших за те или иные ошибочные политические действия. По мнению члена думского комитета по безопасности Виктора Илюхина, принцип расстановки кадров не приведет к улучшению работы прокуратуры, а предложение Чайки написать заявления об отставке всем своим заместителям вообще неверно — “прокуратура не правительство, которое уходит в отставку после избрания нового президента”. По словам Илюхина, возможное увольнение Савенкова, который часто конфликтовал с Ивановым, требуя установить дисциплину в армии, станет попросту сведением личных счетов.
Подход к бизнесу у Чайки, говорит источник в Генпрокуратуре, не будет столь же “кровожадным”, что и у Устинова. На это надеется и председатель объединения предпринимателей “Деловая Россия” Борис Титов. Предыдущее руководство, по его мнению, в отношениях с бизнесом больше пользовалось кнутом, нежели пряником, в то время как в Минюсте Чайка показывал более взвешенный подход.
29.06.2006, №117 (1644)Из-за жаркой погоды энергосистема Москвы снова под угрозой, предупредил предправления РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс. Ограничений энергопотребления, как это было зимой, можно не бояться, говорят специалисты. Бояться нужно аварии и полного отключения, как это было прошлым летом.
Последняя зима запомнилась многим москвичам тем, что работать периодически приходилось в полутьме: из-за холодов нагрузка в столичной энергосистеме в течение нескольких январских дней превышала максимально допустимые 16 000 МВт и энергетики вынуждены были ограничить потребление (в частности, отключали свет в офисах).
Но жара несет не меньше опасности, предупредил вчера Анатолий Чубайс. Из-за высокой температуры ситуация в Москве и Московской области близка к аварийной, рассказал он вчера журналистам. “Мы даже хотели объявить режим высоких рисков в московской энергосистеме, однако отказались от этого”, — цитирует Чубайса “Прайм-ТАСС”. Глава РАО ЕЭС вновь сослался при этом на нехватку мощностей — многие подстанции и электростанции находятся на ремонте — и вновь напомнил о необходимости эти мощности строить.
По данным Росгидрометцентра, жаркая погода в Москве установилась 13 июня. Температура в этот день поднялась до +25-27 градусов. Пик пришелся на 22 июня (до 30-32 градусов). Вчера в Москве было 28,4 градуса.
В жару увеличивается энергопотребление — работает много охладительных приборов, рассказывает советник гендиректора Мосэнергосбыта Сергей Козловский. Но летом зависимость потребления от погоды установить сложно, отмечает он: пока что пик нагрузки пришелся на 16 июня, когда температура была всего 14,5 градуса.
Зимой и летом у энергетиков разные проблемы, объясняет представитель РАО ЕЭС Марита Нагога. Зимой из-за необходимости вырабатывать тепло на пределе работает генерация (в Москве этот предел — 16 000 МВт). Летом потребление ниже — порядка 10 000 МВт днем, объясняет Нагога. Но жара бьет по сетям: провода провисают, при соприкосновении с ветвями деревьев возникают замыкания. Кроме того, зимой трансформаторы охлаждаются естественным путем, а летом таким же естественным путем нагреваются. На нескольких подстанциях низкого напряжения были короткие замыкания, но отключений удалось избежать, рассказывает Нагога.
“Не скажу, что сейчас ситуация похожа на ту, что была перед блэк-аутом (когда в конце мая прошлого года без электричества осталось пол-Москвы и несколько соседних регионов. — "Ведомости"), но риск аварий высок”, — говорит представитель Московской электросетевой компании Александр Шапочкин. Проблема, по его словам, в том числе и в том, что многие сети ремонтируются. “Ремонт сетей разрешен только весной, летом и осенью. Но ранней весной и поздней осенью проведению работ мешают дожди, так что наибольшее количество сетей на ремонте находится именно летом”, — объясняет Шапочкин.
По прогнозам Росгидрометцентра, в ближайшую неделю жара в столице спадет, средняя температура составит 20 градусов. Грозовых дождей не ожидается. Долгосрочных прогнозов Росгидрометцентр не дает.
Чубайс не преувеличивает насчет “предаварийной ситуации”, отмечает Виктор Кудрявый, в прошлом главный инженер “Мосэнерго” и замминистра энергетики. “С 1997 г. никто не вкладывался в московские сети, подстанции и станции, а теперь все бьют тревогу”, — возмущается он.
Прошлогодняя авария на подстанции Чагино научила руководство РАО признавать, что аварии возможны, говорит президент Института энергетической политики Владимир Милов: “Это честно и правильно и, с одной стороны, полезно Чубайсу, так как позволяет ему в случае аварии сказать: я предупреждал. С другой стороны, это может обернуться против него — вскоре люди начнут спрашивать: а почему у нас постоянная угроза аварии?”
29.06.2006, №117 (1644)У России нет элиты, чиновникам не хватает идеологических убеждений, а президент в ближайшем будущем может получить партбилет, заявил вчера на встрече с западными и российскими журналистами заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. Еще он предостерег бизнесменов от вмешательства во власть и объяснил, как в России понимают демократию. Сурков становится публичной фигурой, констатируют эксперты.
Владислав Сурков стал чаще общаться с журналистами и выступать с публичными докладами: в 2004 г. — дважды, в 2005-м — трижды, а только за первую половину этого года — четыре раза. В администрации президента Сурков наделен широким кругом полномочий, среди которых и взаимодействие со СМИ по поручению президента или главы администрации.
Встреча с Сурковым в “РИА Новости” была неожиданной: большинство ее участников получили приглашения накануне, а некоторые — прямо в день проведения. Организаторы считали, что она не связана с саммитом “восьмерки”, но кремлевский источник объяснил, что это одна из серии встреч, приуроченных именно к “восьмерке”, и напомнил, что аналогичное мероприятие состоялось ранее с участием помощника президента Игоря Шувалова.
Основную часть полуторачасовой беседы Сурков посвятил отношениям с Западом — советовал ему (цитаты по “РИА Новости”) поучиться у России: “Мы признаем свои недостатки и не лезем в чужие дела” — и сетовал, что многие, “простудившись во время холодной войны, кашляют до сих пор”. В России демократия суверенная, говорил Сурков (цитата по “Интерфаксу”), в отличие от управляемой, которая навязывается “центрами глобального влияния всем народам без разбора — силой и лукавством”.
“Россия ожидает жесткой критики от партнеров по "восьмерке", и риторика Суркова должна показать, что Россия будет бить наотмашь”, — считает Алексей Арбатов из Центра Карнеги. Едва ли обмен жесткими заявлениями между Россией и Европой скажется на ходе саммита — на публике все будут вести себя благожелательно, не согласен Ричард Уитман из лондонского аналитического центра Chatham House.
Сурков старательно избегал вопросов про энергетическую политику, сообщил “Ведомостям” один из участников встречи, и всячески давал понять, что управляющие крупных госкомпаний не несут политической угрозы (цитата по “Интерфаксу”) — это “пришлые люди, которые не имеют никакого содержательного влияния”, “сегодня есть, а завтра их нет”. Бизнесмены не до конца поняли тезис Суркова о чужеродности бизнеса во власти, считает бывший чиновник и бизнесмен Константин Ремчуков. По его мнению, “нынешние крупные госменеджеры сочетают в себе ресурс, аналогичный олигархическому”.
России не хватает системы убеждений, которая “обогатит” вертикаль власти, нет и элиты, четко понимающей цели и задачи страны, констатировал Сурков, перейдя к вопросам внутренней политики. Чиновникам и губернаторам не мешало бы иметь идеологические убеждения, а правительству и “интеллектуальному сообществу” — “стратегическое видение в сфере экономики”. Сурков не исключил, что в “ближайшей исторической перспективе” президент получит партбилет. Какой партии, Сурков не сказал, но выразил полную поддержку “Единой России”.
“Единороссы” надеются, что президент будет членом именно их партии, закон ему этого не запрещает. “На протяжении всего срока нашей деятельности мы это ему предлагаем, но пока он ничего не ответил”, — признается руководитель центрального исполкома “Единой России” Андрей Воробьев. Речь не идет о немедленном вступлении Путина в партию, под исторической перспективой надо рассматривать выборный цикл — президентом может стать член партии, если она его выдвинет, пояснил “Ведомостям” другой чиновник кремлевской администрации.
Если президент возглавит партию власти, это очень опасно, говорит секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов: оппозиция будет ущемлена в правах, а идеологии у “Единой России” нет — она подстраивается под Кремль, а не защищает интересы страны.
Сурков вчера еще раз появился на публике — приехал в “Александер-хаус”, в Фонд эффективной политики Глеба Павловского, и высидел часовую лекцию журналиста Виталия Третьякова, представлявшего сборник статей политологов “Суверенитет”. Тема Суркову близка: в феврале он говорил перед активом “Единой России” о суверенитете как о синониме политической конкурентоспособности. Но выступать не стал. “Я уже сегодня достаточно наговорил”, — сказал Сурков.
Участившиеся выступления Суркова, весьма вероятно, связаны с его стремлением стать публичной фигурой, считает бывший замглавы администрации президента Олег Сысуев, а кроме того, Сурков может быть недоволен работой близких к Кремлю экспертов, разъясняющих журналистам политику администрации, и все чаще предпочитает делать это сам.
Джованни КапрараНепонятно, что стало причиной – энтузиазм или отчаяние, но ученые, занимающиеся проблемой глобального потепления, решили обратиться к самой экстремальной фантастике, чтобы найти решение и охладить Землю: города, где мы живем, деревни, откуда поступают продукты питания. И проекты ученых, опубликованные в различных изданиях, кажутся нереальными. "Но мы должны внимательно изучить все предложения, – предупреждает Ральф Сисероуни, президент Национальной академии наук в Вашингтоне, – и принять их к сведению, потому что они могут оказаться полезными". Все вместе они сформируют "геоинженерный план", как его назвали, который будет опубликован в августе в журнале Climatic Change.
Все предложения основываются на том, что в течение последнего столетия наша планета разгорелась на один градус выше среднего показателя и что в ближайшие 50 лет температура поднимется еще на 3-5 градусов, что приведет к тяжелым последствиям: от таяния льдов до повышения уровня Мирового океана и нарушений в жизни животных.
Сегодня Земля поглощает 70% всей радиации, которую получает от Солнца, и поэтому следует что-то придумать, чтобы снизить этот показатель. Предложения, которые вносились до последнего времени, кажутся неприемлемыми, и поэтому очередь дошла до весьма экстравагантных идей.
Роджер Анцель, астроном из Университета Аризоны, предлагает разместить вокруг Земли миллионы линз диаметром 60 см, более легких, чем бабочка, которые будут способны отражать солнечные лучи. Уоллас Брокер, знаменитый климатолог из Колумбийского университета, предлагает рассеять в стратосфере на высоте свыше 15 км при помощи шаров и самолетов частицы серы, которые продержатся на этом уровне год-два. К числу аналогичных идей относится производство соленого пара при помощи специальных устройств, которые будут забирать морскую воду и превращать ее в самые настоящие облака, насыщенные хлоридом натрия.
Более осуществимыми кажутся "наземные" идеи, такие, как создание в морских зонах плавучих искусственных островков белого цвета с отражающей поверхностью или даже покрытие пластиковыми материалами, все того же белого цвета, некоторых пустынных районов. Суть всех идей заключается в отражении солнечной радиации, которая проникает на Землю.
Есть и еще одно полезное предложение, уже реализуемое на протяжении нескольких лет в некоторых зонах Антарктиды. Над океаном рассеиваются вещества, которые способствуют росту водорослей, поглощающих большие объемы углекислого газа.
Безусловно, есть ученые, которые не разделяют этого энтузиазма и утверждают, что лучше предотвращать глобальное повышение температуры путем снижения выбросов в атмосферу. Лауреат Нобелевской премии Пауль Крутцен, например, говорит, что только лишь распыление серы обойдется в 50 млрд долларов, иными словами, этот проект нереален.
"Снижение на 5% объема поглощаемой солнечной радиации, – говорит Гвидо Висконти из Университета Акуилы, – поможет снизить на пару градусов среднюю температуру Земли. Все предложенные идеи имеют большие недостатки. Помимо высокой стоимости и ограниченного по времени эффекта, они лишены главной необходимой характеристики – глобальности".
В Германии официально решено открыть архивы холокостаПравительство Германии сегодня одобрило решение открыть нацистские архивы в г.Бад-Аролсен, в которых содержится от 30 до 50 млн документов с информацией о 17,5 млн евреях - жертвах холокоста.
Как сообщает (C) Associated Press со ссылкой на заявление представителя Министерства иностранных дел страны, официальная процедура будет завершена подписанием специального протокола в конце июля 2006г.
В архивных документах содержится информация об узниках концлагерей и о лицах, угнанных на работу. Также в архиве есть документы о послевоенном расселении беженцев.
Ранее доступ к архиву был разрешен только Международной поисковой службе (International Tracing Service), входящей в Международную организацию Красного Креста, которая помогала людям найти своих родственников, пропавших в годы войны.
Начиная с 1955г., согласно так называемым Боннским соглашениям, контроль за доступом к архиву принадлежит 11 странам. Неоднократно раздавались призывы открыть доступ к материалам, в том числе от Американского музея холокоста и историков, но Германия неоднократно блокировала это решение, мотивируя это законами о защите частной жизни. Впервые о возможном пересмотре законодательства Берлин объявил в апреле 2006г. Среди причин, в частности, назывались и такие, как возможность пребывания среди узников концлагерей обвиняемых в гомосексуализме, педофилии или обычных уголовных преступлениях.
Полет шаттла Discovery могут снова отложитьЗапуск американского пилотируемого космического корабля Discovery, запланированный на 1 июля 2006г., может быть отложен, сообщает "Эхо Москвы".
Однако на этот раз предполагаемая задержка связана не с техническими неисправностями, а с погодными условиями. Вероятность того, что запуск шаттла не состоится, оценивается экспертами в 50-60%.
Продолжительность полета космического челнока, на борту которого будут находиться семь членов экипажа, составит 12 или 13 суток. В ходе полета запланирован выход астронавтов в открытый космос. Кроме того, Discovery должен доставить на борт МКС продовольствие, одежду, запчасти и научно-исследовательское оборудование.
Напомним, в марте NASA перенесло запуск шаттла Discovery с 10 мая на июль текущего года. Данное решение было принято в связи с техническими неполадками - у космического челнока были обнаружены проблемы с одним из датчиков топливного бака.
Если запуск состоится, то это будет первый полет шаттла с момента катастрофы Columbia в феврале 2003 года.
Депутаты проголосовали за поправки в Жилищный кодексПоправки в Жилищный кодекс РФ, закон "О введении в действие ЖК РФ", а также ст. 292 ч.1 Гражданского кодекса РФ были одобрены сегодня в первом чтении на пленарном заседании Госдумы.
Согласно предлагаемым изменениям, в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в выкупную цену помещения включается стоимость непроизведенного капитального ремонта.
Как пояснили в профильном комитете Госдумы, нередко в домах, подлежащих сносу, сроки капитального ремонта давно истекли, и рыночная стоимость квартир в них гораздо ниже новых или отремонтированных помещений.
Законопроект, считают депутаты, улучшает положение граждан, проживающих в служебном жилье или общежитиях. В случае смены собственника жилья договор о найме специализированного помещения будет сохранен.
Расширяется круг лиц, имеющих право на субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно предлагаемым поправкам, льготы могут быть предоставлены не только гражданам, проживающим в государственных или муниципальных квартирах, но и собственникам помещений.
По действующему законодательству, малоимущие граждане имеют право деприватизировать жилье до 1 января 2007г. Одобренный сегодня законопроект снимает это временное ограничение.
Кроме того, согласно новым поправкам, вводится норматив предоставления жилья по договору социального найма - не менее 15 кв. м общей площади на человека.
Также устанавливается, что размер регионального стандарта максимальной доли расходов семьи на оплату услуг ЖКХ не может превышать соответствующий федеральный стандарт, который устанавливается правительством РФ.
Вводится ограничение для собственников комнат в коммунальных квартирах: после вступления поправок в силу они смогут сдавать в аренду комнату только с согласия соседей.
За законопроект проголосовали 439 депутатов, против - 0, воздержался один.
ВВЦ ждут переменыВ совет директоров ВВЦ вошел заместитель столичного мэра Юрий Росляк, выступающий за создание в Москве выставочного комплекса мирового класса
На этой неделе состоялось годовое собрание акционеров ОАО «ГАО ВВЦ», на котором был избран новый совет директоров компании. Примечательно, что в совет директоров ВВЦ в качестве представителя московских властей вошел первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк, давно отстаивающий идею создания в Москве выставочного комплекса мирового уровня. По мнению участников выставочного бизнеса, реализации этой идеи на территории ВВЦ могут помешать многочисленные торговые точки, расположенные в выставочных павильонах. Впрочем, они не сомневаются, что при необходимости проблему можно будет быстро решить.
Всесоюзная сельскохозяйственная выставка (ВСХВ) открылась в 1939 г. В 1958 году Совет министров СССР принял постановление об объединении сельскохозяйственной, промышленной и строительной выставок в Выставку достижений народного хозяйства СССР (ВДНХ). В 1992 году ВДНХ была преобразована в ОАО «ГАО ВВЦ», акционерами которого сейчас являются правительство РФ и правительство Москвы (70 и 30% соответственно). Общая площадь ВВЦ составляет 237,5 га. Ежегодно выставочный комплекс посещает в среднем более 12,5 млн человек.
Акционеры ОАО «ГАО ВВЦ» на этой неделе провели годовое собрание, на котором избрали новый совет директоров. Председателем совета вновь стал замминистра экономического развития и торговли РФ Виталий Савельев. Вместо бывшего заместителя мэра Москвы Валерия Шанцева, назначенного главой Нижегородской области, в совет директоров от московского правительства вошел первый заместитель столичного градоначальника Юрий Росляк. Сразу после собрания акционеров состоялось первое заседание нового совета директоров, на котором были рассмотрены вопросы, связанные с развитием выставочного центра. Как известно, федеральные и московские власти уже не первый год вынашивают идею создания в столице на базе ВВЦ крупного выставочного центра мирового масштаба, который бы не только повышал имидж города и страны, но и приносил реальную финансовую выгоду его собственникам. При этом руководство ВВЦ рассматривает возможность привлечения к реализации этого проекта управляющей компании. Кстати, уже сейчас ВВЦ сотрудничает с зарубежными специалистами в области организации выставочных мероприятий.
На российском рынке выставочных услуг действует более 200 операторов. По экспертной оценке, оборот выставочной индустрии в России составляет порядка 500 млн долл. в год, тогда как в Германии, к примеру, – более 20 млрд долл. В целом годовой оборот мирового выставочного бизнеса – 120 млрд долл. Ведущие западноевропейские выставочные центры имеют площади от 100 до 500 тыс. кв. м. Территория крупнейшего в Европе Ганноверского выставочного комплекса составляет 496 тыс. кв. м. В России выставок подобного уровня нет. Выставочная площадь ВВЦ немногим превышает 100 тыс. кв. м.
По словам источника RBC daily, знакомого с ситуацией, появление Юрия Росляка в совете директоров ОАО «ГАО ВВЦ» совсем не случайно. «В отличие от г-на Шанцева, он последовательно продвигает идею создания в Москве выставочного комплекса уровня Мюнхена или Дюссельдорфа, – отметил он. – И площадка ВВЦ – лучшее для этого место». Ранее акционеры ВВЦ уже заявляли о том, что до 2010–2012 гг. на территории выставки будет построен новый международный выставочно-конгрессный комплекс площадью 240 тыс. кв. м. Эксперты оценивают объем инвестиций в этот проект в размере 600 млн долл. Первые 55 тыс. кв. м нового комплекса должны быть сданы в эксплуатацию уже в 2007 г. Планируется, что ВВЦ сохранит свой исторический облик и при этом останется местом отдыха со всей необходимой инфраструктурой.
Участники рынка полагают, что реализации этих планов может помешать присутствие в павильонах ВВЦ, в первую очередь на его центральной аллее, многочисленных магазинов, кафе и ресторанов. Как известно, ранее руководству ВВЦ удалось убрать с территории выставки торговые палатки. Тогда это сопровождалось судебными разбирательствами между руководством ВВЦ и владельцами торговых точек. Руководитель пресс-службы ВВЦ Алексей Жиров сообщил RBC daily, что в будущем торговля на территории выставочного центра все же сохранится. По его словам, сейчас рассматривается вопрос о строительстве на ВВЦ полноценного торгового центра. «Мировой опыт показывает, что ни один выставочный комплекс не обходится без торговли, – сказал г-н Жиров. – Это выгодно и удобно как для самого комплекса, так и для его посетителей. Другое дело, что торговля должна иметь цивилизованные формы».
Предполагается, что магазины и рестораны будут убираться из павильонов по мере расширения выставочных экспозиций, например, демонстрирующих экономические успехи российских регионов и стран СНГ. Однако, по мнению представителя одного из выставочных центров столицы, вопрос о строительстве торгового центра на ВВЦ еще только рассматривается, а выставочные площади нужны уже сегодня. «При этом можно с уверенностью сказать, что не всем торговцам хватит места в предполагаемом центре, или арендные ставки для них будут очень велики, – заявил RBC daily представитель выставочного бизнеса. – Так что многим из них придется совсем покинуть территорию ВВЦ. Если не захотят добровольно, поможет административный ресурс».
В.Путин может вступить в одну из партийПрезидент России Владимир Путин в ближайшей перспективе может вступить в одну из партий, сообщил заместитель руководителя администрации главы государства Владислав Сурков.
По его словам, то что "президент - не член партии является издержкой нашей борьбы с коммунизмом". "Мы занимались департизацией и немного увлеклись", - сказал он, передает радиостанция "Маяк".
В.Сурков отметил, что не знает, кто будет преемником В.Путина на посту президента РФ, и не знает, когда он будет назван. В то же время замруководителя администрации главы государства не стал категорически отвергать вероятность выдвижения В.Путиным своей кандидатуры на пост президента России через 4 года после истечения его полномочий - в 2012г. "Жизнь покажет", - заметил В.Сурков о дальнейших планах В.Путина.
Напомним, за все время пребывания на посту президента РФ В.Путин неоднократно заявлял, что пока не намерен вступать в какую-либо партию. Между тем "Единая Россия" - партия, членами которой сегодня являются большинство губернаторов, министры, бизнесмены, всегда давала понять, что президент наиболее благосклонен именно к ней. В оправдание этой позиции единороссы приводили тот факт, что их программа основана на пожеланиях президента и полностью совпадает с тем, что происходит сегодня в стране.
Отметим также, что за последнее время в "Единую Россию" активно вступают губернаторы. Число глав регионов, которые стали членами "партии власти", перевалило за 70. Одним из последних в "Единую Россию" вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Удостоверение члена партии он получил на прошлой неделе.
"Единая Россия" пополняет свои ряды и представителями бизнес-сообщества. К примеру, в конце прошлого года в партию были приняты представители руководства металлургической компании "Мечел" и двух крупных кондитерских объединений: "Бабаевский" и "Рот-Фронт".
О возможности вступления в "Единую Россию" неоднократно заявлял также министр финансов Алексей Кудрин. Несмотря на то что ему, как министру финансов, правильнее быть политически нейтральным, А.Кудрин отмечал: "Политика "Единой России" позволяет мне говорить о том, что мои симпатии на ее стороне".
Госдума нашла новые признаки экстремистской деятельности Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности", устанавливающие новые признаки этой деятельности. Соответствующие поправки вносятся в ст.1 указанного закона.
Согласно документу, к экстремистской деятельности теперь будет относиться воспрепятствование законной деятельности органов госвласти и избирательных комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения. За принятие документа проглосовали 337 депутатов, против - 75, воздержавшихся не было.
Кроме того, к признакам экстремистской деятельности авторы законопроекта относят публичную клевету в отношении высших чиновников РФ и субъектов РФ при исполнении ими своих должностных обязанностей, соединенную с обвинениями данных лиц в экстремистской деятельности. Насилие в отношении представителей госвласти либо угроза такого насилия в отношении чиновника или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей также будет являться признаком экстремистской деятельности.
К ним же авторы законопроекта предлагают отнести: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности, либо из мести за такую деятельность; создание печатных, аудио- и видеоматериалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности. Автор таких материалов будет признан лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность, и понесет ответственность.
Устанавливается, что экстремизмом являются публичные призывы или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или допускают возможность ее осуществления.
Итальянская полиция конфисковала поддельные болиды FerrariИтальянская полиция обнаружила два поддельных болида Формулы-1, которые внешне оказались полностью идентичны машинам Ferrari, выступавшим в гонках в сезоне 2002 года, сообщает La Repubblica.it
Выйти на поддельные Ferrari полиция смогла после того, как в сети Интернет были опубликованы снимки болидов. Одна машина была конфискована в Риме, а вторая - в провинциальном итальянском городе Бари.
Полиция подозревает в производстве и продаже поддельных болидов Ferrari сицилийского предпринимателя, о котором известно только, что он проживает в провинции Трапани. Обе поддельные Ferrari сейчас изучаются специалистами знаменитого итальянского производителя спорткаров, которым предстоит установить, по какой технологии были изготовлены эти машины и насколько они действительно соответствуют оригиналу.
Найден древнейший образец паучьей сетиДэвид Гримальди (David Grimaldi) из Американского музея естественной истории (American Museum of Natural History), Энрик Паньяльвер (Enrique Panalver) и Ксавьер Дельклос (Xavier Delclos) из Университета Барселоны (Universitat de Barcelona) обнаружили и исследовали паутину с попавшими в неё насекомыми в куске янтаря начала мелового периода. Возраст находки - 110 миллионов лет. Это древнейший из известных науке образцов целой паучьей сети и один из двух древнейших образцов паутины вообще. Об открытии сообщает статья авторов в последнем номере Science.
В паутине – вымершие ныне виды клеща, мухи, жука и осы. Авторы открытия делают вывод, что пауки, плетущие круговые сети, появились уже 136 миллионов лет назад. Кроме того, ученые выяснили состав паутины и таким образом "существенно расширили базу шёлковых последовательностей, которые могут использоваться для синтеза высокоэффективных биоматериалов" (цитата из статьи).
