Запад установил для Ирана новый крайний срокЗападные страны установили новый крайний срок для ответа Ирана на новый пакет инициатив по урегулированию спора вокруг ядерной программы страны. Как сообщает (C) Associated Press со ссылкой на дипломатические источники, новой датой станет 12 июля 2006г.
Ранее пять стран - постоянные члены Совета Безопасности ООН (Россия, Китай, Великобритания, Франция, США) и Германия, представившие эти предложения, настаивали на том, чтобы Иран дал ответ до 8 июля 2006г., когда в Санкт-Петербурге начнется саммит "большой восьмерки".
Между тем накануне МИД Ирана выступил с очередным резким заявлением о том, что Тегеран не приемлет никаких ультиматумов. По словам официального представителя иранского МИД, официальный ответ будет дан, как и заявлялось ранее, в августе.
Напомним, 5 июля глава иранского ядерного ведомства Али Лариджани намерен встретиться в Брюсселе с членом руководства Евросоюза Хавьером Соланой.
Также отметим, что Тегеран продолжает делать парадоксальные заявления относительно оружия массового уничтожения (ОМУ). Так, по словам главы МИД Ирана Манучера Моттаки, Иран намерен бороться против распространения ОМУ "на справедливых для всех основаниях и без дискриминации и двойных стандартов". Такое заявление М.Моттаки сделал 29 июня на конференции ООН.
Министр также пояснил, что борьба с ОМУ и угрозами, исходящими от их обладателей (здесь он особенно выделил Израиль), всегда будет "приоритетной задачей Ирана".
Полиэтиленовые пакеты, в которых находились взрывчатые вещества, были обнаружены буквально в 25 метрах от опоры строящегося моста.
В одном из пакетов находилось около 130 граммов тротила, в другом два электродетонатора. Сейчас проводится расследование.
Сегодня же стало известно, что в Подмосковье у жителя г.Долгопрудный изъят арсенал оружия и боеприпасов. Как сообщили РБК в областном ГУВД, оружие было обнаружено в ходе обыска в квартире 24-летнего молодого человека, в отношении которого ранее уже возбуждалось уголовное дело.
В квартире оперативники изъяли: автомат АК-47, двуствольное ружье 12-го калибра, карабин Magnum 44-го калибра, винтовку калибра 5,6 мм с укороченным стволом и оптическим прицелом с двумя магазинами, магазин к автомату АК, 22 патрона калибра 5,6 мм, 81 патрон калибра 7,62 мм, 3 тыс. 888 патронов калибра 9 мм. Проводится дальнейшее расследование.
В последнее время находки в виде взрывчатых веществ становятся для правоохранительных органов довольно частым явлением. Как правило, это происходит в Москве или на Северном Кавказе. Так, две недели назад около 10 кг тротила и взрыватели были обнаружены в одной из квартир жилого дома в подмосковных Люберцах.
Сразу после обнаружения взрывчатки жителей дома 341 по Октябрьскому проспекту эвакуировали. После того как взрывчатка была вывезена, жильцам разрешили вернуться в свои квартиры. Сейчас начато расследование, выясняются обстоятельства случившегося.
Польша и Румыния не ответили на запросы ЕС о тюрьмах ЦРУ СШАПольша и Румыния не ответили на запросы относительно нахождения на их территории секретных тюрем Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США. Об этом заявил глава комиссии Совета Европы по расследованию деятельности секретных тюрем ЦРУ на территории Европы Дик Марти.
"Мы не получили никакого ответа, никаких сведений о том, что власти данных стран проводили на своей территории расследования (по запросам комиссии)", - цитирует (С) Associated Press слова Д.Марти.
Как ожидается, 6 июля Европарламент обсудит вопрос о продлении до конца года полномочий комиссии по расследованию деятельности ЦРУ на территории Европы.
Напомним, что 7 июня Д.Марти заявил о том, что в Европе 14 стран содействовали ЦРУ в незаконной транспортировке подозреваемых в терроризме. В числе данных стран Великобритания, Германия, Италия, Швеция, Босния, Македония, Турция, Испания, Кипр, Ирландия, Греция, Португалия, Румыния и Польша.
Ранее представители Европарламента, участвующие в расследовании дела о секретных тюрьмах ЦРУ, уже заявляли, что американские спецслужбы начиная с 2001г. осуществили более 1 тыс. секретных полетов над территорией европейских стран. Самолеты ЦРУ перевозили людей, задержанных американскими спецслужбами по подозрению в терроризме. Основными пунктами переброски подозреваемых в терроризме стали 2 аэропорта в Польше и Румынии. Правительства обеих стран до сих пор отрицали свою причастность к спецоперациям ЦРУ.
В январе 2006г. Д.Марти сообщил о том, что в результате работы комиссии было установлено, что ЦРУ незаконно действовало в Европе и использовало ряд европейских стран для транспортировки и содержания арестованных.
В конце марта 2006г. следователь ООН Манфред Новак заявил, что секретные тюрьмы ЦРУ США существуют. По словам следователя, он располагает абсолютно достоверными сведениями о существовании американских секретных тюрем, в том числе на территории Европы.
Поводом к началу расследования деятельности ЦРУ в Европе стали заявления, сделанные в конце 2005г. рядом правозащитных организаций. В них, в частности, указывалось, что на территории Европы существовали секретные тюрьмы, в которых американские спецслужбы незаконно содержали лиц, подозреваемых в террористической деятельности.
Между тем, экс-директор ЦРУ Портер Гросс несколько месяцев назад косвенно признал наличие секретных тюрем, поскольку он, будучи еще шефом американской разведки, начал внутреннее расследование обстоятельств утечки в СМИ секретной информации. В письме по внутренней электронной почте П.Гросс осудил действия сотрудников, причастных к утечке информации, заявив, что они "действительно наносят вред эффективности управления".
В письме П.Гросса сообщалось, что любой заподозренный офицер разведки будет подвергнут внеочередной проверке на детекторе лжи, которую регулярно проходят все сотрудники ЦРУ. Кроме того, против любого, кто причастен к утечке информации, будет возбуждено уголовное дело.
"Кровь проливается в Ираке из-за оккупантов. Если бы не было оккупации, не было бы ни сопротивления, ни терроризма. Стоит убрать оккупантов из страны, и кровопролитие прекратится", - цитирует (C) Associated Press слова М.ас-Садра.
М.ас-Садр пользуется значительной поддержкой среди иракских шиитов, главным образом, среди молодежи. В 2004г. возглавляемая им "Армия Махди" вела активные боевые действия против коалиционных сил, однако впоследствии радикальный священник изменил тактику, включившись в политическую борьбу. С тех пор М.ас-Садр превратился в заметную политическую фигуру.
Известный своими радикальными воззрениями, М.ас-Садр уже не первый раз дает понять, что нынешняя ситуация в Ираке вышла из-под контроля как раз таки из-за присутствия там коалиционных сил. В начале июня он назвал США, Израиль и Великобританию "триадой зла". Таким образом, духовный лидер иракских шиитов, видимо, последовал примеру американского президента Джорджа Буша, который в свое время назвал Ирак, Иран и Северную Корею составляющими "оси зла".
В своих последних публичных выступлениях М.ас-Садр пытается сгладить межконфессиональную напряженность. Так, 27 февраля он призвал шиитов и суннитов Ирака к объединению. Кроме того, М.ас-Садр подчеркивал, что все иракцы "должны быть братьями" друг другу.
Он также призвал всех своих сторонников прекратить нападения на мечети. "Не существует суннитских и шиитских мечетей. Все эти мечети - для всего иракского народа и всех мусульман", - подчеркнул он.
По последним данным, в целом отключения затронули около 600 домов. Мэр столицы Юрий Лужков заявил, что на полную ликвидацию последствий аварии уйдет около 10 дней.
Пожар в коллекторе, расположенном возле дома N14/1 по Нижней Красносельской улице, начался в 19:10 мск 3 июля. В результате была нарушена работа трех электроподстанций, что повлекло за собой отключение электричества в больницах и 600 жилых домах в Басманном и Красносельских районах столицы.
Пожарные не сразу смогли приступить к тушению возгорания в коллекторе: энергетикам понадобилось определенное время на то, чтобы обесточить кабели.
Как сообщил начальник управления оперативного реагирования московского управления МЧС Игорь Куряков, если бы "Мосэнерго" действовало оперативнее, пожар можно было бы потушить за полчаса. Однако в РАО ЕЭС отмечают, что оперативные бригады МОСЭК обесточили кабели в кратчайшие нормативные сроки, благодаря чему удалось избежать каскадного отключения электроснабжения.
Шаттл Discovery запустят сегодня, несмотря ни на чтоНациональное аэрокосмическое агентство США (NASA) приняло решение произвести запуск пилотируемого космического корабля Discovery 4 июля, несмотря на обнаруженные повреждения в обшивке. Об этом сообщает (С) Associated Press.
Накануне в обшивке Discovery была обнаружена трещина. Повреждение было замечено в пенном изолирующем материале рядом с топливным баком. Изначально запуск корабля был запланирован на 1 июля, однако он дважды откладывался из-за неблагоприятных метеоусловий.
Пока NASA никак не объясняет, чем вызвано такое решение. Напомним, что именно повреждение обшивки стало причиной катастрофы космического челнока в феврале 2003г., которая привела к гибели всех семи членов экипажа.
В случае если с челноком все же что-то случится во время полета, NASA не исключает возможности посадки шаттла в отсутствие астронавтов на борту: экипаж оставят на Международной космической станции (МКС), а сам космический челнок посадят в беспилотном режиме.
Экипаж Discovery может оставаться на станции 81 день до тех пор, пока за ним не прибудет другой корабль. В случае форс-мажорных обстоятельств к МКС будет отправлен шаттл Atlantis.
Напомним, запускаемый сегодня челнок должен доставить на МКС запасы и оборудование, а также нового члена экипажа - германского астронавта Томаса Рейтера.
Ресурсы подмосковных мусорных полигонов скоро будут исчерпаны Переработка мусора является очень выгодным бизнесом. К примеру, только в США он приносит более 2 миллиардов долларов прибыли. В России интерес к переработке мусора перманентный. В разных городах время от времени осознают важность этого вопроса, принимают различные программы, закупают современные утилизирующие установки, но мусор и ныне там. По мнению председателя совета директоров национального экологического промышленного альянса Арсена Агаджаняна, отходами необходимо заниматься комплексно. Для этого очень важно сформировать экологическое сознание у населения, а также подключить к развитию этого бизнеса максимальное количество предприятий по переработке отходов.
Важной частью решения проблемы образующихся и уже накопленных отходов является разработка и совершенствование соответствующей технологической базы, специализированных технических средств и создание рынка услуг в этой сфере. Сегодня в мировой практике используется несколько методов переработки твердых бытовых отходов (ТБО). Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, свои оптимальные области применения, зависящие, главным образом, от морфологического состава ТБО и региональных условий. Так, давно идет спор о термическом методе обработки мусора.
В европейских странах сжиганием перерабатывают 20-25% объема городских отходов, в Японии - около 65% , в США - около 15%. С одной стороны, мусоросжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранить некоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий, привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию, которую можно использовать для получения электричества или отопления. С другой стороны, процесс мусоросжигания связан с процессом выброса в атмосферу дикосинов. И хотя комплексные технологии мусоросжигания сегодня обязательно оснащают системой доочистки вредных выбросов в атмосферу, эксперты предупреждают об ответственности, с которой нужно подходить к этому процессу. По их словам, прежде чем что-то сжигать, нужно подвергнуть механизированной сортировке остаточные отходы и выделить горючую фракцию, свободную от опасных отходов, и только после этого они должны идти на термообработку. В представлении же большинства российских чиновников мусоросжиганием можно уничтожить все ТБО.
По мнению заместителя председателя ассоциации "Мусорщики Москвы" Лазаря Шубова, любая переработка мусора должна начинаться с селективного сбора ценных компонентов ТБО в местах их образования у населения. Для этого на каждой кухне должны присутствовать две емкости - для вторсырья и остаточных отходов. Такое разделение значительно упрощает управление потоками отходов и вторсырья. Кроме этого должна существовать покомпонентная сортировка вторсырья и подготовка его к дальнейшей переработке (пакетирование, брикетирование, складирование, централизованный сбыт). По расчетам эксперта, таким образом можно выделить и собрать 30 процентов вторсырья, свободного от захоронения, от сжигания.
Как отмечают специалисты, очень востребованным мусором сегодня являются пластиковые бутылки и алюминиевые банки. Тонна лома алюминиевой банки на рынке стоит примерно 1300 долл., а пэт-бутылки – 500 долл. Продать лом не проблема - в Интернете существует биржа вторичного сырья. Кстати по рециклингу алюминиевой упаковки (банок, фольги и др.) мы уже обогнали Западную Европу, а по норме рециклинга картона и оберточной бумаги крупные российские города не уступают многим европейским. Так что мусороперерабатывающая отрасль на подъеме.
Между тем мусороперерабатывающие заводы могут зарабатывать не только на продаже лома. Сегодня существует масса проектов по превращению сырья во вторичный продукт. Например, ряд российских бизнесменов освоили технологию дробления бутылок и изготовления строительных материалов: черепица, шифер, доски, панели, выполненные на основе наполненных полимеров. Достоинства такой черепицы или досок - привлекательный внешний вид, который сохраняется в течение многих лет эксплуатации, долговечность, высокая стойкость к воздействию химически агрессивных сред и прочим нагрузкам.
Эксперты считают, что активную позицию на рынке ТБО отходов должно занимать государство. Это касается как стимуляции предприятий мусороперерабатывающей отрасли, так и потенциальных производителей будущих отходов. Интересен в этом отношении опыт западных стран. Например в Финляндии, любая компания, занимающаяся переработкой мусора, может приобрести по льготной цене специальный пресс (до 500 тыс. долл.). Для этого бизнесмену достаточно предъявить документы, подтверждающие, что он является владельцем мусороперерабатывающего завода, и государственный банк без проблем выдаст ему необходимую сумму в виде беспроцентной ссуды на 15 лет.
Также в странах Скандинавии введен цикл оборота и возврата банок и бутылок. В цикле участвуют заводы по производству тары и напитков, торговые предприятия и завод по переработке отходов. Производитель тары платит перерабатывающему заводу залоговый взнос, а взамен получает разрешение на продажу тары производителям. Предприятия розничной торговли, получая напитки от производителей, платят им залоговую стоимость за упаковку, но получают ее с покупателей. Покупатель получает обратно залог на бутылки и на банки, сдавая их в автоматы по приему тары. Все штрих-коды, нанесенные на банки и бутылки, регистрируются головным компьютером на заводе по переработке, который потом выплачивает торговым точкам залоговую стоимость, полученную им от производителей тары. Таким образом, около 70% пластиковых бутылок и алюминиевых банок поступают от потребителей на заводы по переработке тары.
По мнению аналитиков, сегодня особо остро стоит проблема мусора в Подмосковье, где существует около 50 мусорных полигонов, а общая площадь земли, занятая мусорными свалками, составляет около 10 гектар. При этом каждый день в Московскую область ввозится от 10 тысяч до 30 тысяч тонн мусора, из которых 95% закапывается. Как отмечают эксперты, если ничего не предпринимать, то емкости полигонов для твердых бытовых отходов в Московской области могут исчерпать свои ресурсы.
Дочь премьер-министра Франции станет лицом GivenchyДочь премьер-министра Франции Доминика де Вильпена, Мари де Вильпен, станет лицом нового аромата Givenchy. Она будет представлять парфюм под названием "Angel or Demon".
«Мари отлично подходит под общую концепцию нашей новинки - восточному цветочному аромату с необыкновенной чувственностью и изысканностью», - отметило руководство Givenchy в своем официальном заявлении. "Angel or Demon" сочетает в себе нотки лилии, иланг-иланга, орхидеи и является выражением истинного французского стиля, женственности и элегантности, олицетворением которых, по мнению дома Givenchy, служит двадцатилетняя девушка.
Мари - самая старшая из троих детей Доминика де Вильпена. За свою недолгую карьеру модели уже успела сняться для журнала Elle, поработать на показах именитых кутюрье, а также сыграть небольшие роли в трех фильмах. Похоже, что дети премьер-министра Франции выбрали совсем не такую профессию, как их отец. В частности, его 19-летний сын Артур, так же как и сестра, работает моделью.
Депутаты хотят сделать ряд популярных телеканалов платнымиБлагодаря новой инициативе депутатов от "Единой России", ряд популярных российских телеканалов могут стать платными. Сегодня представители этой фракции внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, предусматривающий внесение изменений в законы "О рекламе" и "О средствах массовой информации" в части содержания программ телевидения открытого (бесплатного) доступа.
Как сообщили разработчики документа, законопроект, в частности, ограничивает рекламу сексуальных услуг, вплоть до эротических картинок для мобильных телефонов, эротических sms-чатов, секса по телефону и т.д., на молодежных и развлекательных телеканалах.
Распространение такой рекламы предлагается разрешить исключительно на телеканалах с кодированным сигналом (как правило, платных), а также в печатных СМИ, специализирующихся на материалах эротического характера. Данная мера, по мнению авторов, позволит сделать такую рекламу доступной лишь той аудитории, которая целенаправленно выбирает соответствующие СМИ.
Законопроект также ограничивает трансляции телепередач эротического характера в открытом эфире. Предполагается, что подобные телепередачи должны транслироваться только на каналах, доступ к которым осуществляется на платной основе с применением декодирующих технических средств.
По мнению авторов, "в последнее время в эфире ряда отечественных телеканалов стало слишком много передач откровенно сексуальной направленности, ориентированных преимущественно на молодежь". Кроме того, реклама сексуальных услуг распространяется преимущественно на ТВ-каналах, целевой аудиторией которых являются подростки, в то время как практически везде в мире доступ к подобного рода рекламе и телепередачам ограничен и возможен только на ТВ-каналах с кодированным сигналом.
Авторами законопроекта выступили заместитель председателя Госдумы Владимир Катренко, заместитель руководителя фракции "Единой России" в Госдуме Валерий Рязанский, председатель комитета ГД по экономической политике Валерий Драганов, заместитель председателя комитета ГД по экономической политике Владимир Мединский, депутаты Госдумы Игорь Баринов и Анбяр Кармеев.
Как пояснил В.Мединский, в случае принятия закона, платными станут телеканалы "Муз-ТВ", "МТV Россия", ТНТ, СТС и REN ТV. По его словам, поправки могут быть приняты Госдумой уже осенью и вступят в силу с нового года.
ГИБДД изменит подход к приему экзаменов на водительские праваВ ближайшем будущем ГИБДД РФ изменит подход к приему экзаменов на водительские права. Как сообщил сегодня на пресс-конференции, посвященной 70-летию Госавтоинспекции, начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Кирьянов, система подготовки и сдачи экзаменов на водительское удостоверение станет автоматизированной. По мнению главы ГИБДД России, это позволит повысить эффективность обучения и снизить коррупционный фактор.
"Принимая экзамен на площадке, инспектор наблюдает, ставит баллы и многие ему за это платят деньги. Поэтому мы хотим изменить такую форму и такой подход к приему экзаменов", - сказал В.Кирьянов. Он пояснил, что новая система приема экзаменов разрабатывается с учетом международного опыта. "Мы изучили опыт многих государств, и на основе полученных данных разрабатываем эту систему", - подчеркнул глава департамента.
Глава ГИБДД России также сообщил, что к концу этого года Госавтоинспекция намерена провести презентацию новых водительских удостоверений. "В начале 2007г. или к концу текущего года мы намерены провести презентацию новых водительских удостоверений международного образца", - сказал В.Кирьянов. По его словам, процесс их согласования, в соответствии с международной конвенцией о безопасности дорожного движения, практически завершен. При этом он заверил, что никаких проблем с заменой на новые водительские удостоверения у водителей не возникнет, так как этот процесс будет осуществляться в плановом режиме, в частности при замене по завершении срока действия, при утере или смене категории водительских удостоверений.
Кроме того, В.Кирьянов снова призвал увеличить штрафы и ввести балльную систему учета нарушений. Только так, по его мнению, можно заставить водителей соблюдать правила дорожного движения. "Думаю, штрафные санкции нужно продолжать ужесточать, чтобы нарушать правила было неповадно", - заявил он, подчеркнув, что в России сегодня самые маленькие штрафы за нарушение ПДД.
Система выявления нарушений на дорогах, по мнению В.Кирьянова, также должна быть автоматизирована. Он отметил, что с помощью видеокамер можно четко фиксировать нарушение, после чего посылать водителю почтой штрафную квитанцию с приложенной фотографией нарушения.
Что касается возвращения балльной системы, то, как выразился В.Кирьянов, "люди, совершающие на дорогах по 80-90 грубых правонарушений, представляют опасность для общества и должны ездить на автомобилях только в качестве пассажиров".
Еще одна мера, предложенная главой российской Госавтоинспекции - создание специальной информационной базы, в которую будут заноситься данные о водителях-нарушителях. Доступ к ней будут иметь страховщики. "Таким образом, страховые компании будут сразу видеть, с каким водителем они имеют дело и адекватно реагировать на незаконопослушного участника дорожного движения", - цитирует слова В.Кирьянова телеканал "Россия".
В.Путин направил $7,7 млрд на строительство дорог и в энергетикуСредства, сэкономленные на процентах в результате досрочного погашения долга Парижскому клубу, будут переданы в Инвестиционный фонд. Об этом президент России Владимир Путин сообщил на традиционном по понедельникам совещании с членами правительства.
При этом президент распорядился потратить сэкономленные деньги на строительство дорог и развитие энергетики, передает телеканал "Россия". "Направляются сэкономленные средства от невыплаты процентов - до 7,7 миллиарда долларов - в Инвестиционный фонд с целью совершенствования инфраструктуры страны, на строительство дорог, мостов, развитие энергетики, осуществление других приоритетных проектов", - цитирует "Россия" слова главы государства.
Напомним, что 30 июня текущего года Россия и Парижский клуб подписали многосторонний протокол о досрочном погашении долга на сумму около 22 млрд долл. Со стороны России протокол подписал заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак, со стороны Парижского клуба - посол Франции в РФ Жан Каде. С.Сторчак отметил, что в результате подписания протокола до конца августа Россия погасит "весь остаток задолженности бывшего СССР перед клубом в размере 21,3 млрд долл.".
Плановое погашение долга РФ перед Парижским клубом было назначено на 2012-2015гг. Однако в 2004 году Россия выступила с инициативой досрочно погасить часть долга. Переговоры проходили непросто: члены Парижского клуба настаивали на погашении долга с премией (так как они теряют проценты, которые Россия должна была бы выплачивать при соблюдении оригинального графика платежей), тогда как Россия добивалась погашения с дисконтом.
Роналду выгнали из "МЮ" из-за РуниПортугалец Криштиану Роналду, как известно, мечтает покинуть "Манчестер Юнайтед" и перейти в "Реал". До последнего времени манкунианцы отвергали возможность этого трансфера, подчеркивая, что контракт португальца истекает только в 2010 году, однако теперь, похоже, у них не будет выбора: Роналду придется выгонять из команды.
Дело все в том, что Роналду крайне некорректно повел себя по отношению к Уэйну Руни во время четвертьфинального матча между сборными Португалии и Англии. Именно он, как многие считают, стал виновником удаления англичанина. Роналду не просто устроил потасовку с англичанином, но и требовал от арбитра, чтобы тот Руни удалил. Когда же судья требование выполнил, камера поймала момент, когда Роналду обернулся к скамейке запасных и подмигнул.
Как написала газета The Sun, ссылаясь на источник в "МЮ", Руни пообещал, "порвать Роналду надвое" при встрече. А встреча это может состояться уже в августе, когда "МЮ" начнет подготовку к сезону.
Однако теперь манкунианцы настроены указать португальцу на дверь, так как такой игрок им не нужен. Слишком многие возмущены его поведением в том матче.
"На следующий день во время завтрака в гостинице Уэйн пообещал, что порвет Роналду надвое и даст ему по голове. Кто будет его осуждать?", - приводит слова источника газета The Sun.
Янукович готовит акции неповиновенияЛидер оппозиционной Партии регионов Украины Виктор Янукович призвал своих избирателей быть готовыми к акциям неповиновения. По словам Януковича, такие акции начнутся "в случае, если "оранжевая" коалиция будет продолжать нарушать права человека, законы и конституцию Украины", передает агентство РИА Новости.
Выступая на депутатском форуме в Днепропетровске, Янукович заявил, что оппозиция должна иметь инструмент эффективного контроля за действиями власти. Лидер Партии регионов пообещал добиться роспуска парламента и новых выборов, если "оранжевая" коалиция не выполнит требования оппозиции.
В работе депутатского форума в Днепропетровске принимают участие 1400 представителей органов власти разных уровней из всех регионов Украины. Позднее Партия регионов намерена провести аналогичную встречу депутатов от западных и центральных областей Украины в Житомире.
После формирования "оранжевой" коалиции представители Партии регионов заблокировали президиум украинского парламента. Сторонники Януковича выступают против "пакетного" голосования по кандидатурам спикера Верховной Рады и премьер-министра страны, а также требуют передачи оппозиции части парламентских комитетов.
Янукович заявил, что если "оранжевая" коалиция не пойдет на уступки, Партия регионов будет блокировать Раду до тех пор, пока парламент не будет распущен.
Минздрав выполнял нацпроект в обход законовСчетная палата выявила крупные нарушения закона, допущенные Росздравом при реализации национального проекта в области здравоохранения. Об этом на коллегии ведомства заявил аудитор палаты Валерий Горегляд, сообщает "Коммерсант". Предварительные данные проверки говорят о том, что 89% заключенных при закупках медоборудования контрактов не соответствовали конкурсным предложениям, а 31,6% средств были потрачены на приобретение медтехники вне конкурса.
Проверку реализации Росздравом нацпроектов Счетная палата (СП) проводила в апреле-мае текущего года, однако лишь в прошлую пятницу ведомство обнародовало ее результаты. Как констатировал на коллегии палаты аудитор Валерий Горегляд, с августа 2005 года по май 2006 года почти все закупки медоборудования в рамках реализации нацпроекта "Здоровье" на рекордную сумму в почти 10 миллиардов рублей производились с существенными нарушениями закона.
Размещение заказов на закупку и поставку медоборудования на тендере Росздрава проводились в виде открытых конкурсов с предварительным отбором. Однако в одних случаях победителями признавались поставщики, не проходившие предварительный отбор, а в других с победителями подписывались контракты, которые в несколько раз превышали первоначально выставляемые на конкурсы объемы оборудования.
Так, из 54 заключенных госконтрактов только шесть совпадали с конкурсными предложениями поставщиков. Всего же без конкурса была закуплена 2321 единица оборудования на 3,4 миллиарда рублей, что составляет 31,6 процента от размещенного на конкурсной основе объема.
Как отмечает издание, некоторые приведённые СП сведения прямо указывают на коррупцию при февральских закупках. "Нами выявлены факты, когда по итогам конкурсов были определены победители, но Росздрав в результате не заключил с ними договор. Однако претензий эти поставщики не предъявляли - потом с ними заключили контракты, но на поставку уже другого оборудования и в других объемах",- заявил Валерий Горегляд. Тем не менее, обвинять кого-либо аудитор не стал, объясняя происходящее иначе: "Все это говорит о неурегулированности и суете, в которой проводились конкурсы".
По словам главы сформированной СП экспертной группы, директора Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева Лео Бокерии, ряд видов закупленного оборудования не соответствует действующим в здравоохранении России стандартам, у некоторых моделей отсутствуют основные детали, некоторые технически устарели.
Тем не менее, Валерий Горегляд в беседе с корреспондентом издания всячески подчеркивал, что не считает происходящее поводом для скандала.
Отчет о результатах проверки для вынесения выводов направлен в правительство. Названия российских компаний, обеспеченных Росздравом дополнительными продажами медтехники вне конкурса, станут известны лишь после публикации отчета. В Росздрав СП направит представление и рекомендации провести "должностное расследование", однако там уже заявили, что результатами нацпроекта пока "полностью удовлетворены".
03.07.2006, №119 (1646)Владислава Суркова уже не назовешь теневым идеологом Кремля. Замруководителя президентской администрации в этом году выступал с публичными докладами и общался с журналистами едва ли не больше, чем за все предыдущие годы пребывания на высоком кремлевском посту. Только в четверг он дважды появлялся на публике: просвещал представителей зарубежной прессы, что такое “суверенная демократия”, и поучаствовал в презентации политологического сборника “Суверенитет”.
Все гадают: что означает столь частый выход в свет? Может, поражение в подковерных схватках? Или намерение стать настоящим публичным политиком, а там, глядишь, еще одним кандидатом в преемники? Гипотеза красивая, если бы не два факта биографии: детство в Чечне и молодость в ЮКОСе.
Но можно прочесть последние выступления Суркова буквально. Тогда в общем знаменателе получится вот что: за неимением других качественных интерпретаторов кремлевский чиновник пытается дать собственные разъяснения тому, какой политический режим формирует он и его коллеги. И какое место в этой системе отведено партии “Единая Россия”. Есть два повода просветительскую работу активизировать: саммит G8 и грядущие федеральные выборы.
А разъяснять приходится хотя бы потому, что у западной аудитории все чаще возникает вопрос: почему СССР не состоял в G8, а Россия состоит и даже становится хозяином саммита? Ведь однопартийная система и многое другое восстановлено. Сурков доказывает: и все-таки нынешний режим следует считать демократией. Допустим, “управляемая демократия” — оксюморон. Назовем иначе — “суверенная демократия”. Особая политическая культура, произрастающая в зоне рискованного земледелия. Другая, увы, не приживается.
У внутренней аудитории вопрос почти противоположный: почему “Единая Россия” считается правящей партией, но по-прежнему не может влиять ни на расклады в Кремле в преддверии смены его хозяина, ни на правительство, ни на губернаторов, даже партийных. А при этом должна выступить на парламентских выборах еще лучше, чем четыре года назад, — иначе не сложится конституционное большинство. Сурков и здесь вносит коррективы: объявляет, что преемник может стать партийным, — а заодно руками подшефных ужесточает избирательное право.
Трудно (а надо) не считаться с мнением главной партии страны при решении главного государственного вопроса. Трудно (а хочется) в советской шинели проходить дресс-код в элитном западном клубе. Тяжело одному Суркову отдуваться за всех творцов этой системы, мотивируя нашу запутанную политику. Но возможно, он единственный, кто способен решать такие головоломки.
03.07.2006, №119 (1646)Владислав Сурков считает, что президент России должен быть партийным. Борис Грызлов предполагает, что Владимир Путин вступит в “Единую Россию”. Зачем это президенту? Путин как надпартийный президент гораздо лучше воспринимается народом. Да и вообще, в социологических данных любовь к партиям и партийности не прочитывается.
Последний опрос фонда “Общественное мнение” дал такие результаты. Две трети россиян (67%) заявили, что не являются сторонниками какой-либо партии, 79% исключают для себя возможность лично вступить в какую-либо партию, 10% такую возможность допускают, и лишь 2% уже состоят в партиях, 35% являются противниками многопартийности и 40% — сторонниками. Правда, доля последних за два года сократилась: в сентябре 2004 г. их было 47%. Почти половина россиян (47%) убеждены, что конкуренция между партиями приносит стране больше вреда, чем пользы. Роль партий в жизни страны 32% оценивают как значительную, а 46% — как незначительную. Партии остаются одним из институтов, пользующихся наименьшим доверием россиян, в течение долгого времени. Что не помешало Кремлю перейти на полностью пропорциональную выборную систему.
Политологи объясняют это так. В западной модели партия играет роль посредника между обществом и государством, давая гражданам возможность выбирать и отстранять политических менеджеров. Эта система сложилась в результате “органичной модернизации”, “снизу”, в течение полутора веков. Многопартийность там изначально вызвана структурой социальных расколов. В России все наоборот: многопартийность формируется “сверху”, определяется интересами корпоративных группировок бизнеса и бюрократии и используется для лоббистской деятельности. К реальной власти партии не допущены и поэтому не могут поставлять политических менеджеров. Как видно из опросов, никаким посредником между обществом и государством такие партии не являются.
В то же время президент пользуется наибольшим доверием россиян (рейтинг в июне, по данным “Левада-центра”, составил 77%). Трудно предсказать, что будет, когда он перестанет быть надпартийным лидером.
Конфликт между партийностью и внепартийностью отражается в двойственности официальной идеологии. С одной стороны, Владимир Путин, а вслед за ним Владимир Устинов и Любовь Слиска с благоговением цитируют известного противника демократии Ивана Ильина. С другой стороны, Владислав Сурков настаивает на необходимости демократии (особой) и партийном строительстве. С одной стороны, Александр Солженицын в интервью каналу “Россия” говорит о вреде идеи партии как таковой и настаивает на необходимости взращивать демократию “снизу”, из местного самоуправления. С другой — “Единая Россия” продвигает законопроект, отменяющий выборность мэров.
Это раздвоение психологически объяснимо. Пока лидеры мечтают, технологи дело делают. Владимиру Путину, как и любому другому лидеру России, конечно, хочется войти в историю человеком, нащупавшим особый русский путь. Но жестокая реальность заключается в том, что корпоративистская модель формальной партийной демократии является во всех отношениях прагматичной: она в принципе устраивает Запад, является абсолютно управляемой и приносит максимальные выгоды участникам корпорации. Поэтому местное самоуправление ждет такая же участь, какая постигла некоммерческие организации. А ведь еще два года назад многие рассматривали их как альтернативу партиям в деле посредничества между обществом и государством.
03.07.2006, №119 (1646)Компьютерщики получат льготу по социальному — самому обременительному для них налогу. Принятые Госдумой во втором чтении поправки уменьшают налогообложение зарплат в IT-секторе почти вдвое.
Правительство не раз обещало стимулировать российских программистов. С начала года с поставок софта за рубеж не надо платить НДС. А в конце марта депутаты внесли в Госдуму проект закона, который вводит в Налоговый кодекс специальную главу о системе налогообложения для IT-сектора. Депутаты предполагали заменить для экспортеров софта НДС, соцналог (ЕСН), налог на прибыль и на имущество единым налогом — 6% от прибыли. Правительству эта ставка показалась “необоснованно низкой”. Чиновники предложили заменить те же налоги на единый сбор в 6% от доходов (в обоих вариантах IT-компании платили бы взносы в Пенсионный и медицинские фонды, соцстрах).
Вместо этого депутаты в минувшую пятницу приняли во втором чтении поправки, снижающие для компьютерщиков соцналог. С зарплат до 75 000 руб. в год компьютерщики будут платить налог и взносы по ставке 26%, до 600 000 руб. — 19 500 руб. плюс 10% от зарплат сверх 75 000 руб., а сверх 600 000 руб. — 72 000 руб. плюс 2% от зарплат сверх 600 000
руб. Сильнее всего снизится эффективная ставка для наиболее распространенных в отрасли зарплат от 15 000
руб. (с 26% до 16,7%) до 30 000 руб. (с 22,4% до 13,3%) в месяц, подсчитывает чиновник Мининформсвязи. Эффективная ставка при зарплатах выше 300 000 руб. снизится с 4,6% до 3,7%.
Категорическим противником принятого в первом чтении законопроекта выступила Федеральная налоговая служба — ей не понравилась перспектива появления второй (после сельского хозяйства) отрасли, переведенной на спецрежим. В итоге вмешался Кремль. “Решили, что спецрежим разрушал бы налоговую систему и создавал возможности для необоснованной минимизации налогообложения”, — говорит близкий к администрации президента источник.
Компьютерщики довольны. Зарплата — главная расходная статья компьютерщиков, а соцналог — главная налоговая статья расходов. По оценке президента “Руссофта” Валентина Макарова, зарплата составляет 70-80% расходов компьютерщиков, а по оценке финдиректора Лаборатории Касперского Евгения Буякина — до 40% расходов.
“Это путь, который мы предлагали с самого начала”, — говорит Макаров. Налоговую нагрузку для IT-компаний удалось существенно смягчить, отмечает замминистра по информационным технологиям и связи Александр Маслов, сравнивающий новую шкалу ЕСН для компьютерщиков с льготами для особых экономических зон. По расчетам Макарова, в среднем ЕСН для IT-компаний снизится на 8-12 процентных пунктов, т. е. как максимум наполовину. У Лаборатории Касперского расходы сократятся примерно на 2,5%, отмечает Буякин, а компании с меньшим фондом оплаты выиграют еще больше. Сохраняющиеся налоги на имущество и на прибыль — не самые обременительные для IT-компаний, говорит Буякин. А освобождение от внутреннего НДС снизило бы конкурентоспособность IT-компаний — их клиенты не смогли бы получить зачет уплаченного НДС, отмечает он.
Депутаты приготовили компьютерщикам и еще один подарок. Они смогут сразу же уменьшать платежи по налогу на прибыль на сумму затрат на покупку электронно-вычислительной техники.
Зато сам режим налогообложения остается общим — IT-компаниям придется по-прежнему заниматься администрированием всех налогов, сетует Макаров.
Право на льготный соцналог получат компании, у которых в штате от 50 человек, 90% оборота приходится на IT-деятельность, а 70% — на офшорное программирование. Малые компании оказываются в относительно трудных условиях, констатирует Макаров. Чтобы воспользоваться льготой, компания должна будет пройти госаккредитацию, добавляет глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина, считающая эту норму необходимой, чтобы не пустить к льготному налогообложению “симулянтов”. По мнению Буякина, офшорная ориентация законопроекта ошибочна. А партнер юркомпании Beiten Burkhardt Виктор Наумов полагает, что налоговики будут придираться к компаниям из-за нечеткости формулировок поправок, ведь в них не говорится, можно ли включать в 50 сотрудников административный персонал.
03.07.2006, №119 (1646)Минфин готов сделать кредиторам России еще одно предложение — обменять на еврооблигации задолженность бывшего СССР на $600 млн. Погашая этот долг, чиновники стремятся перевернуть еще одну страницу долговой книги страны.
Минфин завершил подготовку к обмену коммерческой задолженности бывшего СССР на $600 млн. В ближайшие дни кредиторы получат предложение конвертировать ее в еврооблигации с погашением в 2020 и 2030 гг., сообщил замминистра финансов Сергей Сторчак. Этот долг образовался в конце 1980-х гг. Тогда 30 советских внешнеэкономических объединений закупали товары и услуги на Западе под гарантии государства. После распада Союза поставщики потребовали уплаты долга от России, но только в 2001 г. правительство согласилось переоформить долг в евробонды. За основу была взята схема реструктуризации советского долга Лондонскому клубу: списание примерно 35% долга, переоформление оставшихся обязательств в еврооблигации с выплатой процентов в 2010 г. и основной суммы в 2030 г. Первоначально Минфин оценил коммерческую задолженность в $6 млрд. Тщательная выверка отсеяла львиную долю требований кредиторов, и в обмен, состоявшийся в декабре 2002 г., вошли обязательства номиналом в $1,1 млрд.
Предстоящий обмен Сторчак называет классическим: будет выпущен буклет, из которого кредиторы узнают об экономическом положении России, последних решениях властей в сфере управления госдолгом, о порядке подачи документов в Внешэкономбанк (он сверял задолженность) и о процедуре обмена (доверена Ситибанку). Предложение будет действовать как минимум месяц, говорит Сторчак. За бортом обмена остались обязательства еще на $50 млн, поскольку “не устранены сомнения в [их] легитимности”, отмечает Сторчак. По словам сотрудника Внешэкономбанка, сложность в том, что требования не раз меняли собственника и могли попасть в кредиторскую массу при урегулировании задолженности Лондонскому клубу. “Может быть, мы пойдем на третий транш обмена, но кредиторы должны ясно понимать, что дважды платить не будем”, — сказал Сторчак.
Ситибанк не впервые выступает в роли платежного агента Минфина, поэтому обмен пройдет гладко, уверена вице-президент банка Наталья Николаева. За услуги банк комиссию не возьмет. “Это превосходная новость”, — говорит управляющий директор компании Turan Сэлей Дайер. Его компания владеет требованиями с 1993 г., приобретя их на вторичном рынке. Дайер и фондовый управляющий Grantham, Mayo, van Otterloo & Co Джорж Эстес отказались назвать сумму требований к России. Решение российских властей предсказуемо, но компания ему рада, так как “очень долго ждала”, говорит Эстес.
Обмен подводит черту под коммерческой задолженностью, замечает бывший руководитель департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов. У такого рода задолженности нет срока исковой давности, но раз кредиторы за столько лет не объявились, то новых требований не может появиться много, говорит Черепанов. Чуть раньше была достигнута договоренность о досрочном погашении долга Парижскому клубу. К саммиту “восьмерки” президент Владимир Путин сможет сказать, что советский долг ушел в прошлое — Россия ничего не должна Западу, отмечает Алексей Моисеев из “Ренессанс Капитала”. Досрочное погашение двух видов задолженности может привести к повышению рейтинга страны, полагает Николай Подгузов из банка “Траст”.
Но сотрудник Standard & Poor's полагает, что досрочная выплата долга не окажет серьезного влияния на финансовую надежность России. Уровень рейтинга больше зависит от финансовой политики, темпа реформирования экономики и усиления госкомпаний, отмечает он. Сторчак, однако, заявил, что Россия ожидает повышения странового рейтинга — основания надеяться на это дали ему переговоры с одним из агентств. “Суверенный рейтинг Fitch по России будет оставаться отражением баланса между устойчивой и улучшающейся финансовой позицией страны и рисками, связанными со структурными проблемами”, — отмечает старший директор суверенной аналитической группы Fitch Ratings Эдвард Паркер.
Россия и Парижский клуб подписали протокол о досрочном погашении долга. Кредиторы получат $21,3 млрд выплат по долгу и премию в $1 млрд за досрочное погашение. На погашение пойдут средства стабфонда (1928,9 млрд руб. на 1 июня). Каждый из членов клуба получит платеж до 21 августа. По словам Сторчака, экономия на процентных выплатах составит $7,7 млрд.
03.07.2006, №119 (1646)Интернет-конференция Владимира Путина, назначенная на 6 июля, не станет затратным мероприятием для ее организаторов — интернет-портала “Яndex” и новостной службы BBC. Их расходы на проект будут незначительными, зато посещаемость может повыситься — правда, вряд ли ощутимо, считают эксперты.
В минувшую пятницу интернет-компания “Яndex” и ВВС начали собирать вопросы к Владимиру Путину, на часть из которых он ответит в ходе интернет-конференции 6 июля. На сайте ВВС открыт сбор вопросов от иностранцев, а вопросы от русскоговорящей аудитории Интернета принимает “Яndex”. Посетители сайта www.president.yandex.ru могут отправить свой вопрос или присоединиться к уже заданным, проголосовав за них. Это повысит вероятность того, что вопрос попадет к президенту: по словам главного редактора “Яndex” Елены Колмановской, компания передаст в Кремль вопросы, набравшие наибольшее количество голосов, из тематических блоков, оказавшихся наиболее популярными. Таких блоков на сайте несколько десятков. Вчера к 19.00 МСК “Яndex” собрала почти 44 000 вопросов. Их окончательный список утвердят в Кремле.
Общаться с народом президент предпочитает посредством телевизионных “прямых линий”, последняя из которых состоялась в сентябре 2005 г. Интернет-конференция Путина прошла лишь однажды — в марте 2001 г. при поддержке “Газеты.ру” и “Страны.ру”. Но аудитория интернет-изданий меньше, чем у поисковых сайтов, а администрация хочет привлечь к конференции как можно больше пользователей, рассказывает источник в Кремле. “Яndex”, по его словам, была выбрана как крупнейший поисковик (ее ежедневная аудитория — около 4 млн человек).
Основные расходы на проведение конференции примет на себя Кремль, рассказывает источник. “Яndex” только выиграет за счет роста посещаемости“, — считает он. С марта 2001 г., когда “Газета.ру” провела онлайн-конференцию с Путиным, ее аудитория “выросла кратно”, вспоминает бывший владелец этого издания, а ныне главный редактор “Коммерсанта” Владислав Бородулин. Но в какой мере на это повлияла конференция Путина, он сказать затруднился:”Эффект был меньше, чем после освещения пожара Останкинской башни, крушения башен-близнецов в Нью-Йорке или катастрофы с подлодкой “Курск”. Вряд ли популярность “Яndex” ощутимо повысится, считает Колмановская. В пятницу, когда “Яndex” начала собирать вопросы, посещаемость ее сайта снизилась не так сильно, как обычно по пятницам, но “разница в 100 000 человек незаметна при аудитории в 4 млн человек”, объясняет она.
Онлайн-конференция — это обычный для компании спецпроект, стоимость которого исчисляется даже “не в сотнях тысяч долларов”, продолжает Колмановская. По ее словам, затраты связаны лишь с более интенсивной, чем обычно, работой: с 30 июня по 6 июля в компании круглосуточно трудятся 10 модераторов, которые публикуют поступающие вопросы к Путину и ранжируют их в зависимости от набранных голосов. В ближайшие дни их количество планируется еще увеличить. “Кроме того, мы задействуем шесть-семь серверов вместо обычных трех-четырех”, — добавляет Колмановская. “Для нас это ежедневная работа, никаких дополнительных затрат не будет”, — отмечает глава русской службы BBC Сара Бек.
Гендиректор интернет-подразделения Rambler Media Денис Калинин также сомневается, что проект будет затратным для “Яndex”. И все же “было бы логичнее проводить интернет-конференцию на официальном сайте президента”, считает он.
03.07.2006, №119 (1646)Конституционный суд разрешил федеральному центру забирать у регионов имущество без всякой компенсации. Но делать это можно только с согласия местных властей. В Москве довольны таким решением и собираются торговаться. Но у большинства регионов такой возможности нет, предупреждают эксперты.
Имущество регионов, которое федеральные органы власти используют для реализации своих полномочий, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность. К такому выводу пришел Конституционный суд, огласивший в пятницу решение по делу о проверке положений 122-го закона. Закон разграничил между центром и регионами не только полномочия, но и собственность: за каждым уровнем власти должно остаться только имущество, необходимое для исполнения полномочий.
Разбирательство в КС инициировало правительство Москвы в декабре 2004 г. — через полгода после вступления в силу 122-го закона, лишившего город субвенций за исполнение столичных функций. Столица попыталась компенсировать потери переходом на рыночные ставки арендной платы за помещения, ранее занимаемые федеральными учреждениями на льготных условиях. Федеральные власти ответили требованием передать эти помещения безвозмездно в федеральную собственность, ссылаясь при этом на 122-й закон.
Столичное правительство пыталось доказать, что изъятие собственности без согласия владельца, решения суда и справедливого возмещения противоречит Конституции. Суд с ним не согласился, указав, что “природа публично-правовых отношений между разными уровнями власти исключает выплату возмещения”. Но при этом суд напомнил, что позднее был принят 199-й закон, который не позволяет принимать решение о передаче госсобственности с одного уровня на другой в одностороннем порядке, и потребовал от спорящих сторон “согласованных действий”.
ВКС вынес решение в пользу Москвы и других регионов, уверен спикер Мосгордумы Владимир Платонов, ведь “согласие может быть достигнуто только в результате договоренности”, подчеркивает он. У столицы осталось поле для решения вопросов о собственности, и “только из-за этого стоило судиться”, радуется замдекана юридического факультета МГУ Андрей Шерстобитов, представлявший в суде правительство города. “КС ухитрился в очередной раз принять решение, которое ничего не решает”, — возражает Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Он отмечает, что механизм и критерии разрешения конфликтов по-прежнему не ясны и оставляют простор для “неформального давления”. И если Москва еще может торговаться, то большинство регионов “согласятся на что угодно под угрозой сокращения трансфертов”.
