Румыния рассмотрит законность газовых контрактовПроблемы, связанные с поставкой российского газа в Румынию, все еще далеки от своего решения. Вчера министр экономики и торговли страны Кодруц Шереш передал прокуратуре на рассмотрение контракты румынских компаний с Газпромом.
По его словам, Румыния платит слишком высокую цену за поставки газа из России. Контракты были подписаны пятью румынскими компаниями и представителями компании Wintershall Erdgas, которая является посредником между Газпромом и Румынией, сообщает AP.
Ранее сообщалось, что Румыния намерена сократить свою зависимость от российского природного газа и реализовать проект по импорту природного газа из Северного моря через территорию Венгрии. Как заявил К. Шереш, для скорейшего завершения строительства данного газопровода на основе торгового соглашения, в ближайшей перспективе планируется подписать протокол между румынской компанией Romgaz и венгерской Mol.
Напомним, что 23 ноября 2005г. в целях обеспечения надежных долгосрочных поставок газа было подписано соглашение о продлении до 2030г. контракта на поставку в Румынию через компанию Wintershall Erdgas Handelshaus Zug AG (WIEH) российского природного газа. Однако в начале января с.г. официальный Бухарест сообщил о своем намерении потребовать от России официальных объяснений, почему Румыния платит за поставки газа больше, чем ее соседи - Украина и Болгария.
"Я хочу знать, почему Румыния платит больше, чем Украина", - сказал К.Шереш в интервью местной телевизионной компании. Он подчеркнул, что посреднические компании, которые осуществляют импорт природного газа из России в Румынию, должны объяснить, почему они отказались подписать контракт с Газпромом о поставках газа до 2013г. по цене 250 долл. за 1 тыс. куб. м. Вместо этого, был подписан договор о поставках газа до 2030г. по цене 270 долл. за 1 тыс. куб. м. в первые три месяца 2006г., а далее - по цене не выше 285 долл. за 1 тыс. куб. м.
Россия поставляет 40% потребляемого в Румынии природного газа.
Оглашен приговор автору покушения на Д.Буша в ТбилисиВладимир Арутюнян, обвиняемый покушении на президентов США и Грузии, приговорен к пожизненному заключению. Такой вердикт сегодня вынес Тбилисский городской суд.
Сообщается, что ранее генпрокуратура Грузии предъявила обвинение по 10 статьям, четыре из которых, в соответствии с грузинским законодательством предусматривают пожизненное заключение. Помимо совершения теракта и убийства полицейского, В.Арутюняну также инкриминировали использование огнестрельного оружия и взрывчатки, нападение на лицо, пользующееся международной охраной и т.д.
Попытка теракта имела место 10 мая 2005г. на площади Свободы в Тбилиси. Тогда Арутюнян бросил гранату в сторону трибуны, где стояли Джордж Буш и президент Грузии Михаил Саакашвили. Граната упала в 10 метрах от трибуны и не взорвалась.
Сам Арутюнян сначала с гордостью называл себя автором покушения, но потом признал себя виновным только в краже паспорта, который был им украден для оформления покупки мобильного телефона. Более того, он не признал себя виновным в убийстве полицейского во время своего задержания.
Что касается вопроса о покушении на президентов США и Грузии, то здесь он отказался давать показания, потребовал присутствия на процессе международных правозащитных организаций International Amnesty и Human Right Watch, а потом попросту зашил себе рот.
Лиза Джапаридзе - адвокат В.Арутюняна - выступила с ходатайством о назначении меры наказания до 15 лет, поскольку причастность ее подзащитного к попытке теракта не доказана. По ее словам, на гранате не было обнаружено отпечатков пальцев В.Арутюняна. Также она подчеркнула, что не доказан факт убийства полицейского ее подзащитным.
Вместе с тем в Генпрокуратуре Грузии сообщили, что биологические частицы, обнаруженные на платке, в который была завернута граната, полностью совпали с ДНК В.Арутюняна. Соответствующая экспертиза была проведена специалистами ФБР.
Сегодня же министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили сообщил журналистам, что двум свидетелям, которые помогли следствию в расследовании данного дела, в течение 10 дней будет выплачено денежное вознаграждение в размере 150 тыс. лари (около 84,5 тыс. долл.).
Как сообщил РБК высокопоставленный сотрудник ГУВД Москвы, появившаяся в СМИ информация о его причастности к молодежной радикальной организации РНЕ или другим группировкам, "есть не что иное, как почва для спекуляции заинтересованных лиц".
Собеседник агентства отметил, что задержанный 20-летний Александр Копцев, не состоял на учете в правоохранительных органах, психоневрологическом диспансере, не имел судимостей и не был связан с молодежными группировками.
Источник также подчеркнул, что после недавних трагических событий в его семье, молодой человек стал вести замкнутый образ жизни. Мотивы совершения преступления устанавливаются.
Между тем прокурор Москвы Анатолий Зуев сообщил, что в отношении задержанного по подозрению в нападении на людей около синагоги в Москве будет получена санкция на арест, и на протяжении всего срока следствия по данному делу Александр Копцев будет находиться под стражей. Прокуратурой Москвы создана оперативно-следственная группа, которая будет заниматься установлением свидетелей и сбором доказательств. А.Зуев взял под личный контроль расследование этого дела. Ранее под личный контроль это дело взял генеральный прокурор России Владимир Устинов.
В отношении А. Копцева возбуждено уголовное дело по статьям 105 ("покушение на убийство"), 111 ("причинение тяжких телесных повреждений") и 282 ("возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства").
Около 17:20 мск А.Копцев возле здания синагоги на улице Большая Бронная нанес ножевые ранения нескольким прихожанам, среди которых оказались и три иностранца – граждане США, Израиля и Таджикистана.
В результате инцидента пострадали 8 человек, четверо из которых были отправлены в Институт имени Склифосовского. Одного из пострадавших пришлось прооперировать.
Среди пострадавших в Москве – граждане США и ИзраиляСреди пострадавших у синагоги на ул. Большая Бронная в Москве есть трое иностранцев - это граждане США, Израиля и Таджикистана, передает телеканал "Россия".
Напомним, что, по последним данным, в результате нападения пострадали восемь человек. Некоторые госпитализированы в Институт скорой помощи им. Склифосовского. Трое помещены в реанимацию, один человек прооперирован.
Ход расследования инцидента взял под свой личный контроль генеральный прокурор России Владимир Устинов. Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Москвы, прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по статьям 105 ("покушение на убийство") 111 ("причинение тяжких телесных повреждений") и 282 ("возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства").
В данный момент следователи прокуратуры выявляют свидетелей произошедшего. Задержанный москвич Александр Копцев (1985 г. рождения) находится в ближайшем отделении милиции.
Около 17:20 мск А. Копцев возле синагоги начал наносить ножевые удары собравшимся там прихожанам.
МИД осудил нападение на прихожан синагогиМинистерство иностранных дел России (МИД) решительно осудило сегодняшнее нападение на прихожан синагоги в Москве. Об этом сообщается в заявлении пресс-службы министерства.
"Мы самым решительным образом осуждаем подобные действия. Провокации тех, кто хотел бы внести разлад в российское общество и разжечь национальную и религиозную рознь, успеха не имели и иметь не будут", - подчеркивается в заявлении.
МИД выразил глубокое сочувствие потерпевшим и пожелал им скорейшего выздоровления. В заявлении также отмечается, что министерство продолжит бескомпромиссную борьбу со всеми проявлениями антисемитизма, ксенофобии и религиозной нетерпимости.
В среду в 17:20 мск в Москве на ул.Большая Бронная возле здания синагоги мужчина нанес ножевые ранения нескольким прохожим.
Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по статьям 105 ("покушение на убийство"), 111 ("причинение тяжких телесных повреждений") и 282 ("возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"). Задержанный москвич Александр Копцев (1985 года рождения) находится в ближайшем отделении милиции.
В связи с происшедшим главный раввин России Берл Лазар прервал свой визит в Израиль и возвращается в Россию. Еще за рубежом он потребовал немедленной реакции российских властей на происшедшее.
Самые «громкие» автокатастрофы 2005 годаВ России угрожающими темпами растет количество дорожно-транспортных происшествий. При этом ДТП отнюдь не становятся легче. Похоже, что щиты с социальной рекламой о том, что сотне лошадиных сил нужна хотя бы одна голова, владельцы мощных суперкаров просто не успевают читать, проносясь мимо на огромной скорости. В результате за 2005 год в России погибли 31 тыс. человек – это на 6,5% больше прошлого года. Из них 1254 человека – дети, а еще 24 тыс. детей в результате невнимательности и безалаберности больших взрослых дядей получили серьезные травмы. По количеству аварий на душу населения Россия уверенно держит первое место в мире.
Александр Меркулов отделался легче всех Караченцов не справил- ся с управлением Для Евдокимова быстрая езда закончилась плохо Сын Иванова безнака- занно сбил старушку ДТП уносят больше жизней чем теракты Авария как фактор естественного отбораВ некоторых из аварий участвовали десятки автомобилей. Среди самых крупных ДТП в России – столкновение 38 автомобилей во Владимирской области возле населенного пункта Пекша. Причиной огромной аварии стала плохая видимость из-за горящих торфяников. 4 человека погибли, 13 получили травмы.
В этом году автомобили стали причиной смерти и серьезных травм некоторых известных людей. Легче всех отделался председатель правительства Северной Осетии Александр Меркулов, попавший в ДТП в Кабардино-Балкарии. Водитель правительства Северной Осетии не справился со служебным Mercedes и встретился с деревом на обочине. В результате председатель правительства Северной Осетии был травмирован, а охранявший его майор милиции скончался, не доехав до больницы.
Значительно хуже пришлось известному актеру, любимцу публики Николаю Караченцову. Он ехал по столичному Мичуринскому проспекту в ночь на 28 февраля на своем Volkswagen Passat, не справился с управлением и врезался в мачту городского освещения. В больницу его доставили с переломом свода черепа, закрытой черепно-мозговой травмой, внутричерепной гематомой и тупой травмой живота. По информации врачей и ГИБДД трагедия произошла из-за сильной усталости актера.
И уж совсем плохо закончилась быстрая езда, которая так любима русскими, для губернатора Алтайского края, ранее артиста, Михаила Евдокимова. 7 августа в 20 км от Бийска его Mercedes на очень большой скорости столкнулся с автомобилем Toyota, улетел в кювет и вдребезги разбился о дерево. По словам представителей ГИБДД Зонального района, где произошла трагедия, причина аварии - грубое нарушение водителем машины губернатора правил дорожного движения.
От действий власть предержащих на дороге страдают и другие люди, причем нарушители зачастую остаются безнаказанными. Так, сын министра обороны РФ Сергея Иванова 20 мая прошлого года на своем личном автомобиле Volkswagen Bora на улице Лобачевского на регулируемом пешеходном переходе сбил 68-летнюю Светлану Беридзе, которая скончалась на месте. Как и следовало ожидать, дело через полгода закрыли за отсутствием нарушений, а также состава преступления в действиях водителя.
Еще одно скандальное ДТП случилось 26 сентября 2004 года, однако весь 2005-й год суд изо всех сил пытался найти виноватого. На юго-западе Москвы автомобиль ВАЗ-2112, за рулем которого находился Михаил Фурман, столкнулся с джипом Toyota, водителем которого был советник префекта Центрального административного округа Москвы Сергей Сукаркаев. Джип отбросило в сторону и он задавил сотрудника патрульно-постовой службы. В январе обвинение было предъявлено сварщику М.Фурману, водителю автомобиля ВАЗ. И подсудимый, и мать убитого гаишника утверждают, что виноват был высокопоставленный владелец джипа, это же подтверждал и документ из ГИБДД. Но суд счел доказательства «не значимыми». В начале декабря госавтоинспектор, составлявший схему дорожно-транспортного происшествия, признался, что под давлением следователя внес в протокол изменения. Однако даже эти показания судья Гагаринского суда не стал принимать во внимание. Дело до сих пор не закрыто.
Наиболее вопиющее по своей наглости преступление на автомобиле произошло в Петербурге. Сотрудник УБЭП, сбивший 6 человек (троих насмерть) приговорен к 4 годам тюрьмы. Инцидент произошел 22 мая, когда уполномоченный по борьбе с экономическими преступлениями Юрий Чумаков решил поездить по Петербургу на своей Lada-115 в нетрезвом состоянии. В результате он на большой скорости сбил две супружеские пары с двумя детьми, которые стояли у края дороги. Трое взрослых скончались на месте. Чумаков же после инцидента вышел из машины, посмотрел на дело своих рук, сел в машину и поехал кататься дальше. Когда нарушителя задержали, главным его аргументом была «корочка» сотрудника УБЭП и уверения, что машину украли и людей сбил угонщик. В ходе следствия обвиняемый так и не признался в содеянном.
Правда, и простые граждане России способны на различные "подвиги" на дороге - Россия щедра на самые невероятные истории. Только падение с одной дороги на другую чего стоит. Водитель КАМАЗа из Читы утром вел машину уже в нетрезвом виде и умудрился свалиться на огромном грузовике с путепровода прямо на железнодорожные пути. КАМАЗ развалился на части, блокировав на время работу железной дороги.
Проблема смерти под колесами касается всего мира. Терроризм, о котором так громко кричат политики и на борьбу с которым тратятся миллиарды долларов, уносит почти в 400 (!!!) раз меньше жизней, чем автомобильные аварии, до которых никому нет дела. К таким выводам пришли исследователи из университета Отаго (Новая Зеландия). Ученые сравнили статистику международных терактов с числом погибших вследствие ДТП в период с 1994 по 2003 год в 29 странах-участницах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Расчеты показали, что среднегодовой показатель смертности на дорогах этих стран в 390 раз превышает число погибших от рук террористов.
Грузовикам снова разрешат въезд в центр МосквыГрузовикам массой свыше семи тонн будет разрешено въезжать в центр Москвы в ночное время, сообщает телеканал "Россия". Новые правила начнут действовать 1 февраля 2006 года.
Напомним, что в настоящее время для проезда в пределы Малого железнодорожного кольца фурам нужен специальный пропуск. Выдается он только тем перевозчикам, чья работа необходима для жизнеобеспечения города. Однако уже со следующего месяца грузовики смогут с десяти вечера до семи часов утра беспрепятственно въезжать в центр города.
По мнению специалистов, это нововведение поможет еще больше разгрузить улицы города в часы пик, так как большинство перевозчиков перестанут добиваться выдачи пропусков и воспользуются для въезда в центр ночным временем.
Меры по ограничению въезда в центр столицы большегрузного транспорта правительством проводятся уже давно. В 1993 году мэр города Юрий Лужков подписал постановление, в соответствии с которым водители грузовых автомобилей должны были платить за въезд в пределы Садового кольца.
Вскоре Москва была поделена на четыре тарифные зоны, въезд в которые осуществлялся по билету в виде платного пропуска. Водителям трейлеров приходилось платить за въезд в пределы Малого кольца МЖД, Садового кольца и в пределы Китай-города. Наконец, своим последним постановлением, от 1 декабря 2004 года, Ю. Лужков запретил бесплатный въезд в пределы Третьего транспортного кольца малотоннажным грузовикам – "Газелям".
Россияне довольны cтраной своего рожденияАбсолютное большинство россиян довольны страной своего рождения. По этому показателю жители нашей страны находятся на одном из первых мест в мире, сообщает радиостанция "Эхо Москвы".
Именно это показывает опрос общественного мнения, проведенный в разных странах мира (в России его проводил Всероссийский центр изучения общественного мнения - ВЦИОМ). Выяснилось, что 78% россиян довольны местом своего рождения. Если бы у них был выбор, где появиться на свет, то все эти люди выбрали бы свою же страну.
Среди оставшихся 22% большинство в качестве места рождения выбрали Германию и США. А вот меньше всего граждане России хотели бы родиться в какой-нибудь арабской или африканской стране.
Больше россиян желание родиться в собственной стране испытывают граждане Австрии и Италии (87% и 79% соответственно). А вот нелюбовь к своей судьбе проявили граждане Великобритании. Лишь чуть больше половины опрошенных в туманном Альбионе проявили желание быть произведенными на свет у себя на родине.
Интересно, что в странах, где проводился опрос, были и те, кто хотел бы родиться в России. По 2% таких граждан обнаружилось в США и Германии.
Депутаты предлагают перевести Россию на Юлианский календарь"Родина" (Народная воля – СЕПР) внесет на рассмотрение Государственной думы проект Федерального закона "О возвращении Российской Федерации на летоисчисление по Юлианскому календарю", сообщает пресс-служба фракции.
По мнению составителей проекта, ввести на всей территории России Юлианский календарь предполагается уже с 1 января 2007 года. По словам руководителя "Народной воли" Сергея Бабурина, эту инициативу уже поддержала Русская православная церковь, с которой проконсультировались депутаты Государственной думы.
В настоящее время в России действует Григорианский календарь, принятый в большинстве стран мира и утвержденный Папой Римским Григорием XIII в 1582 году. Юлианский календарь использовался в нашей стране с 1700 до 1918 года. 1 февраля 1918 г. была произведена замена, после которой 13 дней выпали из истории страны навсегда.
Традиционно считается, что разница между Юлианским и Григорианским календарями составляет 13 суток, однако на самом деле эта величина непостоянна и с годами меняется.
Сторонники Ющенко попытались сместить спикера РадыИстория с отставкой украинского правительства нашла продолжение и на сегодняшнем заседании Верховной рады. Депутаты пропрезидентского блока "Наша Украина" попытались сместить спикера парламента Владимира Литвина.
Как сообщает телекомпания НТВ, сторонники Виктора Ющенко пытались отстранить В. Литвина от ведения заседаний, объясняя это тем, что спикер якобы нарушил конституцию страны. По их мнению, он просто не имел права ставить вопрос об отставке правительства на голосование.
Инициатива депутатов "Нашей Украины" не увенчалась успехом. Владимир Литвин отверг все обвинения в свой адрес и не стал вносить вопрос о собственном отстранении от должности на рассмотрение парламента.
Между тем отправленный в отставку премьер-министр Юрий Ехануров заявил журналистам, что он, как и все министры, по-прежнему считает себя действующим членом правительства. Более того, исходя из конституции страны, он не признает приставку "исполняющий обязанности".
Сегодня же президент Украины Виктор Ющенко, который находится в столице Казахстана Астане, пообещал подать иск в Конституционный суд на предмет толкования решения Верховной рады.
"Они не будут исполнять обязанности, а будут работать как премьер-министр и как министры кабинета министров". "Ни политически, ни в правовом поле ситуация в Украине не изменилась", - подчеркнул президент. В. Ющенко добавил, что Рада "сделала все для того, чтобы этот хаос был на Украине".
В Самаре продавали конфеты с ртутьюВ одном из магазинов Самары обнаружены конфеты с ртутью. Как сообщили РБК в пресс-службе ГУВД, похожее на ртуть вещество нашла в конфетах грильяж "Медунок" одна из покупательниц.
Подозрительный товар был отправлен на экспертизу. Выяснилось, что в конфетах действительно находилась ртуть. Было начато расследование, в ходе которого выяснилось, что опасные кондитерские изделия были приобретены в магазине "Ассорти", расположенном на проспекте Кирова.
По данному факту возбуждено уголовное дело по ст.30 УК РФ (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека). Остатки партии конфет "Медунок" из продажи изъяты. Кроме того, приняты меры по изъятию всей продукции данной шоколадной фабрики из торговой сети. Название фирмы - производителя конфет не разглашается.
В прошлом году в России было зафиксировано немало случаев отравления недоброкачественными продуктами. Самый неприятный факт произошел в городе Ржев Тверской области, где гепатитом заболели более 600 человек – в том числе и дети. Причиной эпидемии было названо плохое состояние местной воды, которая использовалась, в том числе, и производителями прохладительных напитков.
Преступник с ножом напал на прихожан московской синагогиЧрезвычайное происшествие случилось сегодня вечером в центре Москвы. Мужчина напал с ножом на прихожан синагоги. В результате восемь человек получили ножевые ранения и были направлены в Институт имени Склифосовского. Состояние четверых из них оценивается как тяжелое. Один пациент был прооперирован
Инцидент произошел около 17:20 мск на улице Большая Бронная. Как сообщили РБК в ГУВД Москвы, молодой человек, вооруженный охотничьим ножом, ворвался в помещение синагоги и начал наносить находившимся там людям ножевые удары.
При задержании мужчина нанес сам себе незначительное ножевое ранение. Сейчас он находится в отделении милиции, где ему оказана первая медицинская помощь. Правоохранительным органам уже удалось установить личность преступника. Им оказался житель столицы Александр Концев 1985 года рождения. По факту происшествия уже возбуждено уголовное дело, расследование которого взял под личный контроль генеральный прокурор Владимир Устинов.
В связи с нападением на синагогу в Россию из Израиля вернулся главный раввин Берн Лазар, который потребовал официальной реакции от властей РФ.
Напомним, схожий инцидент имел место в августе минувшего года. В темное время суток в районе площади трех вокзалов неизвестный мужчина с получасовой разницей во времени ранил восемь случайных прохожих - уроженцев Грузии, Азербайджана и Армении. При этом своих жертв он не грабил. Все пострадавшие с ножевыми ранениями различной степени тяжести были доставлены на "скорой помощи" в Склиф.
Как сообщает телекомпания НТВ, главный раввин уже потребовал немедленной реакции российских властей на происшедшее на Большой Бронной.
Нападение на прихожан синагоги произошло в Москве сегодня вечером. Преступник, вооруженный охотничьим ножом, успел ранить 9 человек, четверо из которых были отправлены в Институт имени Склифосовского. Одного пострадавшего пришлось прооперировать.
Сам нападавший попытался порезать себя, но был схвачен на месте преступления. Милиции уже удалось установить личность покушавшегося. Им оказался 20-летний Александр Копцев. Он находится в отделении милиции, где ему была оказана первая медицинская помощь.
Фильм "Звездные войны. Эпизод 3" выбран народом Фильм "Звездные войны: Эпизод 3" стал лидером в номинациях "Лучшая картина минувшего киносезона" и "Лучшая кинодрама" на состоявшейся во вторник в Лос-Анджелесе 32-й ежегодной церемонии вручения наград "Выбор народа", передает РИА "Новости".
Победителей в 30 номинациях выявляет голосование поклонников по Интернету. На вручении премии Лукас поблагодарил зрителей и попрекнул критиков: "У журналистов я не в числе фаворитов. Но кто, в конце концов, их слушает. Те, для кого я делаю свои фильмы - это вы. Аудитория решает все".
Последняя часть космической эпопеи Джорджа Лукаса получила награды в категориях "Лучший фильм" и "Лучшая кинодрама". Лучшей комедией была признана лента "Незваные гости", а среди семейных картин первенствовал фильм "Чарли и шоколадная фабрика".
Титула "любимой актрисы" американцев удостоилась Сандра Баллок, когда как Риз Уизерспун выиграла в номинации "Главная роль" за работу в фильме "Пройти по черте". "Любимым актером" в очередной раз стал Джонни Депп, а приз за роль получил Брэд Питт.
Среди музыкантов премий удостоились группы Green Day и U2, а также певицы Келли Кларксон и Джессика Симпсон.
В Японии открывается фестиваль русской культуры длиною в один годСегодня гала-концертом в Токио открывает фестиваль российской культуры в Японии, посвященный 50-летию восстановления отношений между двумя странами. Фестиваль продлится весь наступивший год, передает РИА "Новости".
Фестиваль открывают гастроли Мариинского театра во главе с его художественным руководителем, дирижером Валерием Гергиевым, которые пройдут с 7 по 31 января. Выступления мастеров знаменитой петербургской сцены в Японии станут самыми масштабными в истории.
Эстафету фестиваля подхватит Государственный музей изобразительных искусств имени А.С.Пушкина, выставка произведений которого пройдет во втором по величине японском городе Осака. Выступления Московского государственного академического хора сменятся гастролями "Театра на Юго-Западе", который представит японским зрителям постановки "Макбет" и "Мастер и Маргарита".
В городе Нагасаки пройдет выставка "Династия Романовых и Япония нового времени", а в Токио и нескольких других городах побывает передвижная экспозиция шедевров Эрмитажа.
Балетная труппа Большого театра и Оркестр московского радио проведут летние гастроли, после чего автор российских бестселлеров Александра Маринина проведет встречи с японскими читателями в Саппоро, Токио и Осака.
Летом пройдет конкурс на знание русского языка среди студентов отделений славистики японских высших учебных заведений, а в течение всего июля японским ценителям кинематографа будет представлен ретроспективный показ советских и российских художественных фильмов.
Также в разных городах страны в течение 2-х месяцев пройдут гастроли московского цирка. Осенью Сибирский государственный балет покажет японским зрителям "Спящую красавицу", а театр Олега Табакова - постановку пьесы "На дне".
Аниматор Юрий Норштейн привезет в Японию свои мультфильмы. Пройдут многочисленные фотовыставки, в ряде городов будет представлена экспозиция из музея архитектуры имени Щусева.
Завершат фестиваль российской культуры гастроли Московского художественного театра с "Королем Лиром" в постановке японца Тадаси Судзуки.
Любовная тоска привела к рождению полезной программы для любителей музыкиОколо месяца назад австралийский программист Вальтер Риттер разработал и выложил в сети крайне удобную программу для любителей музыки, пользующихся iTunes. Программа PearLyrics позволяла автоматически добавлять текст песни в файл музыкального трека, отыскивая его предварительно в интернете. Но загадкой для пользователей оставалось странное авторское посвящение, которое появлялось при запуске программы: "Посвящается Клаудии Виккинд - источнику моего вдохновения. Мое сердце нуждается в ней больше, чем клоуны нуждаются в улыбке зрителей".
Журналу Wired удалось выяснить, что за этим посвящением скрывается любовная драма создателя программы Вальтера. Его девушка покинула Австралию и уехала в Гонконг. "И тут я осознал, что, возможно, никогда не увижу ее снова. Хуже того, я не был уверен, испытывает ли она какие-нибудь чувства по отношению ко мне", - рассказал он.
Вальтер решил создать программу не только для того, чтобы помочь слушателям собирать тексты их любимых песен, но еще и в надежде, что его посвящение попадется на глаза возлюбленной: "Если моя программка будет достаточно хорошо работать, то посвящение ей рано или поздно встретится - и не важно, в какой части света это произойдет".
Пока неизвестно, дошло ли обращение Вальтера до Клаудии, но популярность программы возросла настолько, что слух о ней дошел до представителей музыкальной индустрии. В декабре 2005 Warner Chappell Music потребовали от Риттера убрать ссылку на программу, обвинив его в пособничестве нарушителям авторских прав. Звукозаписывающая компания также потребовала от Apple удалить все ссылки на программу со своего сайта Apple.com.
13 декабря Фред фон Лохман, адвокат Electronic Frontier Foundation, опубликовал открытое письмо, в котором критиковались действия представителей музыкальной индустрии. После серий протестов, разошедшихся по блогам. Позже Warner Chappell принес Риттеру свои извинения, но так и не дал разрешения выложить программу в открытый доступ вновь.
Ющенко стал жертвой газовой войныРоссийско-украинская газовая война привела к новому политическому кризису на Украине: 10 января 2006 года, за четыре месяца до парламентских выборов, Верховная рада приняла решение об отставке правительства Юрия Еханурова. Вотум недоверия правительству подержали 250 из 450 депутатов. За отставку правительства голосовали Партия Регионов Виктора Януковича, Блок Юлии Тимошенко, СДПУ(о), КПУ и Народная партия Владимира Литвина.
Это произошло благодаря вступившим в силу с 1 января 2006 года изменениям в Конституцию, согласно которым парламент Украины имеет право отправлять правительство в отставку и назначать новое. Вместе с тем Верховная рада не имеет права назначать правительство до формирования парламентского большинства после выборов в марте 2006 года. Поэтому до формирования нового кабинета Ехануров останется исполняющим обязанности премьер-министра.
Основной причиной отставки правительства является недовольство Верховной рады условиями достигнутого с Россией соглашения о поставках газа. Законопроект об отставке правительства внесли члены фракции СДПУ(о) Нестор Шуфрич, Игорь Шурма и Владимир Заец. Лидер фракции Леонид Кравчук сообщил, что причина такого решения - непрофессионализм в газовых переговорах.
Отправленный в отставку премьер Юрий Ехануров назвал решение Верховной рады политической расправой, которая не будет иметь юридических последствий. По мнению Еханурова, решение Верховной Рады об отставке правительства ослабит позиции Украины на газовых переговорах с Россией. Ехануров заявил, что теперь ответы на вопрос о том, что будет дальше с обеспечением Украины газом, должен дать парламент. Вместе с тем он отметил, что продолжит работу над предложениями России относительно межправительственного соглашения по поставкам газа в Украину.
Юрий Ехануров считает, что его отставка с поста премьер-министра и отставка правительства положительно повлияют на рейтинг избирательного блока «Наша Украина». «У нас народ любит обиженных», - сказал Ехануров.
Президент Украины Виктор Ющенко, который в этот момент летел в столицу Казахстана на инаугурацию Нурсултана Назарбаева, заявил по прибытии на место, что решение Верховной Рады неконституционно, и он будет обжаловать его в Конституционном суде. Ющенко также не исключил потенциальной возможности роспуска Верховной рады.
Ющенковский лагерь объясняет решение парламента об отставке правительства происками Москвы.
Так, блок «Наша Украина» выступил с заявлением, в котором основной причиной отставки правительства Юрия Еханурова «Наша Украина» назвал «месть Кремля за принципиальность в отстаивании украинских интересов в газовом вопросе». А силы, которые голосовали за отставку Кабмина, представители блока назвали «политическими марионетками», выполняющими «волю северо-восточных патронов». По мнению «Нашей Украины», это голосование «стало днем рождения нового политического союза тех, кто поддерживал антинародный режим Кучмы–Януковича, и тех, кто декларировал свою принадлежность к оранжевому лагерю». Кроме того, блок предложил ввести до парламентских выборов прямое президентское правление.
Пресс-секретарь президента Украины Ирина Геращенко заявила, что депутаты, которые голосовали за отставку правительства, руководствовались исключительно избирательной кампанией, а не заботой об Украине. По ее словам, решение об отставке правительства поддержали именно те силы, которые имеют нескрываемую политическую поддержку в соседних странах и представители которых защищали не национальную экономику, а собственные бизнес-интересы. Геращенко убеждена, что подобное решение не работает на стабильность и решение сложных вопросов в экономической сфере, в частности газовой проблемы.
По ее мнению, теперь многие депутаты рассматривают изменения в Конституцию как возможность открытого шантажа президента. Вместе с тем, Геращенко особенно подчеркнула, что Виктор Ющенко не даст ни единого шанса дестабилизировать ситуацию на Украине, несмотря на то, что некоторые политические силы решили использовать избирательную кампанию для искусственного нагнетания ситуации внутри страны.
Министр юстиции Украины Сергей Головатый назвал отставку правительства Еханурова актом «политического произвола». Головатый также сказал, что в нынешнем па результате «образовался антиющенковский альянс во главе с Януковичем, Медведчуком, Тимошенко и Литвином». По мнению Головатого, они показали, что работают на Россию.
Министр высказался в пользу обжалования решения Верховной Рады в Конституционном суде. При этом он отметил, что у президента нет «никаких юридических возможностей» распустить Верховную раду.
В свою очередь, представитель «антиющенковского альянса», лидер Социал-демократической партии Украины Виктор Медведчук заявил, что оппозиции понадобилось меньше года, чтобы доказать, что она сильнее власти. По словам Медведчука все увидели первый конкретный пример того, что конституционная реформа на Украине вступила в действие. Медведчук уверен, что правительство Еханурова за короткий срок успело обанкротиться и получило ту оценку, которую заслуживало. Он считает, что это результат разрушительной антироссийской внешней политики нынешней власти, результат блокирования сотрудничества в рамках ЕЭП и противоречащего интересам государства насильственного втягивания Украины в НАТО.
Главная противница российско-украинского газового соглашения Юлия Тимошенко заявила вчера на пресс-конференции: «Отставка правительства означает, что парламент взял на себя ответственность за то, как будет развиваться ситуация с обеспечением Украины природным газом». По замыслу экс-премьера, парламенту надо создать официальную переговорную группу со специальными обязанностями. Эта группа должна установить, «где присутствует коррупция», а где непрофессионально проведены переговоры с Узбекистаном, Казахстаном, Туркменией и Россией.
А лидер Партии Регионов Виктор Янукович заявил, что Верховная рада может сформировать новое правительство еще до своего переизбрания в марте. По его мнению, для этого необходимо в ближайшее время провести консультации на уровне президента и Верховной Рады. Что касается нового главы правительства, то Янукович говорит, что готов обсуждать возможность своего назначения на этот пост.
Однако советник президента по юридическим вопросам Николай Полуденный заявляет, что Верховная рада, которая отправила в отставку правительство Еханурова, не сможет назначить новый состав правительства самостоятельно, поскольку у нее нет на это полномочий. По его словам, нормы конституции, которые разрешают парламенту освободить правительство, уже вступили в силу, а нормы, которые предоставляют им право формировать правительство, еще нет. Соответственно, теперь президент снова может формировать новое правительство, считает Полуденный.
Он также заявил, что Верховная рада имела юридическое право постановлять такое решение поскольку вопрос отставки правительства определяется регламентом парламента. Полуденный считает, что в данный момент происходит закручивание ситуации в сторону политического кризиса.
Так или иначе, ясно, что отставка правительства стала ударом по команде Виктора Ющенко. Этот удар оказался еще более сильным потому, что оппозицию поддержал большой бизнес: украинские предприниматели не довольны ни газовым соглашением, ни правительством. Промышленники, представляющие такие крупные предприятия, как ММК имени Ильича, «Азовсталь», Макеевский меткомбинат, Новокраматорский машзавод, Никопольский завод ферросплавов, «Запорожсталь», Северный, Центральный, Ингулецкий ГОК, отправили на имя президента Ющенко документ. В нем отмечается, что промышленники крайне негативно оценивают газовое соглашение с Россией, «поставившее экономику Украины под угрозу коллапса и потери ее конкурентоспособности на рынках». «Мы будем открыто требовать дезавуирования подписанных между Украиной и Россией газовых соглашений, а также немедленной отставки всех без исключения чиновников, которые были причастны к созданию этой крайне опасной ситуации», - говорится в обращении. Это заявление показывает, что большой бизнес Украины сделал свой выбор не в пользу пропрезидентских сил.
Вопреки первым комментариям Полит.ру, детальный анализ соглашения, подписанного 4 января «Газпромом» и «Нафтогазом Украины», однозначно показывает, что Россия одержала большую победу. Это и стало главной причиной отставки правительства Юрия Еханурова, сказал в беседе с корреспондентом «Полит.ру» эксперт комитета Госдумы РФ по СНГ и связям с соотечественниками, известный специалист по Украине Дмитрий Куликов. Одно только то, что «Газпром» добился прекращения практики бартерной оплаты за транзит через территорию Украины - это большой шаг вперед, считает эксперт. По его мнению, непродуктивно рассматривать соглашения с точки зрения того, что по максимуму следовало бы добиться России: политика - это искусство возможного, и Россия добилась в переговорах почти всего, что было возможно, заявил эксперт. По мнению Дмитрия Куликова, у правительства Еханурова тоже практически не было шансов на более выгодный для Украины исход переговоров.
Ряд других российских экспертов главной причиной отставки правительства называют приближающиеся парламентские выборы и желание депутатов избавиться от административного ресурса Юрия Еханурова в ходе этих выборов.
Текст и толкование соглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом"Расшифровка смысла иных соглашений - дело иной раз не менее увлекательное, чем прочтение иероглифов Розетского камня или письменности Ронго-Ронго. Соглашение “Об урегулировании отношений в газовой сфере” между OАO "Газпром", НАК “Нафтогаз Украины” и “РосУкрЭнерго АГ” безусловно относится к такого рода текстам.
Две страны прикидывают палец к носу и обсуждают, как же это Россия продает Украине газ по цене $230, а Украина покупает по $95? Как при смешении одной части российского газа по цене $230 с одной частью (если считать объемы, которые будут пропущены через "РосУкрЭнерго") или с двумя участиями (если считать на круг) туркменского по цене $95 на украинской границе ($60 “чистыми” плюс $35 - транзит через Россию) получаются эти самые $95? Логическая загадка.
На деле, успех декодирования определяется тремя факторами: наличием подлежащего дешифровке текста, ключом, возможно скрытым в самом тексте, и, наконец, способностью криптографа к мышлению, как говорят американцы, “out of the box”, или, в переводе на русский, “вне коробки”.
"Соглашение об урегулировании отношений в газовой промышленности” г. Москва, 4 января 2006 г."
Открытое акционерное общество "Газпром" (Российская Федерация), именуемое в дальнейшем Газпром, в лице Председателя Правления Миллера, действующего на основании Устава, с одной стороны, Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" (Украина), именуемое в дальнейшем Нафтогаз Украины, в лице Председателя Правления Ивченко, действующего на основании Устава, с другой стороны, а также компания "РосУкрЭнерго" (Швейцария), именуемое в дальнейшем РосУкрЭнерго, в лице исполнительного директора Пальчикова и Чуйченко, действующего на основании Учредительного договора, именуемые вместе Стороны, стремясь на взаимовыгодной основе урегулировать взаимные отношения в газовой сфера, заключили настоящее Соглашение, договорившись о следующем:
1. В области обеспечения транзита принадлежащего Газпром (ООО "Газэкспорт") и РосУкрЭнерго природного газа через территорию Украины и Российской Федерации Стороны согласовали на срок до 01.01.2011 года ставку платы за транзит в размере 1,60 дол. США за 1000 куб. м на 100 км расстояния.
2. В области поставок природного газа в Украину Стороны согласовывают в качестве поставщика компанию РосУкрЭнерго. С 01 января 2006 г. Газпром не производит поставку российского природного газа в Украину, а Нафтогаз Украины не экспортирует с территории Украины поступивший из Российской Федерации природный газ.
3. Для реализации на внутреннем рынке Украины природного газа, поступившего с территории Российской Федерации, Нафтогаз Украины и РосУкрЭнерго в максимально короткие сроки, не позднее 01.02.06 г., создадут совместное предприятие, уставный капитал которого будет сформирован путем внесения денежных средств и других активов.
4. Стороны заключат соответствующие договора/контракты (обеспечат заключение соответствующих договоров/контрактов) с целью формирования, начиная с 01 января 2006 г., годового товарного баланса газа компании РосУкрЭнерго в следующих объемах:
По закупкам:
- 41 млрд куб. м туркменского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" и Нафтогаз Украины в имеющихся в их распоряжении объемах;
- до 7 млрд куб. м узбекского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" с целью, в частности, свопирования с поставками газа в Закавказье;
- до 8 млрд куб. м казахского газа, подлежащего закупке у ООО "Газэкспорт" с целью, в частности, свопирования с поставками газа в Закавказье;
- до 17 млрд куб. м российского газа, подлежащего закупке у ОАО "Газпром" по цене, определяемой по формуле, исходя из базисной цены газа (Ро=230 дол. США за 1000 куб. м).
По продажам:
В 2006 году – 34 млрд куб. м газа, подлежащего продаже по цене 95 дол. США за 1000 куб. м газа, действующей в первом полугодии 2006 г., созданному в соответствии с п.3 настоящего Соглашения совместному предприятию (по созданию совместного предприятия, до 01.02.06 продается Нафтогазу) для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта;
с 2007 г. – до 58 млрд куб. м газа, подлежащего продаже созданному в соответствии с п.3 настоящего Соглашения совместному предприятию для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реализации; 15 млрд куб. м газа, подлежащего направлению на экспорт по совместным с ООО "Газэкспорт" программам.
5. Ставка платы за транзит и цена природного газа, определенные в настоящем Соглашении, могут изменяться только по взаимному согласованию Сторон.
Адреса Сторон:
ОАО "Газпром": 117997, Россия, Москва, ул. Наметкина, д.16
НАК "Нафтогаз Украины": 01001, Украина, г. Киев, ул. Богдана Хмельницького, д.6
Компания "РосУкрЭнерго АГ": Швейцария, г. Цуг, Банхофштрассе, д.7
За ОАО "Газпром" Миллер
За НАК "Нафтогаз Украины" Ивченко
За компанию "РосУкрЭнерго". Пальчиков, Чуйченко.
Толкование
Ключ, в отличие от расшифровки неизвестных языков и шпиёнских донесений, применительно к законам, договорам, соглашениям и прочим петроглифам такого рода вполне универсален и состоит в рассмотрении различных сценариев развития событий и выяснения прав, свобод и ограничений, с которыми сталкиваются стороны дешифруемого соглашения.
Первый шаг, однако, состоит в “прочистке текста”, то есть в разделении его на смысловые блоки и освобождении от общих слов и ничего не значащих протокольных финтифлюшек.
Что касается смысловых блоков, то в анализируемом Соглашении их два: первый содержит конкретные положения с цифрами и датами, которые, что называется, можно предъявлять суду.
Второй блок – это как бы протокол о намерениях. Прежде всего, это часть о подлежащем заключению “РосУкрЭнерго АГ” контракте о закупке нефти у четвертой стороны – ООО “Газэкспорт”, не присутствующей в этом соглашении. Между тем, согласно действующему законодательству, Общество с Ограниченной Ответственностью “Газэкспорт” является совершенно независимым юридическим лицом, никаких обязательств перед “РосУкрЭнерго”, по Соглашению, не имеет, его подпись на документе отсутствует - и, строго говоря, оно совершенно не обязано исполнять чьи-то пожелания. Отсюда формулировка вступительной части пункта 4 Соглашения: Стороны заключат соответствующие договора/контракты (обеспечат заключение соответствующих договоров/контрактов)... Поэтому мы временно оставим анализ намерений в стороне, а сразу обратимся к основному блоку Соглашения – конкретным положениям.
В таком очищенном виде Соглашение содержит совсем немного пунктов:
1. В области обеспечения транзита принадлежащего Газпром (ООО "Газэкспорт") и РосУкрЭнерго природного газа через территорию Украины и Российской Федерации Стороны согласовали на срок до 01.01.2011 года ставку платы за транзит в размере 1,60 дол. США за 1000 куб. м на 100 км расстояния.
Появление в этой статье второго фигуранта – "РосУкрЭнерго" - связано с тем, что только эта организация будет иметь право реэкспорта газа, причем, согласно п.5, только по совместным с ОАО “Газпром" программам. Ключевой момент здесь состоит в том, что, согласно Статье 2 Соглашения, “Нафтогаз Украины” однозначно лишается права самостоятельного реэкспорта всего газа, поступающего из России, – то есть всего газа, проходящего через российскую территорию вообще.
Далее, согласно этой статье, если "Газпром" и "РосУкрЭнерго" своевременно оплачивают транзит газа по согласованной цене в 1,6 доллара за 1000 кубометров на 100 км расстояния, то Украина обязана этот газ пропускать через свою территорию начиная с сегодняшнего для до 1 января 2011 года вне зависимости от исполнения или неисполнения остальных пунктов Соглашения.
Имеет ли Украина право нарушить этот пункт - например, сказать, что она передумала транспортировать газ за означенную цену, или вообще отказать России в транзите? Увы, для Украины - нет, это невозможно, поскольку между Россией и Украиной имеется договор о транзите в Европу российского газа, срок действия которого истекает только в 2013 году. Поэтому согласованные в документе цена и срок до 2011 года не могут быть изменены.
Таким образом, пункт первый договора однозначно закрепляет за Россией право транспортировать свой газ через Украину по цене 1,6 доллара за 1000 куб. м на 100 км пути.
Менее принципиальна Статья 3 Соглашения, поэтому мы ее временно опустим.
Статья 4 состоит из двух частей. Что касается первой части, оговаривающей закупки газа РосУкрЭнерго, то это, как уже отмечалось, в чистом виде “протокол о намерениях”,. Но даже если представить себе, что стороны действительно “заключат соответствующие договора/контракты (обеспечат заключение соответствующих договоров/контрактов)”, то этот пункт содержит только одну конкретную цифру: закупку у ООО “Газэкспорт” 41 млрд. кубометров туркменского газа. Все остальные объемы, включая закупку у “Газпрома” 17 млрд. кубов газа по цене 230 долларов за 1000 кубометров содержат знакомую всем, кто когда-либо имел дело с договорами оговорку “до”. Предполагается закупить “до 7 млрд куб. м узбекского газа”, “до 8 млрд куб. м казахского газа”, “17 млрд куб. м российского газа”. Но это самое волшебное “до” может означать любую величину не превышающую указанных цифр. Например, ноль!
А вот договоренность по продажам более интересна. Читаем внимательно, прежде всего вот это:
В 2006 году – 34 млрд куб. м газа, подлежащего продаже по цене 95 дол. США за 1000 куб. м газа, действующей в первом полугодии 2006 г., созданному в соответствии с п.3 настоящего Соглашения совместному предприятию (по созданию совместного предприятия, до 01.02.06 продается Нафтогазу) для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта;
Это, наряду с условиями транзита через Украину, ключевой пункт программы.
Первое что нужно ясно осмыслить это следующее: цена в 95 долларов, по которой Украина покупает газ у РосУкрЭнерго установлена только на первое полугодие 2006 года!
Второй важный пункт состоит в том, что общий объем газа, который РосУкрЭнерго должно поставить на Украину в 2006 году равен 34 млрд кубометров, из которых до 17 миллиардов кубов поставит Россия по цене 230 долларов за 100 кубов. Остальное – туркменский газ, которого, на круг, Украина должна получить 41 млрд. кубов по контракту с Туркменистаном, заключенным еще пять лет назад и действие которого заканчивается как раз в 2006 году.
Отсюда следует, что 41 млрд. кубометров туркменского газа будет поступать на Украину двумя путями: через РосУкрЭнерго и непосредственно от ООО “Газэкпорт” и распределение этих потоков зависит напрямую от того, сколько же в конце концов Украина закупит газа у России – 17 млрд. кубометров или, к примеру, 0 кубометров? При этом, цена на Украинской границе туркменского газа, идущего в обход РосУкрЭнерго Соглашением не установлена. Однако, с учетом длины плеча до границы Украины – около 2200 км, - можно не сомневаться, что цена этого газа как раз и составит в первом полугодии 2006 года 95 долларов, из расчета 60 долларов начальная цена плюс 1.6*22=35.2 доллара.
Если через РосУкрЭнерго закупит у России 17 млрд.кубометров газа по цене 230 долларов, то через нее пройдет, согласно условиям соглашения, 17 млрд кубов таджикского газа, а минуя РосУкрЭнерго – 24 млрд.кубов. В сумме Украина получит при этом 58 млрд. кубов импортного газа.
Во втором случае, если “до” 17 млрд. кубов будет означать на деле ноль, через РосУкрЭнерго, согласно Соглашению пройдет 34 млрд. кубов, а минуя эту организацию только 7 млрд.кубов.
Но как же в первом-то случае, при смешении 17 млрд.кубов российского газа по цене 230 долларов за 1000 кубометров с 17 млрд. кубов туркменского газа, стоимость которого на украинской границе получается заявленная цена в 95 долларов? – Это же абсурд!
Никакого абсурда! – Абсурд, как и разруха, в головах. Вот тут и надо выпрыгнуть “из коробки”, навязанной образом смесителя в ванной. Смешение вполне может происходить не “в пространстве”, а во времени. Иными словами, некоторое время, например, РосУкрЭнерго может качаться только туркменский газ, а некоторое время – только российский. Так, чтобы обеспечить оговоренный годовой объем в 34.
Между тем, согласно Соглашению, цена в 95 долларов действует ровно полгода. И тогда кажущийся парадокс разрешается элементарно: первую половину 2006 года РосУкрЭнерго качает только и исключительно туркменский газ, который и стоит на границе с Украиной, как раз 95 долларов!
Иными словами, как Россия перекрыла Украине свой газ, так и держит свой вентиль закрытым, скармливая Украине транзитный туркменский газ, законтрактованный ею еще пять лет назад и получая за транзит через ООО “Газэкспорт” свои 35 долларов за транзит.
Проблемы для Украины начинаются, таким образом, после 1 июля. Поскольку цена на газ для Украины после 1 июля не установлена, для Украины возможны варианты.
Интересно посмотреть и на цифры. Если предположить, что в первом полугодии Украина получит по всем каналам как раз половину туркменского газа – то есть 20.5 млрд. кубометров, и соглашается купить все 17 млрд. кубометров у России, то не трудно посчитать среднюю цену газа для Украины. Это будет (17*230+20.5*95)/37.5=(3910+ 1947,5)/37.5=156.2 доллара. Вам эта цена ничего не напоминает?
Иными словами, Украине предоставлен выбор: либо, начиная с 1 июля она покупает через РусУкрГаз 17 миллиардов кубометров российского газа по цене 230 долларов и дотягивает свой годовой баланс до 58 млрд.кубов, либо она продолжает настаивать на своих 95 долларах и... тогда “до” в Статье 4 Соглашения применительно к Российскому газу превращается с строгий ноль. Но тогда и украинский баланс остается вполне туркменским – 41 млрд кубов. Сравнивая с прошлогодними поставками – это и будет снижение баланса на треть, о чем, фактически, и говорил Ехануров, призывая сократить на треть потребление газа.
Но 1 июля 2006 года для Украины это еще не все. Настоящий момент истины для нее наступит 1 января 2007 года, когда действие ее пятилетнего контракта с Туркменией истечет и начнет действовать долгосрочный контракт с Туркменией о закупке всего ее газа Газпромом до 2028 года. Тогда закупленный Газпромом газ станет его собственностью и он будет волен устанавливать на него, в рамках данного соглашения абсолютно любую цену. По среднеевропейской формуле, утвержденной в качестве метод расчета рыночной цены.
Теперь можно подвести некоторые итоги проделанного рассмотрения.
Первое. Что Россия получила наверняка – так это то, что Соглашение гарантирует транзит российского газа через Украину при любом развитии событий. И это единственная реально закрепленная соглашением позиция, при нарушении которой можно обращаться в любой суд. Эта позиция должна удовлетворить Европу в полной мере, так как теперь транзиту российского газа никакой “несанкционированный отбор газа” помешать не сможет. Его не может быть, ибо за него придется реально отвечать.
Второе. Россия обеспечила Украине “переходный период” к рыночным ценам, которые в полном объеме вступят 1 января 2007 года. Но этот переходный период осуществляется не за счет России, а за счет того, что Украина поставлена перед выбором: покупать российский газ по 230 долларов за кубометр и воспользоваться тем, что она может “привыкнуть” к новому положению дел, пока она располагает более дешевым туркменским газом или упереться, потерять треть нефтяного баланса 2006 года и получить шок ровно через года – 1 января 2007 года, когда Россия наверняка предложит покупать весь газ по рыночной цене, которая тогда может составить и еще большую величину.
Третье. У Украины остается, по существу, единственный шанс сохранить низкую цену на газ в 2007 году и далее – это перестать занимать антироссийскую позицию и интегрироваться с ней не менее тесно, чем Белоруссия. Что же касается диверсификации газового снабжения Украины и использования нетрадиционных видов энергии – это, безусловно, правильные идеи, которые надо всячески приветствовать – в том числе и в самой России, но вряд ли они относятся к категории реализуемых за полгода – года.
К такой вот расшифровке загадочного Соглашения привел меня метод анализа альтернатив. Впрочем, хороший международный документ сходен с японской классической поэзией тем, что допускает не единственное равно справедливое прочтение.
Интервью с Лилией ШевцовойВ рамках традиционного российского внимания к периоду новолетия, "Полит.ру" продолжает публиковать политические итоги-2005 и прогнозы-2006. Этот жанр, в отличие от актуальных комментариев, позволяет увидеть и сравнить разные методы анализа и прогноза. Один из наиболее глубоких экспертов по внутренней политике современной России, ведущий научный сотрудник Центра Карнеги Лилия Шевцова считает, что 2006 год будет чрезвычайно сложным испытанием для "ситуативной стабильности", для власти и населения. Первая часть интервью посвящена осмыслению итогов 2005 и перспектив 2006 гг. Интервью взял Борис Долгин.
Как вы видите место 2005 года в российской истории?
Я думаю, что 2005 год важен для развития России как год, который зафиксировал логику системы, оформившейся в правление Путина, - ее условно можно определить как бюрократический либо аппаратный капитализм. Этот год зафиксировал как логику этого аппаратного капитализма, так и механизмы его самовыживания. Это во-первых.
Во-вторых, на протяжении этого года, мне кажется, произошло становление российской правящей корпорации. Ядром этой корпорации является бюрократ-капиталист или человек, который находится в системе управления и одновременно контролирует собственность, причем не владеет ею, а именно контролирует собственность и финансовые потоки, не неся никакой ответственности за экономическую эффективность.
В-третьих, думаю, что можно отметить появление либо оформление новой идеологии и философии власти, которую Кремль формирует вокруг идеи сырьевой сверхдержавы.
В-четвертых, мы видим уже отчетливо новую тенденцию: от полного пренебрежения к социальной политике, которое демонстрировалось в течение почти 14 лет, к выборочному популизму, который нашел отражение в национальных проектах, провозглашенных не так давно Путиным.
В-пятых, на протяжении этого года оформился определенный консенсус внутри политического класса, а также его интеллектуального обслуживания. То есть российская правящая элита пришла к выводу, что она не хочет расшатывать лодку, что она удовлетворена текущим процессом, существующим государством и своей ролью в нем и стремится к сохранению статус-кво любой ценой.
В шестых, Россия после некоторого замешательства вернулась на постсоветском пространстве к доктрине, которую условно можно назвать «доктриной Монро», то есть к попытке восстановления контроля за бывшим советским пространством.
И последнее: Россия продемонстрировала достаточное умение и ловкость в игре в многовекторную политику. Отказалась от стремления интегрироваться в западное пространство в качестве ассоциированного члена Европы либо партнера Запада, перейдя к роли эдакой кошки, которая хочет гулять сама по себе, не стремясь к альянсу с любой политической силой и любым центром влияния на мировой арене.
И вот что любопытно: все перечисленные тенденции, которые, как мне кажется, хорошо укладываются в логику выживания аппаратного капитализма, были легитимированы в декабре месяце постановлением Конституционного Суда, который фактически одобрил решение президента назначать губернаторов и президентскую трактовку Конституции. Эта трактовка в реальности означает следующее: мы можем теперь смотреть на Конституцию в зависимости от ситуации. То есть фактически Конституционный Суд под руководством славного председателя Зорькина, который в свое время был известен тем, что попытался сохранить первенство конституционности по отношению к политике, сейчас сдался и декларировал первенство политической целесообразности. В этом основное значение 2005 года в сфере политики.
В чем суть стратегии власти?
Фактически стратегия российской власти вылилась в поиски ответа на вопрос: что мы делаем для 2008 года? Собственно, стратегию российской власти можно определить как своего рода триаду. Это, во-первых, окончательное перераспределение экономических ресурсов и государственный контроль над всеми основными экономическими субъектами, по сути дела, это экспансия государства в экономику.
Насколько глубоко?
Я думаю, что сама власть еще не знает пределов и лимитов этой экспансии. Очевидно, это процесс спонтанный, но раз начав, государство с трудом может остановиться.
Я не думаю, что речь идет о национализации, - речь идет о попытках проконтролировать деятельность всех возникших крупнейших экономических корпораций. В том числе и крупнейших частных финансово-промышленных групп.
Вторая часть триады – это стремление не допустить ни в коем случае фрагментации политического класса и правящей команды. Это попытка сохранить контролируемый баланс сил внутри Кремля, без чего, конечно же, процесс самовоспроизводства власти в 2008 году невозможен.
И, в-третьих, это стремление сохранить общество в ситуации полудремы, то есть избежать не то что «цветной революции», но и любых неконтролируемых движений в самой общественной среде. Вот это - триада, которую можно рассматривать и как тактику, и как стратегию российской власти до 2008 года.
Конечно, в этой связи возникает вопрос, в какой степени логика сработает, насколько власти удастся сохранить стабильность и, по крайней мере, функционирование этой системы на протяжении следующего года (не будем загадывать на два), в какой степени система операционна? Я опять-таки вынуждена констатировать, что те тенденции, которые развиваются сейчас, говорят о том, что власть очень искусно овладела механизмом самовыживания и поддержания системы на плаву.
Очень хорошо удается власти этот бег на месте. Есть несколько механизмов, которые освоены, для того чтобы поддержать ритм этого бега на месте. Во-первых, это механизм кооптации во власть всех более-менее значимых политических сил и даже социальных слоев за счет так называемой институционализации лоялизма. То есть все серьезные политические акторы вовлекаются в какую-то сферу деятельности власти в различных формах. Это может быть форма партийной системы, членство в парламенте, членство в региональных законодательных собраниях, членство в исполнительной власти на уровне регионов, членство в Общественной палате.
Я не исключаю, что форм кооптации типа Общественной палаты будет еще до 2008 года немало. Фактически эти формы включают, кооптируют в себя огромное количество людей, которые в принципе довольны нынешней ситуацией, довольны статус-кво, и эти люди входят в огромную массу управленческого (либо обслуживающего его) слоя людей, который можно назвать рантье. Это люди, которые фактически паразитируют за счет российского сырьевого ресурса, за счет тех возможностей, которые сейчас дает цена на нефть. Это первый механизм.
Второй механизм – механизм устрашения. Я не ставлю его на первое место, потому что этот механизм работает очень выборочно и в очень ограниченном масштабе. «Дела Ходорковского» было достаточно, для того чтобы «построить» не только весь российский бизнес-класс, но и класс политический - как в центре, так и в регионах. Поэтому синдром устрашения работает очень выборочно, режим очень мягок, ни в коей мере не авторитарен. Есть некоторые мягкие авторитарные тенденции, которые не доминируют. Достаточно механизма лоялизма, сервильности и холуйства.
Есть еще некоторые механизмы поддержания этой системы. Я бы назвала среди них всеядность власти. То есть этот режим включает не только силовиков, олигархов, бюрократов, но и либералов-технократов, огромную массу прагматиков и вообще идеологически бесцветных людей. Эта гибридность, всеядность режима оставляет форточку, дверь, даже открытое окно для многих слоев, для их деятельности, для экономической активности, для их проявлений - от национализма до либерализма.
Это, кстати, огромнейший ресурс выживания системы и одновременно фактор, который блокирует появление любого рода четкой, дееспособной оппозиции. Например, в какой степени может возникнуть жизнеспособная, энергичная, динамичная либеральная оппозиция, оппозиция на правом фланге, когда либерально-радикальный советник президента Андрей Илларионов все еще громит власть и политику Путина, находясь в Кремле (интервью было записано до отставки Андрея Илларионова – «Полит.ру»), когда экономический блок по-прежнему возглавляют откровенные либералы и даже отчасти либерал-радикалы вроде Грефа, там же Кудрин, Зурабов, там же достойный уважения Вьюгин, Артемьев, Дворкович, Александр Жуков?.. Как можно при такой насыщенности либералов во власти формировать либеральную оппозицию? Очень трудно.
Трудно националистам формировать свою оппозицию, потому что власть время от времени прибегает к националистической риторике. Хотя националистам и коммунистам гораздо легче в этом, потому что власть пытается удержаться в умеренном ритме, все же не идя на чрезмерно ксенофобские выпады, за исключением каких-то уж совершенно безответственных людей. Эта всеядность, гибридность – тоже способ выживания власти и блокирования, нейтрализации любой оппозиции. Мы перечислили с вами какие-то элементы выживания.
Можно перечислить и ловушки или минные поля для власти, которые тоже проявились на протяжении 2005 года. Эти ловушки не подрывают функциональность, операционность этой власти. Я перечислю несколько событий этого года, которые продемонстрировали, что, в общем, власть уязвима, несмотря на мощные редуты, которыми она огородилась, несмотря на целый ряд факторов, которые ее стабилизируют.
Первое событие – монетизация, даже не столько она сама, сколько ответ на монетизацию. Я вообще не знаю никакой страны, где бы реформа, направленная на сокращение бюджетных расходов, привела бы, напротив, к их огромнейшему расширению.
Что показала история с монетизацией? Во-первых, плохую информированность правящей команды, которая не учла уже существовавшие опросы, свидетельствовавшие, что эта реформа не будет воспринята и одобрена населением. Либо власть была не информирована, либо возобладал пофигизм: да черт с ними - проведем и съедят! Не съели. После того, как не съели, обнаружилось другое: страх, неуверенность этой власти, потому что она бросилась к популизму. Следовательно, была продемонстрирована неинформированность власти, неадекватность процесса принятия решений (которая базируется, очевидно, на неинформированности, недостаточном профессионализме) и склонность к популистским зигзагам. Эта склонность была подтверждена национальными проектами, которые были выдвинуты недавно. Потому что это, по сути дела, - реакция на опасения левого поворота, о котором предупреждал Ходорковский и ряд других наблюдателей и политиков. А популизм при отсутствии реальной стратегии развития общества – это фактор, который может подорвать нынешнюю макроэкономическую стабильность. Более того, популизм власти, который проявился в выдвижении этих проектов, и само содержание социальных проектов говорят о том, что власть пытается нейтрализовать возможное социальное недовольство либо брожение перед выборами за счет очень ограниченных финансовых ресурсов.
По сути дела, на то, чтобы удовлетворить общество, тратится 4% ВВП. Но в сравнении с раскочегаренными надеждами и ожиданиями это минимальные средства, их будет недостаточно даже для того, чтобы удовлетворить бюджетных работников в сфере здравоохранения. И что получится? Получится, что этот популизм может еще больше подогреть социальное недовольство. Нужно будет тратить гораздо больше средств - не четыре, а восемь, десять, пятнадцать процентов ВВП. А при таком повороте что произойдет с экономической стабильностью и инфляцией? Вот вам ловушка популизма.
И еще одна ловушка для власти. Мы с вами говорили, что и монетизация, и социальные проекты – это ответ на неуверенность власти. Но есть и другое ощущение. Есть ощущение того, что, с одной стороны, власть испытывает комплекс неполноценности, постоянный страх, который является реакцией на украинский Майдан, - это уже паранойя - а с другой стороны, мы видим комплекс превосходства и вдруг невесть откуда взявшейся самоуверенности, агрессивности и безрассудства, которые нашли выражение в газовой войне с Украиной.
Но тут все-таки разные направления. Неуверенность направлена внутрь.
Совершенно верно. Неуверенность направлена внутрь страны из-за постоянного страха повторения любого варианта «цветных» событий, а самоуверенность и агрессивность - вовне, и это находит выражение в газовой войне, в экономической блокаде Молдовы: я не вижу, чтобы об этом писали, но фактически Россия железным обручем сжимает Молдову, по сути дела прекратив импорт молдавской продукции и поставку электроэнергии из Приднестровья. Эта же агрессивность наблюдается и в отношении к Грузии. И это тоже может оказаться минной ловушкой, как и в примере с Украиной. Результатом газовой войны в любом случае явится потеря лица не только «Газпромом», но и Кремлем, потому что, во-первых, нужно будет договариваться - и в любом случае не на отметке 230 долларов за тысячу кубометров газа, придется опускаться ниже. Во-вторых, мы получим Украину как враждебное государство со всеми вытекающими последствиями. В-третьих, мы, по сути дела, еще больше толкаем Украину в объятия ЕС. В любом случае, последствия этой газовой войны обнаружатся; в следующем году или через пару лет, но обнаружатся неизбежно.
Продолжая список ловушек, замечу, что, с одной стороны, нынешняя система стабильна, с другой, есть вещи, которые в следующем году могут оказаться факторами, раскачивающими эту ситуативную стабильность.
К этим факторам я бы отнесла, прежде всего, экономический. У нас нестабильность проистекает не из политики, потому что политика, во-первых, под контролем, во-вторых, в политике нет возможности для выхода альтернатив. Нестабильность имеет своей корневой системой, прежде всего, социально-экономическое поле. Здесь я как неспециалист, просто взглянув на некоторые графы бюджета-2006, прихожу к выводу: а ведь по сути дела региональные бюджеты опять ограбили, они потеряли на 1% свою доходную часть. А расходная часть федерального бюджета большей частью увеличилась за счет того, что забрали деньги у регионов. Там просто не будет средств для индексации заработной платы не только в рамках национальных проектов, но и для обычной индексации, которая должна нейтрализовать инфляцию. Это во-первых. Во-вторых, у нас не срабатывает система Пенсионного фонда. Государство будет вынуждено докладывать пенсионерам. В-третьих, очень неблагоприятная ситуация с размером пенсий, особенно в регионах. И, наконец, в-четвертых, - тарифы. Тарифы будут расти. Инфляция у нас растет не за счет роста потребления и денежного вознаграждения. У нас инфляция растет за счет безрассудной политики монополистов.
Как справится правительство с повышением тарифов, да еще плюс национальные проекты с выплатами, я не знаю. Но я очень сомневаюсь, что, согласно бюджету, мы 2006 год кончим с отметкой 7-8,5% инфляции. Мы же надеялись удержать инфляцию на уровне 7% уже в этом году. Сейчас завершаем с инфляцией почти в 12%. Поэтому проблема удержания баланса между выборочным популизмом и экономической эффективностью – это одна из серьезнейших проблем следующего года. Это же проблема стабильности.
Вторая проблема – это удержание баланса между стремлением все регулировать административным рычагом (этот рычаг уже как пушка, катающаяся по палубе, его очень трудно ограничить) и пониманием, что закрывать форточку и дверь нельзя, что нужно сохранить место в этой системе для приверженцев различных идеологий, удержать баланс.
Третье. В России есть такая тенденция: все основные проблемы и неприятности искать на одном поле - на поле поиска врага. Вот сейчас у нас враг – Украина. После того, как мы договорились с Украиной, может обнаружиться другой враг. Правда, антиамериканизм у нас - фактор длительного действия. Но в таком случае возникает вопрос: как можно кочегарить антиамериканизм и одновременно проводить «Большую восьмерку» летом и председательствовать в этой «восьмерке»? А также председательствовать в Комитете министров Совета Европы? И как добиваться принятия в ВТО? Как совместить эти вещи? Как совместить поиск врага и наше западничество?
Три конфликта, три проблемы. Совместить популизм и рынок, административный ресурс и плюрализм, внутренний упор на мобилизационный фактор и западничество – это будут три выхода для будущего года.
Чего ждать от 2006 года?
Можно быть уверенным в том, что власть попытается сделать этот год наиболее благоприятным для населения с социально-экономической точки зрения. Следовательно, можно ожидать дальнейшего расширения расходов на социальную инфраструктуру. Другое дело, в какой степени удастся обуздать инфляцию.
Второе. Можно ожидать, что власть и дальше будет использовать державническую и популистскую идеологию для консолидации общества. В-третьих, можно ожидать, что свою политику на бывшем советском пространстве и экспансию влияния, в том числе за счет газовой дипломатии, Россия будет считать основным направлением внешней политики. В-четвертых, одновременно одной из важных целей Путина в течение 2006 года можно считать «Большую восьмерку» и равноценное партнерство с Западом, а также использование сырьевого рычага для усиления геополитической роли России.
Можно ожидать также стремление всех политических сил, которые достались нам в наследство от этого периода, использовать 2006 год как последний шанс позиционирования перед парламентской борьбой, выборами и перед новым политическим раундом, который начнется в 2007-2008 году. Кому это удастся? Я думаю, что имеют шансы для позиционирования, для активизации те силы, которые работают на национал-популистском фланге. Это, прежде всего, «Родина», может быть, ЛДПР. Коммунисты тоже имеют шансы, если им удастся использовать провалы правительства при осуществлении социальных проектов. Но правительство и администрация очень ловко выбили социальную тематику из рук коммунистов. Конечно, для модернизационной части общества очень важно, сумеют ли либералы, демократы себя оформить в качестве альтернативы. Это будет один из вызовов 2006 года. Каков будет ответ на этот вызов - пока неясно.
Можно ожидать также, что при любом сбое, при любом провале власти она попытается обязательно найти врага, для того чтобы отвести ответственность за провалы и ошибки от себя.
Вот эти основные мазки, несомненно, будут присутствовать на протяжении всего 2006 года. В какой степени удастся удержать общество в таком полусонном состоянии, я не знаю, не уверена. Потому что власть на появляющиеся проблемы обычно реагирует очень медленно и не всегда адекватно: возникает проблема, протекает очень много времени, наконец, власть реагирует. Мне интересно, как власть будет реагировать на проблему кризиса в межбюджетных отношениях, на тот факт, что региональные бюджеты не имеют денег для того, чтобы проиндексировать выплаты бюджетникам, чтобы повысить зарплаты медицинским работникам и учителям, и для того, чтобы, по крайней мере, решить острые и насущные проблемы, скажем, с дорогами, с инфраструктурой и т.д.
В этой связи два события последнего месяца для меня очень показательны. О них, кстати, пресса почти не писала, и телевидение не говорило. На Бирюсинском гидролизном заводе, одном из крупнейших заводов в Иркутской области, голодало больше тысячи человек. Из них 80 человек в критическом положении оказались в больнице. Сколько таких случаев по стране - неизвестно. Голодовку устроили, чтобы обратить внимание на то, что им год не платили зарплату. И Иркутск – не самый худший город. Половина Рязани в этом декабре какое-то время была отрезана от электричества. Рязань была на грани выхода на улицы. Сколько еще рязаней и иркутсков будет на протяжении следующего года?
Я не исключаю таких форм, как перекрытие дорог, голодовки, захват правительственных зданий - теперь народ начинает дифференцировать свои формы выражения социально-экономического протеста.
Если эта волна начнется, она может распространиться. Правда, есть и способ унять этот протест - путем посылки самолетов с кэшем. Но дело в том, что народ уже научился проявлять недовольство. Есть и цифры, которые говорят о том, что следующий год отнюдь не будет абсолютно безоблачным и страна не будет в наркотическом опьянении благодушия. 59%, по данным «Левада-центра», на прошлой неделе сказали, что год будет трудным, сложным, 29% говорят, что он будет взрывоопасным. То есть население не верит, что будет хорошо. Около 60% не имеют надежды, что будет лучше.
Мы вступаем в год, когда довольными оказываются только 4% населения. Следовательно, этот год будет сложным. Сложным для власти, которая должна будет удержать население в состоянии готовности ее поддержать. Год будет сложным и для населения, которое должно будет решить, насколько оно довольно этой властью. В этом году власть будет очень зависима от населения - так же, как и в 2007-ом.
Россия уходит из СНГ-22005 год стал в определенном смысле поворотным пунктом в российской политике по отношению к СНГ-2 – своеобразному содружеству непризнанных государств на постсоветском пространстве. В ушедшем году после долгих препирательств Кремль согласился на грузинский план урегулирования конфликта между Тбилиси и Цхинвали и на «дорожную карту» Виктора Ющенко по разрешению приднестровско-молдавского противостояния. Впервые с 1991 года, Москва так четко продемонстрировала городу и миру, что более не является эксклюзивным держателем пакетов политических акций в самопровозглашенных постсоветских образованиях. Теперь она имеет такой же голос и такое же право что-то предлагать и с чем-то спорить, как Соединенные Штаты и другие государства-члены ОБСЕ. Российскому доминированию в СНГ-2 приходит конец.
На абхазском направлении таких знаковых «компромиссов» в 2005 году зафиксировано не было. Однако после провала операции «преемник» в конце 2004 года Москва так и не смогла отойти от политического шока сухумской «цветной революции» и выстроить нормальные отношения с новой администрацией непризнанной республики. «Комплекс Хаджимбы», выражающийся в молчании как основе стратегии Кремля, весь год довлел над российско-абхазскими отношениями. На этом фоне была проведена паспортизация граждан Абхазии собственными, а не российскими «красными книжечками». Москва так и не смогла навязать США и Евросоюзу свою трактовку грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Более того, российские внешнеполитические стратеги даже не попыталась дать интерпретацию этих конфликтов с точки зрения наших внутренних национальных интересов. Вот уж действительно, узкая специализация и «разделение труда»: Южная Осетия и Абхазия-это внешняя политика, а Северная Осетия и российский адыгоязычный Кавказ - это политика внутренняя. Прямо реализация магистральной мысли по «отделению мух от котлет». Только во Владикавказе, Нальчике и Майкопе считают по-другому…
Нагорный Карабах – отдельная история. Сами лидеры этого непризнанного государства весьма скептически относятся к институционализации СНГ-2 как некоего «анти-ГУАМа». Здесь, в отличие от ПМР, Южной Осетии и Абхазии, давно проводится диверсифицированная внешняя политика, не привязанная только к России. Однако сам Кремль не проявляет заинтересованности в развитии отношений с НКР. 2 сентября 2005 года, в день республики, руководство НКР поздравили 40 американских конгрессменов и ни один российский законодатель. Российский бизнес также фактически не присутствует в НКР, самой экономически развитой из непризнанных республик.
Но самое главное – это не отдельные уступки Москвы. Снижение российского влияния в Абхазии, Приднестровье и в Южной Осетии - это объективное и, увы, закономерное следствие отсутствия внятной стратегии по отношению к непризнанным образованиям. Просто количество рано или поздно должно было перейти в качество. Хуже другое: «сдача» Южной Осетии и ПМР – это не часть какого-то стратегического плана «отхода» и «сосредоточения». Это - политический аутизм, отказ от любых возникающих острых проблем.
СНГ-2 считалось до недавних пор вотчинной территорией российской дипломатии и российских спецслужб. Между тем даже беглого анализа постсоветской истории российской политики на «непризнанном направлении» достаточно, чтобы отвергнуть подобный тезис. Или, по крайней мере, существенно его скорректировать. Строго говоря, внятной и осмысленной политики на этом направлении у Москвы никогда и не было.
Непризнанные образования формировались в то время, когда Россия как самостоятельный политический субъект сама находилась в эмбриональном состоянии. Грузинский марш на Цхинвали, акция 9 апреля 1989 г. в Тбилиси и конфликт в Дубоссарах происходили на фоне стремительной национализации некогда братских советских республик и агонии союзного центра. Формирующийся российский центр на начальном этапе крайне негативно относился к непризнанным образованиям, видя в них руку КПСС и Союза. Исключением в этом ряду был «демократический» Карабах. Союз же напротив боролся против карабахских «сепаратистов» и поддерживал Цхинвали, Сухуми и Тирасполь.
С распадом СССР в самой России началась борьба советской и президентской «вертикалей», каждая из которых имела свою политику по отношению к непризнанным республикам. В начале 1990-х гг. многократно критикуемый всеми сегодня Борис Ельцин сделал единственно верный в тех условиях выбор. Он с помощью непризнанных республик канализировал просоветские и сепаратистские настроения, в коих в России в начале 1990-х гг. не было недостатка. Не воюй Конгресс горских народов Кавказа (КГНК) в Абхазии, возможно, мы имели бы в Нальчике и в Майкопе второй Грозный. Кстати, его призраки приобрели вполне реальные очертания в августе-сентябре 1992 года в столице Кабардино-Балкарии. Если бы Тирасполь не стал «Гренадой» для российских национал-коммунистов, октябрьский кризис 1993 года мог бы закончиться по-другому.
Таким образом, энергия собственных внутриполитических «вызовов» была переключена вовне России. Цинично, но такова политика национального эгоизма. Увы, кроме этого, Москва на протяжении 1990-х начала 2000-х гг. более ничего содержательного не предложила. Заверения в поддержке перемежались с тезисами о признании территориальной целостности Грузии и Молдовы. Абхазия не единожды переживала блокаду со стороны «братской» России. Но никаких проектов демократического освоения СНГ-2 из Кремля не поступало и не поступает.
За 15 постсоветских лет Москва так и не смогла перестроить свою политику по отношению к непризнанным образованиям в соответствии с нормами современного политического языка, понятного в Вашингтоне и в Брюсселе. Очевидно, что проектами по воссозданию сверхдержавы там никого не подкупишь. А идею демократизации СНГ-2 Кремль бездарно отдал на откуп Кишиневу и Тбилиси. России же была оставлена роль «голубого воришки», стесняющегося кражи чужого добра. И эту роль мы выбрали сами. Никто ее Москве специально не навязывал. Вместо того, чтобы исправлять «преступную сталинскую национальную политику» и ее последствия и бороться с «малым империализмом», подавлением этнических меньшинств и миноритарных языков, Россия занялась вялым оправданием поддержания былого величия. То есть закрылась в глухой и безынициативной обороне.
А в 2004 году даже непризнанная Абхазия показала, что спрос на новую несоветскую лексику и риторику наступил. Между тем, Кремль, формирующий запрос на советскую ностальгию у собственных граждан, не в состоянии укреплять демократию ни в СНГ-1, ни в СНГ-2. Отсюда - диверсификация политики непризнанных государств, которая именно в ушедшем 2005 году приобрела принципиально новый характер. Теперь непризнанные республики все более апеллируют к косовскому казусу и формуле «права и свободы взамен на статус и признание». В декабре 2005 года в Женеве на представительной конференции «Мультикультурализм и этнонациональное развитие» приняли участие представители не только Карабаха, но и других самопровозглашенных государств. К европейским ценностям апеллирует теперь абхазская дипломатия, а руководство ПМР смогло привлечь на парламентские выборы депутатов польского Сейма, давших высокую оценку электоральных процессов на левом берегу Днестра. Теперь непризнанные демократизируются сами, без российской помощи.
И далеко не факт, что этот процесс будет происходить параллельно с их инкорпорированием в состав признанных ООН образований. В непризнанных республиках есть и свои политические, общественные институты, силовые структуры, внутренняя легитимность, национально-исторический миф. По мнению немецкого политолога Штефана Трёбста, именно государственная состоятельность — главная препона рассмотрению непризнанных государств в качестве эдаких «бандитских анклавов». Бандитским анклавам не нужны государственная символика, претензии на легитимность и самое главное — государственно-исторический миф. Между тем, идеологические системы непризнанных государств постсоветского пространства насквозь историчны. Не праздный вопрос: «Что больше похоже на государства - Афганистан, Сомали, Либерия, являющиеся не более, чем флажками на лужайке перед зданием ООН, или НКР, Абхазия и Приднестровье?».
Но самая большая проблема — это признание непризнанного государства его подданными. Можно сколько угодно обвинять в экстремизме политиков НКР, ПМР, Абхазии или Южной Осетии, но их экстремизм опирался и опирается на массовую поддержку граждан государств, которых с формальной точки зрения не существует. Более того, в любой миротворческой инициативе, направленной на разрешение спора между признанным и непризнанным государством этот самый экстремизм должен быть учтен. Не поощрен, а учтен как значимая единица.
Но внутриполитическая динамика самопровозглашенных республик это – отдельная история…
Элизабет РозентальДва брата четырех и пяти лет, у которых тесты на опасный вирус птичьего гриппа A(H5N1) оказались положительными, но симптомы заболевания отсутствуют, во вторник прошли детальное обследование в больнице Кеджорен в Анкаре. Врачи не знают, имеют они дело с самыми ранними стадиями человеческой формы птичьего гриппа или поставлены перед фактом, что инфицирование вирусом A(H5N1) не всегда приводит к заболеванию.
В любом случае, необычная концентрация пяти случаев, зарегистрированных в турецкой столице в последние три дня – все они связаны с контактом с больными птицами – ставит под сомнения некоторые предположения врачей по поводу птичьего гриппа и дает им новую информацию о том, как он распространяется и вызывает заболевание. Поскольку никто из пяти заболевших не умер, можно предположить, что человеческая форма птичьего гриппа не так опасна, как считается, и многие легкие случаи в азиатских странах не регистрируются.
"Случай двух братьев очень интересен и, пожалуй, впервые дает нам возможность наблюдать реакцию человеческого организма на заболевание", – заявил Гюнаэль Родиер, который возглавляет подразделение Всемирной организации здравоохранения в Турции.
Вспышки болезни и инфицирование птичьим гриппом в этой стране на прошлой неделе поставили перед научным сообществом целый ряд вопросов. Турция – первая страна за пределами Восточной Азии, где заболели люди; здесь впервые одновременно произошло много вспышек среди животных.
В течение одной недели в Турции зарегистрировано 15 случаев инфицирования людей A(H5N1), тогда как по всей Азии на протяжении пяти лет зарегистрировано лишь около 140 случаев. На прошлой неделе министерство сельского хозяйства Турции сообщило о вспышках среди птиц в 16 городах, от Айлина на западном побережье до Вана на востоке. В Азии вспышки носят спорадический характер.
"Мы пока не можем с уверенность говорить о механизме", – заявил Кейс Сампшн, эксперт Организации продовольствия и сельского хозяйства ООН в Риме. Специалист из этой организации должен приехать в Анкару в четверг.
Что касается людей, то у пяти пациентов больниц Анкары болезнь протекает иначе, чем в других регионах Азии. В четырех случаях из пяти проявляются лишь слабые симптомы либо нет никаких симптомов вообще. Хотя все пятеро контактировали с птицами, это люди, живущие на окраинах большого города, а не фермеры или сельские жители, которые держат птицу.
Группа включает в себя две пары братьев, в том числе тех, у которых нет симптомов, и жителей окраины, у которых проявились слабые симптомы после контакта с перчатками, использованными, чтобы убрать мертвую утку. Пятый – это 65-летний горожанин, который, как утверждает турецкое министерство здравоохранения, "контактировал с курицей".
Министерство здравоохранения и представители ВОЗ отказались сообщить подробности. Руководство больницы не пускало туда журналистов во вторник, в день праздника Ид аль Ахда (Курбан-байрам), когда забивают скот.
Помимо наблюдения за мальчиками, получающими антивирусные препараты, ученые ломают голову над другими вопросами, в частности над возможностью того, что птичий грипп не так опасен, как думали раньше.
В статье, опубликованной во вторник в Archives of Internal Medicine, высказано предположение, что вирус A(H5N1) может вызывать широкий спектр заболеваний, но врачи в других районах Азии выявляют лишь наиболее тяжелые случаи, когда люди попадают в больницы. Это предположение подтверждают четыре случая заболевания детей в Анкаре.
В Анкаре, где власти отправляют на улицы машины с громкоговорителями, через которые жителей просят сообщать о симптомах и избегать контактов с животными, даже людей со слабыми симптомами проверяют на птичий грипп, и это увеличивает вероятность выявления легких случаев по сравнению с другими азиатскими странами. "Я уверена, что большое число случаев в Турции частично объясняется качеством наблюдения", – заявила Мария Ченг, пресс-секретарь ВОЗ в Женеве.
Жители Анкары говорят, что почти никто из горожан не держит птицу, предпочитая покупать мясо в супермаркете. Но домашняя птица есть повсюду и даже здесь.
Лавочник Ибрагим Эркан сказал, что держит во дворе своей лавки семь кур, "в основном для создания деревенской атмосферы". По идее, он должен сдать их властям, но не сделал этого.
Вспышки среди животных тоже загадочны, отметили ученые. По одной из гипотез, перелетные птицы занесли болезнь в разные районы в конце декабря. Но в схему не вписывается тот факт, что никаких вспышек не зарегистрировано в соседних странах, через которые мигрировали те же птицы.
Не исключено, то распространению способствовали методы продажи птицы. В Догубаязите, где зарегистрировано четыре из 15 случаев заражения людей вирусом A(H5N1), рассказывают, что крупные хозяйства по разведению кур отправляют в город старых птиц грузовиками и продают их по низким ценам бедным фермерам. Последний грузовик был в городе две-три недели назад.
Если хотя бы одна птица в грузовике была больна, отмечают эксперты, она могла быстро инфицировать остальных, распространив A(H5N1) по деревням. "Мы готовы поддержать власти Турции в исследовании передвижения птиц", – заявил Сампшн.
Мэксин ФриттБольшинство женщин предпочли бы быть более стройными, более богатыми или встречаться со знаменитостью, чем иметь более высокий уровень интеллекта. 19 из 20 женщин, участвовавших в исследовании сайта tescodiets.com, говорят, что для них важнее быть стройными, чем умными.
Выбирая из списка желаний, где были такие пункты, как "навсегда избавиться от материальных затруднений", "встречаться со знаменитостью (по собственному выбору)" или "иметь IQ гения", 51% женщин предпочли "иметь стройную фигуру".
В наши времена, когда каждая третья женщина страдает от избыточного веса, а каждая пятая – от ожирения, прекрасная половина человечества по вполне понятным причинам мечтает о тонкой талии, считают эксперты.
"Ролевые модели для женщин – это модели и актрисы, так что на физическом совершенстве делается больший акцент, чем когда бы то ни было, – указывает Барбара Уилсон, глава отела питания в tescodiets.com. – Эта статистика вскрывает, какое большое давление оказывается в сегодняшнем обществе на женщин, принуждая их быть стройными".
Каждая третья женщина призналась, что гораздо больше времени переживает по поводу своего веса, чем по поводу финансов, работы или семьи. И в то время как 29% опрошенных указывают, что самый большой страх им внушает поход к зубному врачу, а 16% – поиск новой работы, целых 40% признались, что больше всего боятся примерять одежду в общих примерочных (в отличие от индивидуальных кабинок. – Прим. ред.) в магазинах одежды.
Каждая третья женщина когда-либо обманывала своих подруг, называя свой вес, и каждая четвертая пыталась обмануть своего партнера относительно своего размера.
Другое исследование, проведенное журналом Lighter Life, показало, что почти половина женщин, севших на диету, чтобы похудеть к Новому году, бросили эту затею всего через неделю. Каждая пятая женщина, сидевшая на диете, призналась, что прятала еду и поедала ее тайком, в то же время притворяясь, что все идет по плану.
"Наше исследование вскрывает всю глубину женского отчаяния, – отмечает Бар Хьюлитт, основатель компании LighterLife. – Женщины прятали еду в стиральных машинах, в коробках из-под мюсли и даже в рукавах. Секрет того, как похудеть и поддерживать такой вес, заключается, прежде всего, в решении всех эмоциональных проблем, которые заставляют вас переедать, ну и в поддержке людей, находящихся в таком же положении".
Британки пребывают в смятении относительно того, какой тип женского тела считать привлекательным, и что они хотят видеть в себе. На прошлой неделе британские женщины назвали обладательницей самой сексуальной фигуры певицу Бейонс Ноулз. В список сексуальных знаменитостей попали не только оперная певица Шарлотта Черч и телеведущая Найджелла Лоусон, но и весьма пышнотелая актриса Дон Френч.
Опрос, проведенный по заказу торговой сети Ann Summers, показал, что 87% женщин полагают, что общество имеет нездоровое пристрастие к диетам и беспокойствам о размере одежды.
Динн Джейд, глава Национального центра расстройств питания, заявил: "Женщины непоследовательны в отношении к своему телу. Они способны оценить "фигуристость" у звезды, но их собственное тело, не менее фигуристое, кажется им заплывшим жиром".
Рене Паласиостром 4 января украинские власти и "Газпром" пришли к соглашению относительно поставок газа Украине. По многим параметрам это очень выгодный договор, но больше всех выиграла от него Украина.
Во-первых, речь идет о пятилетнем соглашении, которое будет действовать до конца 2009 года: за это время предстоит найти стабильную схему. Удивительно, что таким образом Россия дарит своему соседу пять лет стабильных цен в период, когда они продолжают расти, а предложение сокращается, что вынуждает большинство стран ежегодно пересматривать свои расходы на газоснабжение.
Во-вторых, соглашение предусматривает создание консорциума четырех производителей: это Россия, Туркменистан, а также Казахстан (который продолжает наращивать производство газа) и Узбекистан (экспортер второго ранга). Для Украины это означает возможность получения газа из Казахстана и Узбекистана. Если Россия таким образом усиливает свой контроль над распределением газа, поступающего из Центральной Азии, образование консорциума, если оно состоится, может стабилизировать коммерческие отношения в газовом секторе.
В-третьих, цена в 95 долларов за 1000 кубометров выглядит разумной. Это в два раза больше, чем Украина платила в прошлом году, но это меньше, чем 110 долларов, которые платят Грузия и Армения, не говоря уж о тарифе для балтийских государств, еще более высоком. И это далеко не 230 долларов, которые требовал "Газпром". Русские могут сколько угодно утверждать, что "Газпром" будет получать свои 230 долларов, – очевидно, что для них это способ сохранить лицо. Хотя вполне возможно, что доля российского газа в украинском импорте сократится настолько, что стороны действительно выйдут на эту цену.
В-четвертых, доходы от транзита, которые получает Украина, существенно повышаются: с 1,09 до 1,60 доллара за кубометр на каждые 100 км. Эта плата все равно низка, но она начинает приближаться к разумной. Кроме того, весь центральноазиатский газ Украина будет покупать на границе с Россией, в то время как раньше ей приходилось его покупать на границе России и Туркменистана, платя дальше за транзит "Газпрому". Поэтому возможно, что тариф на украинский импорт из Центральной Азии не будет превышать 44 долларов за 1000 кубометров, которые Украина платила в прошлом году, даже если объявленная цена на этот год составляет 65 долларов.
Единственная тень на этом светлом фоне – это то, что распределение газа доверено компании "Росукрэнерго". Речь идет о совместном предприятии, учрежденном "Газпромом" и одним из филиалов банка Raiffeisen, выделившегося из фирмы Euraltransgaz, которая, в свою очередь, в 2001 году выделилась из компании Itera. Эти компании были созданы исключительно с целью "сгладить" прибыли "Газпрома". Hermitage Fund утверждает, что неоправданные прибыли Raiffeisen достигают 500 млн долларов в год, и США полагают, что его партнерами являются мафиози Семен Могилевич (украинец, живущий в Москве), бывший директор компании "Нафтогаз Украины" и чиновники Кремля. Украинский премьер-министр сообщил, что привлечение к сделке "Росукрэнерго" было российским требованием, на которое украинское правительство согласилось.
Экономические последствия соглашения достаточно легко просчитать. Если Украина в этом году импортирует 60 млрд кубометров природного газа, ей придется уплатить 5,7 млрд долларов, в то время как в прошлом году за 62 млрд кубометров она заплатила 2,9 млрд – то есть на 2,8 млрд долларов меньше. Однако из новой цифры мы должны вычесть дополнительный доход в виде платы за транзит и сокращение на 800 млн долларов транзитных денег, которые Украина платит за туркменский газ, что сводит повышение расходов для Украины к 1,5 млрд долларов (2% ее ВВП). Учитывая мировой рост цен на энергоресурсы, Киев действительно заключает очень выгодную сделку, и вопрос состоит в том, останется ли Москва верной своему слову.
На Украине два индустриальных сектора могут испытать на себе последствия роста цен на газ: это химическая промышленность (в частности, производство минеральных удобрений) и металлургия. Эти два сектора, в огромной степени зависящие от поставок газа, находятся в прямой конкуренции с российскими промышленными предприятиями, которые платят за 1000 кубометров всего 35 долларов.
Для России же этот конфликт в целом оборачивается серьезнейшей ошибкой, и для такого вывода есть по меньшей мере шесть оснований.
Первое. Какие бы экономические аргументы Москвой ни выдвигались, огромные разрывы в тарифах (от 47 долларов для Белоруссии до 250 долларов для стран Западной Европы) наглядно свидетельствуют о политическом характере конфликта.
Второе. Поскольку Россия с самого начала ясно дала понять, что ее цель – повлиять на результаты украинских парламентских выборов 26 марта в пользу "Регионов", партии Януковича, эта операция в конечном счете оборачивается против нее: Кремль в очередной раз фактически проводит кампанию в пользу Ющенко!
Третье. Похоже, Россия не поняла, что она не вела с Украиной переговоры с позиции силы. В самом деле, большая часть ее экспорта проходит через украинский газопровод, который останется главным коридором во внешний мир до 2009 года, когда должны вступить в строй санкт-петербургский завод по производству сжиженного газа СПГ и Северо-Европейский газопровод, проложенный в Германию. До этого времени "Газпром" будет иметь дело с украинским монополистом. В 1992-1999 годах Россия регулярно страдала от этого, но, видимо, по-прежнему не понимает своей слабости.
Четвертое. В 2004 году Россия юридически связала себя соглашением, заключенным с Януковичем на пять лет, в течение которых она гарантировала Украине тариф в 50 долларов. Украина могла обратиться в Международный арбитражный суд в Стокгольме и, без всяких сомнений, выиграла бы спор.
Пятое. Осуществив радикальную акцию, сопровождавшуюся сокращением поставок газа в Европу, Россия серьезно испортила свой имидж надежного экспортера, который она культивирует на протяжении почти сорока лет. Двух дней сокращения поставок оказалось для этого достаточно. В условиях, когда многим западным странам приходится выбирать между российским газом, получаемым по трубопроводу, и другими источниками снабжения, это может сыграть свою роль, так как решения в энергетической области становятся менее рациональными, более эмоциональными и более политизированными. Международная репутация России страдает тем сильнее, что скандал разразился в тот самый момент, когда она берет на себя функции председателя "большой восьмерки".
Наконец, настойчивое стремление Кремля навязать Украине такую непрозрачную компанию, как "Росукрэнерго", вызывающую подозрения по поводу характера ее деятельности, вредит его же репутации.
В то же время для "Газпрома" ситуация не так уж и плоха. Компания показала, что она смогла добиться повышения цены до разумного уровня, чтобы увеличить свою прибыль. Она продемонстрировала способность в короткий срок заключить разумное соглашение, хотя могла бы добиться проведения ежегодных переговоров, на что Украина бы согласилась. Но остается вопрос: как потенциальные европейские клиенты отреагируют на незначительные двухдневные перебои?
