Во время Ялтинской конференции Рузвельт был не в своем уме

Во время Ялтинской конференции Рузвельт был не в своем уме

---

Горбачев пытается через прессу сообщить Путину, до чего он довел страну...

Горбачев пытается через прессу сообщить Путину, до чего он довел страну...

---

Кремль готовит новый молодежный проект на замену "Идущим вместе"...

Кремль готовит новый молодежный проект на замену "Идущим вместе"...

Понедельник 21 февраля 2005, 08:30

Кремль готовит новый молодежный проект на замену пропутинскому движению "Идущие вместе". Организация пока не имеет названия, но между собой чиновники называют ее "Наши". Отделения движения должны быть созданы во всех крупных городах России под непосредственным патронатом кремлевской администрации, пишет "Коммерсант".



- Сага о "путинюгенде"

Как отмечает издание, с петербургским активом "Наших" в прошлый четверг встретился замглавы администрации президента Владислав Сурков, пообещавший создать на базе движения новую политическую силу, которая к 2008 году, возможно, станет новой партией власти. Встреча нигде не афишировалась.

Как удалось выяснить "Коммерсанту", в обычной арендованной квартире, переоборудованной под штаб-квартиру, Сурков более двух часов общался с 35-40 юношами, которым доверена роль "комиссаров" нового движения. Во встрече также принимал участие Василий Якеменко – идеолог "Идущих вместе", который, похоже, решил переключиться на новый проект: отделения движения должны быть созданы во всех крупных городах России – Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и других. Организаторы планируют довести общую численность движения до 200-250 тысяч человек.

Напомним, в петербургском отделении "Идущих вместе" еще летом начались кадровые проблемы. Из его актива был изгнан частный предприниматель Максим Кондрашов, координатор одного из подразделений (корпусов) организации: его уличили в распространении видеокассет с порнографией на одном из городских рынков. "Идущие вместе" тогда официально открестились от Кондрашова, заявив, что он "никогда не являлся руководителем организации".

http://www.inline.ru/polit.asp?NewsID=56346

---

КС признал возможность конфискации дохода

ОБОБЩЕНИЕ: КС признал возможность конфискации дохода по сделкам, направленным на уход от налогов

(C) Interfax 09:01 21.02.2005

РОССИЯ-СУД-НАЛОГИ-КОНФИСКАЦИЯ-ОБОБЩЕНИЕ



(повтор)



Москва. 21 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Конституционный суд РФ (КС) признал возможность конфискации всего, что получено по сделкам, которые были направлены на уход от налогов. Эксперты считают, что судсоздал механизм давления на бизнес и потенциальной национализации компаний, а арбитражные суды уже приняли позицию КС на вооружение.



Конфискация предусмотрена законом



В определениях от 8 июня 2004г N 225-O, 226-О и 227-О, которые появились в правовых базах лишь в конце прошлого года, суд рассмотрел жалобу трех нефтеперерабатывающих предприятий Башкирии: ОАО "Ново-Уфимский НПЗ", ОАО "Уфимский НПЗ", ОАО "Уфанефтехим".

Предприятия просили признать не соответствующими Конституции РФ, в частности, статью 169 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Статья 169 ГК особо выделяет опасную для общества группу недействительных сделок - так называемые антисоциальные сделки, противоречащие основам правопорядка и нравственности, и признает такие сделки ничтожными.

Статья также определяет последствия их недействительности. В частности, при наличии умысла у обеих сторон сделки в доход РФ взыскивается все, что они получили по контракту. Если умысел имела только одна сторона сделки, то в доход РФ взыскивается все, что эта сторона выплатила или передала по договору своему контрагенту. При этом контрагенту возвращается все, что он по сделке передал первой стороне.



Суды признали уклонение от налогов антисоциальным явлением



В феврале 2001 года башкирские НПЗ заключили с ЗАО "Борт-М" и ООО "Корус-Байконур", зарегистрированными в городе Байконур (Казахстан), договоры аренды на принадлежащие заводам мощности, расположенные в Уфе.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по иску прокурора Башкирии признал эти договоры недействительными на основании статьи 169 ГК.

Арбитражный суд Московской области также удовлетворил иски налоговых органов о признании этих договоров недействительными и постановил взыскать в доход государства все полученное по сделкам. Суд указал, что заключение договоров "преследовало цель уклонения от уплаты налогов, которая противна основам правопорядка и нравственности".

В результате вся полученная по договорам арендная плата взыскана в доход государства.

Конституционный суд, рассмотрев жалобы башкирских заводов, связанные с решениями арбитражных судов, не согласился с заявителями. По мнению КС, арбитражные суды, вынося свои решения, указали конкретные основания для признания сделок ничтожными. "Таким образом материалами дела - вопреки утверждению заявителя - не подтверждается, что вследствие неопределенности содержащихся в статье 169 ГК РФ понятий могли быть нарушены его конституционные права", - подчеркивается в определениях КС.

Между тем, адвокат адвокатской коллегии "Гауф и партнеры" Вячеслав Кулешов указал, что президиум Высшего арбитражного суда РФ (ВАС) на заседании 25 января 2005г высказал позицию, близкую позиции Конституционного суда.

Президиум отменил решения арбитражных судов, которые признали незаконным привлечение башкирских заводов к налоговой ответственности.

Налоговые органы обвиняли заводы в незаконном получении льгот через предоставление перерабатывающих мощностей в аренду байконурским предприятиям.

ВАС указал, что суды не придали должного значения судебным актам, в соответствии с которыми договоры аренды между НПЗ и предприятиями Байконура были признаны недействительными. Тем самым ВАС согласился с тем, что признание сделки недействительной должно иметь последствия и в виде налоговых доначислений.

"Президиум ВАС обозначил новый подход к оценке решений арбитражных судов, применивших статью 169 ГК", - пояснил В.Кулешов.



Эксперты считают, что КС создал механизм давления на бизнес и потенциальной национализации компаний



По мнению экспертов, Конституционный суд фактически разрешил применять статью 169 ГК в налоговых правоотношениях. Тем самым он позволил налоговым органам не только доначислять налоги, пени и штрафы при подозрении в уклонении от уплаты налогов, но и конфисковывать все, что было получено налогоплательщиками в результате такого уклонения.

"Применение статьи 169 ГК к налогам чревато национализацией и бесконтрольным применением на местах, атакже угрозой для компании быть национализированной в мгновение ока по любым основаниям", - считает руководитель аналитической службы юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов.

"Такая порочная практика очень опасна, она создает неопределенность в понимании границ правового поведения и развязывает руки налоговым органам для юридически необоснованногоприменения статьи 169 ГК", - уверен В.Кулешов.

Юрист юридической компании "Хаарманн, Хеммельрат и партнеры" Ольга Болтенко считает, что последствия определений КС могут быть очень суровыми. "Сейчас сложно прогнозировать, как данное положение будет применяться на практике. Фактически любая сделка с применением налогового планирования может быть признана заключенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности", - подчеркнула она.

"Так как на основании статьи 169 ГК ничтожными могут быть признаны сделки по приватизации государственного и муниципального имущества по искусственно заниженным ценам, а также в свете усиления роли государственного регулирования и отчетливо звучащих призывов министра финансов РФ Алексея Кудрина к повышению социальной ответственности бизнеса, статья 169 ГК может быть широко использована государством в качестве механизма давления на бизнес", - уверена О.Болтенко.

О.Болтенко также напомнила, что в соответствии со статьей 181 ГК "иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение".



Арбитражные суды приняли позицию КС на вооружение



По словам юристов, арбитражные суды фактически уже приняли на вооружение определения, вынесенные Конституционным судом. В частности, в ноябре Арбитражный суд Москвы признал договор об оказании консультационных услуг направленным на уклонение от уплаты налога и потому ничтожным. На основании статьи 169 ГК суд взыскал в федеральный бюджет все полученное по сделке с обеих сторон.

"Суды начинают сами применять эту статью и становятся карающими органами, а не органами правосудия", - считает В.Зарипов. Если раньше

взыскивали налог, пени и штрафы, то сейчас может быть взыскан весь оборот, уверен он.

В.Зарипов также указал, что статья предусматривает огромные санкции при отсутствии порядка ее применения. "Нет порядка доказывания умысла, а умысел должен быть доказан", - отметил он. "Огромные суммы могут быть взысканы в мгновение ока", - заключил эксперт.

---

Если тебе нахваливают Запад, помни: самая восточная Европа всегда лучше самой западной Африки.

---

Начальник штаба ВВС США признал превосходство новейших российских истребителей

Начальник штаба ВВС США признал превосходство новейших российских истребителей

---

11-летний британский мальчик повесился из-за того,что отец запретил ему смотреть кино

11-летний британский мальчик повесился из-за того, что отец запретил ему смотреть кино...

Пятница 18 февраля 2005, 15:40

Трагедией закончилась банальная ссора в британской семье. 11-летний мальчик повесился из-за того, что отец запретил ему смотреть кино на DVD.

"После ссоры мне его стало жалко, и я решил подняться к нему в комнату, чтобы поговорить с ним. Когда я открыл дверь, я просто застыл и закричал от ужаса", - рассказал отец 11-летнего Дэвида Милинга полиции. Мальчик повесился на шторах.

Отец и сын поссорились после того, как глава семейства попросил сына принести его мобильный телефон. Мальчик заупрямился, и тогда папа велел ему выключить телевизор и идти в свою комнату, пишет The Mirror.

"Я думал, он просто обиделся на меня за то, что я запретил ему смотреть кино", - заявил 48-летний Джозеф Милинг.

"Это же ненормально! Нельзя же все время жить в страхе, что твои дети сделают что-то подобное за то, что им запретят что-то делать? Мне все равно кажется, что он поскользнулся", - говорит убитый горем отец.

"Наверное, он хотел напугать родителей, но все получилось совсем не так, как он хотел", - заявил представитель полиции (NEWSru.com)

http://www.inline.ru/sobytie.asp?NewsID=56324

---

В масштабах продолжительности существования Земли человечество по сути еще только глупый ребенок, который остался дома один, имеет доступ далеко не только к спичкам и поэтому очень опасен.

---

Белгородский следователь объяснил появление на серверах "ЮКОСа" лишних файлов...

Белгородский следователь объяснил появление на серверах "ЮКОСа" лишних файлов...

Пятница 18 февраля 2005, 15:36

В пятницу в Мещанском суде Москвы по делу Ходорковского, Лебедева и Крайнова был допрошен старший следователь прокуратуры Белгорода Максим Плетнев, передает РИА "Новости".

Плетнев, как следует из его показаний, в 2003 году принимал участие в обыске банка "Менатеп" и офиса "ЮКОСа", расположенном в подмосковном поселке Жуковка. Тогда наряду с документами следственная группа изъяла в качестве вещественных доказательств дисковый массив одного из серверов компании, на котором хранились данные банка. По мнению стороны защиты, уже после изъятия на дисках появилось полтора гигабайта лишней информации.

Плетнев сообщил суду, что все изъятые документы и накопители, в соответствии с законом, были апломбированы и опечатаны. Что касается лишних гигабайтов, то Плетнев пояснил, что необходимые файлы были разархивированы, и как следствие, объем информации увеличился.

Однако свидетель не смог пояснить, как он в одно и то же время находился в Генпрокуратуре и в следственном изоляторе, что следует из документов, приобщенных к материалам уголовного дела.

Генеральная прокуратура обвиняет Ходорковского, Лебедева и Крайнова в ряде экономических преступлений. В частности, как утверждает обвинение, летом 1994 года Ходорковский, будучи председателем совета директоров ОАО КБ "Менатеп", совместно с президентом этого банка Платоном Лебедевым и другими лицами, незаконно завладел 20-ю процентами акций ОАО "Апатит" стоимостью более 283 миллионов долларов (Lenta.ru)

---

Этот мир представляет комедию для тех, кто мыслит, и трагедию для тех, кто чувствует.

(Г.Уолпол)

---

У граждан России прибавилось пессимизма

У граждан России прибавилось пессимизма

Первый месяц 2005г. отмечен дальнейшей негативной динамикой по большинству отслеживаемых Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показателей социального самочувствия населения РФ.

Основные негативные изменения произошли в оценках собственного положения дел. Впервые с мая прошлого года прекратилась тенденция роста уровня приспособленности (адаптации) россиян к происходящим в стране переменам. В январе по сравнению с декабрем число тех, кто считает, что уже приспособился к переменам, сократилось с 65 до 57%, а число тех, кто полагает, что "никогда не приспособится", выросло с 16 до 22%. Данная отметка - максимальная за полтора года.



Декабрьские показатели индекса приспособленности к переменам можно считать завышенными по сравнению со среднегодовыми показателями в связи с известным эффектом предновогоднего повышения настроения населения. Однако если сравнивать январь с ноябрем, то ухудшение показателей также наблюдается, хотя и в меньшем масштабе (число "уже приспособившихся" упало с 61 до 57%, доля "тех, кто никогда не приспособится", выросла с 19 до 22%).



Существенно снизились в январе и индексы удовлетворенности материальным положением и жизнью в целом (на 7 и 6% соответственно). За последние два месяца самооценки материального положения упали до уровня конца 2003г., сведя на нет положительную динамику, охарактеризовавшую 2004г. Так, уровень удовлетворенности собственным материальным положением, колебавшийся на протяжении прошлого года между 32% (февраль) и 42% (ноябрь), в январе 2005г. составил только 31%. Уровень удовлетворенности жизнью в целом, в течение 2004г. колебавшийся между 24% (май) и 35% (август), в январе составил 26%.



Несмотря на острую социальную ситуацию, сложившуюся в связи с неудачным началом реформирования системы льгот, снижение показателя, характеризующего долгосрочные социальные ожидания, приостановилось. Во всяком случае, прогнозы респондентов относительно того, как будет складываться их жизнь через год, не стали хуже по сравнению с показателями второй половины прошлого года. Тем не менее, тенденция снижения долгосрочных ожиданий, начавшаяся непосредственно после президентских выборов в апреле 2004г., продолжается. Пиковое значение этого показателя составило 65% в марте 2004 г., минимум был достигнут в декабре (51%). Результат января - 53%.



На фоне заметного снижения большинства показателей социального самочувствия, декабрьское снижение индексов оценок общего положения дел в стране (политическая обстановка, экономическое положение, общей вектор развития страны) не получило столь же бурного развития. Хотя незначительное снижение индексов политической обстановки и общего вектора развития (в пределах 1%) все же было зафиксировано.



Всероссийские опросы ВЦИОМ проводились ежемесячно в течение 2004г. в 100 населенных пунктах 39 областей, краев и республик России. Каждый раз опрашивалось около 1,6 тыс. человек по репрезентативной выборке. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. 22-23 января 2005г. было опрошено 1 тыс. 523 респондента по аналогичной выборке.



19.02.2005 РБК

---

Ученые одного из научно-исследовательских центров недавно открыли самый тяжелый химический элемент, известный науке и назвали его Администрарий (Ad). Администрарий совсем не имеет протонов и электронов,

поэтому его атомное число равно 0. Однако, он содержит 1 нейтрон, 125 помощников нейтронов, 75 вице-нейтронов и 111 помощников вице-нейтронов, которые все вместе дают ему атомную массу 312 единиц.

Все эти 312 частиц удерживаются вместе благодаря постоянному обмену мельчайшими, подобными мезонам, частицами, которые ученые назвали указонами. Эти частицы совершают бесконечное беспорядочное движение от одной частицы к другой. Поскольку администрарий не содержит

электронов, он абсолютно инертен. Тем не менее, его можно обнаружить химическим способом, поскольку он замедляет любую реакцию, которая происходит в его присутствии. По словам исследователей, даже небольшое

количество администрария увеличивает срок действия реакции, которая в обычных условиях происходит за одну секунду, до четырех дней.

Администрарий имеет период полураспада около трех лет. Однако, он не распадается так, как это делают обычные элементы, вместо этого он подвергается реорганизации - небольшая часть помощников нейтронов, вице-нейтронов и помощников вице-нейтронов просто меняются местами.

В действительности, атомная масса администрария имеет свойство увеличиваться со временем, поскольку время от времени при каждой реорганизации совместное действие одного или нескольких указонов может привести к возникновению новых помощников нейтронов, вице-нейтронов

и помощников вице-нейтронов. Таким образом появляются изотопы Администрария с атомной массой гораздо больше, чем 312. В редких случаях при особо высокой концентрации указонов, может возникнуть новый нейтрон.

В этом случае происходит распад ядра администрария на две части, каждая из которых начинает испускать огромное количество указонов и очень быстро достигает массы в 312 единиц и более.

Вообще, свойство указонов при высоких концентрациях порождать нейтроны, породило у ученых интересную гипотезу о самозарождении администрария в результате накопления критической массы указонов. Сейчас ученые

обрабатывают информацию, чтобы вычислить эту критическую массу.

---

Франсуа, бледный как смерть, рассказывает своим друзьям:

- Я сел в такси и сразу понял, что за рулем - ас. Как уж он лавировал между машин, увиливал от грузовиков, проскакивал буквально под носом у пешеходов! Но по настоящему я испугался уже потом. Когда мы приехали, он достал лупу, чтобы посмотреть на счетчик.

---

Рост тарифов в ЖКХ спровоцирует революцию – Игорь Николаев

Рост тарифов в ЖКХ спровоцирует революцию – Игорь Николаев

Интервью с директором департамента стратегического анализа компании «ФБК»

Тарифы на услуги ЖКХ с начала года в целом по стране повысились уже более чем на 25%, и эксперты предсказывают еще больший рост. Наряду с не совсем удачной монетизацией льгот в стране развивается еще один взрывоопасный сценарий, который, по большому счету, не имеет никакого экономического смысла. О том, почему рост тарифов в сфере ЖКХ тормозит реформу, но провоцирует народные волнения, RBC daily рассказывает директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев.



- Игорь Алексеевич, насколько мне известно, вы считаете, что в этом году Россию ожидает серьезный рост тарифов на услуги ЖКХ. Не изменилось ли ваше мнение?



- Нет. Более того, должен констатировать, что я смотрел в будущее слишком оптимистично. Сейчас я убедился, что ситуация может быть еще хуже, чем мне казалось еще три недели назад.



- А что повлияло на ваши взгляды?



- Мы провели мониторинг ситуации в регионах .



- Почему нас ожидает, как вы говорите, серьезный рост?



- Основная причина осталась прежней. Это постановление Правительства РФ № 444 от 30 августа 2004 г., в соответствии с которым органам государственной власти в регионах рекомендовано выйти на стопроцентную компенсацию экономически обоснованных затрат ЖКХ. В новой политической обстановке эта рекомендация является социально взрывоопасной, потому что сейчас, когда главы регионов стали назначаться, естественно, они будут относиться к рекомендациям из федерального центра по-иному. Известно, что решение о стопроцентной компенсации у нас пытались внедрить в жизнь неоднократно. Так, в 1993 г. было принято решение выйти на 100% к 1998 г., потом, в 1995, также хотели выйти на этот уровень к 1998 г., в 1996 г. это было запланировано на 2003 год. Но этого не произошло. Постановление 1996 года отменили в 1999 г., и к последнему решению о стопроцентной компенсации мы вышли с уровнем оплаты в 59%.



- Это в среднем по стране?



- Да. Причем цифры сильно разнятся от региона к региону: от 5% в Ингушетии до более 80% на Сахалине. Но в среднем по стране уровень оплаты не дотягивает до 60%. До 31 декабря 2005 г. мы должны выйти на стопроцентную оплату. Отличие нынешней ситуации в том, что рекомендация перейти на стопроцентную компенсацию превратилась в директиву, после того как губернаторы стали фактически назначаемыми. Теперь, если глава региона хочет, чтобы его переназначили, он будет выполнять эту рекомендацию в обязательном порядке.



- То есть до сих пор мы не могли перейти на стопроцентную оплату из-за политических факторов - губернатор хотел переизбраться…



- Конечно, не только из-за этого. Были и серьезнейшие причины экономического характера. Но раньше губернаторы не могли пойти на значительное повышение тарифов, потому что были вынуждены учитывать волю избирателей. Народ может сказать спасибо за то, что учитывались его интересы. Теперь, с одной стороны, руководство регионов должно учитывать рекомендацию-директиву, с другой стороны – у него нет необходимости учитывать мнение избирателей, потому что от него мало что зависит. Я не говорю обо всех регионах. Некоторые губернаторы решили, что дорабатывают свой последний срок и поэтому не будут поднимать тарифы на ЖКХ. Например, так происходит в Москве, мэр которой недавно заявил, что перехода на стопроцентную оплату не будет. Думаю, Юрий Михайлович решил не становиться еще раз градоначальником. Но, без сомнения, в подавляющем большинстве регионов пойдут по пути выполнения рекомендации. Следовательно, можно ожидать роста тарифов как минимум на 41%. Еще более 10% добавит инфляционная составляющая. Таким образом, можно ожидать, что тарифы вырастут более чем на 50%. Кроме того, повышение тарифов возможно еще и за счет пересмотра норм потребления.



- А что, есть подозрения, что эти нормы будут пересматриваться?



- Это уже происходит. Например, в Курске с начала года сумма платы за горячее водоснабжение увеличилась на 37,5% только за счет пересмотра нормы потребления горячей воды. Если регионы еще и «поиграются» с нормами потребления, то мы вообще выйдем на двукратный рост тарифов, что просто социально взрывоопасно.



- И к чему это может привести?



- Недавние события с монетизацией льгот показали, к чему это приводит. Стоит людям один раз перекрыть дороги – и они уже точно знают, что им делать в следующий раз. Этот фон власти должны обязательно учитывать. Но этого, к сожалению, не происходит.



- Насколько я понимаю, монетизация льгот по ЖКХ отложена до 2006 года. То есть в следующем году нас ждет еще один «приятный» сюрприз.



- Я не уверен, что эти льготы будут монетизировать.



- Как?



- К октябрю этого года правительство должно будет определиться с социальным пакетом. Тогда льготники смогут выбрать – взять им социальный пакет или деньги. После всего, что было, многие выберут социальный пакет, то есть натуральная система льгот сохранится. Получается, что система предоставления льгот стала еще более запутанной – была плохая, но работающая система натуральных льгот, теперь две параллельные, и обе работают неважно. Если можно было придумать в плане реализации что-то хуже, то это и придумали. Поэтому у меня большие сомнения относительно перспектив монетизации льгот по ЖКХ, хотя частично для отдельных категорий это уже происходит. Например, для военнослужащих три года назад льготы были заменены повышенным денежным содержанием. Но, боюсь, с началом полномасштабной монетизации этот процесс, как ни парадоксально это звучит, остановится.



- А в каких регионах может быть наиболее опасная ситуация? В Ингушетии?



- Если теоретически представить, что власти Ингушетии захотят добавить 95%, то там получится беспрецедентный рост. Мы сейчас уже знаем некоторые цифры. Например, в Нижнем Новгороде рост составил около 40%, в городе Климовске Московской области холодная вода с января подорожала на 68,7%, горячая вода – на 36%, в Белгороде стоимость холодной воды возросла на 150%. Это наиболее высокие цифры. Кстати, складывается впечатление, что при повышении тарифов приоритет отдается холодному водоснабжению. Я не знаю, почему такое происходит. Как будто стало меньше холодной воды.



- Реформа тарифообразования, наверное, спровоцирует еще больший рост тарифов?



- Вряд ли система тарифообразования будет реформирована. Цены регулируются и будут регулироваться.



- Но ведь регулируемые тарифы считаются главным тормозом реформы ЖКХ?



- Как раз наоборот. Реформа, я считаю, должна быть первична. Это палка о двух концах. С одной стороны, частный бизнес не придет в ЖКХ, если тарифы занижены. С другой стороны, повышая тарифы, мы консервируем имеющуюся ситуацию. Зачем что-то делать, если издержки можно покрыть за счет повышения тарифов? Зачем нам вообще реформа в таком случае? Как минимум, проводить реформу и повышать тарифы надо параллельно, а лучше, чтобы реформа началась до того.



- Но тарифы уже выросли, а реформа, похоже, так и не началась? Или можно ожидать, что скоро начнется?



- С учетом того, что тарифы уже начали расти, мне трудно представить, что в ближайшее время начнется реформа ЖКХ. Мы создали условия, которые консервируют нынешнее положение дел, ликвидировав главный побудительный мотив реформы: мы покрываем все недостатки за счет роста тарифов.



- То есть добились обратного эффекта?



- Да. Надо было думать, а потом делать. Для бизнеса, на самом деле, важно не повышение тарифов, а предсказуемая тарифная политика. Если будет работать система ценообразования, тогда бизнес поймет, какие инвестиции он может сделать. Готов повторять снова и снова: главное – не повышенные тарифы, главное – предсказуемая тарифная политика. Поэтому надо повышать эту самую предсказуемость.



- Каким образом?



- Определив правила, по которым устанавливаются тарифы. Но не формально сделав это – это-то как раз сделано, – а серьезно, концептуально пересмотрев сами подходы к тарифообразованию. Если бы мы максимально сузили сектор регулируемых тарифов, это принесло бы больше пользы. Например, вывоз твердых бытовых отходов. В этом секторе ничего не надо регулировать, потому что можно обеспечить конкуренцию. Действительно, у нас масса фирм, которые готовы этим заниматься. Тем не менее этот тариф регулируется. Необходимо сужать регулируемый сектор. Этого, к сожалению, нет.



- Вы думаете, что если бы тарифы не регулировались, то рост был бы меньше?



- Да, хотя это звучит непривычно, но тариф, по крайней мере, не был бы больше. Этого достаточно, чтобы пересмотреть подходы к регулированию тарифов на услуги ЖКХ, локальных и естественных монополий. У нас уже есть данные о том, что в некоторых отраслях, где было рыночное ценообразование, рост тарифов был меньше, чем в тех отраслях, где государство регулировало тарифы.



- Почему так происходило?



- Потому что регулирование у нас происходит по принципу «проси больше – дадут меньше». Возьмем простой пример. Электроснабжающая организация хочет поднять тарифы на 10-15%, но руководство этой организации понимает, что если они попросят 10-15%, то получат меньше, поскольку регулирующий орган считает делом чести срезать запрашиваемую сумму. Поэтому электроснабжающая организация просит 25%. Для этой организации не составляет проблемы обосновать эту цифру затратами: монополист на локальном уровне обладает еще и монополией на информацию. Регулирующий орган получает такой запрос и, проведя «огромную» работу, сообщает организации, что достаточно повысить тариф на 17%. Все остаются довольны. Регулирующий орган доволен тем, что уменьшил запрашиваемую сумму, электроснабжающая организация довольна, потому что ей достаточно было и 15%. На самом деле все так и происходит. В итоге получается, что рост тарифов в регулируемых отраслях оказывается больше, чем в нерегулируемых.



- Можно предполагать, что количество регулируемых отраслей будет сокращено?



- Я надеюсь. Но для этого необходимо, чтобы эффективно действовал ряд институтов, а также – чтобы был принят ряд законов. Я имею в виду, в первую очередь, закон о конкуренции, который бы значительно усилил функции антимонопольного ведомства, дав ему возможность применять более жесткие санкции за злоупотребление доминирующим положением. Если бы такой дамоклов меч висел над локальным монополистом, то он бы десять раз подумал, стоит ли проводить агрессивную ценовую политику. Я понимаю, что вопрос сокращения регулируемых отраслей – это вопрос жизни и смерти для регулирующих органов. Поэтому, когда служба по тарифам возражает против этого, я их могу понять. По-человечески.



- Как вы думаете, стоит ли отменять госрегулирование сейчас, когда наше антимонопольное ведомство достаточно слабо?



- Конечно, сначала надо усилить антимонопольное ведомство, в первую очередь, приняв закон о конкуренции. Если сравнить наше законодательство о конкуренции с законами западных стран, мы увидим, что функции нашего антимонопольного ведомства значительно слабее. На Западе это практически силовое ведомство. Упаси меня Бог выступать за еще одно силовое ведомство, но конкурентное законодательство необходимо усиливать. Без этого было бы неправильно отказываться от госрегулирования. Но это стратегический вопрос. Я могу сказать, что необходимо сделать оперативно, сейчас.



- Что?



- Надо отменить постановление № 444 в части рекомендации местным органам власти выйти на стопроцентную компенсацию экономически обоснованных тарифов. Это неприятно, я понимаю. Но эту неприятность необходимо соотнести с тем, что может случиться, если мы не отменим это постановление.



- Что-то мне подсказывает, что никакой отмены не будет…



- Скорее всего, не будет. Но очевидно, что власть напугана митингами против монетизации.



- А иных решений нет? Может просто населению еще денег раздать?



- Населению раздали уже достаточно денег, хотя я и сторонник значительного увеличения зарплат.



- А не ведет ли к росту инфляции раздача средств населению?



- Ведет. Но к незначительному. По нашим оценкам, средства, розданные при монетизации, – свыше 500 млрд руб. – приведут к дополнительному росту инфляции всего на 0,2% в год. Да, инфляция за счет этого усилится, но незначительно. На мой взгляд, надо выбирать меньшее из зол, и в вопросе тарифов ЖКХ тоже. Причем чем скорее отменить злополучное постановление – тем лучше.







18.02.2005

http://www.rbcdaily.ru/news/person/...005/02/18/37807

---

Депутаты хотят защитить российских инвесторов

Депутаты хотят защитить российских инвесторов в связи с деприватизацией на Украине

(C) Interfax 14:52 18.02.2005

РОССИЯ-УКРАИНА-ДЕПРИВАТИЗАЦИЯ-ГОСДУМА-3



(добавлен текст после третьего абзаца)



Москва. 18 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Депутаты Госдумы на заседании в пятницу приняли протокольное поручение трем думским комитетам: по собственности, по делам СНГ, по международным делам изучить и представить депутатам информацию о возможном ущемлении интересов российских инвесторов в связи с началом процесса деприватизации на Украине.

Инициатором поручения "О защите интересов российских инвесторов в связи с началом процесса деприватизации на Украине" выступил депутат Виктор Плескачевский.

Спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя журналистам инициативу депутатов, отметил, что правительство должно просчитать все возможные последствия этой ситуации. "Необходимо понять, насколько те списки предприятий, которые готовятся к деприватизации, могут отразиться на российских инвесторах. Сейчас на Украине идет спор бизнес-элит и важно, чтобы он не повлиял на российских нвесторов", - подчеркнул Б.Грызлов.

Комментируя агентству "Интерфакс-АФИ" ситуацию, связанную с началом процесса деприватизации на Украине, председатель думского комитета по собственности В.Плескачевский отметил, что Дума не имеет права вмешиваться в дела другого государства, однако депутаты не могут не выражать обеспокоенность за российские инвестиции.

По словам В.Плескачевского, деприватизация на Украине похожа на политический заказ. "Поскольку прокуратура страны менее чем за два месяца проверила огромное количество приватизируемых предприятий и пришла к выводу о незаконной их приватизации, возникает ощущение, что это политический заказ", - подчеркнул депутат. В.Плескачевский считает, что в том случае, если Украина приступит к пересмотру итогов приватизации, России будет необходимо принять адекватныемеры в связи с этим процессом с целью защиты российских инвесторов.

---

Ющенко умерил пыл Тимошенко по плану реприватизации

Ющенко умерил пыл Тимошенко по плану реприватизации

Президент Украины Виктор Ющенко выступил против планов премьер-министра Юлии Тимошенко пересмотреть приватизацию трех тысяч предприятий, сообщает ИТАР-ТАСС. По мнению главы республики, три тысячи "это слишком завышенная цифра".

"Мы не ставим цель пересмотра всего процесса приватизации", - подчеркнул Ющенко.



Напомним, что в прошедшую среду Юлия Тимошенко сообщила, что правительство Украины намерено обжаловать приватизацию около трех тысяч объектов государственной собственности. По ее словам, перечень предприятий подготовлен Генеральной прокуратурой, которая выявила нарушения в ходе приватизации.



Премьер-министр подчеркнула, что не может точно назвать количество предприятий, которые будут возвращены государству. "Мы вернем государству то, что было незаконно передано в частные, но не честные руки", - добавила глава правительства.



Ранее Виктор Ющенко пообещал, что власти Украины опубликуют список только из 30 предприятий, приватизация которых нуждается в ревизии. "Список представим в ближайшее время, когда завершим ревизию. Список будет ограничен. Он будет закрытым - в смысле, что его никто не будет продолжать", - отметил Ющенко



http://www.lenta.ru/news/2005/02/18/reprivatiz/

---

Правительству не удается замедлить инфляцию...

Правительству не удается замедлить инфляцию...

Пятница 18 февраля 2005, 13:45

За две недели февраля потребительские цены выросли на 0,7%, сообщила в пятницу пресс-служба Минэкономразвития. Это означает, что при сохранении нынешних темпов с учетом более чем 2%-го роста в январе, за два месяца цены в России вырастут на 4%. При этом на весь год правительство планирует 8,5%-ную инфляцию, что экспертам уже сейчас кажется нереальным показателем.

Министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Герман Греф и начальник Экспертного управления Президента Аркадий Дворкович в январе и феврале заявляли, что несмотря на всплеск инфляции в январе, удержать ее в пределах 8,5% за год вполне реально. В прошлом году при прогнозе 10% инфляция составила 11,7%, хотя чиновники также долгое время не признавали этой проблемы. Еще в начале февраля министр финансов Алексей Кудрин надеялся, что за месяц цены вырастут не больше чем на 1%.

Незначительное, на первый взгляд, превышение инфляции оборачивается серьезными последствиями. В частности это означает, что вклады в банках будут убыточны - ведь процентные ставки по ним основаны на заниженном прогнозе. Кроме того, инфляция съест значительную часть прибавки к пенсиям и пособиям.

Эксперты считают, что главным инфляционным фактором в начале года является рост цен на коммунальные услуги. Тарифы ЖКХ в среднем по России выросли на 19,4% - это самый значительный рост с 1997 года.

Между тем экономисты замечают, что запланированное чиновниками противоядие - ускоренное укрепление рубля - может оказаться бесполезным, поскольку инфляцию разгоняет рост бюджетных расходов.

В 2005 году, по закону о бюджете, госрасходы вырастут на 1% ВВП против 2004 года, а недавнее повышение пенсий и выплат льготникам увеличило траты еще на 0,75% ВВП. Такая политика российских чиновников ведет к ускоренному росту спроса и цен, считают эксперты Международного валютного фонда. Для борьбы с инфляцией правительство должно не укреплять рубль, а сдерживать бюджетные расходы.

Даже если ЦБ позволит российской валюте подорожать к концу года до 26 рублей за доллар, то цены вырастут минимум на 9,5%, заявила "Ведомостям" экономист Центра развития Оксана Осипова.

По проведенному в последнюю декаду января опросу ROMIR Monitoring, россияне считают инфляцию второй по значимости проблемой страны после развития экономики: рост цен беспокоит 29% опрошенных (NEWSru.com)

---

У Кудрина и Грефа появились проблемы в правительстве с Фрадковым...

У Кудрина и Грефа появились проблемы в правительстве с Фрадковым...

Пятница 18 февраля 2005, 10:29

У министра финансов Алексея Кудрина и главы Минэкономразвития Германа Грефа появились проблемы в правительстве. Они неожиданно столкнулись с прессингом со стороны премьера Михаила Фрадкова, утверждает "Коммерсант". По данным газеты, Фрадков поставил под вопрос традиционное назначение Кудрина главой правительственной бюджетной комиссии, а также велел кардинально переработать среднесрочную программу развития России, разработанную ведомством Грефа.

Официальных данных нет: технический вопрос учреждения бюджетной правительственной комиссии, который обсуждался на заседании правительства в четверг, был неожиданно засекречен. А предложение отправить программу Минэкономразвития на переработку содержится в проекте распоряжения премьера.

Бюджетная комиссия при правительстве должна заняться разработкой проектов бюджетов на 2006-2008 годы. До сих пор такие комиссии учреждались ежегодно для каждого бюджета. Причем без специальных обсуждений на заседаниях правительства. Автоматически председателем становился министр финансов. Однако вчера, по данным "Коммерсанта", Фрадков поставил под сомнение председательство министра финансов и предложил расширить функции комиссии. На заседании правительства решения принято не было, вопрос безрезультатно обсуждался до позднего вечера.

То, что нестандартное предложение премьера не прошло сразу, неудивительно. Алексей Кудрин традиционно пользуется поддержкой президента. И отобрать у него в одночасье бюджетную комиссию практически невозможно. Но премьер добился первой, пусть и небольшой победы. Работа над бюджетом-2006 должна, согласно Бюджетному кодексу, начаться 21 февраля, а прерогативы комиссии и личность ее председателя до сих пор не определены.

Оцениваю позиции министра экономического развития Германа Грефа, главного правительственного либерала, газета отмечает: "С одной стороны, президент Владимир Путин в целом поддерживает его либеральный курс. Но, как утверждают в Кремле, это не означает, что президент согласен со всеми инициативами Германа Грефа".

В ближайшее время ареной ожесточенной схватки между белодомовскими аппаратчиками и Германом Грефом вновь станет многострадальная среднесрочная программа (2005-2008). В проекте распоряжения премьера, которым располагает газета, предлагается вернуть программу на кардинальную переработку. Программа была внесена в правительство 5 февраля, и Михаил Фрадков не скрывал в ходе различных совещаний в Белом доме своего разочарования проектом. Более того, 9 февраля, выступая в Госдуме в ходе обсуждения вопроса о вынесении вотума недоверия своему кабинету, премьер вкратце изложил собственную экономическую программу. Кстати, авторы антигрефовского документа специально привлекают внимание к тому, что в среднесрочной программе не учтены основные положения выступления Михаила Фрадкова в Думе.

Тогда премьер делал ставку на конкретные показатели: радикальное снижение НДС при резком улучшении его собираемости, увеличения к 2008 году средней зарплаты в 1,5 раза, а зарплат бюджетников - вдвое, уравнивания МРОТа и прожиточного минимума. В программе Грефа большое внимание уделено реформам и экономическим свободам. В отличие от главы МЭРТа, Фрадков более ориентируется на программные индикаторы приближения к удвоению ВВП. В аппарате правительства отдают себе отчет в том, что Герман Греф не будет переписывать свою программу в духе Михаила Фрадкова. Так что зреет конфликт (NEWSru.com)

---

В.Путин: Россия продолжит сотрудничество с Ираном в ядерной сфере

В.Путин: Россия продолжит сотрудничество с Ираном в ядерной сфере



Москва, 18 февраля. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/



Президент РФ Владимир Путин подтвердил намерения России развивать сотрудничество с Ираном в ядерной сфере. Об этом он заявил на встрече в Кремле с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасаном Роухани.

"Мы глубоко убеждены, что расползание ядерного оружия по планете не способствует укреплению безопасности ни в регионе, ни в мире в целом. И последние действия со стороны Ирана убеждают нас, что Иран не намерен производить ядерное оружие", - сказал В.Путин.

"В соответствии с этим, - заявил президент РФ, - мы будем продолжать сотрудничать с Ираном во всех сферах, в том числе в ядерной энергетике". При этом он отметил, что "Иран будет строго придерживаться всех взятых на себя обязательств и в двусторонних отношениях с Россией, и в международном формате".

---

За окном смеркалось. Она лежала на спине совершенно голая. Ее бледная грудь в последних лучах вечерней зари окрасилась в розовый цвет.

Приподнятые, чуть полусогнутые ноги, как бы обидевшись друг на друга, раздвинулись и смотрели в разные стороны. Капитан Сидоров, запахнув халат, стоял в глубоком раздумье. Ему было над чем призадуматься:

каким образом накормить семью этой замороженной курицей?