Если враг не сдается, его уговаривают

Если враг не сдается, его уговаривают
// США начнут переговоры с талибами
Газета «Коммерсантъ» № 45 (4345) от 17.03.2010

Администрация США планирует в ближайшее время начать переговоры с движением "Талибан". Как стало известно "Ъ", именно этот вопрос обсуждался на закрытом заседании "военного кабинета" президента Барака Обамы, которое состоялось в Белом доме в минувшую пятницу. Начать разговаривать с талибами Вашингтон решил за год до планируемого начала вывода американских войск. Эксперты убеждены, что начало переговоров связано с крайне неудовлетворительными итогами февральской операции сил коалиции на юго-западе Афганистана. Очевидно, разбить талибов США уже не надеются.

Тайное совещание
Информация о закрытом совещании в Белом доме по ситуации в Афганистане и Пакистане, состоявшемся в пятницу, появилась на сайте президента США. В продолжавшейся 90 минут встрече помимо самого Барака Обамы приняли участие его помощник по национальной безопасности генерал Джеймс Джонс, госсекретарь Хиллари Клинтон, ее заместитель Джек Лью, глава объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен, спецпредставитель президента по Афганистану Ричард Холбрук и посол США в Кабуле Карл Эйкенберри. По словам источника "Ъ", близкого к подготовке совещания, ключевым вопросом были переговоры с афганскими талибами.

О том, что Белый дом будет вынужден сесть за стол переговоров с талибами, в Вашингтоне заговорили на прошлой неделе, подводя итоги военной операции в городке Мардже на крайнем юго-западе Афганистана. Операция под кодовым названием "Моштарак" ("Вместе") стала самой масштабной с 2001 года ("Ъ" писал о ее начале 15 и 16 февраля). В боевых действиях под Марджей участвовали 15 тыс. военнослужащих международных сил содействия безопасности (ISAF). Несмотря на то что руководство Пентагона объявило операцию успешной, а министр обороны США Роберт Гейтс в сопровождении эскорта морских пехотинцев и нескольких телекамер даже совершил показательную прогулку по улицам "освобожденного" городка, военные эксперты посчитали операцию провальной.

"В Мардже повторился тот же самый сценарий, с которым наши войска уже сталкивались в Афганистане: талибы просто покинули район боевых действий или растворились среди местного населения,— заявил "Ъ" военный аналитик Дэвид Фэнгер.— Армейские подразделения одержали тактическую победу, заняв несколько поселков, но в стратегическом отношении мы проиграли: уже сейчас можно говорить о нескольких тысячах беженцев, а сопротивление рассеянных групп талибов, наносящих точечные удары, войска не могут подавить до сих пор".

Новая стратегия
Военная операция в Мардже стала первым серьезным испытанием "афганской политики" президента Обамы, которую он обнародовал в декабре. Тогда хозяин Белого дома предложил увеличить американский контингент в регионе на 30 тыс. человек, доведя общее число военных США в стране до 100 тыс. Вашингтон планировал весной и летом провести серию крупномасштабных операций в "талибском поясе" на юге Афганистана — "Вместе" как раз стала первой из них. В ходе этих действий Пентагон намеревался вытеснить боевиков в горы из контролируемых ими населенных пунктов, лишив их доходов от торговли наркотиками и источников снабжения. После этого, как полагало руководство США, местные жители отвернутся от талибов и поддержат силы коалиции и присылаемых из Кабула чиновников. "Ставка будет сделана на налаживание отношений с местными, особенно со старейшинами племен",— заверил "Ъ" бывший помощник замминистра обороны США, эксперт Центра стратегических и международных исследований Энтони Кордесман.

Этот процесс Белый дом намеревался стимулировать и материально. Сразу же после официального завершения военной операции в Мардже в уезде Над-Али появились сотрудники госдепартамента США, а также гражданской миссии НАТО в Афганистане. В их задачу входит широкое распространение информации о программе экономической помощи жителям Марджи и окружающих поселков: восстановлении школ, установке солнечных батарей на крышах домов, ремонте дорог и расширении посевов. Для выполнения всех работ будет привлекаться только местное население. Власти США и ISAF начали и выплаты компенсаций пострадавшим: за смерть мирного жителя семье полагается $2,5 тыс., за ранение — $1,5 тыс. От $ 500 до $2,5 тыс. заплатят за повреждение автомобиля и до $500 — за потерю уже засеянного поля. Для Афганистана это весьма неплохие деньги.

Другим направлением новой стратегии США и их партнеров по ISAF в Афганистане стало привлечение умеренных талибов на сторону афганского правительства. Для стимулирования этого процесса в январе на конференции в Лондоне президент Хамид Карзай предложил создать международный донорский фонд, эта идея была горячо поддержана. "Мы хотим внести раскол в ряды повстанцев, используя военные и политические методы. Большинство талибов не закоренелые фанатики. Часто их побуждает к борьбе плата $10 за день",— пояснял "Ъ" один из западных дипломатов, участвовавших в разработке этой идеи. А месяц назад о необходимости финансирования программы "мероприятий по возвращению боевиков в гражданское общество" объявила и Хиллари Клинтон, представляя конгрессу проект бюджета госдепа США на 2011 год.

Стратегические проколы
Успех новой стратегии в Афганистане позволил бы Бараку Обаме начать вывод американских войск в 2011 году, что стало бы отличным стартом для его предвыборной кампании в борьбе за второй срок. Однако итоги операции в Мардже ставят реализацию этих планов под угрозу. Судя по всему, в этих условиях в Вашингтоне задумались о необходимости как можно скорее начать переговоры с талибами, причем не только с умеренными. "Сейчас уже никто не обсуждает, начинать или нет переговоры с талибами. Вопрос заключается только в том, когда именно их начинать",— считает Энтони Кордесман. Кстати, одним из последовательных сторонников подобного подхода считается участвовавший в пятничном совещании посол Эйкенберри, осенью выступивший оппонентом командующего ISAF генерала Стэнли Маккристала.

Кстати, власти Афганистана уже пытаются договориться с представителями "Талибана". Правда, пока безуспешно. Первые переговоры, организованные при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы, прошли в Мекке еще летом 2008 года. А несколько недель назад правительство Мальдив подтвердило, что в начале января на территории архипелага прошли переговоры между афганскими властями и непримиримой оппозицией. И хотя спецпредставитель президента США Ричард Холбрук, комментируя итоги встречи на Мальдивах, заметил, что "Соединенные Штаты никогда не сядут за стол переговоров с теми, кто не разорвал свои отношения с "Аль-Каидой"", эксперты уверены, что американская администрация санкционировала эти переговоры. "Без прямого участия Соединенных Штатов эти встречи не имеют никакого смысла: представители "Талибана" прекрасно понимают, кто сегодня принимает решения в Афганистане. Но пока идет своеобразная разведка, и, прежде чем сделать решающий шаг, Белый дом хочет понять, какие требования выдвигают талибы и какой именно компромиссный вариант может их устроить",— уверен Дэвид Фэнгер.

Судя по всему, теперь Вашингтон намерен взять переговоры с талибами в свои руки и общаться с ними напрямую. Достижение хотя бы каких-нибудь договоренностей к 2011 году позволило бы Бараку Обаме не дать республиканцам превратить неудачи Афганистана в выигрышную тему, какой для него были в свое время провалы администрации Джорджа Буша в Ираке.

До недавнего времени у подобного подхода в Вашингтоне явно были и влиятельные противники, особенно среди силовиков. Так, Пентагон уже объявил, что после Марджи коалиционные войска намерены развернуть боевые действия в провинции Кандагар на границе с Пакистаном, где располагается главный оплот талибов. "Лидеры талибов должны понять, что у них нет шансов на успех в этой войне. Пока они не пришли к этой мысли, но мы готовы подождать",— заявил на прошлой неделе Роберт Гейтс, инспектируя Марджу. К идее переговоров, похоже, прохладно относятся и в ЦРУ. По крайней мере, как сообщило вчера агентство The Associated Press со ссылкой на одного из помощников президента Карзая, арестованный недавно силами американских спецслужб лидер военного командования талибов Абдул Гани Барадар (см. "Ъ" от 18 февраля) как раз вел активные переговоры с Кабулом. Хамид Карзай был в гневе из-за этой спецоперации, поскольку переговоры с талибами в итоге сорвались.

Не исключено, что Барак Обама собрал своих подчиненных в Белом доме именно для устранения подобных разногласий.


Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Александр Габуев

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1337936

@темы: Мир вокруг нас, Политика, Статьи

---

Уходит по-американски

Уходит по-американски
Бывший замминистра финансов Андрей Вавилов досрочно сложит полномочия сенатора. Возможно, не совсем добровольно
Вера Холмогорова
Наталья Костенко
Ведомости
17.03.2010, 46 (2564)

Где деньги
Андрей Вавилов – бенефициар IFS Hedge Fund объемом $200 млн, зарегистрированного на Багамских островах в 2004 г. для инвестирования средств от продажи «Северной нефти» (данные 2007 г.).


Член Совета Федерации от Пензенской области, бывший первый замминистра финансов Андрей Вавилов досрочно сложит сегодня сенаторские полномочия, сообщил «Ведомостям» председатель комиссии верхней палаты парламента по регламенту и парламентским процедурам Николай Тулаев. По его словам, заявление было написано Вавиловым по собственному желанию.

Заксобрание Пензенской области Вавилов представлял с 2002 г., его полномочия истекали в 2012 г. Сотрудник аппарата Совфеда констатирует, что в последнее время Вавилова стали реже видеть в здании на Большой Дмитровке. Вавилов большую часть времени проводит в США, а написать заявление его вынудило руководство Совета Федерации под давлением правоохранительных органов, которым парламентский иммунитет мешает поднять старые уголовные дела, рассказывает знакомый с ним сенатор. По его словам, вчера Вавилов был у председателя палаты Сергея Миронова и просил отсрочить сложение полномочий, в чем ему было отказано.

Вавилов эти сведения комментировать отказался. Он сказал «Ведомостям» только, что переходит на другую работу, не уточнив на какую. Источник в руководстве палаты и знакомый с Вавиловым предприниматель говорят, что он, вероятнее всего, займется бизнесом («у него масса творческих планов»).

Широкую известность Вавилов приобрел благодаря нескольким скандалам.

В июле 1997 г. в отношении Вавилова, занимавшего тогда пост первого замминистра, было возбуждено уголовное дело. Следствие заподозрило его в причастности к хищению бюджетных средств в сумме $231 млн под видом авансирования сделки по поставке ГУП ВПК «МАПО» самолетов МиГ. В июле 2008 г. дело прекращено в связи с истечением срока давности.

25 марта 2002 г. прокуратура Ненецкого автономного округа возбудила дело против руководства компании «Северная нефть», обвинив его в злоупотреблении полномочиями. Вавилов был акционером этой компании. В 2002 г. в конкурсе на месторождение Вал Гамбурцева маленькая компания «Северная нефть» обошла «Лукойл», ЮКОС и «Сургутнефтегаз». Минприроды настаивало на том, что лицензии на месторождения Вала Гамбурцева (половина запасов «Северной нефти») выданы компании незаконно. Но оппоненты Вавилова успеха не добились: 10 июля «Северная нефть» сообщила, что дело прекращено. А в январе 2003 г. 100% акций «Северной нефти» за $600 млн приобрела «Роснефть». На тот момент лично Вавилову в «Северной нефти» принадлежало 55%.

19 февраля 2003 г. на встрече бизнесменов с тогдашним президентом Владимиром Путиным предправления ЮКОСа Михаил Ходорковский привел Путину в качестве примера коррупции сделку между «Роснефтью» и «Северной нефтью».

В рейтинге российских миллиардеров 2010 г., составленном журналом «Финанс», состояние Вавилова оценивается в 13,6 млрд руб. ($0,45 млрд). Депутат Госдумы Александр Хинштейн говорит, что у Вавилова в США недвижимость и семья, он летал в Москву, по сути, лишь на заседания Совфеда

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/17/2...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Следующий кризис

Следующий кризис
Рост экономики в 2010 г. может оказаться вдвое выше текущего прогноза и достичь 6%. К 2018 г. не исключен новый кризис, к которому надо хорошо подготовиться, сообщил замминистра экономического развития Андрей Клепач
Ольга Кувшинова
Евгения Письменная
Ведомости
17.03.2010, 46 (2564)

Судьба рубля
Без кардинального улучшения эффективности экономики через 5–6 лет рубль неизбежно упадет, считает Клепач. Но сначала – если не вмешается ЦБ – укрепится на 18–20%, т. е. до 24 руб./$, что бьет по конкурентоспособности экономики, указал он.

--------------------------------------------------------------------------------





К апрелю Минэкономразвития пересмотрит прогноз экономики на 2010 г. и следующую трехлетку. Ведомство повысило прогноз роста ВВП в 2010 г. с 3,1% до 4-4,5%, сообщил Клепач, но он может быть и выше — около 6%, если экономика сохранит темпы III-IV кварталов 2009 г.

Росстат еще не пересчитал поквартальные данные ВВП 2009 г., а они повлияют на цифры 2010 г., уточняет директор департамента Минэкономразвития Олег Засов. Росстат сообщал оценки только трех кварталов и годовую, из которой следует, что рост в IV квартале был фантастическим: на 5,77% к III кварталу с сезонной корректировкой, по расчетам ГУ-ВШЭ. Ранее Клепач говорил, что такой скачок нереалистичен и что скорее всего после пересчета спад в I квартале окажется меньше, как и рост в IV квартале. Иначе только за счет эффекта базы экономика в 2010 г. покажет рост на 6%, даже если реального роста почти не будет, говорит Засов.

Экономика начала оживать во второй половине 2009 г. из-за улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, позже добавились внутренние факторы — розница, инвестиции — и с лета 2010 г. хрупкое восстановление превратится в устойчивый рост даже при цене нефти $65-70 (т. е. при ее снижении с текущих уровней на 5-10%), ожидает Клепач. Возобновится банковское кредитование, надеется он. В ближайшие три года у экономики есть все предпосылки расти на 4% в год, в 2012-2014 гг. — на 5,5-6%. Но дальше, в районе 2018 г., вероятен новый мировой кризис, предупредил замминистра: «Обычно [будущий кризис] связывают с проблемой разбухшего госдолга. Я думаю, причины будут более комплексными. Надеюсь, что [к будущему кризису] подготовимся лучше, чем к этому».

Предпосылки мирового кризиса 2016-2018 гг. создаются сейчас ростом бюджетных дефицитов и политикой дешевых денег в крупнейших экономиках, прежде всего США, поясняет ЦМАКП в «Долгосрочном прогнозе». Коррекция на рынке госдолга может стать спусковым крючком нового кризиса, пик придется на 2017 г.

Для России «хорошо подготовиться» означало бы прежде всего определиться с приоритетами экономической политики — социальным либо индустриальным, считают в ЦМАКП: от выбора зависят перспективы выхода из кризиса (см. график на стр. 01). Социальный сценарий предполагает минимизацию участия государства в экономике и бюджетные инвестиции в человеческий капитал: повышение пенсий, зарплат, частной инвестактивности, поддержка малого инновационного бизнеса. Экономика за счет стимула потребления быстро выходит из текущего кризиса, но промышленность деградирует на десятилетие (пока человеческий капитал не созреет для создания конкурентоспособных предприятий). После 2017 г. экономика не сможет набрать темпов выше 4-4,5% и ее рост постепенно затухает. Сценарий индустриальной модернизации требует непопулярных социальных мер — ограничения расходов на пенсии и повышения пенсионного возраста, государство инвестирует в инфраструктуру, науку, крупные высокотехнологичные производства. Тогда к кризису 2017 г. индустрия сумеет повысить конкурентоспособность, что затем обеспечит экономике высокие — порядка 5-6% в год — темпы роста.

Рост в 2010 г. будет определяться инерцией, в том числе эффектом низкой базы, и составит 5%, ожидает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. А реструктуризации экономики мешают не бюджетные ограничения, а институциональные: все предыдущие годы расходы росли, но модернизации это не обеспечило. Эффективность госинвестиций всегда ниже, чем частных, согласен директор департамента Банка Москвы Кирилл Тремасов, ставка должна быть на частную инициативу. Государство уже взяло на себя повышенные социальные обязательства — выбор сделан, считает он: «А модернизация — вопрос либерализации бизнес-среды».

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/17/2...

@темы: Криз_из...., Россия, Экономика, Для памяти, Статьи, Точка зрения, Учеба

---

Высший арбитражный суд принял сразу два прецедентных решения

Высший арбитражный суд принял сразу два прецедентных решения
Дмитрий Казьмин
Ведомости
17.03.2010, 02:55

Вчера президиум ВАС рассмотрел споры компании «Дирол кэдбери» с инспекцией ФНС № 9 по Новгородской области и центрального конструкторское бюро «Титан» с управлением ФНС по Волгоградской области.
«Дирол кэдбери» оспорила решение инспекции о повторной выездной проверке в связи с подачей уточненной декларации по налогу на прибыль: в ней убыток за 2005 г. был увеличен более чем в 10 раз — с 28,6 млн до 307 млн руб. Уточненная декларация была подана после окончания выездной проверки, но до вынесения решения по ее результатам. Налоговики отказались учитывать уточненную декларацию, назначив повторную проверку. Компания пошла в суд, проиграла в первой инстанции, но выиграла в апелляции и кассации, после чего инспекция обратилась в ВАС.
Повторная проверка возможна, но она не должна быть тотальной, говорится в определении «тройки» судей ВАС о передаче дела в президиум: налоговики вправе проверять лишь «те данные уточненной декларации, изменение которых повлекло уменьшение» налогов. Президиум оставил в силе решение суда первой инстанции, но поддержал определение «тройки» судей и признал допустимым проведение повторной проверки только в части тех данных уточненной декларации, изменение которых повлекло уменьшение ранее исчисленной суммы налога, говорит сотрудник ВАС. При этом результаты повторной налоговой проверки не могут повлечь преодоление судебных актов, принятых при оспаривании компанией первоначальной выездной налоговой проверки, замечает он: эта позиция будет отражена в постановлении президиума.
В деле «Титана» компанию проверила инспекция, в которой предприятие уже не состояло на налоговом учете (итоги проверки отменил суд). Но управление ФНС по Волгоградской области решило проверять «Титан» повторно, уже с соблюдением всех правил. Компания успешно оспорила это решение в трех инстанциях. Президиум ВАС оставил их решения в силе. Назначение повторной проверки вышестоящим налоговым органом предполагает наличие результатов первоначальной проверки, объясняет сотрудник ВАС позицию президиума, но раз суды отменили результаты первой проверки, оснований для проведения повторной нет.
Это очень важные для бизнеса решения, констатирует партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов. Сейчас компании неохотно подают уточненные декларации с уменьшением налоговых обязательств именно потому, что опасаются полноценной повторной проверки, объясняет он: ВАС же ограничивает полномочия инспекций при их проведении лишь тем эпизодом, по которому снижены обязательства перед государством. Решение по «Титану» фактически перекладывает вину за нарушения при проверках на налоговиков, продолжает он: до сих пор страдали компании, которым назначали повторные мероприятия. Эти решения — развитие позиции Конституционного суда, выраженной в постановлении от 17 марта 2009 г. (№ 5-П), отмечает Шаповалов; теперь ВАС разъяснил, как применять его на практике

www.vedomosti.ru/politics/news/2010/03/17/96993...

@темы: Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Налоги, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Для памяти, Политика, Работа, Статьи

---

БЮТ сформировал теневое правительство Украины

Ушедший в оппозицию блок Юлии Тимошенко объявил о создании теневого правительства страны, сообщает УНИАН.

Теневым премьер-министром стал депутат от БЮТ Сергей Соболев. Кроме того, в этой структуре будут числиться четыре вице-премьера и 16 министров.

Представляя Соболева, бывшая премьер-министр сообщила соратникам, что он является "известным человеком, который очень хорошо воспринимается в обществе".

По ее словам, новый теневой премьер - человек, который "четко стоит на позициях наших ценностей, который имеет огромный опыт работы в политике, который имеет очень хорошую репутацию".

Сама Тимошенко теневым премьером не стала, поскольку, по ее словам, этот пост может занять только человек, обладающий статусом народного депутата Украины.

Кабинет министров Юлии Тимошенко был отправлен в отставку 3 марта. Спустя неделю, 11 марта, на Украине появилось новое правительство, руководителем которого стал Николай Азаров.

lenta.ru/news/2010/03/16/shadow/

@темы: Украина, Ти_мошенко, Новости, Политика

---

Азаров уволил 29 советников Тимошенко

Правительство Украины своим распоряжением отправило в отставку 29 человек, которые работали советниками предыдущего премьер-министра - Юлии Тимошенко, сообщает ИА "Украинские новости".

В число уволенных попали: Александр Абдуллин, Николай Баграев, Александр Бригинец, Александр Гудыма, Владислав Каськив, Андрей Кожемякин, Олег Медведев, Александр Сочка, Иван Томич, Александр Фельдман, Виталий Чепинога.

Кроме того, в отставку отправлены Андрей Веревский, Валерий Гейц, Александр Гинзбург, Татьяна Замороко, Валентина Изовит, Валентина Канвишер, Александр Ковалко, Элла Либанова, Борис Мокин, Андрей Николаенко, Татьяна Перунова, Александр Рябека, Анна Скрипник, Олег Слепичев, Виталий Чудновский, Валентин Шерстюк, Роман Шпек и Ярослав Яцкив.

В общей сложности от исполнения обязанностей советников на общественных началах правительство Николая Азарова освободило 72 человека.

Перечисленные люди стали советниками Тимошенко в период с января 2008 по июль 2009 года.

Всех уволенных обязали сдать служебные удостоверения.

Новое правительство Украины приступило к исполнению обязанностей 11 марта

lenta.ru/news/2010/03/16/azarov/

@темы: Янук_о_вич, Украина, Новости, Политика

---

Белые каштаны Киева заменят мясо-красными

Белые каштаны на территории Киева постепенно заменят на мясо-красные, сообщает ИА "Украинские новости" со ссылкой на пресс-службу организации "Киевзеленстрой". Поводом для таких мер стали заболевания белых каштанов, вызванные загазованным киевским воздухом.

Болеющие каштаны теряют эстетичный внешний вид. Красные каштаны менее чувствительны к загрязненному воздуху и, по словам экспертов, могут нормально развиваться даже в современном Киеве.

В первую очередь на мясо-красные каштаны заменят деревья, возраст которых достиг пятидесяти лет. Кроме того, коммунальное объединение "Киевзеленстрой" намеревается отказаться от высадки тополей, чтобы избавить горожан от высокоаллергенного пуха, и засадить городские улицы кленами.

Несколько дней назад "Киевзеленстрой" также объявил о том, что в украинской столице будет создан специальный парк для выездных свадебных церемоний. Где именно будет располагаться новая зеленая зона, пока не решено

lenta.ru/news/2010/03/16/kashtan/

@темы: Украина, Для памяти, Жизненное, Интересности, Новости

---

Из сострадания к автомобилистам Янукович переедет в центр Киева

Президент Украины Виктор Янукович рассматривает возможность переезда из загородной резиденции "Межгорье" в центр Киева. Об этом сообщает УНИАН со ссылкой на первого заместителя президентской администрации Анну Герман.

По ее словам, глава государства "не хочет создавать проблемы киевлянам во время передвижения на рабочее место". Так она ответила на вопрос о том, почему ради кортежа Януковича дороги перекрывают на 30 и более минут.

В то же время Герман отметила, что вообще-то перекрытие дорог во время движения главы государства - вынужденная мера, поскольку "если президент будет стоять в заторах, то стоять будет вся страна".

В настоящее время Янукович живет за городом, а его рабочее место на улице Банковой расположено в самом центре Киева.

Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и ее сторонники ранее неоднократно заявляли, что Янукович незаконно завладел резиденцией "Межгорье", обязан съехать оттуда и вернуть здания и землю государству.

Нынешний президент отвечал на это, что все формальности по приватизации резиденции были выполнены в полном соответствии с законом

lenta.ru/news/2010/03/16/probke/

@темы: Янук_о_вич, Украина, Авто, Новости, Политика

---

Медведев указал на улицу не исполняющим его поручения министрам

Медведев указал на улицу не исполняющим его поручения министрам

Президент России Дмитрий Медведев отверг предложение своего помощника Константина Чуйченко издать отдельный документ, обязующий правительство принимать исчерпывающие меры по исполнению поручений главы государства. Об этом сообщает РИА Новости

"Принимать исчерпывающие меры по безусловному исполнению поручений главы государства - это несерьезно. Они и так должны исполняться. Кто не исполняет - на улицу пусть идет", - заявил Медведев на совещании по вопросу исполнения поручений президента России.

В то же время, как сообщает "Интерфакс", глава государства раскритиковал исполнение чиновниками данных им поручений. По словам президента, он часто получает доклады из регионов, от правительства и других организаций, которые не всегда выглядят содержательно.

"Очень часто просто отписки, желая уложиться в те или иные сроки, наши уважаемые коллеги докладывают, что сделано то-то и то-то, а на самом деле, начинаешь разбираться - по сути ничего не произошло", - подчеркнул Медведев.

По данным ИТАР-ТАСС, президент добавил, что за неисполнение президентских поручений чиновники вне зависимости от чинов и званий должны нести ответственность, вплоть до увольнения.

Одновременно с этим он потребовал от губернаторов и членов правительства пользоваться интернетом и самостоятельно следить за мнениями граждан о тех или иных нововведениях. "Кто умеет - тот современный менеджер, а кто не умеет - тот, извините, не вполне готов. Если я смотрю, то и все остальные должны смотреть; это мое пожелание не только руководству правительства, но и руководителям регионов: возьмите это на заметку", - добавил Медведев.

Совещание прошло в режиме видеоконференции. В нем приняли участие вице-премьеры Сергей Собянин, Александр Хлопонин и Александр Жуков, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, губернаторы Нижегородской и Иркутской областей Валерий Шанцев и Дмитрий Мезенцев, помощник президента Аркадий Дворкович, глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, генпрокурор Юрий Чайка и гендиректор Роснано Анатолий Чубайс.

Как заявил президент, такие совещания станут постоянными и будут проводиться раз в квартал

lenta.ru/news/2010/03/16/medvedev/

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Новости, Политика

---

Послы Франции и Великобритании потребовали от "Имеди" извинений

Послы Франции и Великобритании потребовали от "Имеди" извинений

Посольства Великобритании и Франции в Грузии потребовали извинений от телеканала "Имеди", в программе которого были показаны "возможные" события, а также приведены вымышленные комментарии послов. Об этом сообщает "Интерфакс".

Британский посол Денис Киф (Denis Keefe) заявил, что ни он лично, ни правительство его страны не имеют отношения к сюжету "Имеди". Киф также отметил, что считает скандальную телепрограмму проявлением неуважения в свой адрес. Посол уточнил, что кадры с его участием были использованы авторами программы без его ведома, а все слова, звучащие в передаче, сказаны по совершенно другим поводам.

Кроме того, Киф выразил недоумение в связи с показанным "Имеди" разговором между премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном и грузинским президентом Михаилом Саакашвили, которые по ходу сюжета обсуждают вымышленные события.

Французский посол в Грузии Эрик Фурнье (Eric Fournier) также выразил недоумение по поводу использования его изображения и имени в программе "Имеди". Фурнье потребовал от руководства телеканала выслать копию программы, чтобы он мог внимательно проанализировать текст, приписанный ему телевизионщиками.

13 марта 2010 года в эфире телеканала "Имеди" был показан сюжет о совершении теракта против главы Южной Осетии Эдуарда Кокойты, гибели президента Михаила Саакашвили, вторжении российских войск на территорию Грузии и создании народного правительства во главе с Нино Бурджанадзе. В начале и в конце программы зрителям одной строкой сообщили о том, что речь идет о вымышленных событиях. После демонстрации сюжета в Грузии началась паника, участились звонки в службу скорой помощи из-за сердечных приступов.

Действия руководства "Имеди" вызвали жесткую критику со стороны международного сообщества и грузинской оппозиции. При этом президент Саакашвили заявил, что не имеет никакого отношения к подготовке сюжета и не санкционировал его выпуск в эфир

lenta.ru/news/2010/03/16/ambassadors/

@темы: Мир вокруг нас, Грузия, Происшествия, Новости, Политика

---

Белорусский президент ушел от Путина

Белорусский президент ушел от Путина
Татьяна Сейранян
Ведомости
16.03.2010, 12:10

Сегодня Путин должен прибыть в Брест с официальным визитом. Однако президент Белоруссии Александр Лукашенко дожидаться бывшего коллегу не стал и сам отбыл на это время в Венесуэлу на встречу с Уго Чавесом.

Формально нарушения протокола нет: по плану, Путин должен встречаться со своим коллегой Сергеем Сидорским. Цель визита Путина — обсуждение Таможенного союза и сотрудничества двух стран в энергетической сфере. Однако получится так, что главного человека, который в Белоруссии принимает решения, не будет.
«Все формальности соблюдены, Путин прилетел на встречу с премьер-министром, он с ним и встретится. Но совершенно ясно, что жест Лукашенко — демонстративный. В Белоруссии только Лукашенко принимает решения, и очевидно, что случайностью его отъезд не назовешь», — убежден политолог и главный редактор «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

До сегодняшнего дня так явно Путину на его изменившийся статус указывал только президент Франции Николя Саркози в декабре прошлого года, когда во время визита российского премьера он уехал с официальным визитом в Бразилию.

Заявленная цель визита белорусской делегации в Венесуэлу — подведение итогов сотрудничества за прошлый год. Однако на самом деле главное для Лукашенко сейчас — обсудить возможности регулярных поставок венесуэльской нефти в Белоруссию. Уго Чавес сегодня уже заявил о том, что Венесуэла будет поставлять в Белоруссию 80 000 баррелей нефти в сутки, начиная с мая этого года. «На наши нефтеперерабатывающие заводы придет нефть из Венесуэлы. Мы совместно будем ее перерабатывать и реализовывать нефтепродукты на европейском рынке», — рассказал Лукашенко подводя итоги встречи с Чавесом.

Надо отметить, что у Белоруссии уже есть активы в Венесуэле. Однако объем добычи на месторождении, где Белоруссия добывает нефть, не превышает 20 000 баррелей в сутки. В итоге пока основную часть энергоносителей стране приходится закупать в России.

«То, что отношения между Лукашенко и Путиным с момента избрания Путина президентом не заладились, ясно давно. Последнее время Лукашенко очень часто позволял себе довольно резкие высказывания в адрес российского премьера, при этом подчеркивая значимость своих дружеских отношений с российским президентом Дмитрием Медведевым», — пояснил Лукьянов. А учитывая напряженные отношения, неудивительно, что Лукашенко стремится разнообразить рынки сбыта.

Однако, похоже, личной встречи с Путиным Лукашенко все равно не избежать, будь то на собственной земле или на чужом поле. По плану, визит Лукашенко в Венесуэлу продлится до середины этой недели. Тем временем Чавес проговорился, что уже на этой неделе Путина также ожидают в Венесуэле. Запланированный «на ближайшее время» визит подтвердил и пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков

www.vedomosti.ru/politics/news/2010/03/16/96913...

@темы: Россия, Мир вокруг нас, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Бе-ла-русь,_Бе-ла-русь!, Новости, Политика, Статьи

---

Артем Ефимов. Я русский бы выучил...

15.03.2010, 11:43:56
Артем Ефимов. Я русский бы выучил...
Про самоизоляцию отечественной науки

Сначала - что хорошо.

Хорошо то, что в России в течение последнего года наконец завязалась широкая, внятная и содержательная дискуссия о ситуации в науке. Многолетние стенания разрозненных "болеющих душой" за российскую науку по поводу недофинансирования и "утечки мозгов" помножились на президентскую риторику "модернизации, инноваций и нанотехнологий" - и тема стала интересна публике.

Редкое "большое" СМИ нынче не освещает эту тему. Российские ученые (как уехавшие, так и оставшиеся) пачками пишут письма руководству страны, указывая главные причины нынешнего кризиса отечественной науки и предлагая рецепты выхода из этого кризиса. "Утекшие мозги" не устают изобретать способы возвращения себя Родине, за что им отдельное спасибо, хотя вообще-то Родину это должно бы волновать сильнее, чем состоявшихся на Западе ученых. В обсуждениях, помимо констатаций "все плохо, очень-очень плохо", появилась конкретика - взять хотя бы бурные дискуссии по проблеме индекса цитируемости.

Последнее послание президента Федеральному собранию оставило ощущение, что все эти дискуссии - даже не совсем глас вопиющего в пустыне. Дмитрий Медведев последовательно обозначает свой интерес к положению дел в отечественной науке и даже пытается предпринять некоторые шаги к исправлению ситуации.

Основные "болевые точки" обозначены: недостаток денег; их неэффективное использование; тотальная бюрократизация; неадекватное законодательство, осложняющее закупку необходимого оборудования, а иногда и общение с коллегами, прежде всего зарубежными; ползучее оцерковление образования; попустительство мракобесию и лженауке; наконец, академический изоляционизм.

Постановка проблемы - это хорошо. С этого начинается любая большая работа, научная в том числе.

А теперь - что плохо. Из сочувствия к уважаемому читателю - всего на одном примере.

Проблема российского академического изоляционизма с новой силой актуализировалась, как ни странно, стараниями журнала Nature. В номере 464 от 11 марта журнал опубликовал довольно резкую редакционную колонку. Она представляет собой развернутый комментарий одного из самых авторитетных мировых научных журналов к высказыванию президента Российской академии наук Юрия Осипова в давнем интервью Газете.Ru. Вот что сказал Осипов, отвечая на вопрос о языковом барьере - еще одной болезненной проблеме российской науки:

"Знаете, если человек - специалист высокого класса, то он будет и русский язык изучать, и читать статьи на русском. Это что за странная постановка вопроса? Почему мы, российские наши люди, должны учить английский язык, чтобы читать работы на английском языке, а там - нет?"

А вот как прокомментировал это высказывание Nature (в переводе на русский, чтобы не дискриминировать российских наших людей):

"Добровольная научная самоизоляция может только ухудшить ситуацию [выше Nature описывает кризисное положение российской науки на основании нашумевшего доклада агентства Thomson Reuters] и ускорить и без того уже массовый отъезд российских ученых на Запад за лучшими возможностями. Те, кто остается в России, тоже уже начинают осознавать опасность. Многие молодые исследователи стремятся сотрудничать с западными научными группами. Многие российские ученые постарше продолжают заниматься передовой наукой, часто в сложных условиях. Они отлично понимают, какую дурную услугу они окажут своим студентам, если будут просить их публиковаться в не слишком авторитетных журналах под предлогом национальной гордости".

Можно было бы, конечно, поязвить, что наши консерваторы от науки - это в основном пожилые люди, которым попросту поздно браться за такое многотрудное дело, как изучение английского языка. Но был же у нас Виталий Лазаревич Гинзбург, который в 88 лет, несмотря на чудовищный акцент, весьма бодро читал по-английски свою нобелевскую лекцию и даже вполне смешно шутил на языке Байрона и современной мировой науки!

Думается, причины этого "академического национализма" в другом. Это, во-первых, болезненное нежелание замечать собственную ущербность и прискорбно малую роль в мировой науке (этот феномен давно и полно описан в психоанализе). Во-вторых, ура-патриотическое стремление "показать кузькину мать": мол, мы и без этой вашей мировой науки сами с усами, с блэкджеком и со всем остальным. Наконец, в-третьих, вполне прагматичное стремление уберечь нынешнюю систему администрирования российской науки, ведь признание недостаточной авторитетности наших научных журналов (к некоторым и так уже есть вопросы) может привести к неприятным для академического сообщества оргвыводам.

8 февраля сего года Гасан Гусейнов, известный российский ученый-филолог (и по совместительству колумнист Ленты.Ру), объяснял природу "мракобесного изоляционизма" в комментарии РИА Новости по случаю Дня науки:

"Достоверность того или иного направления в науке часто ошибочно измеряется либо коммерческим успехом его адептов, либо принадлежностью этого направления к "родному", "отечественному", "нашему", а то и к какой-нибудь религиозной традиции. [...] За этот бред хватаются не только проходимцы, но иной раз и ученые, думающие, что в рамках какой-нибудь очередной завиральной и ядовитой доктрины им удастся получить поддержку. Но получается, что они служат уже не науке, а очередной идеологической химере".

Добавим от себя, что комичное стремление заставить весь мир выучить русский язык, вместо того чтобы самим выучить английский, - это ведь тоже служение идеологическим химерам, льстящим чьему-то (прежде всего начальственному) национальному чувству.

Воздержимся уж от дальнейших рассуждений о том, что наука - штука в принципе наднациональная, и о том, что язык современной науки - английский, и это данность, которую никакой президент РАН не переспорит. Детская обида на "несправедливое" устройство мира - типичная реакция неудачника, не выдерживающего конкуренции. И если кому-то термин "неудачник" кажется оскорбительным, то лучший способ убедить автора этих строк, а заодно журнал Nature, весь ученый мир и российское общество, что рядовой представитель российской науки таковым не является, - это перестать заниматься самооправданием, самоутешением и самовнушением, что "мы все равно крутые". Да-да, Юрий Сергеевич, это я вам. Есть ведь небольшой шанс, что вы это прочтете, - я ж по-русски написал

lenta.ru/columns/2010/03/15/science/

@темы: Nasha_Раша, Для памяти, Политика, Статьи, Точка зрения, Учеба, Наука

---

Автомобилисты потребуют отставки руководства ГИБДД Москвы

Автомобилисты потребуют отставки руководства ГИБДД Москвы

Московское отделение Федерации автовладельцев России (ФАР) получило разрешение столичного правительства на проведение акции протеста в субботу, 20 марта. Как пишет "Время новостей" со ссылкой на лидера московского представительства ФАР Сергея Канаева, участники мероприятия потребуют отставки руководства столичного ГИБДД, в том числе ее руководителя Сергея Казанцева - за "систематические нарушения" со стороны его подчиненных и недавний скандал с "живым щитом" на МКАДе.
Кроме того, протестующие потребуют от властей разобраться с ДТП на Ленинском проспекте с участием автомобиля вице-президента "Лукойла", в котором погибли два человека, отменить заградительные пошлины на иномарки, изменить закон об ОСАГО и положение о транспортном налоге. Автомобилисты, по словам Канаева, выступят против сноса "плоскостных" стоянок в Москве и потребуют от ГИБДД обязательной видео- и фотофиксации общения сотрудников ДПС с водителями.

"В случае невыполнения наших требований мы предлагаем инициировать проведение общероссийского референдума по вопросу разработки закона об ответственности и наказании власти и приступить к сбору подписей под объявлением вотума недоверия правительству", - заявил лидер московского представительства ФАР.

По словам Канаева, изначально акцию протеста планировалось провести на Поклонной горе, однако столичные власти предложили перенести митинг на набережную Тараса Шевченко. Как ожидается, на это мероприятие соберется до 3000 человек, а после завершения митинга его участники отправятся в автопробег по Москве

auto.lenta.ru/news/2010/03/16/nogibdd/

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Гайдар_шагает_впереди!_(с), Превед._Я_Медвед!, Авто, Nasha_Раша, Новости, Политика

---

Лукашенко договорился с Чавесом о поставках нефти в Белоруссию

Лукашенко договорился с Чавесом о поставках нефти в Белоруссию

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе визита в Каракас договорился со своим венесуэльским коллегой Уго Чавесом о развитии сотрудничества в нефтеперерабатывающей сфере, передает в понедельник, 15 марта, Associated Press.
Согласно достигнутому по итогам встречи соглашению, Венесуэла будет поставлять Минску 80 тысяч баррелей нефти в день. Венесуэльское сырье будет поставляться на нефтеперерабатывающие заводы Белоруссии, а затем реализовываться совместно с Каракасом на европейском рынке.

Чавес назвал результат переговоров важным шагом на пути укрепления дружественных отношений между двумя государствами. Он также заявил, что сотрудничество с Белоруссией позволит диверсифицировать сырьевой экспорт Венесуэлы и откроет для Каракаса путь на европейские рынки.

В свою очередь Лукашенко пообещал и дальше развивать сотрудничество между странами, а также заявил, что рассчитывает на увеличение объемов добычи нефти на совместном белорусско-венесуэльском предприятии в бассейне реки Ориноко, построенном в 2007 году. Как добавляет "Интерфакс", белорусский лидер пообещал Чавесу газифицировать города и поселки Венесуэлы, построить для нужд венесуэльцев заводы по производству грузовых автомобилей и тракторов, а также наладить производство кирпича.

Ранее, отмечает AP, Лукашенко и Чавес подписали соглашение, согласно которому Белоруссия возьмет на себя обязательства по возведению 5 тысяч домов для малоимущих семей в центральной части Венесуэлы. "Белоруссия и Венесуэла договорились по всем вопросам, в ближайшее время мы побываем на стройках, будем открывать новые месторождения, новые поселки, которые мы построим для наших венесуэльских братьев", - цитирует Лукашенко "Интерфакс".

Александр Лукашенко прибыл в Венесуэлу с официальным визитом утром в понедельник, 15 марта. До этого он посещал Каракас в 2007 году и с тех пор поддерживает дружеские отношения с венесуэльским президентом Уго Чавесом

lenta.ru/news/2010/03/16/oildeal/

@темы: Мир вокруг нас, Бе-ла-русь,_Бе-ла-русь!, Экономика, Новости, Политика

---

За разбившийся Boeing никто не сядет

За разбившийся Boeing никто не сядет
// Уголовное дело закрыто в связи со смертью подозреваемого командира лайнера
Газета «Коммерсантъ» № 44 (4344) от 16.03.2010

Следственные органы прекратили расследование уголовного дела о катастрофе Boeing 737 14 сентября 2008 года в Перми. Дело прекращено в связи со смертью командира воздушного судна Родиона Медведева, которого следствие считает виновником трагедии. Адвокат потерпевших Игорь Трунов с этими выводами не согласен и намерен обжаловать постановление в суде. По его словам, нарушения допустил не только экипаж, но и диспетчер, который вел разбившийся борт. Эксперты считают, что выводы следствия соответствуют действительности.

Главное следственное управление следственного комитета при прокуратуре (ГСУ СКП) РФ прекратило уголовное дело в отношении командира экипажа Boeing 737 Родиона Медведева, разбившегося в Перми 14 сентября 2008 года. Борт SU 821, следовавший рейсом Москва—Пермь, упал при заходе на посадку в аэропорт Большое Савино. В результате трагедии погибли 82 пассажира и 6 членов экипажа. В тот же день следственным управлением СКП по Пермскому краю было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 263 УК РФ ("Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц"). Его расследование было возложено на ГСУ СКП. Любопытно, что дело было возбуждено по факту авиакатастрофы, а в постановлении говорится о прекращении расследования в отношении командира воздушного судна.

По данным "Ъ", постановление о прекращении дела было вынесено следователем ГСУ Николаем Ущаповским еще 15 февраля, однако официально об этом было сообщено только вчера. Выводы следствия фактически повторяют результаты расследования комиссии межгосударственного авиационного комитета (МАК). Напомним, МАК установил (подробно об этом "Ъ" сообщал 2 июня 2009 года), что катастрофа произошла из-за потери экипажем, прежде всего командиром воздушного судна Родионом Медведевым, пространственной ориентации. Господин Медведев резкими несоразмерными движениями штурвала ввел самолет в интенсивное левое кренение, в результате чего воздушное судно перевернулось и упало в овраг на Транссибирскую магистраль. Первое столкновение борта произошло с деревьями на склоне железнодорожного полотна. Затем самолет зацепил верхнюю штангу крепления проводов, расположенную на железобетонном столбе, пробороздил левым крылом землю и развалился на части.

В постановлении о прекращении уголовного дела говорится, что в останках командира экипажа обнаружены следы алкоголя. Знакомый с ходом следствия источник отметил, что экспертам не удалось установить степень опьянения пилота. "Строго говоря, нельзя утверждать, что Медведев употреблял именно алкоголь,— говорит собеседник "Ъ",— теоретически это вообще мог быть медицинский препарат, тем более мы не можем говорить о количестве выпитого". В то же время в опубликованном отчете МАК содержится информация о том, что алкогольное опьянение командира экипажа заметили даже пассажиры. Так, с телефона одной из пассажирок было отправлено SMS-сообщение, в котором говорится, что голос господина Медведева звучал как голос "совершенно пьяного человека". Из его текста также следует, что это вызвало среди пассажиров сильное беспокойство, но бортпроводники их успокоили.

Любопытно, что ранее сотрудники правоохранительных органов говорили, что экспертам якобы не удалось достоверно установить, что следы алкоголя были обнаружены именно в останках командира воздушного судна. В то же время в постановлении говорится, что этиловый спирт содержится в останках Родиона Медведева. А специалисты МАК в своем отчете отметили, что инструментальный анализ речи командира воздушного судна показал, что последние 30 минут полета у него наблюдался высокий уровень психоэмоционального напряжения, который на 40-70 % превышал нормальный рабочий уровень. По мнению членов комиссии, наиболее вероятными причинами этого явились "наличие алкоголя в его организме и/или накопленная усталость, а скорее всего, комбинация этих факторов".

Между тем адвокат родственников погибших Игорь Трунов с выводами ГСУ СКП не согласен и намерен обжаловать постановление следователя Ущаповского. Как заявил господин Трунов, в постановлении констатируется большое количество нарушений "и в то же время дело прекращают". "Мы ходатайствуем об ознакомлении нас с делом и будем заявлять ходатайство об отмене постановления",— заявил адвокат. По мнению Игоря Трунова, нарушения были допущены и диспетчерами службы управления воздушным движением. В то же время в отчете МАК говорится, что диспетчер допустил ряд неточностей при осуществлении векторения на этапе подхода воздушного судна к взлетно-посадочной полосе, которые затруднили понимание экипажем дальнейшей схемы выполнения захода на посадку. При этом специалисты МАК признают, что действия диспетчера связаны с несовершенством нормативной документации и напрямую к причине авиапроисшествия не имеют отношения.

В авиакомпании "Аэрофлот-Норд" слышали о прекращении уголовного дела. По словам главы пресс-службы авиаперевозчика Игоря Гуревича, претензий к работе следственных органов у компании нет. "В постановлении все правильно сформулировано",— пояснил он.

Бывший гендиректор ФГУП "Пермские авиалинии" (управляет аэропортом Большое Савино) Вячеслав Текоев, в свою очередь, заявил, что он не видит вины в действиях диспетчера. "Тот борт вел диспетчер Ирек Бикбов, который является настоящим профессионалом,— говорит господин Текоев,— если бы он допустил нарушение закона, то уже давно бы где-нибудь сидел". При этом эксперт отметил, что считает выводы следствия соответствующими действительности. "Активным пилотированием воздушного судна занимался второй пилот, когда начались проблемы и командир воздушного судна принял управление на себя, он только усугубил положение, в результате чего и произошла катастрофа",— отметил Вячеслав Текоев.


Максим Стругов, Пермь

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1337645

@темы: Происшествия, Nasha_Раша, Статьи

---

ФНС нарезает налоговый пирог по-новому

ФНС нарезает налоговый пирог по-новому
// налоговая система
Газета «Коммерсантъ» № 44 (4344) от 16.03.2010

Согласно предварительным данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в январе-феврале 2010 года в федеральный бюджет поступило 574 млрд руб., что на 19% больше, чем январе-феврале 2009 года. Это заметное увеличение сборов вызвано "эффектом низкой базы" — они сравниваются с кризисными месяцами начала прошлого года. В сопоставлении же со сборами второго полугодия 2009 года, когда цены на нефть уже были на нынешних уровнях, об увеличении поступлений говорить не приходится. В феврале 2010 года ФНС собрала 242 млрд руб., что является ее худшим показателем начиная с июня 2009 года (среднемесячный показатель сборов в федеральный бюджет в минувшем году составлял 250 млрд руб.).

На фоне такой стагнации, из-за законодательных изменений меняется структура сборов ФНС. Прежде всего, из нее вскоре совсем исчезнет ЕСН, который в этом году трансформировался в страховые платежи, собираемые внебюджетными фондами самостоятельно. Если в январе-феврале ЕСН наряду с НДС и НДПИ входил в тройку "больших" налогов с долей 14%, то теперь он составляет всего 4% поступлений — и то лишь потому, что в январе компании вносили этот налог за декабрь 2009 года (17 млрд руб.), а в феврале — погашали долги по нему (6 млрд руб.).

Доля налога на прибыль в федеральном бюджете сократилась с 6 до 2%. В январе-феврале 2010 года его собрано на 11 млрд руб., что в 2,6 раза меньше, чем годом ранее. Сокращение является эхом снижения ставки налога с 1 января 2009 года. Сниженная до 2% ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в январе-феврале 2009 года уже действовала, однако из-за особенностей администрирования тогда многие компании еще платили налог по прежней ставке 6,5%.

Новации с ЕСН и налогом на прибыль, а также (в первую очередь) рост цен на нефть привели к резкому росту значимости НДПИ для федерального бюджета. В январе-феврале 2009 года его доля составляла 24%, сейчас — уже 39%. Поступления первых двух месяцев этого года составили 224 млрд руб., что ровно в два раза большем, чем годом ранее. Несмотря на такой рост, пока доля НДПИ в федеральном бюджете остается меньшей, чем у НДС. Сборы НДС в январе-феврале 2010 года составили 284 млрд руб., что на 13% больше, чем в январе-феврале 2009 года. При этом доля этих поступлений в госказне сократилась с 52 до 49%. Наконец, доля поступлений акцизов в федеральном бюджете в январе-феврале 2010 года увеличилась с 2 до 3% — сборы составили 19 млрд руб., что в 1,8 раза больше, чем год назад. Но и это изменение носит временный, технический характер. Из-за перехода на новый механизм уплаты налога в январе 2010 года ФНС учла платежи по акцизам сразу за два месяца.


Вадим Вислогузов

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1337712

@темы: Налоги, Экономика, Для памяти, Политика, Статьи, Учеба

---

Ракеты по-киевски

Ракеты по-киевски
// Виктор Янукович решил с ходу ворваться в большую мировую политику через СНВ
Газета «Коммерсантъ» № 44 (4344) от 16.03.2010

Киев неожиданно решил побороться за право стать местом подписания нового российско-американского договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ). Как стало известно "Ъ", президент Украины Виктор Янукович еще 5 марта сделал на этот счет официальное предложение своему российскому коллеге Дмитрию Медведеву. Замглавы администрации украинского лидера Анна Герман вчера заверила "Ъ", что Москва "восприняла инициативу с интересом". И сегодня эту тему должны будут обсуждать главы МИД РФ и Украины Сергей Лавров и Константин Грищенко. Их переговоры пройдут накануне визита в Россию госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая едет, чтобы поставить точку в согласовании текста СНВ.

Во время своего недавнего визита в Россию новый президент Украины Виктор Янукович занимался не только налаживанием отношений с соседом (см. Ъ от 6 марта). В МИД РФ "Ъ" вчера сообщили, что Киев включился в борьбу за право стать местом подписания нового договора по СНВ и тем самым принять у себя исторический российско-американский саммит по ядерному разоружению. "Предложение прозвучало на переговорах Януковича с президентом Медведевым и премьером Путиным 5 марта",— пояснил на условиях анонимности источник "Ъ".

Эту информацию вчера подтвердили и в окружении украинского президента. Как заявила "Ъ" замглавы администрации господина Януковича Анна Герман, инициатива провести встречу президентов РФ и США на украинской территории принадлежит Виктору Януковичу. "Я думаю, что это очень интересная идея. Более того, российская сторона отнеслась к ней с интересом. И, если американцы будут не против, Украина наконец станет тем мостом между Востоком и Западом, о котором всегда говорил наш лидер",— отметила госпожа Герман. Она добавила, что, судя по отзывам на инициативу с российской стороны, на этом направлении все идет неплохо. "Уже одно то, что этот вопрос поднимался и на встрече с Дмитрием Медведевым и на переговорах с Владимиром Путиным, говорит о том, что процесс будет иметь продолжение",— заверила "Ъ" замглавы администрации президента Украины.

Тема причастности Киева к процессу ядерного разоружения может получить продолжение уже на сегодняшних переговорах министров Лаврова и Грищенко. Они обсудят подготовку первого визита Дмитрия Медведева на Украину, который предварительно запланирован на конец мая — начало июня, и, по данным дипломатических источников "Ъ", могут подписать документ о сотрудничестве своих ведомств. Не исключено, что министры коснутся и вопроса о месте подписания СНВ. Тем более что созвонившиеся в минувшую субботу президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама дали понять, что работа над документом вышла на финишную прямую. По данным "Ъ", договор может быть подписан до намеченной на 12 апреля конференции по ядерной безопасности, которая состоится в Вашингтоне. Настрой на скорое заключение соглашения "Ъ" подтвердила и пресс-секретарь российского лидера Наталья Тимакова: "Исходя из последнего разговора президентов, мы вполне оптимистично смотрим на возможность заключение договора в ближайшее время".

В интересах украинских властей поторопиться с лоббированием своей столицы в качестве площадки для встречи господ Обамы и Медведева. Тем более что таким местом очень хочет оказаться Прага. Именно здесь в апреле прошлого года Барак Обама выступил с инициативой о масштабном снижении уровня ядерных вооружений во всем мире. В этом контексте подписание договора о разоружении именно в чешской столице выглядело бы вполне логичным с точки зрения властей Чехии.

Между тем у Киева есть не менее сильные аргументы в свою пользу. Украина является одной из трех бывших советских республик, которые после развала СССР добровольно отказались от обладания ядерным оружием. В 1992 году РФ, США, Украина, Белоруссия и Казахстан подписали в Лиссабоне протокол к договору между Москвой и Вашингтоном о сокращении стратегических наступательных вооружений. В его статье 5 Белоруссия, Казахстан и Украина обязались в кратчайшие сроки присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия, пополнив клуб безъядерных держав. Что и было сделано.

Добровольный отказ от ядерного потенциала и является одним из аргументов украинской стороны в соперничестве с Прагой. "Украина, которая добровольно отказалась от третьего по объему в мире ядерного потенциала, могла бы стать таким местом (подписания.— "Ъ"). Это было бы ясным сигналом, что мы однозначно поддерживаем инициативу Обамы о безъядерном мире",— заявил "Ъ" первый глава украинского МИДа Анатолий Зленко, подписавший 18 лет назад за Украину Лиссабонский протокол. По словам экс-министра, чьим преемником, к слову, в 2003 году стал именно Константин Грищенко (Анатолий Зленко возглавлял МИД Украины с 1991 по 1994 и с 2000 по 2003 год), Киев тем самым мог бы напомнить миру о своей роли в движении разоружения и подать пример другим. "Это неплохая идея, но для ее реализации нужно задействовать согласование на высшем уровне",— отметил господин Зленко.

Кроме российских властей Киеву предстоит убедить в своей привлекательности еще и Вашингтон. И если сегодняшние переговоры господ Лаврова и Грищенко на этом направлении пройдут успешно, глава МИД РФ может передать пожелания украинской стороны главе госдепа США Хиллари Клинтон, которая прибудет в Москву 18 марта — для того чтобы согласовать здесь последние детали нового договора по СНВ.


Владимир Соловьев

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1337507

@темы: Россия, Армия_моя,ты_на_страже всегда,ты_моя_любовь_и_судьба_(с), Мир вокруг нас, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Янук_о_вич, Превед._Я_Медвед!, Украина, Политика, Статьи

---

Союз врозь

Союз врозь
Энергетический конфликт мешает зацементировать партнерство Москвы и Минска. От этого страдают российские компании, работающие в Белоруссии, говорят эксперты
Максим Товкайло
Екатерина Кравченко
Ведомости
16.03.2010, 45 (2563)

В долгах
Совокупный внешний долг Белоруссии на 1 января 2010 г. составил $22,03 млрд, или 45% ВВП, увеличившись за 2009 г. на 45,4%, сообщил вчера Национальный банк Белоруссии. В расчете на одного белоруса валовой внешний долг превысил $2300.


Сегодняшний день премьер Владимир Путин проведет в Бресте, где примет участие в заседании совета министров Союзного государства. Темой встречи будет усиление интеграции между Россией и Белоруссией. А одним из главных вопросов переговоров будет баланс топливно-энергетических ресурсов [Союзного государства] на 2010 г., сообщила вчера пресс-служба правительства.

График транспортировки нефти в направлении Белоруссии на II квартал не утвержден, отмечает аналитик Reuters Глеб Городянкин. Пока Минск и Москва утрясают вопросы таможенного пространства, поставки нефти из России в Белоруссию снижаются. В соответствии с квартальным планом Минэнерго в марте объем поставок нефти должен составить 700 000 т, по информации Reuters, отгружено лишь 360 000 т (в январе — 0,7 млн т, в феврале — 1,4 млн т). Судя по скорости оформления, в марте объем поставок может оказаться ниже запланированного, рассуждает Городянкин.

С интеграцией у двух стран большие проблемы: Таможенный союз пока остается на бумаге, отмечает Алексей Портанский из Института торговой политики ГУ-ВШЭ. Несмотря на декларацию усиления интеграции, по данным Минэкономразвития, Белоруссия — лидер в применении ограничительных мер против российских товаров: их 23 (против 17 — в ЕС, 10 — на Украине и 9 — в США). Минэкономразвития занимается отменой ограничительных мер во взаимной торговле России, Белоруссии и Казахстана, говорила ранее «Прайм-ТАСС» замдиректора департамента Минэкономразвития Вероника Никишина.

Экспорт энергоресурсов — действительно «камень преткновения на пути союза», признается чиновник аппарата российского правительства. Говорить об отмене экспортных пошлин можно только с 2012 г., когда будет сформировано единое экономическое пространство, объясняет он.

Со вступлением в силу с 1 января 2010 г. Таможенного союза Минск потребовал от Москвы поставлять нефть без взимания экспортных пошлин. В рамках союза режим таможенных пошлин применяться не должен, говорили в Минске. Ежегодно Россия поставляет в Белоруссию около 20 млн т нефти. В конце января российский вице-премьер Игорь Сечин и его белорусский коллега Владимир Семашко подписали соглашение о поставках сырой нефти и методике тарифообразования, а также баланс сырья на 2010 г. Белоруссия в 2010 г. получит для внутренних нужд беспошлинно 6,3 млн т нефти, сказал Семашко, остальное — с уплатой 100%-ной пошлины.

Белоруссия намерена настаивать на отмене экспортных пошлин с 1 июля 2010 г., когда вступит в силу Таможенный кодекс, ранее предупреждал Семашко. Накануне визита российского премьера белорусский президент Александр Лукашенко подтвердил, что позиция у Минска не изменилась: «Если мы создаем Таможенный союз, то должны руководствоваться <...> классическими принципами, которые общеизвестны. Если там начнут делать оговорки и изымать нефть, нефтепродукты, газ, сахар, молоко, масло, мясо, пшеницу и т. д. — такой Таможенный союз, наверное, ни России, ни Казахстану, ни Белоруссии не нужен» (цитата по «Интерфаксу»). Условия Таможенного союза не должны ухудшать условия хозяйствующих субъектов — от введения пошлин страдают прежде всего российские компании, которые работают в Белоруссии, отмечает член общественного совета при президенте Белоруссии Сергей Мусиенко

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/16/2...

@темы: Криз_из...., Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Бе-ла-русь,_Бе-ла-русь!, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Политика, Статьи

---

Явка автобусов

Явка автобусов
Массовое голосование по открепительным талонам в Рязани было не бескорыстным: за поездку в город из области на выборы желающие получали по 400 руб.
Мария Цветкова
Ведомости
16.03.2010, 45 (2563)

В воскресенье председатель ЦИК Владимир Чуров, наблюдавший за выборами в Рязани, посетил участок № 890 и велел разобраться в сложившейся там ситуации. Сделал он это после сообщения от корреспондента «Ведомостей», который был членом участковой комиссии и обнаружил, что число голосовавших по открепительным, в том числе полученным в Спас-Клепиках (городок в 70 км от Рязани), составило 21% от всех проголосовавших.

По данным сайта ЦИК, клепиковский территориальный избирком выдал 537 открепительных на 21 000 зарегистрированных избирателей. Все воскресенье между Спас-Клепиками и Рязанью курсировали большие автобусы, похожие на рейсовые междугородные, с людей, соглашавшихся ехать в областной центр, брали обещание подать бюллетень за «Единую Россию» и платили по 400 руб., рассказала жительница Спас-Клепиков со ссылкой на свою коллегу, проголосовавшую таким образом. По словам собеседницы «Ведомостей», открепительные все брали в основном 12 марта, одновременно досрочно голосуя на выборах в районный совет депутатов.

О массовом выезде клепиковцев в Рязань знает первый секретарь местного райкома КПРФ Анатолий Байрошевский: он видел автобусы и сфотографировал один из них, переписав номер. «Все говорят, что им платили», — сказал он. «Единой России» такие легкие способы победы не нужны, она к этому не причастна, говорит кандидат в областные депутаты от единороссов Владимир Марков, Рязань всегда была оплотом оппозиции, но нынешние выборы показали, что «Единая Россия» сильна и здесь.

На участке № 890 было самое массовое в районе голосование по открепительным, и здесь, по предварительным данным, «Единая Россия» получила 48%, хотя на некоторых соседних участках — 30-40%. Возможно, этот участок выбрали, поскольку, по соцопросам, единороссы тут проигрывали коммунистам и ЛДПР, предположил член участкового избиркома.

Член ЦИК Геннадий Райков, побывавший на участке, вчера сообщил «Ведомостям»: проверка показала, что нарушений нет, по месту жительства эти люди не голосовали, а оснований отказать им в открепительных не было. По закону, чтобы голосовать не дома, нужно веское основание, подтвержденное документально, говорит кандидат в рязанские депутаты от КПРФ Эвелина Волкова. Она подала жалобу в облизбирком

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/16/2...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Ни сдать ни взять

Ни сдать ни взять
Минфин первым из федеральных ведомств выпустил для своих сотрудников разъяснения правил получения подарков. Но граница между служебным подарком и личным так и осталась неясной
Дмитрий Казьмин
Максим Товкайло
Евгения Письменная
Ведомости
16.03.2010, 45 (2563)

Выкупить подарок
Чиновник сможет выкупить подарок, следует из приказа, но этот механизм не описан. Выкуп разрешен законом о госслужбе с 2009 г. Порядок выкупа тоже будет регулироваться приказом, но прежде он должен быть описан в нормативных документах, говорит представитель Минфина.

--------------------------------------------------------------------------------




На сайте Минфина опубликован приказ министра финансов Алексей Кудрина от 26 февраля о порядке приема подарков, полученных в командировках, на протокольных и других официальных мероприятиях. По Гражданскому кодексу (ГК) и закону о госслужбе только в этих случаях госслужащий может принять подарок, а от «пакета», врученного при личной встрече в кабинете, следует отказаться. При этом он, как любой другой гражданин, имеет право получать личные подарки.

Приказ обязывает госслужащих министерства сообщать о любых подарках в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению. Ее возглавляет замминистра Антон Силуанов, говорит представитель Минфина, а контролировать процесс будет сам министр. На него, кстати, приказ не распространяется, поскольку он не является госслужащим. Комиссия оставит чиновнику подарок, только если он не дороже 3000 руб. (предел установлен в ГК), все остальное передается на хранение в административный департамент.

Приказ принят, чтобы разъяснить служащим министерства, как обращаться с подарками, чтобы не было разночтений, говорит представитель Минфина. В нем действительно детализирована процедура оценки подарка. «Ведомости» не смогли найти похожие приказы у других министерств, но в служебный распорядок Минэкономразвития, Минспорта и ряда других ведомств просто вписана норма из закона о госслужбе. Эта процедура регулируется законами, утверждает Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера Владимира Путина.

Пока комиссия Минфина не изъяла ни одного подарка — все они были дешевле 3000 руб., говорит представитель министерства. А вот самому Кудрину приходилось сдавать вещи в правительство. «Недавно сдал красивую вазу из какого-то особого стекла из Питсбурга, подаренную [президентом США Бараком] Обамой, — рассказал вице-премьер “Ведомостям”. — Также мне как министру финансов очень часто дарят монеты других стран». Подарки к праздникам чиновникам, конечно, дарят, но это, как правило, бутылки и различные труднооценимые безделушки, говорит сотрудник Минфина: «Вряд ли нужно докапываться до таких мелочей, ведь закон призван пресечь дарение картин, машин и квартир в качестве взятки».

В законе о госслужбе не описан механизм обращения с подарками, в итоге комиссии по служебному поведению практически не работают, сожалеет руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков. Для эффективной работы нужно еще законодательное описание «личных» и «служебных» подарков, добавляет доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. Так, ГК запрещает одаривать чиновников «в связи с должностным положением», а закон о госслужбе — только «в связи с исполнением должностных обязанностей», объясняет он: последняя норма позволяет госслужащему говорить, что подарок никак не связан с местом работы, а получен от друга, даже если он сделан на рабочем месте. Поэтому подарки, сделанные в неформальной обстановке, фактически не отслеживаются, замечает Кудюкин

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/16/2...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи