"Противодействие изменению климата — политическая задача"

"Противодействие изменению климата — политическая задача"
// Посол Великобритании в России Анн Прингл рассказала "Ъ" о долгосрочной стратегии борьбы с глобальным потеплением

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибанд, министр по делам энергетики и изменения климата Эд Милибанд и главный научный консультант британского правительства профессор Джон Беддингтон вчера представили карту-обзор возможных последствий глобального потепления. О том, как предлагают решать эту проблему в Лондоне, размышляет посол Великобритании в России АНН ПРИНГЛ в статье, написанной специально для "Ъ".

Речь идет о повышении глобальных температур на четыре градуса по сравнению со средними температурами, зафиксированными до начала индустриальной революции. Если рост выхлопов будет продолжаться в "обычном" сегодняшнем темпе, такое повышение может произойти уже в 2060-70-х годах.

На суше средняя температура поднимется на 5,5 градуса выше значений, отмеченных до индустриальной революции, а на высоких широтах, в особенности в Арктике, вырастет еще значительнее. Подъем уровня моря поставит под угрозу жизнь 150 млн человек в Азии и других уязвимых для наводнений регионах. Более трети населения земного шара может столкнуться с нехваткой питьевой воды. Ожидается падение урожаев основных зерновых культур во всех ведущих регионах их возделывания.

Изменение климата — проблема, которая повлияет на безопасность и благополучие всех стран, включая Британию и Россию. Геополитические последствия физических, экономических и гуманитарных явлений, описанных картой, могут оказаться далеко идущими. Изменение климата способно повлиять и на международные отношения. В трудную повестку дня правительств встанет преодоление локальных последствий изменения климата, стихийных бедствий и конфликтов.

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибанд сказал: "Изменение климата — классическая задача международной политики. Ее решение требует достижения компромисса ради общей цели. От всех нас требуется действовать вместе и обеспечить справедливое соглашение, ставящее масштабные задачи. Если мы сможем сделать это, достижение будет значимо не только для года или поколения, а для века в целом".

Осталось всего 50 дней до встречи Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Копенгагене. Там 192 страны попытаются достичь консенсуса относительно международного климатического соглашения на период после окончания действия Киотского договора в 2012 году. Очень важно достичь соглашения, которое позволит ограничить глобальное потепление двумя градусами. Если рост мировой температуры не превысит этого значения, снизятся риски наиболее серьезных последствий для планеты. А это означает выигрыш времени на приспособление к уже происходящим изменениям климата.

Противодействие изменению климата — политическая задача. Технологии уже существуют. Эффективная деятельность в этой области в долгосрочной перспективе принесет огромную пользу и обществу, и экономике. Российские планы повысить энергоэффективность на 40%, побороть неэффективное сжигание газа и активнее использовать возобновляемые источники энергии будут солидным вкладом, который будет способствовать экономическому развитию и позволит снизить выбросы.

Выступая на этой неделе в Лондоне перед делегатами форума развитых экономик, премьер-министр Великобритании Гордон Браун сказал: "Если мы не придем к соглашению в течение ближайших нескольких месяцев, мы можем не сомневаться, что никакое принятое задним числом глобальное соглашение не поправит последствий этого выбора: неконтролируемый рост выбросов нанесет огромный вред"

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260381

@темы: Мир вокруг нас, Политика, Статьи, Наука

---

Премия Сахарова дошла до России

Премия Сахарова дошла до России
// Европарламент присудил ее сотрудникам "Мемориала"

Европарламент вчера объявил имена лауреатов премии имени Андрея Сахарова "За достижения в деле защиты прав человека". Призовой фонд в ?50 тыс. разделят сотрудники общества "Мемориал" Олег Орлов, Сергей Ковалев и Людмила Алексеева, также возглавляющая Московскую Хельсинкскую группу. Граждане РФ до сих пор лауреатами премии не становились. Как пояснили в Европарламенте, выбор лауреатов продиктован желанием "разорвать порочный круг страха и насилия, окружающий правозащитников в России".

О присуждении Олегу Орлову, Сергею Ковалеву и Людмиле Алексеевой престижной правозащитной премии имени Андрея Сахарова сообщила вчера пресс-служба Европарламента. Это первый случай, когда награда присуждается российским гражданам. По словам главы Европарламента Ежи Бузека, выбор лауреатов продиктован желанием ЕС содействовать "разрыву порочного круга страха и насилия, окружающего правозащитников в Российской Федерации". "Активисты гражданского общества повсеместно должны иметь свободу в реализации их основополагающего права на свободу слова",— добавил господин Бузек. Чек на ?50 тыс. будет вручен лауреатам в декабре на специальной церемонии во время пленарного заседания парламента в Страсбурге.

Премия имени Сахарова "За достижения в деле защиты прав человека и его основных свобод, а также за уважение международного законодательства и развитие демократии" была учреждена в 1988 году членом Европарламента Питером Винсом. Номинантов выдвигают депутатские фракции парламента или группы депутатов, которые для этого должны собрать в поддержку своего кандидата не менее 40 подписей. Первым лауреатом стал президент ЮАР Нельсон Мандела. Вторым — советский правозащитник Анатолий Марченко, автор книг о сталинских лагерях, в которых он провел 19 лет (его выдвинул на премию сам Андрей Сахаров). В 2003 году награду получили генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и "все сотрудники ООН", в 2006 году — белорусский оппозиционер Александр Милинкевич. На премию номинировалась и сотрудница "Мемориала" Наталья Эстемирова, погибшая в Чечне.

Премированные российские правозащитники действительно сталкиваются с проблемами на своей работе, о чем говорил глава Европарламента. Олег Орлов заявил о причастности президента Чечни Рамзана Кадырова к убийству Натальи Эстемировой, после чего господин Кадыров потребовал в суде от правозащитника 10 млн руб. компенсации и частично выиграл дело ("Ъ" сообщал об этом 7 октября). А госпоже Алексеевой, подававшей заявку на проведение 31 октября митинга на Триумфальной площади, отказала столичная мэрия (см. вчерашний "Ъ").

"Я горда и счастлива, потому что это почетная премия и особенно потому, что она имени такого человека, как Андрей Дмитриевич Сахаров",— заявила Людмила Алексеева. В свою очередь, Олег Орлов расценил награду как "высокую оценку деятельности "Мемориала"", но отметил, что "не испытывает радости". "Нам присуждают премию, когда ситуация в России развивается совсем не в том направлении, как нам хотелось бы. Значит, мы недостаточно работаем",— пояснил он.


Александр Ъ-Воронов

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260369

@темы: Россия, Мир вокруг нас, Политика, Статьи

---

"Единая Россия" обновит доску почета

"Единая Россия" обновит доску почета
// Высший совет сформируют из победителей на выборах

Глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов заявил вчера, что на съезде партии в ноябре будет сокращен состав высшего совета — одного из центральных органов партии. Логика включения в совет упростится: его членом сможет стать лидер регионального списка кандидатов в награду за высокий процент голосов на выборах.

Вчера по итогам заседания бюро высшего совета "Единой России" его глава Борис Грызлов заявил, что на съезде 21 ноября будет принято решение сократить состав высшего совета. Полномочия действующего состава из 68 человек заканчиваются. По словам господина Грызлова, участие в высшем совете решено сделать формой поощрения за хорошие результаты на выборах. "Мы избираем некоторое количество членов высшего совета, а далее по результатам выборов в субъектах мы лидеров списков... будем предлагать в состав высшего совета",— сказал господин Грызлов, добавив, что результаты выборов должны быть "достойными". Таким образом, предполагается повысить мотивацию лидеров региональных партсписков "Единой России". Впервые подобная практика была применена три года назад, когда за успешно проведенные выборы в состав высшего совета были включены несколько губернаторов.

Напомним, что списки "Единой России" на выборах возглавляют в основном губернаторы. Сейчас в составе высшего совета чуть менее половины состава — главы субъектов РФ. Если массовое присутствие глав регионов сохранится, в ближайшем будущем факт членства в этом партийном органе станет должностной обязанностью, а не наградой, как хотелось бы руководству "Единой России". Кроме того, состав естественным образом сокращается за счет единороссов, теряющих или меняющих свой политический статус. К примеру, из действующего состава по этой причине будут исключены экс-губернатор Орловской области Егор Строев и экс-президент Ингушетии Мурат Зязиков. Принципиально новым является то, что руководство сможет пополнять совет в промежутках между съездами, а по действующему уставу на это уполномочен лишь съезд.

Высший совет изначально создавался не для кропотливой партийной работы, а как структура для высокопоставленных чиновников, в том числе беспартийных. К примеру, в высший совет входят вице-премьер Сергей Собянин, глава управления по внутренней политике администрации президента Олег Говорун и замруководителя администрации президента Александр Беглов. Никакой коллективной решающей силой высший совет не обладает. Среди его уставных функций "содействие внутрипартийной дискуссии", "укрепление авторитета и рост влияния партии в российском обществе", определение "стратегии развития". Собирается он, как правило, раз в году. Действительно важные партийные вопросы решает бюро высшего совета, состоящее из 15-20 человек. Теперь после заявления Бориса Грызлова высший совет становится полным аналогом доски почета. "Действительно, это орган формальный. Но в глазах определенной аудитории он, наверное, дает чиновнику ощущение престижа, определенную политическую маркировку",— размышляет заведующая кафедрой политической психологии МГК Елена Шестопал.

Председатель организации предпринимателей "Деловая Россия" Борис Титов, который ранее входил в высший совет "Единой России", считает, что в ситуации "кнута и пряника для губернаторов более действенен кнут": "Для них главный стимул обеспечивать высокий результат партии власти на выборах — это возможное снятие с работы, поэтому на каждых выборах администрации глав регионов превращаются в штабы партии. А оказаться в высшем совете с такими же, как они, губернаторами — приятно, но не более того". По мнению господина Титова, если в высшем совете не будет статусных людей, которые не являются членами партии, она потеряет часть своего электората.


Ирина Ъ-Нагорных, Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260496

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Государство хочет вернуть права на домен gosuslugi.ru

Государство хочет вернуть права на домен gosuslugi.ru
Оксана Шевелькова
Ведомости
23.10.2009, 11:42

Генеральная прокуратура принимает меры по защите интересов государства на доменное имя www.gosuslugi.ru. Об этом говорится в сообщении Генпрокуратуры, которая установила, что в настоящее время это доменное имя принадлежит частному лицу.

Генпрокуратура проверяла, как министерство связи и массовых коммуникаций соблюдает законодательство в ходе модернизации портала государственных и муниципальных услуг в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)».
На финансирование мероприятий по развитию единого портала предусмотрены средства федерального бюджета в размере 181 млн. руб. Заниматься развитием портала должен «Ростелеком».

На портале предполагается разместить информацию о более чем 200 услугах, предоставляемых в соответствии с административными регламентами, опубликованными на сайте «Административная реформа в Российской Федерации».

С целью узнаваемости и легкости запоминания адреса портала сотрудники Минкомсвязи провели анализ наиболее подходящих доменных имён и выбрали домен www.gosuslugi.ru. Кроме того, уже созданы его предварительный макет и рекламный ролик об открытии портала в декабре 2009 г., который размещён на сайте с названным доменом.
«В то же время в ходе проверки установлено, что в настоящее время указанное доменное имя принадлежит частному лицу. ОАО “Ростелеком” заключило с ним только соглашение о намерениях передачи домена в собственность общества, однако окончательное решение не принято», — отмечается в сообщении Генпрокуратуры.

По мнению Генпрокуратуры, при указанных обстоятельствах дальнейшее развитие домена в рамках реализации программы «Электронная Россия» может привести к нарушению требований Бюджетного кодекса РФ об эффективном расходовании бюджетных средств и причинению имущественного вреда интересам государства.

Чтобы предотвратить возможное причинения имущественного вреда интересам России, Генпрокуратура предложила заместителю министра связи и массовых коммуникаций, курирующему вопросы модернизации портала, принять необходимые меры по закреплению за Россией прав на доменное имя www.gosuslugi.ru


www.vedomosti.ru/tech/news/2009/10/23/867758

@темы: Превед._Я_Медвед!, Интернет, Политика, Статьи

---

Казань записали в столицы бизнеса

Казань записали в столицы бизнеса
// А деловой климат Москвы назван худшим среди крупных городов России

Всемирный банк опубликовал первое субнациональное исследование "Ведение бизнеса в России-2009", согласно которому наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса среди десяти российских городов — в Казани. Это позволяет по-другому взглянуть на место России в глобальном рейтинге ведения бизнеса Doing Business — Россия, опустившаяся в нем в этом году на 120-е место среди 183 стран, представлена Москвой, худшей в рейтинге. Впрочем, легкость бизнеса в Казани, полагают местные бизнесмены,— во многом следствие административного ресурса, облегчающего бизнес в городе "своим".

Россия участвует в глобальном рейтинге Doing Business ("Ведение бизнеса") Всемирного банка (ВБ) и его подразделения Международной финансовой корпорации (IFC) с 2003 года. Доклад считается наиболее авторитетным с точки зрения оценки делового климата для средних компаний и основывается на анализе издержек, возникающих при создании, функционировании и закрытии предприятий в разных странах мира, получении разрешений на строительство, при налогообложении и найме рабочей силы. Исследование также позволяет судить о том, какие реформы повлияли на улучшение деловой среды. В рейтинге 2009 года РФ заняла 120-е место среди 183 стран (в 2008 году — 118-е место среди 181 страны) (см. "Ъ" от 9 сентября). Впрочем, рейтинг страны в исследовании "Ведение бизнеса" определяет столица, и, как оказалось, во Всемирном банке считают, что деловой климат в Москве — худший в России для крупных городов.

На днях Всемирный банк опубликовал первое субнациональное исследование "Ведение бизнеса в России-2009", которое было сделано по заказу Минрегиона. Оно затронуло десять городов, в которых качество среды оценивалось по четырем показателям: создание компании, регистрация собственности, получение разрешений на строительство и международная торговля, по двум из которых Россия занимает чуть ли не последние позиции в глобальном рейтинге. "Заниматься предпринимательской деятельностью проще в Казани, Твери и Петрозаводске. Сложнее всего начать и вести предпринимательскую деятельность в Воронеже и Москве",— отмечают авторы исследования. Деловая среда в столице, представляющей РФ в глобальном рейтинге, оказалась наихудшей по показателям международной торговли и получения разрешений на строительство, по легкости создания компании и регистрации собственности Москва заняла восьмое и седьмое места (см. таблицу).

"Казань опередила остальные девять городов по уровню благоприятности условий для ведения бизнеса, благодаря относительно высокой эффективности процедур по созданию компании и регистрации права собственности. В столице Татарии отмечаются также менее продолжительные, чем в среднем по Восточной Европе и Центральной Азии, сроки получения разрешений на строительство и прохождения процедур, связанных с внешнеторговой деятельностью",— отмечают авторы исследования. Впрочем, предприниматели из Казани не столь оптимистичны относительно деловой среды в городе, как исследователи из ВБ. "У бизнесменов всегда присутствует эффект замыленных глаз. Мы, возможно, что-то не видим. Я думаю, есть у нас определенные процедуры прохождения документов, которые могли бы стать короче",— считает глава правления Банка Казани Айдар Хамидуллин. Многие полагают, что легкость бизнес-процедур в Татарии — следствие отлично работающего административного ресурса для "своих". "В Казани мне лично очень сложно. Возможно, потому что я одна, у меня нет поддержки административного ресурса",— говорит генеральный директор инвесткомпании "Элемтэ" Закия Шафикова.

Ростов-на-Дону, который занимает лишь четвертое место в общем рейтинге, является абсолютным лидером по показателям "создание компании" и "получение разрешений на строительство", уступая Казани лишь по показателю "регистрация собственности". Зарегистрировать собственность в Ростове-на-Дону стоит 0,35% от дохода на душу населения, в Казани — 0,15% при одинаковом количестве процедур и гораздо меньшем сроке — 61 против 80 дней соответственно. "Самый лучший город для бизнеса в России — это Самара. Так говорят многие мои знакомые, которые ведут бизнес в этом городе. Администрация помогает, проволочек нет",— считает Закия Шафикова.

Аналитики ВБ пришли к выводу, что "несмотря на наличие единого правового и институционального поля, очерченного федеральными законами, местные органы власти зачастую истолковывают и применяют федеральные законы по-разному". Российские бизнесмены, как и авторы доклада, солидарны в одном — необходимы масштабные реформы как на федеральном, так и на муниципальном уровне, чтобы сократить количество процедур, сроки и издержки на создание и ведение бизнеса в России — хотя бы для "интегрированного" бизнеса.


Алексей Ъ-Шаповалов; Юлия Ъ-Гараева, Казань

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260383

@темы: Криз_из...., План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Суд заменили ссудой

Суд заменили ссудой
// Американский банк оплатит издержки таможне и откроет кредитную линию России

Вчера была поставлена точка в громком деле, в котором Федеральная таможенная служба (ФТС) России требовала от американского The Bank of New York Mellon (BNY) $22,5 млрд компенсации за участие в схемах отмывания российских капиталов в 1996-1999 годах. После двух с половиной лет судебных разбирательств ФТС отказалась от иска в обмен на компенсацию банком $14 млн судебных расходов таможни. Кроме того, с BNY достигнуто соглашение о предоставлении России кредитной линии на $4 млрд на льготных условиях.

На вчерашнем заседании арбитражного суда Москвы адвокат ФТС Максим Смаль отказался от иска к банку, сообщив о заключении внесудебного мирового соглашения. Суд прекратил производство по делу. В совместном пресс-релизе ФТС и BNY сказано, что по условиям соглашения BNY "без признания вины выплачивает $14 млн в качестве возмещения судебных расходов". Такую же сумму, отмечается в пресс-релизе, в 2005 году BNY выплатил американскому правительству в рамках соглашения с прокуратурой США об отказе от судебного преследования банка.

Иск ФТС на беспрецедентную сумму $22,5 млрд, составленный на пяти страницах, был подан в арбитражный суд Москвы в мае 2007 года. Адвокатам американской компании Podhurst Orseck, представлявшим ФТС, был обещан необычайно высокий "гонорар успеха" — 29% от выигранной суммы. В основе иска ФТС лежали действия бывшей сотрудницы BNY Люси Эдвардс — урожденной россиянки Людмилы Прицкер. В 1996-1999 годах она участвовала в схемах по уходу от налогов и легализации средств российских компаний-импортеров на $7,5 млрд, а впоследствии была привлечена к уголовной ответственности. В ноябре 2005 года BNY и прокуратура США заключили соглашение, согласно которому банк выплачивал правительству США компенсацию $14 млн, а прокуратура отказывалась от уголовного преследования BNY. При определении суммы — $22,5 млрд — таможня ссылалась на американский антикоррупционный закон RICO, который позволяет потерпевшей стороне требовать трехкратной компенсации ущерба.

В суде дело так и не дошло до рассмотрения по существу: арбитражный суд Москвы почти два года выяснял, можно ли применять в России американский закон RICO. А прокуратура США во время слушаний в 2008 году направила ФТС письмо, в котором разъяснила, что банку не было предъявлено обвинение в совершении преступлений. В феврале нынешнего года ФТС инициировала переговоры о заключении мирового соглашения.

Вчера удовлетворение мировым соглашением выразил исполнительный вице-президент BNY Мэтью Байбен и заместитель руководителя ФТС Константин Чайка. Управляющий партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", содействовавшего в организации переговоров, Дмитрий Афанасьев считает, что "российская сторона избавилась от не очень обоснованного с правовой точки зрения иска, красиво выйдя из ситуации". По словам господина Афанасьева, "Россия заставила себя уважать, получив компенсацию не меньше, чем получило с банка правительство США за то, что BNY в конце 1990-х годов недосмотрел за бывшей россиянкой Люсей Прицкер. А BNY закрывает неприятную страницу из прошлого, избавляется от неопределенности и может спокойно развивать свое присутствие на привлекательном для банка российском рынке".

Партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай считает исход дела вполне предсказуемым. "Как правило, судебные споры на очень крупные суммы создают много шума, а в конце концов заканчиваются миром. Здесь в итоге не выяснили ни вины банка, ни даже того, может ли американский закон RICO применяться в России",— говорит он. А выплата символической компенсации, по мнению эксперта, нужна для того, чтобы "истец просто не потерял лицо".

Среди условий, на которых был урегулирован спор, важна не столько выплата банком $14 млн, сколько предоставление России кредитной линии на $4 млрд на льготных условиях. Как уже писал "Ъ", такое предложение последовало от BNY в ходе выработки условий мирового соглашения. Тогда адвокаты американского банка поясняли "Ъ", что это предложение "не связано с процессуальными документами по урегулированию спора с ФТС, а является политическим решением банка" (см. "Ъ" от 14 сентября).

Изначально предполагалось, что средства будут предоставляться по ставке LIBOR + 2,5% годовых траншами по $400 млн каждые 180 дней, а их получателями станут российские банки по выбору правительства РФ. Однако в ходе консультаций с участием Минфина параметры кредита были скорректированы, утверждает источник "Ъ" в аппарате правительства. В среду это подтвердил глава ФТС Андрей Бельянинов, публично заявив, что $4 млрд будут предоставлены России восьмью траншами каждые 180 дней.

Таким образом, размер транша составит $500 млн, а не $400 млн, как изначально предлагал BNY, а выдача всей суммы займет не пять лет, а только четыре. "Сейчас LIBOR находится на практически нулевом уровне, но по мере его роста (а это явно произойдет по мере восстановления мировой экономики) стоимость кредитных ресурсов будет расти. Так что России было важно добиться сокращения срока кредитной линии",— пояснил "Ъ" источник в правительстве. Он также уточнил, что правительство уже определилось со списком банков, которые станут получателями кредита BNY. "В межведомственной переписке упоминается, что это будут три госбанка — Внешэкономбанк, ВТБ и Сбербанк",— утверждает собеседник "Ъ". Источник "Ъ" в Минфине вчера подтвердил эту информацию. В самих госбанках от официальных комментариев отказались. Однако источник "Ъ" в ВТБ отметил, что с американским банком ВТБ активно сотрудничает. В частности, ранее BNY открыл на ВТБ кредитную линию "для целей торгового финансирования".


Анна Ъ-Занина, Елена Ъ-Киселева, Ольга Ъ-Плешанова

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260534

@темы: Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Фундаментальная наука: Остановить утечку

Фундаментальная наука: Остановить утечку
Ксения Разумова
Вячеслав Стрелков
Алексей Сушков


22.10.2009, 200 (2470)

В опубликованной недавно статье «Почему мы утекли» («Ведомости от 2.10.2009, стр. А4) поднимается важная проблема катастрофического состояния фундаментальной науки в России. Главные факторы, которые привели к падению престижа научных профессий, массовому оттоку ученых из страны и практически полному прекращению притока талантливых молодых специалистов в государственные НИИ, таковы. Хроническое недофинансирование науки после распада СССР привело: 1) к падению реального уровня доходов основной массы российских ученых; 2) к тому, что большая часть экспериментального оборудования давно устарела, а на приобретение нового нет денег. Видя это, наиболее способные и талантливые выпускники лучших вузов сразу после получения диплома уезжают за рубеж или уходят в коммерческие структуры, не связанные с научной деятельностью. Остатки научных школ в тех областях, где они еще сохранились, держатся на ученых старше 65 лет, которых с каждым годом становится все меньше и меньше.

Рост бюрократического аппарата науки, причем зачастую за счет людей, не имеющих никакого личного опыта проведения исследований, — это третий фактор, способствующий утечке мозгов. К руководству некоторыми крупными НИИ пришли чиновники от науки, которые зачастую умудряются руководить одновременно двумя и более институтами, не особенно разбираясь в тематике научных исследований, проводимых в этих институтах. При этом, судя по недавним выступлениям министра образования Андрея Фурсенко (на совещании по нанотехнологиям в Курчатовском институте, на радио «Эхо Москвы»), эти чиновники преуспели в создании потемкинских деревень — отдельных лабораторий, оснащенных «более современным, чем за рубежом» оборудованием. Часть из этих лабораторий после отъезда высоких гостей запирается на ключ, так как работать на этом оборудовании некому. В то же время реальные эксперименты зачастую ведутся на оборудовании, место которому в Политехническом музее.

И последнее: в противовес пропаганде значимости науки в общественное мнение внедряются популярные среди части идеологов российского рыночного капитализма тезисы о том, что фундаментальная наука, которая не дает сиюминутной прибыли, России не нужна. Утверждается, что затраты на науку в России неэффективны, так как научная школа разрушена, а технологию можно развивать и без фундаментальной науки. «B Южной Корее нет никакой науки, нет большой науки в нашем понимании. Они прекрасно на чужих открытиях, великолепно развивают те самые технологии», — говорит Леонид Радзиховский на радиостанции «Эхо Москвы». Эти утверждения недостоверны — российская научная школа еще не разрушена до конца, а фундаментальная наука в Южной Корее финансируется государством и успешно развивается, в том числе и с привлечением российских ученых. Общие затраты на научные исследования в Южной Корее превышают 3% ВВП, и по этому показателю Корея в прошлом году находилась на 4-м месте в мире после Израиля, Финляндии и Японии.

Модернизация страны, о которой писал президент Дмитрий Медведев в статье «Россия, вперед!», невозможна без сохранения и развития собственной фундаментальной науки. Да, фундаментальная наука не может приносить сиюминутную прибыль. Во всех странах она финансируется с помощью долгосрочных государственных программ и является фундаментом будущего технологического развития, основой повышения интеллектуального потенциала страны. Без фундаментальных исследований у России нет высокотехнологического будущего. Нет нужды приводить исторические примеры — их знает каждый (использование атомной энергии, лазеров, сверхпроводимости, полупроводников начиналось с фундаментальных бесприбыльных исследований). Без развития собственной науки Россия будет обречена на технологическое отставание и потерю суверенитета. Критические технологии в наиболее чувствительных для экономики и обороноспособности страны областях — ядерной энергетике, микроэлектронике и аэрокосмической промышленности — нам никто продавать не будет. И если мы не хотим в ближайшее время превратиться в сырьевой придаток западных стран и Китая, мы обязаны предпринять срочные меры по спасению российской фундаментальной науки.

В США в условиях экономического кризиса в этом году ассигнования на фундаментальную науку были увеличены в два раза (более 3% ВВП). «В такой тяжелый момент есть люди, которые говорят, что мы не можем инвестировать в науку, потому что поддержка исследований так или иначе является непозволительной роскошью в период более острых потребностей. Я категорически не согласен с такой позицией. В настоящее время наука важна для нашего процветания, нашей безопасности, нашего здоровья и нашего качества жизни, как никогда до этого», — сказал Барак Обама в своем обращении к ежегодному собранию Национальной академии наук в апреле этого года. На пост министра энергетики в администрации Обамы был назначен не «эффективный менеджер», а ученый (лауреат Нобелевской премии по физике 1997 г. Стивен Чу). Администрация Обамы выделяет в этом году дополнительно $5 млрд на стимулирование улучшения подготовки учителей и совершенствование программы образования по математике и естественным наукам. В то же время в России в результате реформы среднего образования число часов преподавания естественных наук в старших классах было сокращено в пользу гуманитарных наук, что уже сказалось на подготовке студентов.

Что касается низкой эффективности научных исследований в современной России, то она просто отражает общий низкий уровень государственного управления. Бюджетные деньги поступают нерегулярно, из года в год финансирование начинается в конце II квартала, при этом до 50% бюджетных денег приходится на конец IV квартала, когда уже невозможно заказать сложное научное оборудование, которое производится под заказ в течение 3-6 месяцев. Отсутствует эффективный контроль за целевым использованием средств. Управленческий аппарат НИИ постоянно увеличивается вместе с накладными расходами на его содержание. При этом доходы руководителей зачастую превышают доходы, которые задекларировали члены российского правительства, а зарплата младших научных сотрудников и инженеров упала ниже прожиточного минимума.

Поэтому, поддерживая предложения к стратегическому плану развития фундаментальной науки в РФ, выдвинутые нашими зарубежными коллегами в статье «Почему мы утекли», мы предлагаем некоторые дополнительные меры, направленные на сокращение нецелевого использования средств при финансировании государством научных исследований и повышение их эффективности. Принятие этих мер позволит привлечь в науку талантливых молодых специалистов, способных перехватить эстафету у старшего поколения.

1. Обязать министерства и ведомства, занимающиеся финансированием научных исследований, обеспечить равномерное по кварталам поступление бюджетных денег на основе долгосрочных (минимум трехлетних) планов.

2. Ограничить величину отношения дохода руководителей государственных НИИ к доходу младших научных сотрудников и инженеров: среднемесячный доход любого сотрудника государственного НИИ, включая его руководителя (без учета выплат за академические звания и гонораров за издание научных трудов), не должен превышать среднемесячный доход младших научных сотрудников и инженеров в институте, которым он руководит, более чем в 7 раз (сейчас эта величина зачастую превышает 30).

3. Ограничить 10% размер накладных расходов, взимаемых администрацией государственных НИИ, с денег, поступающих на научные исследования (сейчас — до 40%).

4. Запретить занимать руководящие должности одному человеку более чем в одном институте.

5. Обязать руководителей крупных государственных НИИ декларировать свои доходы, как это уже делают крупные государственные чиновники.

6. Обязать руководителей государственных НИИ публиковать на сайте института структуру затрат при реализации открытых научно-исследовательских работ и конкретные краткие отчеты о достигнутых результатах работы.

Реализация этих предложений не требует никаких дополнительных финансовых затрат и может быть проведена в течение нескольких месяцев. Эти меры лишат руководящие должности в государственных НИИ финансовой привлекательности и автоматически приведут к тому, что число «чиновников от науки» и «эффективных менеджеров» в руководстве государственных НИИ сократится и их место займут настоящие ученые, а оплата труда научных сотрудников может быть увеличена даже при неизменном финансировании

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/10/22/2...

@темы: Россия, Политика, Статьи, Точка зрения, Наука

---

Спикер Рады решил оставить российский флот в Севастополе после 2017 года

Спикер Рады решил оставить российский флот в Севастополе после 2017 года

Спикер Верховной Рады Владимир Литвин в интервью газете "Факты" заявил, что Украина должна сделать все возможное, чтобы российский Черноморский флот остался в Севастополе и после 2017 года.

При этом Литвин подчеркнул, что аренда баз должна осуществляться "на взаимовыгодных условиях", а ЧФ РФ должен стать "одной из гарантий нашей безопасности".

Спикер также отметил, что внешнеполитический курс на вступление Украины в ЕС и НАТО доказал свою ошибочность.

"Украина после вступления в ВТО превратилась в рынок сбыта низкосортных зарубежных продуктов. Сейчас уничтожаются остатки национального животноводства. Украинской стороной подписан договор, и страна превратилась в отстойник для нелегалов. Украинские власти отдали члену ЕС - Румынии - часть нашей территории", - напомнил Литвин.

По его мнению, восстановление нормальных отношений с Россией пошло бы на пользу украинской экономике. В качестве примера спикер привел "ВПК - локомотив сотрудничества во всей экономике".

Литвин выразил убеждение, что сотрудничество с РФ в космической отрасли, самолетостроении, танкостроении смогло бы запустить процесс быстрого подъема украинской промышленности и экономики в целом.

Официальная позиция Киева относительно российского флота, вступления в ВТО и евроатлантической интеграции отличается от той, которую озвучил Литвин.

По мнению президента Виктора Ющенко, российский флот обязательно должен покинуть Крым в 2017 году, присоединение Украины к ВТО - это существенное достижение, курс на интеграцию страны в НАТО и ЕС пересмотру не подлежит

lenta.ru/news/2009/10/21/litvin/

@темы: Россия, Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Украина, Новости, Политика

---

РФ, Белоруссия и Казахстан готовы к созданию Таможенного союза

РФ, Белоруссия и Казахстан готовы к созданию Таможенного союза

Россия, Белоруссия и Казахстан согласовали все учредительные документы, необходимые для создания Таможенного союза. Об этом сообщил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов по итогам заседания комиссии Таможенного союза.

"На заседании комиссии были одобрены те необходимые проекты международных договоров и соглашений, которые будут представлены к подписанию главами государств в Минске 27 ноября", - сказал И.Шувалов. По его словам, в том числе была окончательно согласована редакция Таможенного кодекса.

"Также мы рассмотрели порядок работы на внешнем контуре российско-казахстанской и российско-белорусской границы", - отметил первый вице-премьер. Начало действия внешнего контура с Белоруссией было запланировано на 1 июля 2010г., а с Казахстаном - на 1 июля 2011г.

В то же время первый вице-премьер Казахстана Умирзак Шукеев отметил, что это возможно сделать и раньше - с 1 июля 2010г. "Мы решили вернуться к механизму такого ускорения в январе 2010г.", - добавил У.Шукеев. Он также сообщил, что единый таможенный тариф полностью согласован и готов к утверждению.

Напомним, в конце сентября 2009г. Россия, Белоруссия и Казахстан завершили формирование единого таможенного тарифа. Тогда же И.Шувалов подтвердил, что государства Таможенного союза будут стремиться вступить в ВТО одномоментно и на равных условиях.

Впоследствии заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев заявил, что единый таможенный тариф, вводимый с января 2010г. в рамках Таможенного союза, будет предусматривать снижение тарифов по ряду позиций для России. "По ряду чувствительных позиций мы оставляем тот уровень защиты, который существует сегодня", - уточнил А.Слепнев, назвав фармацевтику, автомобилестроение и производство химической продукции наиболее чувствительными отраслями промышленности с точки зрения ведомства.

Общий уровень тарифа снизится, по мнению замминистра, в пределах 1%. "По мясу останется тарифное квотирование. Новые квоты еще не приняты", - сообщил А.Слепнев, отметив, что, скорее всего, они будут несколько ниже с учетом роста внутреннего производства. Наиболее ощутимо они снизятся по птице, по свинине и говядине - незначительно.


21 октября 2009г

top.rbc.ru/economics/21/10/2009/338980.shtml

@темы: Россия, СНГ, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Новости, Политика

---

В.Путин и Ю.Тимошенко встретятся в Ялте

В.Путин и Ю.Тимошенко встретятся в Ялте

Владимир Путин и Юлия Тимошенко 19 ноября встретятся в Ялте. Об этом сообщил журналистам после заседания правительства Украины министр иностранных дел Петр Порошенко.

По его словам, главы правительств России и Украины договорились о проведении заседания межправительственного комитета по экономическому сотрудничеству. При этом П.Порошенко отметил, что до этой даты может состояться еще одна встреча, "но 19 ноября уже подтверждено".

Министр также подтвердил свой визит в Россию 23 октября 2009г. для "обсуждения большого комплекса проблем экономического, политического и социального характера". "Нам необходимо возобновить диалог, ослабленный в последнее время", - добавил он.

Ранее пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков сообщал, что в числе прочих вопросов на Украине пойдет речь о бесперебойном транзите российского газа, а также российско-украинском сотрудничестве в плане газотранспортной системы Украины.

Напомним, Украина со следующего года намерена поднять тарифы на транзит российского газа через свою территорию на 50-80%. По словам Ю.Тимошенко, цена транзита будет зависеть от цены на нефть и нефтепродукты, так как в формульном подходе как раз цена на транзит и цена на газ опираются на цену на нефть, на нефтепродукты, на газойль и на мазут.

В то же время еще в сентябре президент России Дмитрий Медведев поручил главе Газпрома Алексею Миллеру во взаимоотношениях с Украиной придерживаться заключенного контракта и не соглашаться на изменения условий оплаты транзита газа, несмотря на то, что такие предложения поступают из Киева.


21 октября 2009г

top.rbc.ru/politics/21/10/2009/338999.shtml

@темы: Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Выборы,выборы_кандидаты-п...ры_(с), Украина, Ти_мошенко, Новости, Политика

---

Председатель Мосгордумы может попасть в Книгу рекордов Гиннеса

Председатель Мосгордумы может попасть в Книгу рекордов Гиннеса

Владимир Платонов имеет неплохие шансы попасть в Книгу рекордов Гиннеса. В среду он был в 18-й раз избран спикером Московской городской думы.

Глава городского парламента является настоящим политическим долгожителем. Законодательный орган Москвы он возглавляет с 1994 года. Тогда спикер должен был переизбираться каждые полгода, и каждый раз депутаты останавливали свой выбор на В.Платонове. Не изменилась эта традиция и после отмены данной нормы.

И на этот раз избрание В.Платонова спикером прошло без видимых проблем. Депутат Андрей Метельский назвал его кандидатуру "достойной", а сам В.Платонов согласился продолжить работать в качестве председателя Мосгордумы.

В результате старого-нового спикера поддержала фракция "Единой России". Против проголосовали два депутата, еще один бюллетень был признан недействительным.

В.Платонов родился в 1954г. Он окончил Московский авиационный технологический институт им.Циолковского и Институт Дружбы народов. Работал на заводе им.Хруничева, 8 лет служил в органах прокуратуры.


21 октября 2009г

top.rbc.ru/politics/21/10/2009/339037.shtml

@темы: Nasha_Раша, Новости, Политика

---

Грузии обещали преемника в НАТО

Грузии обещали преемника в НАТО
// Условием вступл

Вчера Грузию посетил заместитель главы Пентагона Александр Вершбоу. Визит должен ответить на вопрос, как будут строиться отношения США с союзниками на постсоветском пространстве в условиях "перезагрузки" с Россией. По информации "Ъ", господин Вершбоу объяснил, что США будут поддерживать исключительно оборонительный потенциал Грузии и не будут размещать в стране объекты ПРО до тех пор, пока Россия является партнером США по решению иранской ядерной проблемы. Кроме того, по данным "Ъ", дальнейшее развитие отношений с Тбилиси США увязывают с развитием демократических реформ и мирной передачей власти Михаилом Саакашвили на выборах в 2013 году, победителем на которых Вашингтон хотел бы видеть Ираклия Аласанию.

Накануне вылета в Тбилиси Александра Вершбоу в Вашингтоне не скрывали, что эта поездка должна уравновесить недавний визит в Москву госсекретаря Хиллари Клинтон. Точно так же в июле прошлого года, после визита президента США Барака Обамы в Москву. Грузию и Украину посетил вице-президент США Джо Байден. Однако нынешний визит господина Вершбоу проходил на фоне резкого сближения между США и РФ по иранскому вопросу, последовавшего за отказом Вашингтона от объектов ПРО в Восточной Европе. Из-за этого в Тбилиси, как признавались "Ъ" многие чиновники в грузинском МИДе, начали опасаться, что Грузия разделит судьбу Чехии и Польши и падет очередной жертвой российско-американской "перезагрузки".

Формально визит Александра Вершбоу проходил в рамках первого заседания рабочей группы по безопасности, созданной в соответствии с американо-грузинской Хартией о стратегическом сотрудничестве, принятой в январе еще при администрации Джорджа Буша. Как сообщили "Ъ" в МИД Грузии, в ходе двухдневного визита планировалось обсудить исключительно военные вопросы: модернизацию вооруженных сил Грузии, приближение страны к стандартам НАТО и перспективы вступления Тбилиси в альянс, участие грузинского контингента в операциях в Афганистане, а также вопросы региональной стабильности. Однако, по данным "Ъ", реальная повестка дня визита Александра Вершбоу вышла за эти рамки.

Из тбилисского аэропорта, куда Александр Вершбоу прибыл вечером в понедельник, он поехал прямо в Авлабарскую резиденцию президента Грузии для встречи с Михаилом Саакашвили. Беседа состоялась за закрытыми дверями в рабочем кабинете главы государства, где всего за три часа до переговоров завершились съемки сцен нового фильма Ренни Харлина (режиссер "Крепкого орешка-2") о "пятидневной войне", а в президентском кресле сидел голливудский актер Энди Гарсия, исполняющий роль Михаила Саакашвили. Хотя к моменту прибытия американского гостя съемки уже закончились, над переговорами, похоже, витала тень прошлогодней войны.

По данным "Ъ", Михаил Саакашвили предложил обсудить вопрос о вводе в Абхазию и Южную Осетию международных миротворческих сил и попросил Вашингтон поддержать эту идею. Однако представители США тактично предложили рассмотреть этот вопрос в рамках женевских дискуссий по безопасности, учитывая мнение России, ЕС, ООН и ОБСЕ. Грузинские эксперты не сомневаются в бесперспективности обсуждения этого предложения. "Россия никогда не согласится с появлением в Грузии иностранных военных, пусть даже "голубых касок",— заявил "Ъ" независимый политолог Ника Имнаишвили.— США не хотят портить отношения с Москвой и педалировать эту тему, а отсылка к женевским дискуссиям всего лишь дипломатическая уловка".

Тем не менее вчера Александр Вершбоу по итогам переговоров с секретарем совбеза Грузии Экой Ткешелашвили заявил, что "для США защита территориальной целостности Грузии является принципиальным вопросом". По словам заместителя главы Пентагона, США "нужна Грузия как сильный, независимый и суверенный партнер, который будет иметь возможность защитить себя". Как именно Вашингтон поддержит обороноспособность Грузии, Александр Вершбоу рассказывать журналистам не стал, однако на этом вопросе он довольно подробно остановился на встрече с грузинскими экспертами. Как сообщил "Ъ" один из участников встречи, экс-посол Грузии в РФ Зураб Абашидзе, господин Вершбоу дал понять, что США помогут Грузии довести оборонный потенциал до уровня, когда страна сможет защититься от возможной внешней агрессии, но не сможет развивать крупные наступательные операции. Судя по всему, Вашингтон хочет застраховать себя от ситуации, когда Тбилиси может попытаться взять реванш за прошлогоднее поражение в войне.

По словам источников "Ъ", примерно такую же позицию Александр Вершбоу довел и до Михаила Саакашвили. Более того, в отличие от первых месяцев после окончания войны, когда США оказывали Грузии непосредственную помощь для восстановления армии, теперь администрация Барака Обамы намерена отказаться от прямых поставок Тбилиси вооружения и сконцентрироваться на материальной помощи по линии международных финансовых институтов вроде Всемирного банка, где США имеют право решающего голоса. Такая помощь, по мнению Вашингтона, не будет сильно раздражать Россию.

Крайне осторожную линию Вашингтон избрал и в вопросе о возможном размещении объектов ПРО США на Кавказе. По данным "Ъ", в ходе визита господина Вершбоу обсуждался и вопрос о возможном размещении в Грузии элементов ПРО США, но никаких конкретных решений принято не было. Как пояснил заместитель главы МИД Грузии Александр Налбандов, Тбилиси был бы не против разместить у себя объекты ПРО, но Вашингтон с такой просьбой не обращался. То же самое говорила на прошлой неделе и госсекретарь США Хиллари Клинтон, находясь в Москве. Правда, грузинские эксперты полагают, что позиция США по этому вопросу будет в конечном счете зависеть от сотрудничества с Москвой по Ирану. "Вашингтон все последние месяцы прозрачно намекал устами высокопоставленных чиновников, в том числе Вершбоу, что если Иран не пойдет на уступки и Россия не согласится на введение против него санкций, то США могут более предметно обсудить вопрос о размещении ПРО на Кавказе, в частности в Грузии,— сказал "Ъ" военный эксперт Мурман Купрашвили.— Америка вполне могла бы разместить элементы ПРО в Турции или на военных кораблях, но упоминание Грузии — рычаг давления на Россию".

Похожую позицию США заняли и по вопросу вступления Грузии в НАТО. "Углубление интеграции Грузии в НАТО — важный процесс. Мы собираемся разработать план, с тем чтобы усилить стремление Грузии в Североатлантический альянс",— заявил вчера Александр Вершбоу. Однако, как рассказал "Ъ" Зураб Абашидзе, на встрече с грузинскими экспертами представитель Пентагона дал понять, что для вступления в альянс Грузия должна соответствовать определенным стандартам НАТО, в том числе в вопросе развития демократии. Пока же, по мнению Вашингтона, Тбилиси еще предстоит пройти немалый путь.

Последнему пункту Александр Вершбоу уделил особое внимание. По данным "Ъ", во время встреч в Тбилиси эмиссар Вашингтона твердо давал понять, что Америка не поддержит в Грузии новую революцию и будет работать над тем, чтобы Михаил Саакашвили спокойно досидел свой срок до 2013 года. При этом, по словам источников "Ъ", близких к администрации США, после новых выборов Вашингтон был бы рад увидеть смену не только лично президента, но и всей властной команды — вместе с господином Саакашвили США охладели и к его ближайшим соратникам вроде мэра Тбилиси Гиги Угулавы и главы МВД Вано Мерабишвили. Таким образом, идеальным для США вариантом был бы приход к власти одного из лидеров нынешней оппозиции.

Причем, похоже, Вашингтон уже определился с конкретной кандидатурой. 30 мая 2010 года в Тбилиси пройдут выборы мэра, что, по сути, даст старт президентской кампании: по данным всех последних соцопросов, политик, победивший в Тбилиси, в 2013 году имеет наибольшие шансы стать президентом. При этом из всех оппозиционеров свою кампанию наиболее активно ведет экс-постпред Грузии в ООН Ираклий Аласания. По мнению собеседников "Ъ" в Тбилиси, недавняя активизация строительства его альянса "Во имя Грузии" была бы невозможна без финансовой поддержки Запада. Симпатии нынешней администрации США к господину Аласании подтверждают и источники "Ъ", близкие к госдепу. "Аласания прагматичен, уравновешен и пользуется авторитетом в Грузии. Его хорошо знают в Вашингтоне,— говорит собеседник "Ъ".— К тому же еще он был специально приглашен на инаугурацию Обамы, а это говорит о многом".


Георгий Ъ-Двали, Тбилиси; Александр Ъ-Габуев

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1259356

@темы: Россия, Мир вокруг нас, Грузия, Политика, Статьи

---

Таджикистан требует у России $300 млн в год

Таджикистан требует у России $300 млн в год
Наталия Портякова
Ведомости
21.10.2009, 12:13

Сегодня в Россию прибывает президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Пресс-служба президента России отмечает, что пригласил в Москву Рахмона Дмитрий Медведев.

Основными темами переговоров, хотя их не объявляют официально, будут вопросы о российской военной базе в Таджикистане и строительстве крупнейшей в регионе Рогунской ГЭС.

В сентябре таджикские власти заявили о намерении пересмотреть условия пользования Москвой военной базой на территории Таджикистана, где находятся около 6800 военных: по соглашению, территория под базу была передана России безвозмездно в бессрочное пользование. Теперь Душанбе хочет получать за аренду плату — речь идет о $300 млн в год.

Вопрос о статусе базы обсуждался на встрече министров обороны двух стран 11 сентября. Но каковы ее итоги, если они вообще были, неизвестно — встреча проходила за закрытыми дверями.

Второй вопрос — участие России в энергопроектах в Таджикистане. Детальное обсуждение состоялось вчера, когда Эмомали Рахмон принимал в Душанбе министра энергетики России Сергея Шматко. Таджикский президент назвал неудовлетворительным исполнение большинства двухсторонних соглашений, в частности о строительстве трех ГЭС на внутренних реках Таджикистана, сообщило сегодня таджикское информагентство «Авеста». Недоволен Рахмон и работой российского «Газпрома»: из четырех газовых месторождений, которые были переданы компании, только на одном месторождении начались работы.

«Вопрос о Рогунской ГЭС — это вообще тупик», — считает лидер таджикского оппозиционного движения «Ватандор» Дододжон Атовуллоев: в феврале, на следующий день после возвращения Рахмона из Москвы, парламент Таджикистана принял закон, запрещающий отдавать контрольных пакет акций иностранным инвесторам. Москва же выражала согласие на участие в строительстве Рогунской ГЭС лишь при условии получения контрольного пакета.

«Рахмон — хороший торгаш, он понимает: кто контролирует элекроэнергию в регионе, тот контролирует всю Центральную Азию», — поясняет Атовуллоев идею таджикского президента о создании международного консорциума по возведению Ронгунской ГЭС

www.vedomosti.ru/politics/news/2009/10/21/86563...

@темы: Россия, СНГ, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Политика, Статьи

---

Москомнаследие вставило лыко в строку

Москомнаследие вставило лыко в строку
// Слова советского гимна могут убрать из метрополитена

Москомнаследие назвало "недопустимой" проведенную два месяца назад реставрацию станции метро "Курская" (кольцевая). Об этом говорится в письме ведомства в адрес движения "За права человека". Правозащитники обратились в мэрию после того, как в августе 2009 года в вестибюле станции появилась фраза из советского гимна 1943 года, прославляющая Иосифа Сталина. В Москомнаследии не исключают, что надпись, вызвавшая общественный протест, будет демонтирована.

"Москомнаследие рассмотрело обращение по поводу восстановления фрагмента гимна СССР 1943 года в вестибюле станции Московского метрополитена "Курская-кольцевая",— говорится в письме в адрес движения "За права человека".— Проектная документация на реставрацию станции метро Москомнаследием не согласовывалась. В адрес метрополитена подготовлено письмо о недопустимости ведения работ на объекте наследия без согласованной документации".

Москомнаследие отреагировало на запрос правозащитников, направленный в мэрию после проведенной в 2009 году реставрации "Курской". В день открытия, 25 августа, на одной из стен вестибюля станции посетители увидели фразу из старого советского гимна: "Нас вырастил Сталин на верность народу, на труд и на подвиги нас вдохновил". Надпись металлическими буквами была нанесена на стену еще в 1950 году, но заменена в 1961 году на другую строчку из гимна: "Сквозь грозы сияло нам солнце свободы, и Ленин великий нам путь озарил. На правое дело он поднял народы, на труд и на подвиги нас вдохновил!". В 2009 году также были восстановлены название города Сталинград (вместо Волгограда) на мечах в изображении медали "За оборону Сталинграда" и надпись "За Родину, за Сталина".

Правозащитное движение "За права человека" направило протест мэру Москвы Юрию Лужкову: "Создается впечатление, точно не было миллионов расстрелянных и замученных в сталинских лагерях и их сосланных семей. Мы считаем это оскорблением памяти погибших. Может быть, кому-то, кого действительно "вырастил Сталин" или его идеи, кажется, что его методами легче и проще навести в стране порядок? Мы требуем ликвидации надписей, которые были убраны после того, как наша страна осудила преступления Сталина". Письмо с похожим содержанием мэру отправили и члены общества "Мемориал".

"Ответ из мэрии стал для нас приятной неожиданностью,— признался "Ъ" лидер движения "За права человека" Лев Пономарев.— Будем надеяться, что последуют реальные действия и надпись из вестибюля уберут".

Официально комментировать ответ правозащитникам в Москомнаследии "Ъ" на стали. "Не исключено, что в отношении метрополитена будет заведено административное производство и предприятие должно будет заплатить штраф,— пояснили "Ъ" в ведомстве на условиях анонимности.— Но штраф не является самоцелью, поэтому Москомнаследие будет добиваться, чтобы вестибюль переделали". При этом в ведомстве дали понять, что если метрополитен даст добро на проведение согласования сотрудниками Москомнаследия и те признают реставрацию законной, то претензии будут сняты.

"Документ, которого я не видел, комментировать не буду",— заявил "Ъ" начальник ГУП "Московский метрополитен" Дмитрий Гаев. "Мы направляли в Москомнаследие все материалы на согласование и альбом с фотографиями, однако ответа так и не поступило,— заявил "Ъ" гендиректор института "Мосметропроект" (разрабатывал проект станции) Эрнест Сементовский.— Реконструкция никак не связана с попыткой восхвалить Сталина. Это лишь воссоздание исторического облика станции". При этом господин Сементовский отметил, что московские власти не имеют права принимать решения о переделке станции, так как она является памятником федерального значения. "Не думаю, что решение о демонтаже надписи может быть принято кем-либо в принципе",— уверен он.


Иван Ъ-Буранов

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1259361

@темы: Nasha_Раша, История, Политика, Статьи

---

Большая зачистка

Большая зачистка

С 1 января 2010 года начинается очередной этап реформы аудиторской отрасли. Минфин прекращает лицензирование аудиторов, а те из них, кто хочет продолжать работу, должны вступить в саморегулируемые организации. Это приведет к резкому сокращению числа аудиторов в России, а значит, и к росту цен на услуги выживших в ходе реформы участников рынка.


Петр Рушайло

Закон "Об аудиторской деятельности", предусматривающий серьезное реформирование отрасли, был принят в конце 2008 года. Пожалуй, главным нововведением, предусмотренным данным законом, стало положение о переходе с 2010 года рынка аудиторских услуг от модели лицензирования к модели саморегулирования.

Суть идеи в следующем. Если до сих пор лицензированием и контролем деятельности аудиторов занималось Министерство финансов, то с будущего года соответствующие полномочия переходят в руки профессиональных организаций участников рынка — саморегулируемых организаций (СРО). Точнее, лицензирование просто отменяется, но для того чтобы иметь возможность работать на рынке, аудиторским компаниям необходимо будет быть членами СРО, СРО же будут проверять их деятельность на соответствие разрабатываемым самими саморегулируемыми организациями стандартам. При этом на замену лицензии придет регистрация в реестре членов СРО.

Сами СРО при этом будут регулироваться Минфином: для осуществления деятельности в качестве СРО организации аудиторов необходимо пройти регистрацию и быть внесенной в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Несмотря на то что активную подготовку к переходу на новый режим работы существующие профессиональные организации аудиторов начали еще с начала года, процесс их перерегистрации в СРО занял довольно много времени — как из-за большого количества технических процедур, так и из-за некоторой медлительности регулирующих органов, которые лишь совсем недавно утвердили нормативную базу.

Александр Руф, председатель центрального совета Российской коллегии аудиторов: "Достаточно много времени было затрачено каждым профессиональным аудиторским объединением на проведение общих собраний своих членов для утверждения изменений в уставах и приведения их в соответствие с требованиями изменившегося законодательства об аудиторской деятельности. После чего необходимо было зарегистрировать уставы в Минюсте. Процедура достаточно долгая, но в течение первого полугодия практически все аккредитованные при Минфине профобъединения это сделали. Кроме того, необходимо было провести определенные уточнения в организации процедур контроля качества, организовать работу специальных органов. Следующим шагом стала подача заявок на внесение в государственный реестр саморегулируемых организаций, для чего был необходим приказ Минфина о начале ведения реестра, который после утверждения Минюстом РФ вступил в силу с 1 октября".

Дальше, правда, все пошло побыстрее. Уже 1 октября Минфин внес в государственный реестр запись о регистрации первой СРО на аудиторском рынке. Ею стала Аудиторская палата России (АПР). Еще три профессиональных аудиторских объединения, имеющих статус аккредитованных при Минфине (всего таковых пять),— Институт профессиональных аудиторов (ИПАР), Московская аудиторская палата (МоАП) и Российская коллегия аудиторов (РКА) — уже подали документы для регистрации в качестве СРО.

По оценкам экспертов, в дальнейшем число претендентов на статус СРО едва ли сильно увеличится. Владимир Колбасин, председатель МоАП: "Как известно, четыре действующих аудиторских объединения (АПР, РКА, МоАП и ИПАР) уже провели необходимые мероприятия и подали в августе—сентябре заявления в Минфин России на включение их в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов. Другие претенденты нам пока неизвестны".

Алла Грязнова, президент совета АПР: "Думаю, в итоге на рынке будет работать порядка семи-восьми СРО. Наличие не одной, а ряда СРО позволяет обеспечить добротную конкурентную среду как обязательный элемент рыночной экономики. Важно только, чтобы государство в лице Минфина позаботилось о создании прочной нормативной базы и, не мешая саморегулируемым организациям самостоятельно выстраивать стратегию и тактику своей деятельности, не сбрасывало с себя контролирующую функцию, ибо аудит — это исключительно важная, общественно значимая, сложная и ответственная профессиональная работа".

Ошибки молодости
Стоит отметить, что нынешнее состояние рынка аудиторских услуг в России можно назвать, мягко говоря, довольно хаотичным. Причина — в огромном количестве участников рынка, контролировать которых регулятор — Минфин, похоже, не в состоянии просто физически.

Владимир Колбасин: "По состоянию на 1 января, по данным Минфина России, имеют право вести аудиторскую деятельность 6,2 тыс. аудиторских организаций и 700 индивидуальных аудиторов. Общее количество квалификационных аттестатов аудитора, выданных Минфином России за все время проведения аттестации, на 1 января составило 38,8 тыс. По экспертным оценкам, количество аудиторов, фактически ведущих аудиторскую деятельность, на протяжении последних лет составляет 25-28 тыс. (включая индивидуальных аудиторов). По данным профобъединений, ранее аккредитованных при Минфине РФ, по состоянию на 1 января их членами являлись 3370 аудиторских организаций и 8356 аудиторов (включая индивидуальных аудиторов). Таким образом, приводимая статистика свидетельствует не только о достаточном насыщении рынка аудиторских услуг аудиторами и аудиторскими организациями, но и наличии большого количества "мертвых душ" в рядах тех и других".

При этом как по причине отсутствия контроля, так и в силу ряда других причин качество услуг, равно как и квалификация многих аудиторов, вызывает серьезные сомнения. Александр Руф: "Был такой период в развитии аудита, когда можно было без особых сложностей стать обладателем квалификационного аттестата. Я помню, как в 1990-х экзаменационные комиссии докладывали в совет по аудиторской деятельности при Минфине о 99-процентном прохождении всеми претендентами экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора. Но на практике это означало лишь то, что либо неправильно подготовлены экзамены, либо произошла утечка информации по поводу экзаменационных вопросов. И дальнейшая практика это подтвердила: после того как Минфин взял под жесткий контроль сдачу квалификационных экзаменов, в одночасье показатели сократились до уровня 28-30% сдавших от числа претендентов".

Поэтому лидеры аудиторских объединений возлагают большие надежды на новую систему. Дарья Долотенкова: "Есть надежда, что рынок существенно улучшится, и в первую очередь произойдут улучшения для пользователя аудиторских услуг. Новые правила, которые вводит закон об аудиторской деятельности, должны способствовать тому, чтобы недобросовестные компании ушли с рынка. Кроме того, членство в саморегулируемых организациях и новые правила игры будут повышать уровень участников, которые останутся на рынке. В этой профессии должны остаться лишь те, кто для себя ее избрал как основную деятельность и как основной бизнес, который они хотят развивать".

Отметим, что помимо организационных мероприятий (типа контроля качества со стороны СРО) избавлению рынка от "мертвых душ" будут способствовать и чисто материальные стимулы. Кроме вступительных взносов и платы за членство в СРО участникам рынка придется также раскошелиться на отчисления в гарантийные фонды. Согласно новому закону, такие фонды будут созданы при каждой СРО и из них будут производиться компенсационные выплаты пострадавшим от недобросовестных либо просто ошибочных действий аудиторов — естественно, в случае неплатежеспособности самих виновников. И хотя деньги это небольшие (3-7 тыс. рублей), тем, кто не занимается аудиторской деятельностью, платить их совершенно бессмысленно.

Наказательное выступление
Несмотря на то что новый порядок работы на рынке вступает в силу только с нового года, процесс чистки рядов аудиторов уже фактически начался. Александр Руф: "Думаю, что отсев начнется прямо сейчас — на этапе вступления аудиторов в СРО. Очевидно, что если не усилить входной контроль для вступающих в СРО, то уже через очень короткое время придется расходовать средства компенсационного фонда на погашение возникающих форс-мажорных ситуаций, связанных с деятельностью новых членов. Поэтому я полагаю, что комиссии по контролю качества и комиссии по приему новых членов в СРО уже сейчас пересмотрят свои требования в сторону их усиления".

Оценивая масштабы грядущих гетакомб, наши эксперты в целом сходятся во мнении, что с аудиторского рынка исчезнет не менее трети его участников. Владимир Колбасин: "По моей оценке, хоть я и не отношу себя к ясновидящим, аудиторских организаций останется не более 4-4,5 тыс., а аудиторов вступит до 1 января 2010 года в ряды СРО не более половины от общего количества имеющих аттестаты".

Алла Грязнова: "В России созданы различные профессиональные объединения аудиторов, однако только пять из них получили аккредитацию при Министерстве финансов. В них объединено 3370 аудиторских организаций и 8356 аудиторов (включая индивидуальных аудиторов), то есть, по экспертным оценкам, порядка трети аудиторов и двух третей аудиторских организаций, фактически ведущих аудиторскую деятельность. Лишатся права на оказание аудиторских услуг все аудиторские организации и аудиторы, которые не войдут в одну из саморегулируемых организаций. Скорее всего, это будут прежде всего те, которые уже сегодня не ведут эту работу или занимаются ею от случая к случаю, не смогли добиться авторитета и финансовой стабильности".

Дарья Долотенкова: "Есть официальная оценка Минфина, согласно которой на рынке работает порядка 30 тыс. физических лиц и порядка 7 тыс. юридических лиц, но даже на своих конференциях чиновники Минфина говорят, что реально действуют порядка двух третей из этих участников рынка. То есть как минимум одна треть участников должна уйти с рынка. Я думаю, что полный реестр аудиторов будет сформирован в первой половине 2010 года. И после этого мы поймем, сколько участников осталось на рынке".

Интересно отметить, что на нынешнем этапе процесс отсева на аудиторском рынке может не закончиться. Дело в том, что законодательство устанавливает минимальные требования по количеству участников к самим СРО. Относительно общего количества работающих на рынке аудиторов они невелики: в СРО должно быть не менее 500 организаций либо не менее 700 физических лиц. Тем не менее не исключено, что некоторые претенденты на статус СРО либо в погоне за количеством членов, либо просто из-за того, что приходится принимать слишком много новичков, столкнувшихся с необходимостью стать членами "аудиторского профсоюза", де-факто несколько снизят требования к вновь прибывающим. В этом случае логично предположить, что уже вскоре после первой пройдет и вторая волна "зачистки рынка" — когда СРО начнут регулярные проверки своих членов.

Правда, мнения экспертов относительно вероятности возникновения подобной второй волны довольно сильно расходятся. Дарья Долотенкова: "Думаю, что такой вариант вполне возможен. Перед нами будет стоять большая задача — проверить всех тех новеньких, которые придут, которые никогда еще не состояли в других профессиональных объединениях и не проходили контроль качества. Трудно сказать, когда точно это произойдет, но, полагаю, процесс вторичного отсева начнется где-то через год-полтора". Владимир Колбасин: "Вторая волна, конечно, будет, и, на мой взгляд, не последняя. Жизнь будет вносить свои коррективы постоянно".

Алла Грязнова: "Что касается второй волны отсева, она, конечно, возможна, но, скорее всего, у тех организаций, которые пытаются любой ценой набрать необходимое минимальное количество членов, чтобы иметь возможность подать документы на включение в реестр саморегулирования.

Договорная игра
Абсолютно же сходятся представители профессиональных организаций аудиторов в другом: правила отбора у всех СРО будут примерно одинаковы. Более того, чтобы исключить "саморегуляционный демпинг" они готовы садиться за стол переговоров со вчерашними конкурентами и разрабатывать общие подходы к правилам приема новых членов и проверке существующих.

Алла Грязнова: "Мы планируем прочное взаимодействие между СРО. Ведь в России это новая профессиональная деятельность. Ей всего два десятилетия, а не два столетия, как в развитых странах. Надо поднимать эту профессию на должную высоту. Наша пятерка аккредитованных объединений постоянно встречается на уровне руководителей, вырабатывает многие нормативные документы, обменивается опытом".

Владимир Колбасин: "Взаимодействие СРО, безусловно, планируется. Ранее аккредитованные при Минфине профобъединения аудиторов совестно с советом по аудиторской деятельности, департаментом регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина проводили весомую совместную работу и продолжают ее в настоящее время. Теперь будем совершенствовать наше сотрудничество в рамках нового законодательства. Касательно конкуренции скажу, что ранее такое мнение имело место, а с принятием закона 307-ФЗ оно утратило актуальность. Задачи у нас общие и цель одна. Теперь мы скорее партнеры, и вряд ли кто из моих коллег не согласится с этим. Мы постоянно делимся своими мнениями, советуемся друг с другом, вырабатываем единые позиции по важнейшим вопросам, подписываем совместные письма в различные инстанции и т. д. Координация наших действий усиливается с каждым днем".

Таким образом, похоже, практически всем аудиторам, желающим остаться на рынке, и не являющимся членами аудиторских организаций, придется в срочном порядке вступать в СРО, причем практически по единым правилам. Причем процедуру эту особо простой не назовешь. Александр Руф: "Для внесения аудитора в реестр СРО должен быть собран достаточно объемный пакет документов, справок, свидетельств, характеристик. Есть среди этих документов такие, которые сразу не получишь, а нужно ждать месяц-полтора в зависимости от региона. В частности, это справка из МВД об отсутствии неснятой судимости, поскольку ее наличие стало законодательным требованием в отношении всех членов СРО. И вот эта процедура как раз может задержать получение выписки из реестра о внесении туда аудитора".

Цена вопроса
Итак, резюмируем. Из 38 тыс. работающих в настоящее время на рынке аудиторов примерно треть, по оценкам наших экспертов,— "мертвые души", еще около трети уже являются членами аудиторских объединений. Получается, остается 12-13 тыс. аудиторов, которым нужно в срочном порядке куда-то вступать. Наши эксперты в целом все подтверждают наличие наплыва "новичков", но количественные оценки дал лишь один из них — Владимир Колбасин: "Ежемесячно в МоАП поступает до 100 заявлений от аудиторских организаций и до 500 — от аудиторов. По-нашему мнению, с приближением нового 2010 года это количество значительно возрастет, а кто не успеет и в последний вагон уходящего поезда, тот расстанется с аудитом".

Понятно, что при таких масштабах проблема удовлетворения всех желающих стать членами СРО может стать весьма серьезной — просто из-за недостатка времени и иных ресурсов у самих СРО, а также отсутствия опыта в подобных делах у самих аудиторов. Особенно если учесть, что представители объединений аудиторов пока говорят лишь о возможном ужесточении и без того не слишком простой с технической точки зрения процедуры вступления.

Что же делать в этом ситуации клиентам, ведь договоры на оказание аудиторских услуг на 2010 год уже пора подписывать, а уверенности, что твой аудитор сможет оказывать эти услуги и в будущем году, может и не быть. Эксперты советуют пока не волноваться. Алла Грязнова: "Потребителям аудиторских услуг нет оснований для беспокойства. Уверена, что все фирмы, положительно зарекомендовавшие себя, останутся на рынке. Ну а в будущем потребители смогут иметь в своих руках самый мощный инструмент — национальный совет по аудиторской деятельности, ибо, в отличие от нынешнего совета, в нем по закону будет более половины — десять — представителей потребителей".

Хотя при этом руководители профобъединений аудиторов и признают, что времени на решение всех вопросов действительно остается немного. Владимир Колбасин: "Потребителям аудиторских услуг я советую спать спокойно. Без аудиторов они не останутся. А если придется расстаться с "карманными" аудиторами, то для хозяйствующего субъекта и экономики страны в целом это будет только на пользу. Полная ясность по этому вопросу будет не позднее 1 февраля 2010 года, то есть с момента опубликования реестров аудиторов и аудиторских организаций в интернете. Хотя срок действительно короткий. И чтобы во всем преуспеть, говоря спортивным языком, надо быть спринтером. Судите сами, какое громадье вопросов и проблем: включение в Госреестр профобъединений, создание реестров аудиторских организаций и аудиторов, разрешение всех проблем по компенсационному фонду, повышению квалификации аудиторов и т. д. Но отступать некуда. В конечном итоге все будет зависеть от разворотливости и слаженности действий госрегулятора по аудиту — Минфина России и саморегулируемых организаций аудиторов".

Вместе с тем с тем, что потребителям аудиторских услуг можно совсем уж ни о чем не волноваться, согласиться трудно. Конечно, уход "мертвых душ" может и не особо сказаться на рынке. Но вот отсев на основании суждений о качестве способен серьезно повлиять на ситуацию в нижнем ценовом сегменте. Дарья Долотенкова: "Мы должны вычистить с рынка аудита тех участников, для которых эта профессия дополнительная, а также недобросовестных участников. Могу сказать, что сейчас я много езжу по регионам и уже пошли оценки того, что мелочь с рынка уходит — остаются крупные и средние компании, что недобросовестных участников, которые торгуют аудиторскими заключениями, стало меньше и т. д. Мы надеемся, что через два года мы будем иметь другой рынок аудита и наши пользователи смогут выбрать из оставшихся на рынке действительно профессиональные компании. Кроме того, понятно, что все те затраты, которые аудиторские организации должны будут нести по своему членству в профессии, приведут к тому, что тот огульный демпинг, который существует сейчас, будет не то что бы нереален, а гораздо менее осуществим. И поэтому мы надеемся, что именно "серые" аудиторы станут "белыми" или вообще уйдут из профессии. И эти процессы уже в целом пошли, несмотря на кризис, который, казалось бы, должен способствовать демпингу".

Михаил Винокуров, вице-президент АПР: "Аудит — это общепринятая в мировой практике форма контроля общества за бизнесом. Поэтому демпинг опасен тем, что общество не будет иметь реальную картину того, что происходит в экономике. Кроме того, демпинг дает возможность недобросовестному менеджменту в ущерб собственнику иметь свой личный интерес. Наконец, демпинг — это мина замедленного действия для аудиторского сообщества в целом и для каждого СРО в частности. Ведь дискредитируется профессия аудитора, ставится под сомнение понятие независимости, а возможные материальные претензии клиентов из-за некачественного аудита каждому СРО теперь придется возмещать за счет компенсационного фонда. Демпинг и некачественная работа — звенья одной цепи".

Конечно, борьба с демпингом — дело благородное. Но очевидно, что сокращение данного сегмента приведет к росту цен на рынке в целом — просто из-за роста спроса в остальных сегментах. Следующим шагом, наверное, должно стать установление минимальных расценок на услуги аудиторов — по крайней мере, подобные планы у будущих СРО уже есть. А учитывая, что они выражают готовность к выработке общих подходов, а вне системы СРО аудиторов не останется, потребителю просто некуда будет деваться.

Александр Руф: "Я думаю, что в полной мере можно будет использовать опыт наших коллег из зарубежных организаций. Например, Национальной компании комиссаров по счетам Франции, членами которой в обязательном порядке являются все аудиторы страны. Именно во Франции принято весьма разумное решение, в соответствии с которым государство определяет минимальное время, которое должен затратить аудитор на проверку того или иного предприятия. А профессиональное объединение аудиторов определяет минимальную стоимость часа работы аудиторов. Из этих двух параметров и складывается минимальная стоимость аудиторской проверки. Мы предлагали подобную систему ввести в России законодательно. Пока продвинуть эту идею не удалось, но мы будем продолжать работу в данном направлении".

Правда, в возможность реализации сценария столь жесткого регулирования рынка в приказном порядке верят не все СРО, поэтому на практике дело, видимо, сведется к отсеву неугодных на основании экспертных оценок. Михаил Винокуров: "Демпинг виден сразу. В условиях конкурса оценивается не только стоимость показателя, но и сроки проведения аудита. Небольшая цена значит и немыслимо короткие сроки, иногда пять-семь дней и даже меньше. Любой профессионал, знакомый с технической стороной дела, скажет, что за такое количество дней соблюсти минимум необходимых процедур невозможно. А у нас даже публично предлагают такой вид услуг, как "экспресс-аудит". Стыдно, но это так и есть. В то же время конкретных нормативов, определяющих сроки и стоимость аудита, нет, и вряд ли таковые будут. Сроки зависят от соблюдения процедур проведения аудита, и от объемов работ, и от опыта и квалификации конкретного работника. А на стоимость влияют, в свою очередь, и сроки проведения работ, и имидж аудиторской компании. Вывести какие-либо определенные средние показатели для аудиторов также вряд ли удастся. Такие попытки были, но сообществом подобная идея воспринята отрицательно. С другой стороны, в СРО существует процедура входного контроля при приеме новых членов. Она предусматривает не только формальную сторону дела — наличие определенного пакета документов, но и ознакомление с практическими аспектами деятельности кандидата на вступление в СРО. И надо подходить к этому принципиально — думать не о будущих членских взносах и количестве членов в СРО, а о том, что происходит с нашей профессией и какие последствия ожидают и само СРО, и тех, кто в нем состоит. Большинство же из них — настоящие профессионалы, и они не должны страдать из-за тех, кто живет только сегодняшним днем"

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1255347

@темы: Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Для памяти, Политика, Работа, Статьи

---

Медведев: госрасходы в России критически неэффективны

Медведев: госрасходы в России критически неэффективны
РИА «Новости»

21.10.2009, 13:48

Президент России Дмитрий Медведев считает необходимым изменить ситуацию в сфере государственных расходов, которые он считает неэффективными.

«Очень актуальной темой является повышение эффективности государственных трат, эффективности расходования бюджетных средств. В этом смысле у нас все очень плохо. Просто критически плохо», — сказал в среду Медведев на встрече с представителями РСПП. Накануне резкой критике эффективность расходов регионов и муниципалитетов на соцсферу, а также содержание госаппарата подверг премьер-министр РФ Владимир Путин. Он заявил, что региональные и местные власти неэффективно израсходовали в сфере образования и здравоохранения 147 млрд руб.

Президент России считает, что российская экономика, начинающая выходить из кризиса, развивается по сценарию мировой. «Предварительные итоги третьего квартала показывают, что мы, несмотря на всю глубину падения нашей экономики, которую никто из присутствующих здесь не ожидал, тем не менее начинаем все-таки подниматься», — заявил он. «Развитие нашей экономики происходит по сценарию, по которому развивается мировая экономика. Это уже само по себе неплохо, потому что если бы мы здесь демонстрировали какое-то отличие в худшую сторону, это был бы тяжелый сигнал», — добавил Медведев. Он напомнил, что государство приняло ряд антикризисных мер, в том числе разработало специальную программу. «В целом она (программа) сработала», — считает Медведев

www.vedomosti.ru/politics/news/2009/10/21/86579...

@темы: Криз_из...., Россия, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Новости, Политика

---

Медведев: дальше так жить не следует

Медведев: дальше так жить не следует

13:48 Росбалт
МОСКВА, 21 октября. Президент РФ Дмитрий Медведев считает крайне необходимой модернизацию российской экономики и уход от сырьевой модели. Об этом, передает ПРАЙМ-ТАСС, он сегодня заявил на встрече в Кремле с представителями предпринимательского сообщества — членами Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

«Дальше так жить не следует, — подчеркнул президент РФ. — Если сами себя не изменим, новый кризис многие из компаний, которые сегодня здесь представлены, похоронит».

Медведев отметил, что «испытание кризисом в основном выдержали компании», чьи представители присутствуют в Кремле. Он также подчеркнул, что в целом «сработала» и программа антикризисных мер .

По мнению главы российского государства, это произошло во многом благодаря широкомасштабной прямой государственной поддержке ряду компаний.

Медведев сообщил, что в настоящее время работает над своим посланием Федеральному Собранию и сегодня хотел бы с представителями РСПП обсудить шаги по модернизации российской экономики, которые будут отражены в этом документе.

Напомним, 19 октября президент России заявил, что пока не видит изменения сырьевого характера российской экономики. На совещании с членами администрации президента и правительства РФ, посвященном подготовке послания Федеральному собранию, Медведев отметил, что около трети откликов, поступивших на его статью «Россия, вперед!», посвящены вопросам экономики, науки и технологической модернизации.

«Идет поиск ответов на вопросы, которые всех нас волнуют: что мы будем делать после кризиса, научит ли российское государство и российскую экономику этот кризис чему-то новому, или мы так и будем оставаться заложниками сырьевого характера развития нашей страны», — сказал Медведев.

По его словам, ответ для всех очевиден. «Но, с другой стороны, я и вчера, и позавчера общался с представителями бизнеса, с представителями общественных структур — никто не видит изменений, что мы сейчас сделали какие-то выводы из кризиса, а это наша задача — задача всех здесь присутствующих, задача правительства России, администрации президента, задача самого президента», — констатировал он

news.mail.ru/politics/2985686

@темы: Криз_из...., Россия, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Новости, Политика

---

Плата за вредные выбросы к 2016 г. возрастет в 20 раз

РИА «Новости»

21.10.2009, 13:36

Минприроды намерено повысить коэффициенты платы за вредные выбросы в окружающую среду в 20 раз к 2016 г., сообщил министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев.

«Мы намерены поэтапно повышать коэффициенты платы за вредные выбросы, они будут повышены к 2011 г. в пять раз, к 2016 г. — в 20 раз», — сказал он на заседании Совета Федерации в среду. Вместе с тем, по словам главы Минприроды, повышение платежей не будет единственным стимулом для предприятий в повышении ими экологической безопасности производства. «Будут внедрены экономические стимулы для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду», — сказал он.

Трутнев сообщил, что Минприроды направило в правительство законопроект об усилении ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды. Этот документ предусматривает, в частности, увеличение административного взыскания за нарушения нормативов выбросов. Санкции за выбросы в воду будут увеличены в 15 раз, в воздух — в 25. По словам Трутнева, к 2014 г. Минприроды планирует завершить формирование реестра наилучших существующих технологий экологической безопасности

www.vedomosti.ru/politics/news/2009/10/21/86581...

@темы: Россия, Налоги, Экономика, Для памяти, Новости, Политика, Работа

---

Кормилец чиновников

Кормилец чиновников
Правительственные чиновники решили разнообразить свое меню. Ресторан для них прямо в Белом доме открыл Евгений Пригожин, обслуживавший мероприятия 300-летия Санкт-Петербурга и Петербургский экономический форум
Максим Гликин
Максим Товкайло
Ведомости
21.10.2009, 199 (2469)

Порядок цен
Посетители могут заказать карпаччо из осьминога (290 руб.), ассорти выдержанных ветчин и колбас (380 руб.) или устрицы (120 руб. за штуку). Большой выбор супов и горячих блюд, различные сорта чая и кофе (чашка «Американо» – 70 руб.).

На 12-м этаже Дома правительства на прошлой неделе впервые в его истории открылся частный ресторан, его обслуживает компания «Конкорд» Евгения Пригожина. Об этом рассказал «Ведомостям» правительственный чиновник, а сотрудник ресторана подтвердил информацию. По словам чиновника, для обитателей Белого дома это стало сюрпризом: его коллеги случайно обнаружили новое заведение, где кормили совершенно бесплатно. Ресторан несколько дней работал в «презентационном режиме», пояснил его сотрудник.

«Там всегда был буфет. Просто обновили, — полагает пресс-секретарь премьера Владимира Путина Дмитрий Песков. — Люди работают с утра до вечера, им надо где-то питаться». Кому это заведение принадлежит, он не знает и сам туда не заходил, но «люди ходят с удовольствием». Пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков объяснил «Ведомостям», что прежний буфет, как и все прочие правительственные заведения, обслуживало ФГУП «Комбинат питания № 3», но теперь помещение сдано в аренду «Конкорду», чтобы разнообразить питание госслужащих. Конкурс не объявлялся — он в данном случае не предусмотрен, говорит Хреков. Цену аренды он назвать затруднился, отметив лишь, что она рыночная, а срок аренды скорее всего стандартный: сначала на год с возможностью продлить до трех лет.

Сам ресторатор Пригожин от комментариев отказался.

Ресторан безымянный, вывески у него нет. Кухня русская, есть немного итальянских и японских блюд, рассказывает сотрудник заведения. «Цены невысокие», — уверяет он. Корреспондент «Ведомостей», изучивший меню, пришел к выводу, что оно способно угодить даже гурманам. Заведение рассчитано на 15-20 человек. Пока большей популярностью у чиновников пользуются привычные столовые и буфеты, где стоимость самого дорогого блюда не превышает 130 руб. Но многие из опрошенных «Ведомостями» собираются посетить новое заведение.

Проработавший в Белом доме более шести лет Евгений Гонтмахер (он до 2003 г. возглавлял департамент социального развития) говорит, что частный бизнес никогда на территории правительственного здания не работал. Лишь однажды, вспоминает он, обсуждалась идея открыть там, а также в 14-м корпусе Кремля супермаркет «Перекресток». По его словам, кормили в Белом доме всегда неплохо и дешево, хотя и не так качественно, как в Госдуме, и иногда чиновники жаловались на отравления.

Компания «Конкорд» включает в себя сеть ресторанов в Петербурге («Старая таможня», «Русский ампир», «Русский китч», ресторан-теплоход New Island и др.) и Москве (ресторан-теплоход River Palace, Cheval Blanc), сеть магазинов «Музей шоколада», кейтеринговое обслуживание. «Конкорд» — одна из старейших компаний на ресторанном рынке города, отмечает петербургский ресторатор Арам Мнацаканов. А «Конкорд-кейтеринг» уже третий год (c 2007 г.) участвует в организации питания на Петербургском экономическом форуме и с поставленной задачей справляется, говорит представитель фонда «Петербургский экономический форум». По данным сайта компании, «Конкорд» также организовывал торжественный ужин от имени губернатора Валентины Матвиенко в 2008 г. и ужин по случаю инаугурации президента Дмитрия Медведева. Он обслуживал несколько приемов в Кремле, вспоминает Хреков.

Опрошенные «Ведомостями» московские рестораторы отнеслись к проекту скептически. Такие рестораны открываются скорее с имиджевыми целями, рассуждает один из столичных рестораторов: «С человеком, открывшим кафе в Белом доме, часть потенциальных контрагентов будет разговаривать совсем не так, как говорили бы с неизвестным им бизнесменом из Петербурга». «Нам никогда не предлагали поучаствовать в подобных проектах, а если бы и предлагали, то мы бы отказались, — говорит совладелец компании “Арпиком” Михаил Зельман. — Стратегия компании направлена на то, чтобы обеспечить доступность услуги широкому кругу потребителей». Открытие ресторана в Белом доме едва ли интересно как бизнес-проект, согласен ресторатор Андрей Деллос: у такого ресторана очень ограничена аудитория. Впрочем, Пригожин не ждал прибыли и от предыдущего московского проекта — открывшегося в марте 2008 г. ресторана «СПб». «В цели ресторана “СПб” не входит окупаемость. Он создан для удобства наших клиентов из Петербурга, находящихся в командировке в Москве», — объяснял сам ресторатор газете «Деловой Петербург». Сейчас ресторан «СПб» закрыт

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/10/21/2...

@темы: Криз_из...., План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

А.Дворкович: к инвестициям в технологии, возможно, придется принуждать

А.Дворкович: к инвестициям в технологии, возможно, придется принуждать
РИА «Новости»

21.10.2009, 11:11

Власти России ожидают, что в ближайшие месяцы начнется рост инвестиций в энергоэффективные и технологичные отрасли. Государство будет поддерживать инвесторов, однако в ряде случаев их придется к этому принуждать, заявил помощник президента России Аркадий Дворкович, выступая на конференции UBS.

«В России должны кратно увеличиться инвестиции в современную энергетику, в том числе ядерную, в технологии, связанные с повышением энергоэффективности, а также в телеком»,- сказал Дворкович. По его словам, государство сделает все, чтобы инвестиции в эти сферы начали расти уже в ближайшие месяцы, и государство будет поддерживать таких инвесторов.

Однако, по его словам, в ряде случаев инвесторов и предпринимателей будет недостаточно просто стимулировать для повышения инвестиций в высокотехнологичные отрасли и модернизацию производства. «В каких-то случаях придется принуждать»,- заметил Дворкович. Он сказал, в частности, что государство установит высокие требования к эффективности производств и установит новые техрегламенты

www.vedomosti.ru/politics/news/2009/10/21/86553...

@темы: Криз_из...., План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Новости, Политика