При распределении недр на аукционе правительственная комиссия будет решать, имеет ли право иностранная компания претендовать на месторождение и на каких условиях, объясняет чиновник Минприроды. Решение будет индивидуальным в зависимости от месторождения, а список критериев установит правительство.
Взамен у Минприроды есть одно нелиберальное предложение: ввести контроль за дальнейшей перепродажей права на добычу между компаниями. Если продается 5% акций компании с лицензией на разработку стратегического месторождения, надо отправлять уведомление, а если 10% — получать разрешение на сделку, сказал Трутнев. Пока не определено, кто будет заниматься этим вопросом — комиссия правительства или ФАС, сказал чиновник Минприроды.
Трутнев заявил, что этот механизм будет введен поправками в закон «О недрах». Чиновник полагает, что поправки могут быть внесены в законопроект о доступе иностранцев в стратегические отрасли (ждет второго чтения в Госдуме).
Из-за несогласованности позиций с ФСБ по поводу доступа иностранцев к недрам законопроект о доступе иностранцев к другим стратегическим отраслям тоже застрял, сетует профильный чиновник.
ФСБ требовала оценить на предмет «стратегичности» все недра, а не только нераспределенный фонд, доля которого — лишь 8%, рассказывают профильные чиновники.
Ужесточив контроль за распределенным фондом недр, Минприроды выторговало смягчение доступа иностранцев к месторождениям, полагает директор департамента ФБК Игорь Николаев. Это переговорный компромисс, теперь законопроект может пойти.
Согласует ли ФСБ новый вариант законопроекта Минприроды, выяснить не удалось. Пресс-секретарь ТНК-ВР Александр Шадрин согласен обсуждать поправки, только когда они станут законом. Главное — чтобы был четкий перечень причин отказа, иначе это будет не смягчение, а ужесточение проекта, говорит сотрудник другой компании
За полгода Тимошенко обещает существенно замедлить рост цен. За январь — ноябрь цены выросли на 14,2%, продовольствие подорожало на 19,6%, непродовольственные товары — на 5%, услуги — на 10,7%.
Ускорение инфляции вызвано политикой нацбанка, который в последние полгода осуществлял «колоссальную эмиссию, не обеспеченную товарами», считает Тимошенко. На сворачивание этой политики уйдет полгода, сказала она.
Значительная эмиссия в 2007 г. имела место, отмечает экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Но вызвана она притоком капитала ($6,5 млрд за январь — август). Резервы нацбанка в результате притока за 11 месяцев 2007 г. выросли на $10,5 млрд (+47,2%) до $32,8 млрд. Как и российский Центробанк, Нацбанк Украины скупает валюту, стремясь не допустить укрепления гривны. Осенью обсуждалась возможность пересмотра политики нацбанка, но была отвергнута под давлением экспортного лобби, доминировавшего в правительстве Виктора Януковича, говорит Лисоволик.
Теперь нацбанк будет больше бороться с инфляцией и в меньшей степени заниматься поддержанием курса гривны, считает директор аналитического департамента инвесткомпании Dragon Capital Андрей Беспятов. Валютный коридор может быть расширен с 4,95-5,25 до 4,8-5,25 грн./$1, полагает он. При Тимошенко гривна будет испытывать повышательное давление, но оно может быть частично компенсировано удорожанием газа, считает Лисоволик.
Возможно, Тимошенко пытается добиться замены предправления нацбанка Владимира Стельмаха на депутата фракции БЮТ, бывшего председателя украинского Брокбизнесбанка Сергея Буряка, говорит директор украинского Института проблем управления Константин Бондаренко. Сотрудник пресс-службы БЮТ Наталья Лысова это отрицает. Назначает предправления нацбанка президент страны.
Еще одной причиной инфляции Тимошенко считает картельный сговор производителей нефтепродуктов, сахара и ряда других товаров. Она планирует резко снизить импортные пошлины на нефтепродукты, чтобы внутренние цены на бензин упали. В 2005 г. при премьере Тимошенко похожие заявления закончились директивным установлением максимальных цен на бензин и мясо. Но возник дефицит, и эти меры были отменены. Бондаренко надеется, что Тимошенко убедилась в ошибочности такого подхода и не будет пытаться его повторить
Цитата недели «В ряде избирательных участков я стал свидетелем достойных подражанию аспектов в подготовке выборов [президента в Узбекистане». Владимир Чуров, председатель Центризбиркома Анна Николаева 25.12.2007, №244 (2018)]В вопросе организации выборов и подсчета голосов нам действительно есть куда стремиться. Впереди не только переизбравшийся узбекский президент Ислам Каримов, который получил в минувшее воскресенье более 88% голосов, но и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (91,15%), белорусский сосед Александр Лукашенко (82,6%) и, конечно, туркменский лидер Гурбангулы Бердымухаммедов (89,23%).
Владимиру Путину, который в 2004 г. получил поддержку 71,31% россиян, к подобным результатам еще идти и идти, а Дмитрию Медведеву об азиатских электоральных вершинах только мечтать.
Но господин Чуров не дремлет и оперативно перенимает технологии у прогрессивных соседей: скоро, глядишь, и медпункты на избирательных участках открывать начнут, как советует продвинутый Узбекистан. Можно еще, например, отгородить на избирательном участке пару метров для консультации психолога и красный уголок для выдачи беспроцентных кредитов. Тогда, чтобы проголосовать, встанут в очередь, а вести себя будут спокойно.
Кроме прямых технологий, повышающих природный интерес рядового избирателя к электоральному акту, у соседей можно поучиться косвенным методам вливания лояльности: ликвидировать любые СМИ, малейшим образом отклоняющиеся от установленной государством линии, запретить правозащитникам и оппозиционерам в течение нескольких месяцев до и после выборов выходить на улицу, разговаривать и писать, зачистить интернет от провоцирующей политической информации.
Вот тогда выборы действительно пройдут по первому разряду, а результат превзойдет все самые смелые фантазии искушенного диктатора.
А еще в деле повышения эффективности выборов, как опять же показывает опыт эсэнговых демократий азиатско-белорусского направления, главное — не стесняться и навсегда распрощаться с чувством меры и стыда.
Мнения, публикуемые в колонке «От редакции», не влияют на выбор и освещение новостей в остальной части газеты. Другие мнения, публикуемые на полосе «Комментарии», могут не совпадать с позицией редакции
Выводы HeadHunter кажутся логичными Александру Казакову, замгендиректора компании Exclusive Personnel: «При активном росте рынка страхования в данной области текучесть кадров остается одной из самых высоких. Ведь доходы страховщика всегда напрямую зависят от его личной активности, а значит, предполагают довольно большие нагрузки».
«Большая страховая компания нуждается в притоке свежих страховых представителей, — соглашается Альберт Мицевич, начальник отдела регионального подбора департамента персонала “Росгосстраха”, в котором работают порядка 65 000 страховых агентов. — Проблема в том, что агентом может стать далеко не каждый кандидат. Если агента правильно не адаптировать к работе, он может разочароваться в продажах и покинуть компанию». По словам Мицевича, кандидат на должность агента не всегда ясно понимает, в чем будет заключаться его работа: он может оказаться не готов к интенсивным встречам с клиентами и одновременно к работе с документами, не в состоянии совмещать навыки активного продавца и специалиста с необходимым объемом знаний в области страхования, способного оценить очевидные риски при страховании того или иного объекта.
Кого всем надо
В тройку наиболее востребованных специальностей (наибольшее число вакансий), согласно исследованию HeadHunter, входят бухгалтеры, программисты и менеджеры по работе с клиентами (см. таблицу 2).
«В 2007 г., как и в прошлом, наибольший спрос на рынке труда был на финансовых специалистов, специалистов сферы продаж, технических и инженерных специальностей. Спрос на PR-менеджеров сохраняется, несмотря на то что в значительной степени он был удовлетворен (на одну вакансию в 2007 г. приходилось примерно два резюме). Высок спрос на административный персонал — секретарей, офис-менеджеров, персональных ассистентов», — комментирует Юрий Вировец, президент группы компаний HeadHunter.
«Потребность в бухгалтерах действительно повышена в связи с обелением компаний, — комментирует тенденцию Казаков. — По нашим данным, вакансий бухгалтеров вдвое больше, чем резюме. Нельзя забывать, что эти специалисты к тому же необходимы всем отраслям бизнеса». Но, по данным Exclusive Personnel, в рекламе бухгалтеров явно не хватает, а в торговле — избыток.
«Зато IT действительно наиболее перегретая сфера на российском кадровом рынке», — соглашается Казаков. И парадокс, по его словам, заключается в том, что динамика роста зарплат последние лет десять у программистов остается самой высокой (по данным кадрового холдинга «Анкор», зарплата директора IT-департамента в Москве за год выросла на 44,8%), но действительно хороших специалистов найти сложно: квалификация оставляет желать лучшего.
Сферы, которые жалко
Сферами, в которых HeadHunter наблюдал наибольший дефицит кадров, названы «инсталляция и сервис» (техобслуживание), «страхование», «административный персонал», «информационные технологии/телеком», «строительство/недвижимость» и «консультирование».
«В список 25 самых дефицитных профессий, по нашим данным, вошли восемь профессий из IT-сферы, среди которых наиболее востребованы программисты, администраторы баз данных, специалисты технической поддержки, инженеры, системные администраторы и аналитики», — комментирует Вировец. Он напоминает, что, по данным исследований Real IT (по заказу АП «КИТ»), вузы выпускают 38 000 IT-специалистов в год, в то время как потребность на 2007 г. составляла 190 000 новых сотрудников.
«В прошлом году также не хватало специалистов в строительной сфере — архитекторов, инженеров, прорабов. Эта тенденция обусловлена стремительным развитием строительного рынка в Московском регионе», — объясняет Вировец. С выводами HeadHunter готов согласиться и Алексей Захаров, президент компании «Суперджоб». Он говорит, что наименее востребованными в столице остаются юристы: «Молодому инженеру при трудоустройстве сразу назначают оклад в 20 000-30 000 руб., а юристу еще нужно найти место, где его примут на оклад в 10 000 руб».
По данным всероссийского исследования Ernst & Young, оклады юристов в 2007 г. отстали от роста инфляции на 2-3%, тогда как в среднем по стране зарплаты росли на 2-3% быстрее инфляции. «В Москве ежегодно выпускается 25 000 молодых юристов, что с лихвой покрывает потребности столичного бизнеса», — комментирует руководитель проектов национального рейтингового агентства «Рейтор» Алексей Чаплыгин.
«Наиболее уязвимой с точки зрения дефицита кадров в ближайшие годы будет производственная сфера, — отмечает Захаров. — Ведь на сотню молодых выпускников-юристов сегодня хорошо если придется один молодой инженер».
Сюжет на первый взгляд прост: сначала кажется, что Омае сталкивает лбами американский и японский стили управления, ведь последний ему ближе. Он пишет, что для «японца компания — это группа людей, каждый из которых является тя-ин, или партнером (не наемным работником). Акционеры — это группа состоятельных и заинтересованных лиц, или кредиторов. Как и банки, они всего-навсего еще один источник капитала, их цель — заработать деньги на коллективной мудрости и трудолюбии корпорации».
Правда, коллективную мудрость в японских компаниях, судя по книге, отыскать непросто: там «отсутствует даже слабое подобие того, что принято называть организационной схемой», а «управляющий директор (дзёму), наделенный серьезными полномочиями, даже не показан в линейной организационной схеме; он скромно упоминается как «ответственный за…». Вместо управляющих директоров, по версии автора, вопросами стратегии должна заниматься группа молодых «самураев». «С одной стороны, они должны были быть настоящими корпоративными стратегами, давая волю своему воображению и предпринимательскому таланту, чтобы генерировать дерзкие и инновационные стратегические идеи, — пишет Омае. — С другой — должны выполнять функцию штатных аналитиков, тестируя, систематизируя и определяя приоритетные идеи, помогая линейным руководителям внедрять одобренные стратегии».
Как отбирать «самураев», как их вознаграждать за труды и что они будут делать, если все же выбранная стратегия не верна, Омае не пишет. Зато внятно излагает, как побеждали конкурентов японские компании, не забывая при этом изложить собственную точку зрения на очередную стратегию. По его мнению, существует всего четыре типа стратегии, и в книге они последовательно представлены — это «стратегия ключевых факторов успеха»; «стратегия относительного превосходства»; «стратегия агрессивных инициатив» и «стратегия стратегической степени свободы». Важнейшим элементом каждой является целевая функция — значение или переменная, которую нужно максимизировать.
«Целевой функцией производителя может быть прибыль в размере 15% на инвестиции акционеров в течение ближайших пяти лет, — уточняет Омае. — А целевой функцией руководителя может быть продвижение по службе или желание заработать миллион долларов до того, как ему исполнится 40 лет. Целевая же функция потребителя может быть сформулирована как его ожидания от продукта». Кстати, покупая книгу Омае, я ожидал, что мое мнение совпадет с выбором газеты Financial Times, включившей ее в список 50 лучших мировых книг о бизнесе, и рад, что не ошибся.
Автор — доктор исторических наук, профессор ГУ-ВШЭ
Указ о назначении 54-летней Раисы Богатыревой, лидера фракции Партии регионов в предыдущей верховной раде, на должность секретаря СНБО был размещен вчера на официальном сайте президента Ющенко. Как разъяснила в связи с этим представитель "регионалов", депутат Анна Герман, они знали о готовящемся назначении, детали которого Раиса Богатырева, в частности, обсудила вчера утром во время встречи с лидером партии Виктором Януковичем. "Это назначение продемонстрировало ставку президента на уравновешенность в системе власти, взвешенный подход и поиск общего языка с востоком Украины",-- резюмировала госпожа Герман.
Примечательно, что выдвижению Раисы Богатыревой на должность секретаря СНБО предшествовало ее активное участие в разруливании конфликта между "оранжевыми" и "бело-голубыми", возникшего в верховной раде в ходе недавнего утверждения Юлии Тимошенко на должность премьера. В то время, когда ее коллеги по Партии регионов блокировали парламентскую трибуну, госпожа Богатырева призвала создать согласительный совет для решения вопроса о распределении парламентских комитетов и избрании двух вице-спикеров рады. При этом она дала понять, что утверждение Юлии Тимошенко премьером возможно, но только после создания согласительного совета. В итоге "оранжевая" коалиция пошла на уступку, согласившись поровну поделить парламентские комитеты с "бело-голубыми".
В Партии регионов новое назначение Раисы Богатыревой считают своей важной победой. Имея своего человека в СНБО, "регионалы" рассчитывают получить дополнительный рычаг давления на неприемлемое для них правительство Юлии Тимошенко. Впрочем, наблюдатели в Киеве сходятся во мнении, что должность секретаря СНБО вовсе не гарантирует госпоже Богатыревой возможность стать троянским конем оппозиции во власти. Напомним, что главой совбеза является президент Ющенко, кроме того, решения в этом органе, состоящем из президентских назначенцев, принимаются коллегиально. В связи с этим наблюдатели указывают, что выдвижение Раисы Богатыревой, занимающей по отношению к власти более умеренную позицию по сравнению с "непримиримыми" "регионалами", является частью плана, призванного расколоть оппозицию и ослабить ее лидера Виктора Януковича.
Примечательно, что назначение второго человека в Партии регионов на должность секретаря СНБО совпало с новым программным заявлением лидера "регионалов" экс-премьера Януковича, сделанным им на вчерашней пресс-конференции в Киеве. Говоря о задачах своей партии после формирования "оранжевой" коалиции, господин Янукович выразил резкое неприятие "институционного закрепления результатов переворота" и пообещал приложить все силы, чтобы изгнать "оранжевую" команду из власти. "На острие оппозиционного движения встанет оппозиционное правительство",-- пообещал господин Янукович. Между тем после вчерашнего назначения правой руки Виктора Януковича Раисы Богатыревой на должность секретаря СНБО она оказалась в команде, против которой теперь предстоит играть Виктору Януковичу. По мнению наблюдателей, это существенно снижает оппозиционный пафос "регионалов" и неизбежно повлечет за собой ослабление их лидера.
Больше года никто не занимал пост секретаря СНБО, напоминает депутат от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) Михаил Поживанов.
«Совбез — президентская структура, и туда входят даже губернаторы всех областей», — рассказывает Виталий Кулик из Центра исследований гражданского общества. СНБО при премьере Януковиче использовался президентом для противодействия правительству в области экономики, отмечает политолог Владимир Фесенко, тогда совет возглавлял Виталий Гайдук.
Его предшественник — кум президента Петр Порошенко в бытность секретарем СНБО запомнился как главный оппонент Тимошенко во время ее первого премьерства в борьбе за контроль над экономикой и силовыми ведомствами.
Богатырева считается в Партии регионов человеком Рината Ахметова, главы донецкой финансово-промышленной группы, напоминает Фесенко.
Янукович не поддержал назначение Богатыревой, заявив, что она еще не дала согласия. По его мнению, поскольку регионалы перешли в оппозицию, они не могут занимать властных должностей.
В БЮТ решением Ющенко удивлены, а в пропрезидентской фракции НУНС удовлетворение высказывают те депутаты, которые долго отказывались голосовать за премьерство Тимошенко.
Вчера руководитель секретариата президента Виктор Балога заверил прессу, что не видит ни одного «конфликтогенного фактора» для сотрудничества президента с правительством. И действительно, Ющенко уступил требованиям БЮТ и союзников Тимошенко из НУНС и подтвердил, что намерен сменить генпрокурора Александра Медведько.
И все же назначение Богатыревой можно расценивать как стремление президента создать противовес Тимошенко и попытку укрепить союз с донецкой финансово-промышленной группой, полагает Кулик. По его мнению, Ющенко не может полностью положиться на НУНС, где есть группы, готовые на полную поддержку правительства Тимошенко. Реализацией старой идеи Ющенко включить регионалов в систему власти называет решение президента Фесенко. Речь идет о тактическом союзе с умеренным, ахметовским крылом Партии регионов для сдерживания правительства, резюмирует эксперт.
Работа пятой Госдумы началась со скандалаРяд депутатов Госдумы недовольны назначением председателями комитетов по спорту и культуре Антона Сихарулидзе и Григория Ивлиева соответственно. Депутат от КПРФ во время обсуждения кандидатур на должность руководителей комитетов задала вопрос, чем же провинился Иосиф Кобзон, что на его пост председателя комитета по культуре назначают Г.Ивлиева.
В ответ председатель временной рабочей группы по организации первого думского заседания Олег Ковалев отметил, что кандидатуры председателей - это внутрифракционное дело. "Нехорошо спрашивать, почему мы приняли те или иные решения", - сказал О.Ковалев. Он подчеркнул, что оставляет вопрос коллеги без комментария.
Ситуацию прояснил лидер "Единой России" Борис Грызлов. По его словам, Г.Ивлиев долгие годы руководил правовым управлением Госдумы и является "очень сильным юристом". Фракция "Единая Россия" считает, что следует серьезно совершенствовать законодательство в области культуры, в том числе чтобы она финансировалась не по остаточному принципу.
Б.Грызлов сообщил, что Г.Ивлиев уже предложил ряд инициатив. В то же время спикер подчеркнул, что "Единая Россия" не умаляет достоинства И.Кобзона и намерена использовать его опыт и дальше.
Но ответом не удовлетворился депутат Николай Харитонов. Он считает, что Г.Ивлиев 2-3 года должен был бы посмотреть на работу И.Кобзона. По словам Н.Харитонова, И.Кобзон - "достояние нации" и не принадлежит какой-то одной фракции.
Обиделся на данное решение и Станислав Говорухин. Он сообщил, что вместе с И.Кобзоном в знак протеста вынужден уйти в другой комитет (комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи). Назвав принятое решение оскорбительным, С.Говорухин заметил, что долгое время добивался встречи с Б.Грызловым по данному вопросу и "даже однажды встретил его у лифта".
В ответ спикер пообещал С.Говорухину, что завтра его вызовут в кабинет председателя. "До сих пор вот вызывают", - пожаловался депутат. Он считает, что в комитете по культуре есть профессионалы - это Елена Драпеко, И.Кобзон и сам С.Говорухин. По его мнению, принятое решение ударяет по авторитету "Единой России". "Мы хотели сделать нормальную партию, а получилась КПСС", - сказал С.Говорухин под аплодисменты зала.
Противоположную точку зрения высказал вице-спикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский. Он считает, что "Единая Россия" как фракция должна сама принимать решения, и недопустимо вмешиваться.
Депутат Алевтина Апарина предложила из-за возникшей дискуссии вынести на отдельное голосование кадидатуру председателя комитета по культуре. Но О.Ковалев призвал коллег не делать этого. "Вы предлагаете открыть ящик Пандоры", - сказал он.
Вызвала недовольство и кандидатура Антона Сихарулидзе на должность председателя комитета по физкультуре и спорта. Ранее этот пост занимал Владислав Третьяк. Как пояснил Б.Грызлов, В.Третьяк занял должность председателя Федерации хоккея, и перед ним будут стоять серьезные вопросы. В то же время спикер Госдумы сообщил, что будет предлагать В.Третьяка первым заместителем председателя указанного комитета, чтобы они с А.Сихарулидзе "могли в тандеме заниматься спортом".
Д.Медведев открыл избирательный счет в банкеКандидат от партии "Единая Россия" на должность президента РФ Дмитрий Медведев открыл сегодня избирательный счет в банке, сообщил журналистам секретарь ЦИК РФ Николай Конкин. По его словам, сегодня также открыл счет в банке еще один кандидат от Союза правых сил - Борис Немцов.
По словам Н.Конкина, в ближайшие дни ЦИК рассмотрит вопрос о регистрации кандидатов в президенты РФ лидера ЛДПР Владимира Жириновского и лидера КПРФ Геннадия Зюганова.
Н.Конкин добавил, что по итогам заседания Центризбиркома 22 декабря один из кандидатов-самовыдвиженцев, которому отказали в регистрации, Валерий Беспалов, подал жалобу в Верховный суд, и, в соответствии с законом, суд должен рассмотреть такую жалобу в течение 5 дней. Также о намерении обратиться в суд ранее говорил и Владимир Буковский, которому было отказано в регистрации из-за наличия кроме российского гражданства еще и вида на жительство в Британии.
Напомним, что на данном этапе избирательной кампании по выборам президента кандидаты предоставляют в ЦИК необходимые документы, среди которых финансовая отчетность.
Такого рода бумаги уже сдал в избирательное ведомство лидер ЛДПР Владимир Жириновский и глава КПРФ Геннадий Зюганов. Причем первый пакет документов на регистрацию оба эти кандидата представили в ЦИК 18 декабря с.г.
Заметим, что сведения о доходах кандидатов в президенты ЦИК обнародует после завершения процедуры их регистрации. Об этом также сообщил журналистам секретарь Центральной избирательной комиссии Николай Конкин.
Пожар в жилом доме на юго-западе МосквыВ Москве, в жилом доме № 52 по улице Вавилова произошел пожар в одной из квартир на третьем этаже, передает телеканал "Россия".
Через балкон огонь перекинулся на верхние этажи. Известно, что загорелись квартиры на 4-м и 5-м этажах. Возгоранию была присвоена третья категория сложности.
Существовала опасность распространения огня на все здание, однако пожарным удалось его локализовать. В настоящий момент возгорание удалось ликвидировать, пожарные расчеты осуществляют проливку помещений.
Сведений о пострадавших не поступало.
Последний раз подобный инцидент произошел в столице два дня назад, когда загорелся жилой дом на Тверской улице. Тушили огонь 10 пожарных расчетов. Эвакуация жильцов не производилась. В результате происшествия никто не пострадал.
В.Путин купит своей собаке ошейник с приемником ГЛОНАССПрезидент РФ Владимир Путин хочет купить для своей собаки Кони ошейник, позволяющий определять ее местонахождение с помощью навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Выступая на традиционном по понедельникам совещании с членами правительства, глава государства задал вопрос первому вице-премьеру РФ Сергею Иванову: "Я когда смогу купить соответствующее оборудование для своей собаки Кони, чтобы далеко не убегала?" В ответ С.Иванов сказал, что "для собак и кошек производители смогут предлагать ошейники коммерческим потребителям в середине 2008г.", передает радиостанция "Маяк".
Данный вопрос был затронут в связи с сообщением первого вице-премьера о том, что 25 декабря с.г. с космодрома "Байконур" ракета-носитель "Протон-М" выведет на орбиту три спутника системы ГЛОНАСС. Как подчеркнул С.Иванов, это позволит "покрыть всю территорию страны".
Систему ГЛОНАСС планируется использовать для определения с помощью приборов - навигаторов положения и скорости движения сухопутных, воздушных и морских объектов, в том числе и людей, с точностью до метра. Первый спутник системы ГЛОНАСС был запущен 12 октября 1982г. К концу 2007г. на орбите будут функционировать 18 космических аппаратов. В глобальном масштабе функционирование системы ожидается к концу 2009г. (24 спутника). Из федерального бюджета в 2007г. на реализацию программы ГЛОНАСС будет выделено дополнительно 1,8 млрд руб.
ГЛОНАСС должна быть совместима в работе с аналогичной европейской системой Galileo. В соответствии с законом "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", доступ к гражданским навигационным сигналам системы будет предоставляться потребителям на безвозмездной основе и без ограничений.
Следственный комитет обвинил таможенников в контрабандеМосковское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ предъявило обвинение в контрабанде сильнодействующих веществ пятерым членам организованной преступной группы, в состав которой входили представители таможенных органов.
Как сообщил журналистам глава Московского межрегионального следственного управления на транспорте Сергей Забатурин, следствие полагает, что члены преступной группы осуществляли через таможенный пункт "Почтамп" пересылку в США и обратно в РФ компонентов для изготовления наркотиков и полученных из них сильнодействующих веществ.
По словам С.Забатурина, в настоящее время около трети всех уголовных дел, которые расследует Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ, связаны с преступлениями должностных лиц. По его словам, в настоящее время расследуется уголовное дело в отношении начальника и инспектора одного из отделов "Северной таможни", которые обвиняются в вымогательстве и получении взятки. Обвинение в совершении аналогичного преступления предъявлено также руководителю таможенного поста и исполняющему обязанности руководителя Зеленоградской таможни.
По словам руководителя центрального следственного отдела Московского межрегионального следственного управления на транспорте Семена Якулова, до конца 2007г. в суд будет направлено уголовное дело о перестрелке в аэропорту Внуково. По данным следствия, 6 ноября два студента совершили нападение на сотрудников таможни аэропорта. Один из преступников открыл стрельбу из травматического оружия, в результате таможенник получил ранения. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).
За период с 7 сентября по 30 ноября 2007г. управление направило в суд 129 уголовных дел, провело 1 тыс. 451 проверку, внесло в различные органы 22 представления.
Б.Грызлов отметил, что депутаты четвертого созыва ориентировались на законы, которые стабилизировали экономику, финансовую составляющую, законы, направленные на реализацию промышленной политики. Спикер добавил, что растет производительность труда, и поэтому можно направлять серьезные ресурсы в социальную сферу. Именно этим и займется нижняя палата парламента в ближайшие четыре года, сказал Б.Грызлов.
В частности, по словам спикера, будет проведена пенсионная реформа и увеличены пенсии. По заявлению Б.Грызлова, пенсии надо увеличивать не два-три раза в год, а как только представится такая возможность. Кроме того, депутатам предстоит обсудить увеличение минимального размера оплаты труда, установить отраслевые тарифные сетки, увеличить зарплаты бюджетникам.
Сегодня Госдума утвердила порядок работы депутатов на весенней сессии. В соответствии с документом, первое пленарное заседание состоится 11 января 2008г. Повестка будет утверждена на заседании Совета Думы после новогодних праздников.
Предполагается, что Госдума будет заседать с 9 по 26 января, с 4 по 22 февраля, с 3 по 22 марта, с 31 марта по 26 апреля, с 12 по 24 мая, с 2 по 14 июня и с 23 июня до 5 июля 2008г. Дума планирует уйти на летние каникулы 13 июля 2008г. Заседания нижней палаты парламента будут проходить по средам и пятницам.
Кризис США приведет к росту национализма Кандидат в президенты США от Республиканской партии, бывший конгрессмен Рон Пол заявил, что США в своем политическом развитии продвигаются в сторону мягкой формы фашизма, при которой нарушаются гражданские права граждан и всем заправляет военно-промышленный комплекс. «Мы все больше лишаемся права на частную жизнь, вводятся национальные удостоверения личности… В этом всем есть фашистский оттенок, и страна движется в этом направлении», – заявил г-н Пол в эфире NBC. Эксперты с ним согласны.
После того как 11 сентября 2001 года, когда боевики Усамы Бен Ладена направили два пассажирских самолета в башни-близнецы Нью-Йорка, конгресс принял закон «о борьбе с терроризмом». Страна была переведена на «военные рельсы», а народу объявлено, что США ведут «глобальную войну» против «всемирного халифата», вознамерившегося «стереть с лица земли западную цивилизацию». Как пишет в своей книге «Конец Америки: письмо-предупреждение молодому патриоту» американская феминистка Наоми Вулф, к подобным мерам прибегал когда-то и Гитлер, заявляя об угрозе безопасности государства со стороны коммунистов. С тех пор, как отмечают эксперты, в Америке все чаще нарушаются гражданские права. Сегодня в США фактически разрешены и пытки в тюрьмах: в Гуантанамо на Кубе заключенные подвергаются издевательствам, содержатся без ограничений по срокам и лишены доступа к нормальным судебным процедурам.
Тайная полиция следит за обычными гражданами и подстрекает людей шпионить за своими соседями, практикуется прослушка мобильных телефонов и слежка за интернет-перепиской. По данным Комитета по защите журналистов, также достигли беспрецедентного масштаба аресты представителей прессы в США: блоггер из Сан-Франциско по имени Джош Вулф получил год тюрьмы за отказ передать властям видеозапись антивоенной демонстрации. Против репортера Грега Паласта Министерство национальной безопасности подало уголовный иск, обвинив его в том, что он поставил под угрозу «важные объекты инфраструктуры», снимая вместе с телепродюсером жертв урагана «Катрина» в Луизиане. Других репортеров и публицистов «наказывают» иными методами. Джозеф Уилсон в авторской статье, напечатанной в New York Times, обвинил Буша в том, что тот втянул Америку в войну ложными утверждениями о покупке Саддамом Хусейном уранового концентрата в Нигере. В отместку администрация разгласила сведения о том, что его жена Валери Плейм – агент ЦРУ, поставив тем самым крест на ее карьере.
Эксперты отмечают, что усиление госконтроля и спецслужб в стране в самом деле все более смахивает на фашизм. «Под маркой борьбы с терроризмом Америка действительно сегодня постоянно нарушает права и свободы не только своих граждан, но и народов других стран. Заявления о том, что США идут к фашизму – не редкость для американского общества. Это отражает наличие немалых проблем в стране. Очевидно, что демократия в США переживает кризис», – сказал РБК daily директор центра сравнительных политических исследований Института международных экономических и политических исследований Борис Шмелев.
Тем не менее некоторые эксперты убеждены, что уже в скором времени Америку ожидает самый настоящий фашизм. «В ближайшее время американцев ожидает серьезное снижение уровня жизни, в котором они будут обвинять государство. Этот кризис вызовет множество антигосударственных выступлений, которые будут способствовать усилению диктатуры в стране. При этом наибольшему давлению со стороны государства подвергнутся именно этнические меньшинства, которые уже настроены очень воинственно. В этой ситуации не исключено распространение в США радикальных националистических настроений», – резюмировал в беседе с РБК daily президент экспертного центра «Неокон» Михаил Хазин.
Пресечь снабжение наркоманов через аптеки может только правительство Факты безрецептурного отпуска в некоторых московских аптеках пользующихся с просом среди наркоманов препаратов подтвердились. В пятницу в ходе рейда по аптечным пунктам оперативниками ФСКН РФ по Москве удалось приобрести запрещенный к свободной реализации препарат буторфанол без рецепта. В рейде принимал участие корреспондент РБК daily. Несмотря на все усилия, закрыть аптеки, в которых без рецепта отпускают анальгетики-опиаты, пока не получится. Причина – отсутствие законодательной базы.
Около 14.30 в пятницу микроавтобус с оперативниками московского ФСКН и корреспондентом РБК daily припарковался на стоянке возле рынка у станции метро «Петровско-Разумовская». Оперативники предупредили, что, скорее всего, в засаде придется провести довольно много времени. Ведь днем активность наркоманов не высока – контингент подтягивается к проблемной аптеке (ИП Мамадалиев Б.К. ИНН 771300070903), расположенной между выходом из метро и железной дорогой, ближе к вечеру. За аптечным пунктом было установлено наблюдение. Но вскоре и за микроавтобусом наркополицейских тоже начали следить. Вокруг него крутился человек в штатском. Он несколько раз пытался незаметно заглянуть внутрь. Затем зашел в аптеку, о чем-то переговорил с персоналом. Потом его опять можно было наблюдать неподалеку от автобуса. В это время рядом постоянно прохаживались сотрудники охраны торгового комплекса. Они многозначительно поглядывали на автобус, поигрывали пневматическим оружием, несколько раз перекидывались парой слов с наблюдателем. Примерно в 16.00 оперативниками была предпринята первая попытка купить буторфанол без рецепта. Однако продавщица хмуро заявила оперу, игравшему роль наркомана, что «бутика нет и не будет». Складывалось ощущение, что горе-аптекарей, деятельность которых уже давно заинтересовала органы, кто-то предупредил. Было принято решение демонстративно отъехать от рынка, припарковаться в соседнем квартале и выждать. Около 17.00 наркополицейские предприняли вторую попытку закупки. «На дело» пошел уже другой сотрудник. К этому времени расположение духа аптекарши явно улучшилось. Второму ходоку было обещано, что «бутор» будет после 18.00.
В половине седьмого вечера ситуация вокруг аптеки изменилась. Затишье закончилось. Буквально в 20 метрах от входа можно было наблюдать нескольких подростков «наркоманского» вида, которые приставали к прохожим и попрошайничали. Некоторых уже штормило. На полу в общественном туалете рядом аптекой уже валялись первые использованные шприцы. Третья попытка контрольной закупки увенчалась успехом. Оперативник без лишних разговоров и предъявления рецепта купил один блистер (5 ампул) буторфанола. Правда, ему пришлось переплатить. Дав продавщице пятисотрублевую купюру, он получил лекарство и всего 100 рублей сдачи. При том, что закупочная цена на препарат – 127 рублей 60 копеек. Таким образом, появились основания для официального визита в аптеку. Опергруппа в полном составе зашла в помещение и, предъявив документы, предложила запротоколировать факт безрецептурной продажи препарата по спекулятивной цене. Женщины за прилавком отреагировали мгновенно. Уже через 30 секунд старшему оперативнику был передан мобильный телефон. На связи оказался представитель хозяев аптеки. Он обещал быстро приехать и «все решить». Без него сотрудничать с полицейскими или оформлять протокол фармацевты отказались. Торговля в аптеке была временно прекращена. Продавщицы забаррикадировались в служебном помещении, и открывать дверь не желали категорически. Женщина, продавшая препарат без рецепта, особо не волновалась. Она даже позволяла себе шутить и кокетничать с оперативниками. «Почему вы мне грубите, называете меня женщиной, – возмущалась она. – Я требую, чтобы меня называли девушкой». Когда ей задали прямой вопрос, знает ли она, будучи фармацевтом, что буторфанал – это любимое «лекарство» наркоманов, она лишь улыбнулась.
Тем временем, в аптеку буквально каждые 15 минут заглядывали молодые люди с трясущимися руками, расширенными зрачками и в грязной одежде. Многим из них на вид не было и 16 лет. Видя, что в помещении происходит нечто необычное, они тут же пытались ретироваться. Их задерживали и спрашивали, что им в аптеке, собственно, было нужно. Ответ был почти у всех стандартный: «Я в соседнем ларьке пива хотел купить, а там на мелочь не продают, вот и хотел здесь мелкие деньги поменять». Стоит заметить, что у каждого из них карманы были полны металлических монет и десятирублевых купюр. Кое-кто из самых юных клиентов аптеки чуть раньше был замечен в процессе сбора этого «урожая» рядом со входом. «Сегодня они еще не наглеют, – заметил один из оперативников. – Прошлый раз в другой аптеке один товарищ постарше, чем эти, прямо сказал: давайте заканчивайте поскорей и уезжайте. Он и не отрицал, что «бутор» хочет купить. И не боялся ничего – знал, что не можем мы его привлечь за покупку. Это ж не наркотик. А еще он знал, что как только мы уедем, торговля вновь начнется». Впрочем, не все потенциальные клиенты спешили удалиться. Одни высокий и очень худой молодой человек в рваном пальто и грязных джинсах простоял, облокотившись на витрину аптеки, примерно минут 30. Ему явно было плохо. Он был просто не в силах нормально перемещаться и отвечать на вопросы. В конце концов, волевым усилием парень оторвался от стены и побрел, раскачиваясь и что-то бессвязно бормоча, в сторону моста через железную дорогу.
Представитель хозяина приехал спустя час не один, а с группой поддержки в лице юриста-консультанта весьма респектабельного вида. Только после этого оперативникам удалось попасть в служебные помещения. В результате, протокол обследования помещений все-таки был оформлен. В нем зафиксировано, что на текущий момент в аптеке имеется ровно столько же буторфанола, сколько было ранее получено по документам. Откуда взялись неучтенные 5 ампул – не совсем понятно. Продавщица же дала объяснение, что отпустила товар без рецепта по невнимательности. Консультант юрист обещал, что у проводивших осмотр и закупку будут неприятности. В этот же день подобные оперативные проверки проводились еще в двух аптеках – на «Войковской» и в районе метро «Текстильщики». Проверялись факты безрецептурной торговли не только буторфанолом, но и коаксилом – лекарствами, популярными у наркоманов в силу своей дешевизны по сравнению с героином. «Весь этот фармакологический беспредел начался несколько лет назад, когда в Москве стало труднее достать героин, – сообщил РБК daily оперативный сотрудник столичного ФСКН. – А потом наркоманы вошли во вкус. Лекарства, вместо наркотика – это дешево и сердито». В аптечном пункте на Люблинской улице также была произведена удачная контрольная закупка. Однако ни там, ни на «Петровско-Разумовской» никакая серьезная ответственность провизорам и владельцам аптек не грозит.
«За безрецептурную продажу того же буторфанола мы даже не можем привлечь аптеку к административной ответственности, – заявил РБК daily заместитель начальника Службы по контролю за легальным оборотом наркотиков ФСКН РФ по городу Москве Михаил Ермаков. – Мы можем уведомить о происходящем Росздравнадзор. После чего они проводят свои проверки. И уже по результатам этих проверок могут административно наказать аптеку. Теоретически, возможно лишение лицензии. Но это максимум». Впрочем, при огромных оборотах в «наркоаптеках» вопрос с лицензией выглядит вполне решаемым. По словам г-на Ермакова, некоторые столичные аптечные киоски делают на одном буторфаноле до 300 тысяч долларов в месяц, а некоторые фабрики штампуют его в три смены.
«Ситуацию могло бы изменить внесение этого препарата наряду с коаксилом в список лекарств, за безрецептурный отпуск которых предусмотрена уголовная ответственность, – сообщил РБК daily Михаил Ермаков. – Это развязало бы нам руки. А аптеки моментально перестали бы торговать тем же буторфанолом, опасаясь серьезных проблем. Срок, предусмотренный за такого рода действия – до 8 лет лишения свободы». В московском ФСКН утверждают, что соответствующее предложение направлено этой структурой совместно с мэром Москвы в правительство России уже давно. Разговоры же про ведение уголовной ответственности за продажу данных лекарств без рецепта и усилении контроля за их оборотом идут с 2005 года. Однако решения на правительственном уровне до сих пор нет. Между тем, судя по ажиотажному спросу в аптеках, дорог каждый день. Количество «лекарственных» наркоманов в столице начинает расти в геометрической прогрессии. И чем дольше будет затягиваться решение данного вопроса, тем серьезнее будут последствия от удара «наркотического цунами».
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) может сравняться с величиной прожиточного минимума в декабре 2008 года. Согласие по этому вопросу было достигнуто в минувшую пятницу между правительством, профсоюзами и работодателями. При этом правительство согласно пойти на повышение только в том случае, если анализ последствий сентябрьского увеличения МРОТ не покажет отрицательного влияния на экономику.
Свои подписи под генеральным трехсторонним соглашением поставили глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков и глава Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев. Впервые за 15-летнюю историю соглашений между работодателями и профсоюзами этот документ определил обязанности сторон на ближайшие три года и был подписан без разногласий. Главное спорное положение документа — повышение МРОТ до величины прожиточного минимума с декабря 2008 года — сторонам удалось согласовать еще накануне. Напомним, сейчас по расчетам Росстата, прожиточный минимум составляет 3809 руб. на душу населения. Стороны договорились не спешить и в апреле сначала проанализировать последствия сентябрьского повышения МРОТ — до 2300 руб. «Всем трем сторонам необходимо оценить, смогут ли отрасли выдержать очередное увеличение МРОТ», — сказала Татьяна Голикова.
Основной спор, по словам вице-премьера Александра Жукова, идет между работодателями и профсоюзами по поводу сроков дальнейшего увеличения МРОТ. Согласно закону о бюджете, планируется поэтапное повышение: с 1 декабря 2008 года — до 3000 руб. в месяц, затем с 1 октября 2009 года — до 3500 руб. Прожиточного минимума МРОТ должен был достичь не ранее 2010 года. «Работодатели опасаются, что если быстро повышать МРОТ, многие предприятия, особенно в сельском хозяйстве, могут стать убыточными», — сказал Александр Жуков.
Единороссы уже внесли законопроект с предложением повысить МРОТ до 4300 руб. с 1 декабря 2008 года. Правительство эту инициативу не поддержало, объяснив свой отказ тем, что увеличение МРОТ почти в два раза приведет к значительному росту расходов федерального бюджета на индексацию зарплат бюджетников.
Эксперты разделяют опасения чиновников. «Госрасходы становятся главным инфляционным фактором», — говорит экономист ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. Только в следующем году социальные расходы правительства вырастут на 20% в номинальном выражении. В итоге инфляция с учетом планируемых расходов составит не менее 10%.
Профсоюзы заинтересовались НДС
Общероссийские объединения профсоюзов, работодателей и правительство приняли решение провести дополнительные консультации по вопросам снижения ставки НДС «с возможностью ее унификации, введения отсрочки по уплате этого налога для вновь вводимых производств». Об этом говорится в подписанном в конце прошлой недели трехстороннем соглашении. Стороны договорились реализовывать меры по снижению налогового бремени на экономику, повышению стимулирующей функции налоговой системы. Особое внимание в документе было уделено НДС: стороны считают необходимым повысить качество сбора налога и упорядочить ситуацию с его возмещением из бюджета, а также оптимизировать перечень операций, подлежащих освобождению от НДС. Гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов предполагает, что, учитывая политическую ситуацию, решение о снижении ставки НДС уже принято.
По данным Росстата, опубликованным в минувшую пятницу, количество бедных россиян в первом полугодии 2007 года сократилось по сравнению с первым полугодием прошлого года на 3,3% и составило 22,3 млн человек. При этом доходы населения во втором квартале текущего года втрое превысили прожиточный минимум. По мнению экспертов, россияне вряд ли стали жить лучше. Положительная динамика — следствие «обеления» зарплат и не соответствующего реалиям официального уровня прожиточного минимума.
Расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Росстата об уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину (156 наименований). Как сообщает Росстат, во втором квартале 2007 года средний доход россиянина составил 11,898 руб. По сравнению с первым кварталом он увеличился на 17% и в три раза превысил средний прожиточный минимум — 3,809 тыс. руб. При этом численность малоимущих россиян, чьи доходы ниже прожиточного минимума, снизилась на 3,3%, до 22,3 млн человек.
По мнению экспертов, оптимистичные показатели нельзя расценивать как свидетельство того, что благосостояние россиян выросло. «Официальному росту доходов способствует то, что все больше компаний выходят из тени, начиная платить сотрудникам «белые» зарплаты», — говорит генеральный директор OOO «Финэкспертиза» Агван Микаелян. По его мнению, эта тенденция в ближайшие год-два будет продолжена и мы будем наблюдать, как статистика фиксирует все больший рост доходов граждан.
Однако по мнению директора Центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елены Матросовой, если бы чиновники учитывали реальные потребности населения, устанавливая прожиточный минимум, статистика в этом плане была бы не столь оптимистичной. Так, во втором квартале 2007 года, по мнению правительства, работающий человек мог прожить на 4116 руб., ребенку достаточно 3657 руб., а пенсионеру — 3033 руб. Как отмечают эксперты, на такие доходы человек худо-бедно может существовать в сельской местности, при условии, что он имеет подсобное хозяйство, но никак не в городе. «Можно говорить о хороших экономических показателях России на фоне других государств, но в пересчете на душу населения эти показатели остаются плачевными», — говорит г-жа Матросова.
Спорят меньше По данным Высшего арбитражного суда, в первом полугодии 2007 г. был рассмотрен 61 301 налоговый спор (значительная часть дел касается НДС) – в 3,2 раза меньше, чем за тот же период 2006 г. Это 36,7% от всех административных споров. Налогоплательщики выиграли 75,6% дел об оспаривании актов налоговиков.
По постановлению ВАС, признав отказ в возмещении НДС незаконным, суд обязывает налоговиков вернуть деньги компании. (Сейчас и после отмененного судом отказа, говорит замдиректора судебного департамента ТНК-ВР Эдуард Годзданкер, приходится подавать отдельный иск о возмещении.) Отказ в возмещении неправомерен, если налоговики объяснили его «незначительными дефектами» в документах, не запросили необходимых материалов или не мотивировали решение.
Принести документы в суд компания может, если он сочтет уважительными причины, по которым с ними не были ознакомлены инспектора (перечня причин нет). Если иск отклонен, ВАС советует снова обратиться в инспекцию, представив все документы.
Чтобы защититься, придется оспаривать само требование налоговиков о предоставлении документов, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Раз можно обжаловать требование, таких споров станет больше, думает Годзданкер.
Налогоплательщик имеет право заново подать документы на возмещение, налоговики обязаны его рассмотреть, считают руководитель группы налоговых споров «ФБК-право» Галина Акчурина и партнер Deloitte Сергей Воропаев.
По законному требованию обязательно нужно представлять документы, а по неотносимым документам писать ответ, указывая причины его необоснованности, советует Воропаев. По возмещению НДС налоговики имеют право истребовать значительный перечень документов и, если компания не успевает, лучше воспользоваться процедурой продления срока представления, советует Акчурина.
Пленум ВАС разрешил налоговикам представлять в суд дополнительные основания отказа в возмещении НДС. Налогоплательщик такого права лишен. Если оспаривается решение инспекции, то суд рассматривает указанные в нем доводы, объясняет Воропаев. Не нужно пропускать сроки обжалования (три месяца), советует Воропаев: у налоговиков будет преимущество — они получают право представлять дополнительные доводы.
Постановление стимулирует налоговиков отказывать по немотивированным решениям, предупреждает Акчурина: по требованию о возмещении НДС налоговики на любой стадии рассмотрения иска смогут заявить новые основания, бремя доказывания ляжет на налогоплательщика, а на сбор документов могут уйти месяцы. Отказ по незначительным причинам может означать, что нужно быть готовым оспаривать новые основания, которые инспекция заявит в суде, заключает Годзданкер
Выполнены оба минских обещания Владимира Путина, что Россия не будет пересматривать соглашения о поэтапном повышении цены на газ, несмотря на рост цены на туркменский газ (со $100 за 1000 куб. м до $130 в первом полугодии и до $150 — во втором полугодии 2008 г.), и что даст $1,5 млрд.
Кудрин заявил, что Россия рассмотрит возможность предоставления Белоруссии еще одного кредита — в $2 млрд. Но источник в Минфине рассказал, что этот вопрос находится еще на ранней стадии рассмотрения: возможно, «кредит вообще не будет выдан».
Отказавшись от повышения цен, Россия еще раз продемонстрировала особый характер двусторонних отношений, уверен Александр Фадеев из Института стран СНГ.
Бывший директор департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов считает, что это не кредит, а финансовая помощь: под ставку LIBOR + 0,75% дают кредиты Всемирный банк и МВФ; но обычно белорусы не возвращают кредиты, выдвигая встречные претензии к России, либо возвращают, получив новые.
Переговоры о кредите шли с февраля 2007 г., Белоруссия требовала ставку 2-3%, напоминает Фадеев, а когда российская сторона отказалась, президент Белоруссии Александр Лукашенко безуспешно пытался получить льготный кредит у Венесуэлы, так что Минску пришлось пойти на российские условия.
По мнению руководителя минского аналитического центра Ecoom Сергея Мусиенко, эти соглашения говорят о потеплении в российско-белорусских отношениях: стремление Москвы к укреплению связей с Минском вызвано общим ухудшением для России политической ситуации в Европе и переходным периодом в российской политике
Pro Europa: ЕС и СНГ: грустные сравнения Владислав Иноземцев 24.12.2007, №243 (2017)Приближается конец года, а с ним и юбилейная дата — 85 лет образования Советского Союза, крушение которого, как теперь известно, стало «крупнейшей геополитической катастрофой [двадцатого] века». Распавшись в 1991-м, СССР дал начало СНГ, которое почти уже достигло совершеннолетия.
Если попытаться оценить его опыт, практически самопроизвольно возникает желание сравнить его с достижениями Европейского союза (ЕС), но большинство сравнений говорят не в пользу СНГ. За 16 лет не удалось создать даже Таможенного союза и общего пространства безопасности, не говоря уже о введении в оборот единой валюты. У Содружества нет общего голоса на международной арене и ясного плана развития. В его рамках пытаются ужиться ОДКБ и ШОС, ЕврАзЭс и ГУАМ. Участники каждого решают свои задачи, но какой бы аспект интеграции мы ни взяли, ее интенсивность от года к году только ослабевает. Если в 1992 г. доля торговли со странами СНГ во внешнеторговом обороте России составляла 26,1%, то в текущем году (данные за первое полугодие 2007 г.) едва достигает 13%.
Почему история ЕС стала историей успеха, а СНГ — историей неудач? Отчасти это связано с условиями появления этих союзов, но не с ними одними.
Провал СНГ был предопределен тем, что решения в нем принимались так же волюнтаристски, как и в странах-участницах. Если в ЕС коллективные институты гарантировали разумное поведение каждого из членов, то в СНГ Россия изначально имела статус, не допускавший ей возражений. Если комиссия европейских сообществ могла проводить интеграционную стратегию даже тогда, когда кто-то из участников менял точку зрения, то в СНГ такого не допускалось. ЕС приносил странам-членам выгоды от равенства, СНГ — от сервильности. Если в Еврокомиссии представлены все страны-члены, то в комиссии Таможенного союза, учрежденной в Душанбе, Россия зарезервировала себе квоту в 57% голосов. В ЕС искали новых форм сотрудничества, а СНГ маскировало зависимость постсоветских стран от Москвы. И при этом выгоды от членства в ЕС становились все заметнее, а в СНГ — все иллюзорнее.
Интеграция не строится на подчинении, но этого не хотят понимать в Кремле. Там тешат себя рассуждениями о «нестабильности» Европы, которая-де запуталась в «разных скоростях» и не может примирить «старую» и «новую» части. И не важно, что в середине декабря в Лиссабоне страны ЕС парафировали Конституционный договор, а в Минске были похоронены надежды на Союзное государство. Не важно, что всеми забытое СНГ достигло того возраста, в котором в Европейское сообщество попросились Великобритания и Ирландия. Да и вообще, что в нашей стране имеет значение, кроме воли царя, чей портрет уместно появился в эти дни на обложке журнала Time?.
Автор — директор Центра исследований постиндустриального общества, издатель и главный редактор журнала «Свободная мысль»
