Жителей Рублевки могут лишить коттеджей: их земли вернут государствуВ Московской области в районе поселка Николина гора, расположенного вдоль Рублево-Успенского шоссе, сотрудники департамента экономической безопасности МВД России (ДЭБ МВД) в ходе проверки выявили факт мошенничества со стороны гендиректора коммерческой фирмы, который незаконным путем приобрел в собственность 20 га государственных лесных угодий и продал их под строительство дач.
Как сообщили в пресс-службе ДЭБ, сбор улик осложнялся тем, что многие документы, подтверждающие факты мошенничества, были уничтожены и заменены новыми. "Однако оперативники департамента смогли найти копии документов и оригиналы и восстановить общую картину мошеннических действий генерального директора указанной фирмы и его пособников", - отметили в пресс-службе.
Сотрудники ДЭБ выяснили, что злоумышленник разработал хитроумную мошенническую схему. Вступив в сговор с членами кооператива, расположенного по соседству с указанным участком леса, он незаконно присоединил участок федеральной земли к территории кооператива, а затем приобрел его в собственность кооператива.
Также к реализации плана был привлечен лесник, подписавший письмо о том, что не против корректировки границ земель Государственного лесного фонда. В результате был составлен акт границ земельного участка, утверждающий кооператив собственником отнятой у государства земли. Затем мошенник, используя льготы для военнослужащих, прописанные в законах "О статусе военнослужащих" и "О ветеранах" и предусматривающие бесплатное выделение земельных участков, получил в собственность неправомерно занятый участок леса и выкупил их у военнослужащих по цене примерно 400 долл. за участок. После этого злоумышленник разбил полученную землю на участки и продал гражданам под дачное строительство.
Сотрудники ДЭБ провели операцию по пресечению уничтожения леса на данной территории. Новые "хозяева" дачных участков попытались расчистить их под строительство коттеджей. Известно, что к настоящему моменту из 20 га леса вырублено значительное количество деревьев и кустарников на территории 5 га.
В отношении гендиректора возбуждено уголовное дело по ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество). Расследование данного дела и сбор улик продолжается. Решается вопрос об изъятии этих земель в пользу государства.
Новый закон об ОСАГО вступит в силу 1 марта 2008 года Новый закон об ОСАГО, значительно повышающий защиту интересов граждан и юридических лиц при страховании автомобиля, вступит в силу с 1 марта 2008 года. Данный документ официально опубликован сегодня в "Российской газете".
Одним из наиболее ожидаемых нововведений станет возможность оформлять документы о ДТП без участия госавтоинспекторов в случае, если в аварии участвовали только два транспортных средства, никто не пострадал, а размер ущерба владельцы машин оценили не более чем в 25 тыс. рублей.
Кроме того, потерпевший получит право обращаться с требованием о страховой выплате непосредственно к страховщику, с которым заключен договор о страховании его ответственности.
Законом также предусматривается увеличение страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица до 160 тыс. рублей, из которых 135 тысяч получат родственники погибшего, а оставшиеся 25 тысяч пойдут на его погребение.
Заложена в документ и специальная мера ответственности страховщика за несвоевременное осуществление страховой выплаты. За каждый день просрочки он должен будет выплатить неустойку в размере трех четвертей ставки рефинансирования ЦБ РФ от страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.
При этом закон сокращает период ограниченного использования транспортного средства: для граждан - с 6 до 3 месяцев, а для юрлиц - до 6 месяцев.
В то же время документ содержит норму, позволяющую российским страховщикам с 1 января 2009г. осуществлять операции по страхованию гражданской ответственности в рамках международных систем. Согласно закону, для присоединения к международной системе страхования российский страховщик должен являться членом профессионального объединения страховщиков и внести в фонд текущих обязательств такого объединения взнос в размере, эквивалентном 500 тыс. евро по курсу ЦБ на день платежа.
Напомним, что закон был принят Госдумой 16 ноября 2007г. и одобрен Советом Федерации 23 ноября. В минувшую субботу, 1 декабря, свою подпись на документе поставил президент России Владимир Путин.
Правительство Латвии ушло в отставкуПравительство Латвии во главе с премьер-министром Айгарсом Калвитисом ушло в отставку. Сегодня А.Калвитис направил соответствующее прошение президенту страны Валдису Затлерсу. Ожидается, что в ближайшее время президент начнет переговоры с несколькими потенциальными кандидатами на пост премьер-министра Латвии, передает Associated Press.
О намерении уйти в отставку правительство Латвии в его нынешнем составе заявило 7 ноября с.г. Причиной этому стало недоверие латвийского общества к правительству, выразившееся в массовых акциях протеста, которые прошли в Риге в начале ноября с.г.
На улицы латвийской столицы вышли учителя, медики, полицейские, работники железной дороги, пожарной и спасательной служб, а также пенсионеры, крайне недовольные бюджетом 2008г., сильно урезающим рост зарплат сотрудников государственных учреждений под предлогом борьбы с инфляцией.
В течение предшествовавших этим событиям нескольких недель латвийский кабмин находился под мощным давлением критики, после того как его покинули за два последних месяца сразу четыре министра.
Так, 6 ноября с.г. ушла в отставку глава Министерства благосостояния Дагния Стаке. До этого, в октябре, был уволен министр по делам регионов Айгарс Штокенбергс. В сентябре уволился "по личным причинам" министр экономики Юрий Стродс. Глава МИД Латвии Артис Пабрикс подал в отставку в связи с тем, что, по его словам, правительство не прислушивается к его мнению по ряду важных вопросов.
Сразу после заявления А.Калвитиса о грядущей отставке начались переговоры о формировании нового кабмина между нынешней коалицией и оппозиционными партиями. Президент Латвии Валдис Затлерс в свою очередь назвал претендентов на пост премьер-министра страны. По его словам, новым премьером может стать нынешний министр иностранных дел Иварс Годманис, бывший министр финансов Валдис Домбровскис или один из членов латвийской Народной партии.
М.Ахмадинежад провозгласил победу ядерной программыНовый доклад Национальной разведки США, согласно которому Иран прекратил работы по созданию ядерного оружия в 2003г., является "провозглашением победы" иранской ядерной программы. Такое заявление сегодня сделал президент Ирана Махмуд Ахмадинежад на публичном выступлении в провинции Илам на западе страны.
"Это провозглашение победы иранского народа над мировыми силами в противостоянии вокруг ядерного вопроса", - цитирует слова иранского президента Associated Press.
Доклад, о котором идет речь, был опубликован Национальной разведкой США 3 декабря с.г. Данный документ свидетельствует о том, что эксперты американских спецслужб пересмотрели свою позицию по поводу разработки Ираном ядерного оружия, ведь в аналогичном докладе, подготовленном в 2005г., утверждалось, что Тегеран решительно настроен продолжать работы по созданию ядерного арсенала.
"Решение Ирана приостановить разработку ядерного оружия, принятое в 2003г., означает, что Тегеран менее ориентирован на создание ядерного оружия, чем мы считали два года назад", - объясняется эта несогласованность в докладе, который, по мнению американской стороны, вовсе не означает снятие иранской ядерной проблемы с повестки дня.
В конце 2003г. Иран подписал дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия и объявил о приостановке программы по обогащению урана, последовав требованиям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Однако позже Тегеран возобновил разработку ядерных технологий, сославшись на то, что она преследует исключительно мирные цели. Все это время Вашингтон утверждал, что атомная программа Ирана несет угрозу создания ядерного оружия, и призывал к введению новых международных санкций в отношении Тегерана.
С.Лавров: Россия разочарована предложениями США по ПРО Россия разочарована письменными предложениями американской стороны по размещению системы противоракетной обороны (ПРО) в Восточной Европе. Такое заявление сделал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
"Мы разочарованы тем, как идеи, шедшие, вроде бы, в неплохом направлении, материализовались в бумагу, которая ничего не добавляет нового к ситуации, которая существовала до того, как в Москве состоялась встреча "два плюс два", - сказал С.Лавров.
Он отметил, что в новых предложениях американской стороны речь уже не идет о постоянном нахождении российских солдат на территории военных баз в Чехии и Польше. Как уточнил глава российского МИД, в документе говорится лишь о частичных визитах российских представителей на эти базы, и в том случае, если власти Польши и Чехии дадут на это согласие.
Кроме того, по словам С.Лаврова, в письменных предложениях США отсутствовал ранее заявленный план действий, согласно которому принимать решение по активизации третьего позиционного района в Восточной Европе с учетом новых вызовов и угроз будут принимать совместно Россия и США.
Как напомнил С.Лавров, 12 октября 2007г. состоялась встреча в формате "два плюс два", в которой приняли участие министры иностранных дел и министры обороны двух стран. В ходе этой встречи американская сторона подчеркнула, что не может отказаться от развертывания системы ПРО, но с учетом интересов Москвы предложила рассмотреть вариант, когда радар в Чехии и шахты для ракет-перехватчиков в Польше будут установлены, но не активированы.
Также С.Лавров напомнил, что в ходе этих переговоров представители США предложили, чтобы на базах в Чехии и Польше на постоянной основе находились российские офицеры. В октябре с.г. США предложили использовать данные с российских станций в Габале и Армавире с целью мониторинга новых угроз.
Между тем нет ничего удивительного в том, что США отказываются воспринимать инициативы Москвы по ПРО всерьез. Ведь госсекретарь США Кондолиза Райс неоднократно заявляла о готовности обсуждать с Россией аспекты, касающиеся коллективной безопасности, однако всякий раз давала понять, что размещение 10 противоракет в Польше и радара в Чехии является делом решенным. Кроме того, Соединенные Штаты крайне недовольны приостановкой участия России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Рост цен на продукты питания в обозримом будущем продолжится. К такому выводу пришли эксперты американского International Food Policy Research Institute (IFPRI) в опубликованном в минувший понедельник докладе. По их данным, главными причинами нарастающего дефицита продовольствия стали изменение климата, сокращение посевных площадей и рост потребления продуктов в бурно развивающихся странах – таких, как Индия и Китай. Специалисты уверены – спасти человечество от голода может лишь радикальное изменение продовольственной политики.
Тенденция к стабильному снижению цен на продовольствие, имевшая место в последние 15 лет, в обозримом будущем сменится на противоположную, утверждают американские эксперты. К падению цен привело развитие генных технологий, позволивших крупным производителям сельскохозяйственной продукции получать высокие урожаи при относительно небольших вложениях. «Последний раз аналогичная ситуация сложилась в начале 70-х годов прошлого века, однако сейчас положение в корне изменилось. Прежде всего на рост цен будут влиять климатические изменения, произошедшие за последние годы», – уверен директор американского института Иохим фон Браун. По его словам, от этого сильнее всего пострадают африканские страны, чье снабжение продуктами питания почти полностью зависит от собственного слаборазвитого сельского хозяйства, очень чувствительного к малейшим колебаниям климата.
Так, по мнению г-на фон Брауна, уже в ближайшее время благодаря глобальному потеплению Африка может лишиться посевных площадей, пригодных для выращивания пшеницы. Кроме того, по этой же причине уменьшится и урожайность других культур, что приведет к увеличению зависимости Черного континента от продовольственной помощи из развитых стран. Им, кстати, придется ничуть не проще – по прогнозам экспертов из IFPRI, мировое производство продовольствия к 2020 году может сократиться на 16–20%, что поставит под вопрос физическую возможность снабжения африканцев бесплатной едой. Нельзя не учитывать рост потребления мяса и молока в Китае и Индии – как утверждают авторы доклада, именно этот фактор вызвал рост цен на данные продукты, а также и на корма для крупного рогатого скота. Негативный эффект оказывает и становящееся все более популярным производство биотоплива – на него расходуются тысячи тонн зерновых культур, необходимых для пропитания жителям беднейших стран мира.
В качестве выхода из кризисной ситуации американцы предлагают полностью снять все барьеры, ограничивающие глобальную торговлю продовольствием. «Когда еды становится меньше, ей нужно больше торговать», – уверен Иохим фон Браун. Однако российские эксперты столь однозначную методику оценивают осторожно. «В случае, если прогноз американцев ошибочен, это станет замаскированной атакой крупных производителей сельхозпродукции на рынки развивающихся стран, разумеется, в «оболочке заботы» об их продовольственной безопасности. Однако если оценки экспертов из IFPRI точны, а мне кажется, что они недалеки от истины, то некоторые послабления в режиме ввозных пошлин действительно необходимы. Но делать это нужно очень аккуратно, с учетом особенностей национального продовольственного рынка каждой из стран, нуждающейся в этих мерах», – сообщил РБК daily директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.
«В данном докладе меня смущает роль, приписываемая генетически модифицированным культурам. Тот факт, что именно они стали причиной снижения цен на продовольствие, еще не означает, что они являются панацеей от глобального дефицита еды. Последствия их употребления в пищу еще недостаточно хорошо изучены. Нельзя забывать, что уровень производства продовольствия определяется степенью развития сельского хозяйства. Если оно неразвито, то и генетически модифицированные растения тут не помогут», – рассказал РБК daily генетик Андрей Поморцев. Правда, по словам ученого, оспаривать тенденцию, обозначенную в докладе, трудно – цены на продовольствие в обозримом будущем действительно будут расти.
Самая престижная киевская школа Pechersk School International, куда ходят дочери Ющенко Софийка и Христинка, оказалась в центре громкого скандала. Ученикам десятых классов поставили задачу вжиться в образ нациста и создать такой предвыборный образ Гитлера, чтобы за него проголосовал народ. Дети украинской политической и бизнес-элиты с энтузиазмом откликнулись и разрисовали школу свастиками. Через несколько лет выпускники Pechersk School будут управлять Украиной и применят эти навыки на практике.
Как сообщила украинская газета «Сегодня», школа, где обучение стоимостью 12 тыс. долларов в год ведется на английском, а еду ученикам привозят из французского ресторана, напоминает предвыборный штаб Третьего рейха. На школьных стенах висят плакаты с изображением фюрера, пестрящие черно-красными надписями на немецком языке «Выбирайте Гитлера!», «Работа дает миску похлебки», «Хлеб. Работа. Отчизна. Мы создаем Великую Германию! Выбери спасителя Гитлера!!!», а по классам валяются листовки со свастиками.
Министерство образования Украины организовало спецкомиссию по изучению методов преподавания в Pechersk School International. Члены комиссии встретились с директором школы Стивом Александером, но со школьными учителями им увидеться не удалось – администрация школы, которой покровительствуют президент Ющенко и его жена, бывшая сотрудница Госдепа США Екатерина Чумаченко, смотрит на чиновников министерства сверху вниз. По словам членов комиссии, мистер Александер объяснил им, что «дети изучают всемирную историю, и им было дано задание создать образ выборов того времени, когда к власти пришел Гитлер».
«Преподаватели настаивают на том, что все находится в рамках программы обучения и что это нормально, – говорит владелец спортивного клуба «Аквариум» Гарик Корогодский, у которого в одиннадцатом классе Pechersk School учится сын, а в десятом дочь. – Цель учителей вроде как гуманная: дать задания написать пропаганду фашизма, а затем, через месяц, объяснить, что это плохо. Но я с этим методом обучения категорически не согласен». Дочь бизнесмена Лиза Корогодская категорически отказывается ходить на занятия: чтобы отстоять свое мнение и не видеть свастику, она просто пропускает занятия, которые ведет преподаватель истории, географии и экономики Шинкенс.
«Мистер Шинкенс – мой классный руководитель, – говорит Лиза. – Он же преподает у меня и историю. У нас с ним конфликт из-за того, что я отказалась выполнять домашнее задание: рисовать агитплакаты и писать сочинение, прославляющее фюрера. Но у нас есть такое правило в школе – каждое утро отмечать свое присутствие в классном журнале. Так вот, я захожу в класс, говорю, что я есть, а затем выхожу и больше не появляюсь. Однозначно «энки» повлияют на мой аттестат. Возможно, учитель истории поставит мне низкие оценки за семестр, но я ни за что не пойду на попятную».
Однако Лиза – счастливое исключение. Как сообщили в Минобразования Украины, после этого случая родители лишь одного из учеников забрали своего отпрыска из Pechersk School, подавляющее же большинство крупнейших политиков и бизнесменов не видит в фашистских игрищах со своими чадами ничего дурного. По словам Лизы Корогодской, ее отказ от домашнего задания уже повлиял на отношения с одноклассниками, решившими, что девочка просто «не от мира сего». В массе своей дети современной украинской элиты не испытывают гадливости от соприкосновения с фашизмом и с азартом вживаются в образ пиарщиков Гитлера.
Скандал в киевской элитной школе – логичный результат идеологии режима Ющенко, который восхваляет подвиги ОУН-УПА, приравнивает статус ветеранов дивизии СС «Галичина» и «Нахтигаль» к статусу ветеранов Великой Отечественной, канонизирует нациста Романа Шухевича. И вместе с тем лепит образ врага из русских, якобы намеренно устроивших голодомор на Украине в 1930-х годах. Однако аналогичные процессы идут во всей Восточной Европе, поэтому школьный скандал в Киеве надо рассматривать в общем контексте возрождения фашизма и на Западе в целом. Англосаксонские элиты готовятся к новой мировой войне, призом в которой будет участие в разделе ресурсов Евразии. Однако, как и в случае с Афганистаном, они хотят, чтобы каштаны из огня этой войны для них таскали новые вассалы.
Президент России Владимир Путин вчера заявил, что правительство и Банк России помогут обеспечить ликвидностью российский банковский сектор. Эти слова г-на Путина призваны успокоить рынок, поскольку и ЦБ, и правительство и так делают практически все возможное для поддержания ликвидности российской банковской системы.
Правительство и Центробанк окажут содействие в обеспечении ликвидностью российского банковского сектора, заявил вчера Владимир Путин на встрече с президентом ВТБ Андреем Костиным, сообщило агентство Прайм-ТАСС. Такая реакция президента России стала ответом на жалобу г-на Костина, что раньше российские банки решали проблему ликвидности за счет заимствований за рубежом, но «теперь это делать дорого и трудно». Поэтому, по словам Андрея Костина, банковское сообщество «активно заинтересовано в заимствованиях внутри страны и надеется на соответствующие шаги правительства и Центробанка».
Словно предваряя вопрос о текущей капитализации ВТБ, его глава доложил Владимиру Путину: «Резко упала капитализация банковского сектора США, и даже Citibank, крупнейший банк в мире, потерял в цене своих акций почти половину за этот год. На этом фоне российский банковский сектор демонстрирует завидную устойчивость и стабильность. Те меры, которые приняты правительством и Центробанком, дают результаты». «В общем, у них все плохо, а у нас все хорошо», — с улыбкой заметил Путин. С этим Андрей Костин не мог не согласиться: «У нас все нормально», — но при этом отметил, что «в принципе российские банки нуждаются в дополнительной долгосрочной ликвидности».
То есть, несмотря на «завидную устойчивость и стабильность», отечественные кредитные организации нуждаются в длинных деньгах, ведь мировой финансовый кризис все-таки затронул российские банки. В конце сентября Национальный резервный банк обратился за помощью к Сбербанку, оформив кредит на 3 млрд руб., в октябре у ЦБ занимали ВТБ (6,9 млрд руб.) и УРСА-банк (1,9 млрд руб). Потеряв возможность дешево занимать за рубежом, российские банки в качестве альтернативы стали использовать аукционы прямого РЕПО Банка России: 28 ноября был поставлен очередной рекорд по таким сделкам, когда банки заняли у ЦБ 300 млрд руб. В ноябре на помощь банкирам пришло и правительство: для поддержки ликвидности банковской системы на межбанк были направлены деньги Банка развития (200 млрд руб.).
«Честно говоря, я не вижу больших проблем с ликвидностью на российском рынке. На самом деле, когда денежная масса растет на 50%, как в этом году, когда расширен список ломбардных бумаг для РЕПО, разве можно говорить о проблемах с ликвидностью? Есть проблемы доверия, когда банки не кредитуют друг друга», — считает главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. «Очень важной мерой являются сами слова президента России о том, что правительство и ЦБ готовы поддержать наш финансовый рынок в случае возникновения проблем. Это очень важный психологический момент, потому что серьезные проблемы возникают, когда рынок напрягается в неопределенных ожиданиях», — говорит президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.
В то же время научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин отмечает, что частный долг российских компаний в четыре раза превышает госдолг страны и составляет более 300 млрд долл. «Неудивительно, что банкиры хотят спасти ситуацию за счет заимствований внутри страны, и позиция Владимира Путина правильная. Денег у нас полно, и почему бы их не дать банкам?» — задается вопросом Евгений Ясин. При этом он отмечает, что особого внимания заслуживает оговорка президента о сохранении макроэкономической стабильности. «Укрепление рубля, рост госрасходов, рост зарплат в два раза быстрее, чем рост производительности труда, раскрутили инфляцию. Стабильность дорого стоит. Не знаю, сумеют ли наши банкиры правильно распорядиться помощью правительства и ЦБ», — предостерегает Евгений Ясин.
Исполнить наказ президента России госорганы смогут, например, разрешив размещать временно свободные средства бюджета в коммерческих банках, ЦБ может продолжить политику по снижению отчислений в ФОР, а правительство может направить на межбанковский рынок средства из фонда ЖКХ, как оно сделало это со средствами Банка развития. Таким образом, по оценкам экспертов, банковская система России в случае необходимости сможет получить еще порядка полутриллиона рублей.
Завтра члены правительства на своем традиционном заседании заслушают отчет МЭРТ о выполнении федеральных целевых программ (ФЦП) за девять месяцев 2007 года. Министры экономического блока намерены убедить премьера подписать постановление, разрешающее приостанавливать неэффективные программы. Часть изъятых денег планируется передать Минрегиону.
В этом году министерства и ведомства в рамках 46 ФЦП должны были потратить 524 млрд руб. Как рассказал накануне журналистам замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов, в четверг МЭРТ планирует затронуть два вопроса: достижение министерствами целевых показателей в рамках ФЦП и ход их финансирования.
Уровень выполнения программ за девять месяцев составил 78% (69% за аналогичный период прошлого года), при этом есть шесть программ, по которым целевые показатели не выполняются вообще. Замминистра отметил, что наиболее сложная ситуация с ФЦП «Социальная поддержка инвалидов», которую курирует Минздравсоцразвития. Здесь достижение целевых индикаторов составляет 17%. Низкий показатель (50%) достигнут в рамках программы по обеспечению безопасности дорожного движения.
Есть проблемы и с финансированием ФЦП: за девять месяцев этого года они профинансированы на 52,7% от годового показателя. Впрочем, по словам Андрея Белоусова, опасения вызывают только те программы, в рамках которых еще даже не заключены контракты с подрядчиками и исполнителями. Объем заключенных контрактов в курируемой Минздравсоцразвития ФЦП «Социальная поддержка инвалидов» составляет 46%, а в курируемой Минсвязи ФЦП «Электронная Россия» — 43%. В целом по всем ФЦП контрактное исполнение составляет 90%.
Решать проблему будут кардинально. МЭРТ совместно с Минфином готовит поправки в постановление правительства, регулирующее процесс разработки и исполнения ФЦП. «Правительство должно иметь возможность корректировать или приостанавливать действие программ, в которых допущено существенное неисполнение целевых показателей», — говорит Андрей Белоусов. Если целевые показатели достигнуты менее чем на 50%, министерства могут лишить ФЦП. Сейчас есть два «кандидата» на такую операцию — Минсвязи и Минздравсоцразвития.
Бесхозными отобранные деньги не останутся. В МЭРТ прорабатывается вариант перевода части средств ФЦП в формат субсидий и передачи этих средств Минрегиону. «Проблема почти всех федеральных целевых программ — отсутствие четких целей», — замечает Алексей Калинин, старший консультант отдела госуправления компании «Развитие бизнес-систем». Перевод же программ в формат субсидий приведет к тому, что МЭРТ откажется от постановки целей, а просто направит деньги в регионы.
Призвать министра к ответу Михаил Оверченко; Ведомости 08:21 05.12.2007 Председатель банковского комитета сената Кристофер Додд призвал министра финансов США Генри Полсона ответить на вопросы относительно роли инвестиционного банка Goldman Sachs в обвале рынка ипотечных облигаций, обеспеченных высокорискованными ипотечными кредитами (subprime mortgage). С 1999 г. до прихода в правительство в 2006 г. Полсон был председателем совета директоров и генеральным директором Goldman Sachs.
Беспокойство сенатора вызвала опубликованная в воскресенье колонка обозревателя The New York Times Бена Стейна. В ней, в частности, говорилось, что Goldman Sachs, бывший одним из крупнейших андеррайтеров высокорискованных ипотечных облигаций, одновременно и размещал их среди инвесторов, и продавал вкороткую. (При так называемой короткой продаже инвестор, ожидая падения стоимости ценных бумаг, берет их в кредит, продает, а затем откупает по более низкой цене, кладя разницу себе в карман.)
Goldman Sachs активно размещал высокорискованные ипотечные облигации в бытность Полсона гендиректором банка, в том числе в 2006 г., когда экономист банка Ян Хэтциус уже ожидал спада на рынке жилой недвижимости США. Представитель Goldman Sachs сказал Стейну, что банк в целом также с 2006 г. негативно оценивал перспективе рынка недвижимости. Он также отметил, что Goldman Sachs регулярно проводит короткие продажи с ценными бумагами, андеррайтером которых выступает, и эта деятельность надлежащим образом раскрывается в документах банка.
Goldman Sachs располагает крупнейшим среди инвестбанков Уолл-стрит подразделением, торгующим за свой счет. Его деятельность помогла банку компенсировать потери на рынке ипотечных облигаций в III финансовом квартале, завершившемся в августе. Пока Goldman Sachs считается банком, понесшим наименьшие убытки от ипотечного и кредитного кризиса.
Додд призвал Полсона «ответить на вызывающие озабоченность вопросы, поднятые в статье Стейна». Если же министр этого не сделает, это может стать поводом для официального расследования, предупредил сенатор.
Статья написана корреспондентом газеты «Ведомости» специально для сайта vedomosti.ru
5% выручки от батьки Игорь Цуканов; Ведомости 08:13 05.12.2007 Белорусские власти рассматривают возможность уступить МТС контроль над крупнейшим сотовым оператором страны СООО «МТС», процитировало вчера агентство Reuters слова замминистра связи Белоруссии Ивана Рака. «Есть поручение изучить этот вопрос, — сказал чиновник. — Он находится в стадии рассмотрения. Необходимо сделать оценку, если этот вопрос будет решаться».
Сейчас у МТС 49% СООО, которое было учреждено в 2001 г. Остальные 51% — у государства. МТС неоднократно заявляла, что была бы рада контролировать белорусское СП — тогда она консолидировала бы и его результаты.
В отчете российского оператора за III квартал 2007 г. приводится лишь количество абонентов его белорусского предприятия — 3,66 млн (у ближайшего конкурента, «Мобильной цифровой связи», работающей под брендом Velcom, по данным ACM-Consulting, — чуть более 2,8 млн). Но во II квартале, напоминает партнер ACM-Consulting Антон Погребинский, средняя выручка на каждого из тогдашних 3,48 млн абонентов (ARPU) составляла $9,8 в месяц. Таким образом, доходы белорусского оператора за II квартал должны были составить более $102 млн, и если бы МТС консолидировала его показатели, то ее совокупная квартальная выручка выросла бы на 5,2%.
Вчера к 23:00 МСК бумаги МТС на Нью-Йоркской фондовой бирже подорожали на 3,63%.
Директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская говорит, что ее компания по-прежнему хотела бы консолидировать белорусское СП. Ведутся ли между МТС и белорусским правительством переговоры о переходе к российскому оператору контроля, она не уточняет, замечая лишь: операционные вопросы представители обоих акционеров СООО обсуждают в рамках наблюдательного совета в постоянном режиме.
В октябре этого года Telekom Austria договорилась о покупке 70% белорусской Velcom за 730 млн евро (тогда — $1,03 млрд). Таким образом, всю компанию австрийцы оценили в $1,47 млрд, а каждого ее абонента — примерно в $525. У белорусской МТС абонентов больше, зато ARPU чуть ниже — тем не менее, считает Погребинский, ее абонентов индикативно можно оценить в сопоставимую сумму. В таком случае, белорусская МТС может стоить около $1,9 млрд, а 1,1% ее долей (минимум, необходимый российскому оператору для консолидации) — около $21 млн. Однако с учетом премии за контроль эта сумма может оказаться намного более значительной, предупреждает Погребинский.
Статья написана корреспондентом газеты «Ведомости» специально для сайта vedomosti.ru
«Автоваз» Крупнейший автопроизводитель в России Выпустил в 2006 г. 765 627 машин. Выручка (по МСФО) – 184 млрд руб. Чистая прибыль – 3,5 млрд руб. Акционеры – 66,5% голосующих акций завода принадлежат его «дочкам» – ЦО «АФК» и AVVA. После ликвидации перекрестной собственности акций на заводе 75% плюс 1 акция «АвтоВАЗа» получит «Рособоронэкспорт».
Стратегического партнера «АвтоВАЗ» ищет уже несколько лет. Председатель совета директоров завода Сергей Чемезов весной заявил о готовности продать блокпакет «АвтоВАЗа» стратегическому инвестору, еще около 20% акций он хотел бы продать одному или двум российским металлургам.
Смотрины подходят к концу. «Рособоронэкспорт» хотел рассмотреть этот вопрос на совете директоров 7 декабря, рассказывали несколько источников на заводе. Претендентов, по их словам, три: Renault, Fiat и GM. Все они должны представить свои предложения до 6 декабря, пришли еще не все, говорит источник в руководстве «АвтоВАЗа».
Предложение Renault было сформулировано еще в прошлом году. Концерн хотел предоставить «АвтоВАЗу» платформу Renault Logan, а взамен получить пакет его акций и собирать Logan под собственным брендом на мощностях завода.
С представителем центрального офиса Renault связаться не удалось, а российский представитель сказал, что компания продолжает переговоры о стратегическом сотрудничестве с «АвтоВАЗом», но подробностей не раскрыл. Комментировать предложение GМ он не стал и не сказал, сделала ли Renault «АвтоВАЗу» официальное предложение.
Не стал комментировать заявление GM и директор по связям с общественностью Fiat Рафаэлло Порро, попросив руководствоваться последним заявлением о подписании меморандума о взаимопонимании. Оно весьма общее: «АвтоВАЗ» и Fiat обязались создать рабочие группы для определения возможности сотрудничества.
Президент Fiat Серджио Мариконне заявил в субботу, что Fiat рассматривает возможность инвестиций в «АвтоВАЗ».
Президент группы «АвтоВАЗ» Борис Алешин не стал комментировать заявление GM, посоветовав обратиться к акционерам. Представитель «Рособоронэкспорта» отказался от комментариев.
Кемпе отказался обсуждать производственные планы GM в случае приобретения доли в «АвтоВАЗе»: «Это одно из направлений развития бизнеса в России в добавление к заводу в Петербурге, сборочному проекту с «Автотором» в Калининграде и СП с «АвтоВАЗом».
Гендиректор GM Рик Вагонер в январе говорил в интервью «Ведомостям», что сотрудничество с «АвтоВАЗом» развивается очень успешно: «Я не могу сейчас сказать, какое из предприятий [завод в Санкт-Петербурге или проекты с “АвтоВАЗом”] станет нашим главным бизнесом в России через 10 лет. Я верю в будущее российского автопрома и могу сказать, что GM хотела бы расширять свою деятельность в России».
Официальное заявление о желании GM купить долю в «АвтоВАЗе» — очень серьезная новость, говорит бизнесмен, знакомый с руководством завода: до сих пор, наоборот, «АвтоВАЗ» хотел продать пакет GM.
GM есть что предложить «АвтоВАЗу» в обмен на акции кроме инвестиций, говорит аналитик Deutsche UFG Елена Сахнова. Например, «АвтоВАЗу» пригодились бы бюджетные автомобили линейки GM DAT (бывшие модели Daewoo
Номинальный ВВП достигнет $1515 млрд (в этом году — $1261 млрд), прогнозирует Moody's в опубликованном вчера докладе. А объем ВВП на душу населения возрастет на 20,7%, превысив символическую отметку в $10 000 (в 2007 г. — $8903, рост — на 29%, в 2008 г. — $10 747).
Похожий прогноз у гендиректора ЦМАКП Елены Абрамовой: прирост инвестиций составит 15-16%, промышленность вырастет на 5,5% (за январь — октябрь этого года на 6,5%). Немного пессимистичнее оценка Владимира Тихомирова из «Уралсиба» — 5,1%. Минэкономразвития рассчитывает на институты развития, предполагает он, но в 2008 г. они еще не начнут ускорять экономику — это будет период раскачки. Промышленность может замедлиться из-за роста кредитных ставок, полагает Валерий Миронов из Центра развития (его прогноз — 6%).
Ухудшение условий заимствования из-за кризиса ликвидности в мире — главный риск для российской экономики в 2008 г., говорит Белоусов.
Российский экспорт (по стоимости) будет расти лишь немного медленнее, чем в этом году: на 20,9% против 22,8%, прогнозирует Moody's. А прирост импорта замедлится с 29,4% в этом до 25,1% в 2008 г. Абрамова полагает, что и рост физических объемов импорта сократится с 30% до 25%.
Единственный из пока известных показателей официального прогноза, сильно отличающийся от ожиданий экспертов, — инфляция. Она, сообщил министр финансов Алексей Кудрин, составит 7,5-8,5%. Прежний прогноз Минэкономразвития — 6-7%.
Прогноз весьма консервативен, отмечает Оксана Осипова из Центра развития. Чтобы его достичь, прирост денежной массы должен замедлиться до 30-35% в год (в 2007 г. с июля он превышает 40% в сравнении с прошлогодним уровнем), а рост цен на сельхозпродукцию — с 10% до 2-3% в год, рассчитала Осипова. Пока на мировых сельхозрынках цены растут, снижение монетарного давления не поможет, говорит Осипова.
В 2004 г. рост денежной массы замедлился примерно с 50% (в 2003 г.) до 30%, а инфляция — на 0,3% (до 11,7%), напоминает Осипова, если ЦБ будет закручивать гайки, получится похожий результат.
Рост цен на нефть более чем на 10% за год, если это произойдет, добавит инфляции еще 3%, говорит Осипова. Ее прогноз инфляции — 11%. В декабре цены вырастут на 1-1,5%, а за год — на 11-11,5%. «Надеюсь, до 12% инфляция недотянет», — говорит Белоусов.
Инфляция не помешала Федеральной службе по тарифам увеличить темп роста тарифов на газ для населения и промышленности на 25% (в этом году — на 15%). Правительство решило пойти навстречу «Газпрому», которому необходимы средства на реализацию масштабной инвестпрограммы, отмечает экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Это крайне негативно для российских банков, поскольку ЦБ потом придется переориентироваться с поддержки банков ликвидностью на обуздание инфляции. Повышение тарифов на газ приведет к тому, что инфляция в 2008 г. составит не 9,5%, а 10,5%, полагает Орлова.
Бороться с импортируемой инфляцией можно лишь укреплением рубля, полагает Евгений Надоршин из «Траста». Но недовольство местных производителей свяжет Центробанку руки: рубль к бивалютной корзине укрепится лишь на 1% (в этом году — на 1,5%), говорит Надоршин.
Среднегодовой курс составит 24-24,5 руб./$, прогнозирует Абрамова. На конец 2008 г. доллар будет стоить 24,8 руб., считает Тихомиров
Про запас Пока не решили, расстаться ли с мандатами, министры-единороссы. Затруднились ответить на вопрос о мандатах в окружении вице-премьера Александра Жукова, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Нет ответа и у кандидата от московской группы списка эсеров – министра культуры. «Не отвечаю на этот вопрос, пока сам не приду к конкретному выводу», – ответил Александр Соколов «Ведомостям».
Остаться губернатором Санкт-Петербурга уже пообещала Валентина Матвиенко. Отказался от мандата Владимир Васильев, ректор Университета информационных технологий, говорит Елизавета Агамалян, пресс-секретарь лидера петербургских «медведей» Вадима Тюльпанова.
Не собирается в Москву губернатор Кемеровской области Аман Тулеев: «Я не раз заявлял о том, что возглавил кузбасский список, чтобы поднять рейтинг партии». Для губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского вопрос о переезде также не стоит: «Вся моя жизнь связана с Новосибирской областью». А председатель областного совета депутатов Алексей Беспаликов обещает решить вопрос после съезда единороссов 17 декабря.
Не собираются в думу губернатор Челябинской области Петр Сумин и мэр областного центра Михаил Юревич, рассказал последний. Председатель совета директоров Магнитогорского меткомбината (ММК) Виктор Рашников намерен продолжить коммерческую деятельность в нынешнем качестве, говорит представитель ММК Елена Азовцева. Зато, по ее словам, пойдет в Думу вице-президент управляющей компании ММК Андрей Морозов — с 3 декабря он ушел в отставку.
Нижегородские губернатор Валерий Шанцев и мэр Вадим Булавинов еще в сентябре заявили, что после выборов останутся на своих местах. А вот вице-спикер регионального заксобрания Роман Антонов сказал «Ведомостям», что уже выбирает себе думский комитет по душе.
Губернатор Самарской области Владимир Артяков не планировал и не планирует уходить в Госдуму, рассказывает начальник департамента управления информации Иван Скрыльник. Помощник губернатора Ульяновской области Сергея Морозова пообещал, что тот откажется от мандата.
Отказ от места в Госдуме губернатор Ростовской области Владимир Чуб объяснил «принципиальной позицией». Политтехнолог Сергей Смирнов говорит, что остальные 12 человек из списка, в том числе председатель заксобрания Александр Попов и вице-губернатор Виктор Усачев, пойдут в Госдуму.
Пока не приняли решение губернаторы Оренбургской и Иркутской областей Алексей Чернышев и Александр Тишанин, рассказали их представители. От мандата отказался и мэр Самары Виктор Тархов («Справедливая Россия»), сообщила начальник пресс-службы мэра Ирина Тулгаева.
В «Единой России» будет 118 отказников, подсчитал политолог Александр Кынев. В 2003 г., напоминает он, был 31.
В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ МАРЬЯНА БЕРЯЗЕВА, ОЛЬГА МОРОЗОВА, ЕКАТЕРИНА БИЛИБИНА, ИРИНА МАЛКОВА, АЛЕКСЕЙ ШАПОШНИКОВ, АНТОН УТЕХИН
Лидер, но не вождь Несмотря на заоблачный рейтинг президента, видеть его национальным лидером готовы далеко не все граждане. Одни не разобрались с новым понятием, другие опасаются культа личности Анна Николаева Ведомости 05.12.2007, №230 (2004)Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и «Левада-центр» спросили россиян, как они относятся к тому, чтобы провозгласить Путина национальным лидером. По данным «Левада-центра», полностью одобряют такую идею только 17% россиян, не одобряют — 30%. Последние считают, что дело пахнет культом личности. 27% россиян готовы видеть Путина национальным лидером, но только если этот статус будет одобрен всенародным голосованием или оформлен с четко определенными полномочиями в Конституции. Правда, слышали о планах провозглашения Путина национальным лидером только 39% респондентов, 60% об этом ничего не знают. Опрос проводился 23-26 ноября в 46 регионах среди 1600 человек. При этом 84% опрошенных «Левада-центром» в ноябре одобряют работу Путина.
Свойства лидера 24% россиян, по данным ВЦИОМ, считают, что национальный лидер должен быть честным, порядочным и бескорыстным
8% главными лидерскими качествами называют силу, стойкость и твердость
У ВЦИОМ, проводившего опрос с той же выборкой, но 9-10 ноября, другие данные. Вопросы, правда, формулировались иначе. Нужен ли стране национальный лидер, и нравится ли такой вариант: в марте будет избран новый президент, а Путин сохранит влияние в качестве национального лидера? Безусловно или скорее поддерживают идею национального лидера 60% россиян, а не согласны — только 19%. На второй вопрос положительно ответили 55% граждан, отрицательно — 22%. При этом 52% опрошенных не смогли сформулировать, что именно означает понятие «национальный лидер».
Идея наделения Путина статусом национального лидера получила широкое распространение в последние месяцы с подачи движения сторонников президента, объединившихся в движение «За Путина», и партии «Единая Россия». В ноябре координатор партии по национальной политике Абдул-Хаким Султыгов предложил после президентских выборов в марте принять пакт гражданского единства, который оформит институт национального лидера: он будет осуществлять гражданский и политический контроль за законодательной и исполнительной властью через парламентское большинство. Но некоторые партбоссы от слов Султыгова отмежевались.
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров отмечает, что понятие «национальный лидер» очень молодое и обсуждается преимущественно в кругу элит, к тому же исторических аналогов такого статуса нет. Поэтому респондентам сложно оценивать идею. Настороженное отношение к ней Федоров связывает также с настроениями интеллигенции, которая априори воспринимает власть негативно.
Алексей Гражданкин, замгендиректора «Левада-центра», в нежелании узаконить новый статус Путина видит становление демократической культуры россиян. Признаки реставрации советских традиций вызывают раздражение, отмечает социолог
Совет судей придумал, как ускорить процедуру назначения служителей Фемиды. Для этого нужно отказаться от трехлетнего испытательного срока для впервые назначенных судей, а вместо этого ввести обязательную аттестацию через три или пять лет работы, предоставив право квалификационным коллегиям решать, пригоден ли судья к должности. Отказ от трехлетнего испытательного срока «не только укрепит конституционный принцип несменяемости судей, но <...> освободит государственные органы от большого объема работы», говорится в проекте обращения Совета судей. Судья КС в отставке Тамара Морщакова поддерживает идею отмены испытательного срока, но выступает против постоянного процесса оценки пригодности судей: это усилит их административную зависимость.
Совет также предлагает разрешить председателям судов и их замам, чьи сроки полномочий истекли, исполнять обязанности до повторного назначения и отвести президенту только четыре месяца на подписание указа о назначении судей.
Предложения Совета судей будут вынесены на рассмотрение комиссии при президенте по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия, с тем чтобы эти предложения были оформлены законом. У Совета судей нет права законодательной инициативы, объясняет его председатель Юрий Сидоренко.
На то, что президент не соблюдает сроки назначения, судьи жалуются давно. В среднем такой срок составляет год, но в администрации президента материалы лежат до трех лет, подсчитали судьи. Из-за этого в судах постоянно ощущают дефицит кадров. По данным председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, за 11 месяцев 2007 г. были рекомендованы к назначению 148 кандидатов на должности председателей или зампредов республиканских, краевых или областных судов.
План вряд ли сработает, если установить для президента четырехмесячный срок, не предусмотрев ответственность за его нарушение, предупредил коллег председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Он предлагает считать судью назначенным, если президент не успел подписать указ. Но сам Иванов признает, что такой вариант не пройдет
«Мы никогда не скрывали, что у нас есть расхождения с федеральным руководством», — говорит председатель петербургского «Яблока» Максим Резник, давно работающий в тесном взаимодействии с Объединенным гражданским фронтом Гарри Каспарова и другими оппозиционерами. В петербургских маршах несогласных, организуемых «Яблоком», отказывались участвовать первые лица партии. Резник, ссылаясь на поддержку других регионов, предлагает ввести институт сопредседателей: «Демократическое движение должно быть многоликим и не зависеть от одного лидера». Скоро должен состояться федеральный съезд партии, где будут высказаны все предложения регионального отделения. «Мы хотим расширить спектр демократических лидеров, включить в процесс не только яблочников. Создавать новую структуру нет смысла, ее не зарегистрировать, но нынешняя конструкция не соответствует реалиям дня», — добавил Резник.
Сергей Иваненко, первый зампредседателя партии, с которым также вел переговоры Резник, вчера от комментариев отказался. Пресс-секретарь партии Евгения Диллендорф сказала, что все предложения будет рассматривать съезд в конце декабря.
«Партии необходимы кадровые и структурные изменения. Сейчас она находится в кризисе, и я рад, что в Петербурге начали дискуссию по этому вопросу», — прокомментировал инициативу соратников лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин. Член федерального совета партии Алексей Навальный считает, что отставка председателя и всех его замов назрела.
Бунт на съезде вряд ли возможен, говорит источник в федеральном совете, в Петербурге партия набрала меньше, чем в Москве, где лидер Сергей Митрохин настаивает, что объединение с другими силами совершенно неактуально. Но налицо финансовый кризис: партия вела кампанию фактически в кредит, залог ей не возвратят, поскольку она не преодолела 3%-ный барьер, к тому же нет средств расплатиться за платный эфир. В последнем интервью на радио «Свобода» Явлинский фактически намекнул на возможность роспуска партии, добавляет источник.
Кризис в партии есть, но Явлинского вряд ли смогут свергнуть, у него большая поддержка внутри партии, считает Алексей Макаркин из Центра политтехнологий. Он напоминает: такие попытки уже были, но проваливались
Уклоняются С начала года по налоговым преступлениям заведено около 11 000 уголовных дел, из них 62% переданы в суд, сказал начальник отдела Следственного комитета при МВД Алексей Ершов. Уклоняться меньше не стали – в 2004 г. было около 9000 дел, говорит он. Ершов уверен, что 80% налогоплательщиков используют серые налоговые схемы, самая распространенная – введение заведомо ложных сведений в бухотчетность.
Минфин готов исключить из списка контролируемых операций бартерные сделки, сказал замминистра финансов Сергей Шаталов на организованной «Ведомостями» конференции «Налоговая система России». От контроля за сделками между взаимозависимыми компаниями и внешнеторговых сделок с биржевыми товарами Минфин пока отказаться не готов.
Еще Шаталов согласен определить предпочтительный для каждого случая метод контроля.
Законопроект правительство должно было обсудить еще 22 ноября. За две недели до этого РСПП направил в администрацию президента альтернативный проект.
РСПП недоволен. По-прежнему под контролем остается гигантский объем сделок, с которым налоговики не смогут справиться, считает зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков. Федеральная налоговая служба думает так же.
Контроль не будет сплошным, анализировать надо наиболее рискованные сделки, сказал Шаталов. Делать это будет специально созданное подразделение из высококлассных юристов и экономистов, рассказал Шаталов: «Это 30-40 человек с очень достойной зарплатой». Партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин говорит, что сильные юристы в юркомпаниях зарабатывают $4000-10 000. А начальники департаментов в министерствах — около $2000, министры — более $3000, говорит гендиректор Центра экономического и финансового консалтинга Елена Добролюбова. Даже президент России зарабатывает $6850, говорит она. Зарплата чиновника, если это не срочный контракт, зависит от должности и стажа, говорит Добролюбова.
Концепцию нового законопроекта правительство собирается обсудить в январе
Oт редакции: Задание на дом 05.12.2007, №230 (2004)Работать поближе к дому и не стоять в пробках, не толкаться в метро. Об этой не новой и не первой позиции в списке рецептов борьбы с пробками напомнил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин: транспортная ситуация, по его мнению, улучшится, если 40% работающих москвичей будут трудиться на дому или где-то рядом с домом. По данным кадровых агентств, 40% опрошенных москвичей тратят на поездку до работы от 30 минут до часа, 25% — меньше 30 минут, 23% — час-полтора, 8% — 1,5-2 часа.
Пробки пожирают время и деньги. По данным Техасского института транспорта, в 2006 г. ущерб от пробок (опоздания, сожженный впустую бензин, дополнительные расходы на регулирование) в США составил $60 млрд, в Германии — около 12 млрд евро.
Во Франции доля фрилансеров и людей, работающих рядом с домом, — около 22% экономически активного населения. Дэниэл Пинк в книге «Нация свободных агентов» определяет аналогичный показатель для США в 25% занятых. В России рядом с домом, по разным оценкам, работает всего 10-12% жителей крупных городов.
Давно изобретены и успешно работают все технологии, позволяющие тем, кому не нужно стоять у станка, перейти на удаленный режим работы. Все зависит только от готовности госучреждений и компаний работать дистанционно. Нужно всего лишь придумать, как мотивировать людей, не находящихся каждую минуту под присмотром. Если депутаты и начальники будут работать с документами дома, уменьшится количество милицейских эскортов. А значительная часть белых воротничков уж точно может работать дома.
Была еще идея создать интернет-биржу antiprobka.ru, на которой люди близкой квалификации и должности могли бы меняться местами работы, чтобы быть ближе к дому. Но этот сайт, рекламировавшийся в начале года, вчера находился в нерабочем состоянии
Иранский вопрос: Тлеющий атом Владимир Евсеев 05.12.2007, №230 (2004)До последнего времени Запад, в лице в первую очередь США, был уверен в военной направленности иранской ядерной программы. В этой связи полной неожиданностью для всех стал доклад американских служб разведки об оценке иранской угрозы, основные выводы из которого были обнародованы в Вашингтоне 3 декабря 2007 г. В докладе утверждается, что под влиянием международного сообщества осенью 2003 г. иранская военная ядерная программа была остановлена и не возобновлялась, по крайней мере до середины 2007 г. Кроме того, отмечено, что даже к 2015 г. Тегеран может не успеть накопить существенного количества высокообогащенного урана (по изотопу урана-235) для производства собственного ядерного оружия.
Тайные амбиции
Ранее считалось, что Исламская Республика Иран не только закупила по каналам черного рынка, организованного пакистанским ученым Абдулом Кадир Ханом, ядерные технологии и построила секретный объект по обогащению урана в Натанзе, но и целенаправленно создает полный ядерный топливный цикл с целью получения инфраструктуры, необходимой для создания ядерного оружия. С этими доводами было трудно спорить, так как объект в Натанзе сразу создавался как хорошо укрепленное и замаскированное под сельскохозяйственное предприятие сооружение с огромными подземными площадями. А та настойчивость, с которой иранское руководство, пренебрегая интересами собственного народа, тратило миллиарды долларов на реализацию крайне дорогостоящих ядерных и ракетных программ и провоцировало ведущие страны своей ярко выраженной антизападной политикой, убеждала многих в том, что Тегеран не исключает создания как ядерного оружия, так и средств его доставки. Тем более что какой-либо разумной потребности в освоении процессов обогащения урана и получения плутония в Иране просто не существовало ввиду отсутствия атомных электростанций (единственный энергетический реактор, который Москва достраивает в Бушере, будет полностью обеспечен российским ядерным топливом).
Теперь же Россия получила веское подтверждение правильности своей позиции по поводу иранской ядерной проблемы. Москва исходит из того, что нынешняя деятельность Ирана в этом направлении не представляет угрозы для международного сообщества. Аналогичную позицию занимает и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), на заседании совета управляющих которого 22 ноября 2007 г. был рассмотрен доклад генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эль-Барадея о состоянии иранской ядерной программы.
Двойное назначение
В докладе Эль-Барадея было отмечено, что Иран в период 1986-1987 гг. по сети Хана получил техническую документацию и ряд компонентов двух газовых центрифуг первого поколения малой мощности (Р-1), которые используются для обогащения урана. Такие технологии имеют двойное назначение, так как позволяют получать как низкообогащенный уран для ядерного топлива легководных энергетических реакторов, так и уран оружейного качества для ядерной бомбы. Одновременно были поставлены и такие информационные материалы, которые имеют военно-прикладное назначение. Следовательно, незаконные поставки в Иран ядерных технологий имеют уже 20-летнюю историю, а их военная направленность в то время была не исключена.
Помимо этого Иран подтвердил факт незаконного получения в 1996 г. из Пакистана полной технической документации усовершенствованных газовых центрифуг (Р-2), которые мощнее предыдущего поколения в четыре раза и более надежны в эксплуатации. Позднее он попытался освоить их производство, но столкнулся с серьезной проблемой импорта ряда компонентов зарубежного производства.
В то же время инспекторы МАГАТЭ подтвердили, что на опытном заводе в Натанзе был достигнут уровень обогащения не более 4%, до сих пор не решена техническая проблема объединения центрифуг в каскады, а количество газовых центрифуг, по-видимому Р-1, составляет порядка 3000. Все это говорит о том, что задержка в развертывании газовых центрифуг составляет не менее полугода, а технология получения даже высокообогащенного урана (не менее 20% по изотопу урана-235) до сих пор не освоена.
По мнению Эль-Барадея, за последние месяцы во взаимоотношениях между МАГАТЭ и Ираном достигнут существенный прогресс. Тем не менее он настаивает на скорейшем выполнении рабочего плана по прояснению всех аспектов прошлой ядерной деятельности Ирана и выполнении требований Дополнительного протокола (1997 г.) к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ (подписанного, но не ратифицированного Ираном). Генеральный директор МАГАТЭ считает, что только это может снять озабоченность международного сообщества в отношении незаявленных ядерных материалов и соответствующей деятельности.
В том, что касается нынешней иранской ядерной угрозы, выводы американских разведывательных служб во многом совпадают с основными положениями доклада генерального директора МАГАТЭ. Вместе с тем разведка США предлагает иные пути решения иранской ядерной проблемы. На основе представленного доклада советник президента США по национальной безопасности Стивен Хэдли сделал вывод, что нужно одновременно усиливать давление на Тегеран со стороны международного сообщества и искать возможные компромиссы решения этой проблемы с учетом иранских национальных интересов.
Сложная позиция
К сожалению, США и их союзники имеют очень сильный козырь — невыполнение Ираном двух последних резолюций Совета Безопасности ООН (1737 и 1747) в части прекращения любой деятельности, связанной с обогащением урана и производством плутония. Иран мог принципиально изменить ситуацию, введя на некоторое время мораторий на такие работы. По-видимому, в этом и состояла суть российского предложения, которое сделал президент Путин в Тегеране во время Второго саммита прикаспийских государств. В случае принятия такого предложения Москва могла бы инициировать в Совете Безопасности ООН вопрос о приостановке действия направленных против Тегерана резолюций. Однако иранское руководство, возможно в силу внутренних причин, не пошло на этот шаг. Теперь же Россия может только отложить введение против Ирана новых, хотя и достаточно мягких санкций со стороны СБ ООН.
Нынешняя позиция Москвы по иранской ядерной проблеме довольно сложна, так как Россия не только взяла на себя обязательство по достройке энергетического реактора в Бушере, но и заинтересована в продолжении российско-иранского сотрудничества в Каспийском регионе, в первую очередь в сфере международной безопасности. Обе страны одинаково стремятся не допустить усиления здесь западного военного присутствия и хотят полностью контролировать транспортировку энергоресурсов. А самое главное — России крайне важно не допустить возникновения условий для военного конфликта вблизи ее собственных границ.
Таким образом, последняя информация только укрепила уверенность Москвы в том, что нынешняя деятельность Ирана в ядерной области не носит военно-прикладного характера и не представляет сегодня угрозы для международного сообщества. Следовательно, международное сообщество имеет время для решения этой проблемы и обязательно должно сделать это мирными средствами.
