Госдума перенесла защиту прав заемщиков на осень...Госдума в весеннюю сессию не успеет принять ни один из законопроектов, обязывающих банки сообщать заемщикам реальную стоимость кредитов, пишет газета "Коммерсант".
Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков заявил газете, что в весеннюю сессию он не будет вносить законопроект "О потребительском кредите", предусматривающий информирование банками заемщиков обо всех условиях кредитования, включая эффективную процентную ставку. Внесение законопроекта будет отложено на осень.
Кроме того, ранее первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев заявлял, что в весной депутаты не успеют принять поправки и к закону "О банках и банковской деятельности". Эти поправки также обязывают кредитные организации раскрывать заемщикам эффективную ставку, однако правительство затяну согласование проекта.
Ранее Совет федерации отклонил поправки к закону о защите прав потребителей, обязывающие банки раскрывать заемщикам полную информацию о расходах по кредиту.
Роспотребнадзор более полугода предъявляет банкам претензии о незаконности банковских комиссий и штрафов и участвует в судебных разбирательствах по этому поводу. Кроме того, Центробанк потребовал в нормативным документе раскрыть эффективные процентные ставки, куда вошли бы все дополнительные платежи и комиссии с 1 июля 2007 года. Нормативный документ ЦБ не имеет статуса закона, но обязателен к исполнению банками. Lenta.ru
Шохин: Путин может возглавить партию и получить конституционное большинство в Госдуме... Во время кампании перед думскими выборами президент России Владимир Путин или его преемник может вступить в "одну из политических партий", которая впоследствии наберет конституционное большинство в Госдуме и получит право накладывать вето на решения следующего главы государства. Такую версию ближайшего будущего российской политической системы после выборов 2007-2008 годов озвучил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Действующий президент Владимир Путин, по версии Шохина, может возглавить Конституционный суд России.
Говоря об "одной из политических партий" Шохин, вероятнее всего, имел в виду партию власти "Единая Россия". При вступлении в нее преемника президентские выборы 2008 года, по сути, станут формальностью, а конкретные имя и фамилия преемника президента не будут нести особой смысловой нагрузки, так как преемственность курса формально будет сохранена, пишет "Время новостей".
Глава РСПП полагает, что демонстрацией такой преемственности было участие в недавнем Петербургском экономическом форуме обоих нынешних потенциальных преемников президента - первых вице-премьеров Сергея Иванова и Дмитрия Медведева. Правда, ближе к выборам 2008 года, предположил Александр Шохин, преемником может стать и кто-то другой, но им, скорее всего, будет человек, за спиной которого нет существенных финансовых ресурсов - чтобы избежать нового передела собственности.
Кстати, буквально через день после этих предположений Шохина лидер "Единой России" Борис Грызлов и руководитель предвыборного штаба единороссов Вячеслав Володин заявили, что в первой тройке федерального списка их партии может оказаться "один из вице-премьеров".
Аналитики склонны полагать, что будущий президент будет беспартийным
Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что избиратели хотели бы видеть президента, не входящего ни в одну из политических партий, и уже сейчас готовы голосовать за любого приемника. По словам Макаркина, появление преемника в списке "Единой России" - это сценарий, который был актуален и активно обсуждался до того момента создания "Справедливой России".
"В ситуации, когда преемник возглавил бы список "Единой России", она бы получила дополнительные очки - аппаратные, имиджевые. Но проблема в том, нужна ли Кремлю новая КПСС, которая будет усиливать влияние? Появление "Справедливой России" говорит о том, что не нужна. Наиболее вероятен сценарий, когда преемник не входит ни в одну из политических сил, а они его просто поддерживают. Кроме того, согласно опросу, проведенному "Левада-Центром", избиратели уже сейчас готовы проголосовать за любого преемника. А раз так, то раскрутка преемника на парламентских выборах сугубо факультативна", - сказал Макаркин.
Ведущий научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин считает, что "Единой России" преемник в списке принес бы выгоду, она бы тогда стала государствообразующей партией: "Но я думаю, что это потребует слишком ответственного решения на слишком ранней фазе. То есть если кто-нибудь из вице-премьеров войдет в тройку "Единой России", это будет довольно резкое политическое движение, которое сразу вызовет жесткое противодействие всех остальных групп влияния, участвующих в этой игре".
Орешкин отметил, что если кто-то из вице-премьеров окажется в списке "Единой России", он не обязательно станет преемником. Не исключено, что симметрично отреагирует "Справедливая Россия", а самый серьезный претендент на президентство будет до последнего оставаться беспартийным.
Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков полагает, что "Единой России" хотелось бы, чтобы преемник вступил в их партию, стал бы ее лидером или хотя бы членом, так как это позволит победить во внутренней конкуренции со "Справедливой Россией". Но даже если это произойдет, "Единая Россия" все равно не станет государствообразующей структурой, потому что в России такой структурой является бюрократия, а не парламентские партии, считает депутат.
Первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной думы Иван Мельников не видит особой выгоды для реального кандидата в президенты от власти входить в тройку "Единой России": "Понятно, что "Единой России" хотелось бы иметь не просто вице-премьера, а будущего президента в своих списках. Но произойти это может разве только в том случае, если на момент попадания в список ни руководство "единороссов", ни сам тот или иной вице-премьер не будут знать наверняка, как развернется операция "преемник".
Один из лидеров КПРФ согласен с политологами, что перед партией власти остро стоит вопрос усиления позиций. "Но кое-что здесь зависит и от той группировки в Кремле, которая финансирует и продвигает мироновскую "Справедливую Россию". Если они будут набирать обороты, в "Единой России" будут более склонны к риску и к более четкому позиционированию в качестве партии власти номер один. Если нет, то и смысла рисковать не будет. Думаю, решение - оставаться претендентам на президентство "над" схваткой или участвовать в ней (в парламентских выборах. – прим. ред. "Время новостей") - примет Владимир Путин".
Член фракции "Единая Россия" в Госдуме Михаил Гришанков напомнил, что несколько членов кабинета министров уже вступили в партию. А значит, вполне возможно, что и преемник президента присоединится к ней: "Я считаю, что будущему президенту нужна какая-то партийная окраска, чтобы было понятно, каких политических взглядов он придерживается". NEWSru.com
В Кремле тайно наградили телевизионщиков: Путин "расплачивается с журналистами, работающими на власть".. В среду, 27 июня, указом Владимира Путина "за большой вклад в развитие отечественного телевидения и многолетнюю плодотворную работу" более 60 работников телевидения были награждены орденами и медалями. За последние полгода это уже второе массовое награждение телевизионщиков, в котором Кремль отмечает заслуги тех, кто работает в эфире "Первого канала", ВГТРК, НТВ и "ТВ Центра" - то есть каналов, фактически полностью контролируемых государством. Примечательно, что о мероприятии широко не сообщалось, и оно стало по сути тайным, пишет газета "Коммерсант".
В конце ноября 2006 года в Кремлевском дворце проходили пышные торжества, посвященные неожиданно возникшему новому празднику – 75-летию отечественного телевидения. К этой дате большая группа телевизионщиков и связистов была отмечена госнаградами: это было первое массовое награждение телевизионщиков в истории современного телевидения России.
Вчерашнее награждение фактически стало дополнением к первому списку: награждали тех, кого не успели представить к награде в конце года. Большинство лауреатов – представители региональных телекомпаний, корреспонденты, операторы и руководители телевизионных подразделений. Среди них не оказалось представителей "Первого канала" (потому что в ноябре сотрудников этой телекомпании в числе награжденных было больше всего), а только сотрудники НТВ (более 30 человек), ВГТРК (более 20) и "ТВ Центра" (11 человек).
Сама церемония фактически была закрытой. Ни официальных сообщений, ни протокольной съемки не было. Информированные источники объяснили газете, что в Кремле не собирались придавать этому награждению какой-то особый статус. Собеседник издания подчеркнул, что и телевизионщикам не хотелось рассказывать в эфире о самих себе и подчеркивать, что президент, награждая их, тем самым "расплачивается с журналистами, работающими на власть". Источник подчеркнул, что точно такой же протокол был и в прошлый раз: президент лишь зашел поприветствовать награжденных. А в этот раз его в Кремле не оказалось, вот и повезли всех к нему в резиденцию "попить чаю".
Наиболее высокой награды, ордена Почета, были удостоены курирующий информационное вещание замгендиректора ВГТРК Андрей Быстрицкий, руководитель программы "Вести-Москва" Владимир Лусканов, ведущий программы "Постскриптум" на "ТВ Центре" Алексей Пушков.
Орден Дружбы получили ведущий НТВ Владимир Соловьев (в ноябре в эфире радиостанции "Серебряный дождь" он сильно досадовал по поводу невключения его в список награжденных) и автор фильмов из цикла "Профессия – репортер" Александр Зиненко. Медали ордена "За заслуги перед Отечеством" первой степени получили репортеры НТВ Вадим Такменев, Андрей Лошак (на церемонии не присутствовал), Вадим Глускер, ведущие "Вестей" Мария Ситтель, Михаил Антонов, Константин Семин, гендиректор "Спорта" Василий Кикнадзе.
Той же награды удостоен молодой, но уже проявивший себя на НТВ "в плодотворной работе" Алексей Малков. Он был автором пропагандистских разоблачительных фильмов, направленных против ЮКОСа и Михаила Ходорковского ("Человек с метлой", "Теракт с предоплатой", "Банды из ЮКОСа"), Виктора Ющенко и Бориса Березовского, а также совсем недавней работы, дискредитирующей оппозицию и лично Гарри Каспарова ("Кто заказывает хаос").
Также награды получили гендиректор "Газпром-медиа" Николай Сенкевич (в списке он значился как глава совета директоров НТВ), главный редактор канала Russia Today Маргарита Симоньян, телеведущие Борис Ноткин, Леонид Млечин, Александр Хабаров. NEWSru.com
Проект поправок в законы "О рекламе" и "О средствах массовой информации" внесли депутаты Александр Крутов и Николай Леонов. Они предлагают запретить продажу изданий, которые будут признаны эротическими, в праздничные и выходные дни, в "дни воинской славы" и во время религиозных праздников, объявленных нерабочими днями.
Предлагается запретить продавать подобные издания также в местах массового скопления людей, например, аэропортах, вокзалах и парках, а также в "ларьках и киосках". Эротические телетрансляции депутаты намерены ограничить промежутком с 1 до 4 часов ночи.
Ограничение коснется и рекламы эротических изданий. В ней будет запрещено использовать образы людей и животных, в том числе мультипликационные. Кроме того, предлагается наложить запрет на рекламу "платных услуг сексуального характера", а нарушителей карать штрафами в размере до миллиона рублей "с конфискацией предмета правонарушения".
Напомним, в нынешней редакции закона о СМИ в статье 37 "Эротические издания" оговорено, что трансляция эротических телепрограмм разрешается в период с 23 до 4 часов, а продажа эротических изданий - только в прозрачной упаковке и в помещениях, список которых утверждают местные власти.
В июле 2006 года депутаты от "Единой России" вносили законопроект, ограничивающий рекламу секс-услуг. Однако авторы не дали их четкого определения, поэтому осенью проект был отклонен Госдумой. В апреле 2007 года единороссы внесли новую редакцию документа, но правительство выдало отрицательное заключение, отметив, что "запрет на рекламу услуг сексуального характера не обеспечит ее эффективного ограничения, поскольку законодательно не определяет понятия таких услуг". Lenta.ru
Власти Китая обвалили фондовый рынок страны... Китайский фондовый рынок в четверг падал на новостях о том, что правительство Китая планирует выпуск специальных казначейских облигаций для инвестирования в иностранные ценные бумаги, передает агентство AFP.
Индекс Шанхайской биржи Shanghai Composite снизился более чем на 4 процента, опустившись ниже уровня в 4 тысячи пунктов. Европейские биржи на падение китайского фондового рынка пока не отреагировали - британский индекс FTSE 100 вырос на 0,7 процента, а а французский CAC 40 - на 0,9 процента. Индекс российской фондовой биржи РТС прибавил с открытия торгов в четверг 1,1 процента.
27 июня правительство Китая объявило о намерении выпустить специальные облигации на сумму 1,55 триллиона юаней (свыше 200 миллиардов долларов). Максимальное за последние 10 лет падение китайского рынка произошло в феврале 2007 года, Shanghai Composite за 1 день потерял почти 9 процентов. Lenta.
// история вопросаЧто обещал Юрий Лужков москвичам на свой четвертый срок
// история вопроса
В ноябре 2003 года мэр Москвы Юрий Лужков опубликовал свою предвыборную программу "Вместе – создадим наше будущее", в которой обнародовал "реальные рабочие планы".
Среднемесячная зарплата должна была вырасти "за четыре года более чем в два раза" и реально удвоилась (с 7,9 тыс. руб. в начале 2004 года до 19,3 тыс. руб. в начале 2007 года). Цель "доходы каждого москвича не ниже прожиточного минимума" не достигнута. На конец 2006 года доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума в столице – 12,5%.
Обещанный рост валового регионального продукта на 25% достигнут уже в 2005 году. ВРП вырос с 2188 млрд руб. в 2003 году до 4005 млрд руб. в 2005 году. В сфере строительства мэр обещал построить 18 млн кв. м жилья до 2007 года и выделить 40% на социальные программы. Всего за 2004-2006 годы построено около 15 млн кв. м, на социальное жилье выделялось 33-34%.
Мэр обещал начать строительство четвертого транспортного кольца (стартовало в феврале 2007 года) и Краснопресненской автомагистрали (первая часть откроется до конца года), открыть новые станции метро (заработали станции "Деловой центр" и "Международная").
Ставилась задача "возрождения участковых как главной фигуры в милиции". Их штат к настоящему времени увеличен с 2,9 тыс. до 3,5 тыс. человек. Цель жесткого контроля за миграцией не достигнута: в конце 2003 года число незаконных мигрантов в столице оценивалось в 0,7-1 млн человек, в начале 2007 года – до 2 млн человек.
К 2008 году в три раза увеличить капиталовложения в систему профессионального образования.
За 2008-2011 годы увеличить среднюю зарплату москвича до 43 тыс. руб. (сейчас – чуть более 20 тыс. руб.).
К 2009 году удвоить валовый региональный продукт (ВРП); завершить решение вопроса с гражданами, пострадавшими от недобросовестных инвесторов, и создать систему контроля, обеспечивающую невозможность таких ситуаций в дальнейшем; "в основном" снять энергетические ограничения на развитие экономики и социальной сферы города (за пять лет на реализацию этой программы планируется выделить из разных источников около 300 млрд руб.).
До 2010 года выделить на развитие больниц и поликлиник не менее 39,5 млрд руб.; полностью решить проблему очередей и дефицита мест в детских садах, ежегодно открывать 100 новых и реконструированных детсадов.
К 2011 году довести доходы города до 1 млн руб. на душу населения; довести число малых предприятий до 260-270 тыс., которые должны будут создавать 30-33% ВРП; построить 20 млн кв. м жилья, из которых не меньше половины должно пойти на городские социальные программы; завершить снос аварийного и ветхого жилья и пятиэтажек первых серий.
К 2014 году провести капитальный ремонт всего жилищного фонда, увеличив в три раза соответствующие затраты (общий объем необходимых средств – около 500 млрд руб.).
Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики:
– До июня следующего года доработает. Сейчас политический класс России решает проблемы безопасности выборов, и без Лужкова здесь не обойтись. Потом все займутся своими делами, тогда и решится его судьба. Юрий Михайлович, как старая советская система безопасности на космической станции – она хоть и кондовая, но надежная, и в его смене сейчас не заинтересованы даже противники.
Гарри Каспаров, лидер "Объединенного гражданского фронта":
– Такой же, как и для путинского режима. Вне зависимости от того, останется ли Путин у власти. Только с путинскими Лужков будет чувствовать себя комфортно. А когда начнутся демократические изменения и чиновник будет обязан отвечать за свои действия, его политическая карьера закончится.
Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области, в 1996-2005 годах вице-мэр Москвы:
– Еще четыре года. А вообще, столько, сколько захотят москвичи видеть Лужкова мэром. Они видят, что он все свои обещания исполняет. От таких руководителей не отказываются.
Сергей Станкевич, в 1990-1991 годах первый заместитель председателя Моссовета:
– До осени 2008 года. Юрий Михайлович должен провести в Москве парламентские и президентские выборы – другому эту задачу не доверят. А потом ему предложат федеральный пост. Если в Сочи будет проведена Олимпиада 2014 года, то его могут назначить губернатором этого края с прямым подчинением Москве. Тогда за Олимпиаду можно не беспокоиться. А столице стоит ждать очередного питерского гостя.
Александр Лебедев, депутат Госдумы, совладелец Национальной резервной корпорации:
– До марта 2008 года, пока не уйдет Путин. Впрочем, для того чтобы выполнить поставленную президентом задачу по реализации проекта "Доступное жилье", Лужкову придется работать еще лет пятьдесят. Он 15 лет делал жилье недоступным, может, через 50 лет с новой задачей справится.
Георгий Сатаров, президент фонда "Индем":
– Такое впечатление, что это будет продолжаться вечно. С такими мэрами мы уже сейчас в "брежневском застое", когда руководители освобождали свои посты только в связи со смертью. Поэтому бессмысленно задаваться вопросом, сколько он еще мэром будет.
Алексей Малый, президент Академии современного строительства:
– Лужков крепкий хозяйственник, который может остаться еще на четыре года. Он всегда проявлял озабоченность о Москве и строил далеко идущие планы. Если ему разрешат, то он останется надолго. Здоровье позволяет. На днях его видел – хорошо выглядит
В конкурсной программе Московского кинофестиваля этого года чисто количественно перевешивают русские и американские фильмы, а среди них преобладают сюжеты о женских исканиях и метаниях. Общий недостаток большинства этих картин – неспособность найти достаточно непредсказуемую героиню: минут через двадцать после начала ЛИДИИ Ъ-МАСЛОВОЙ становилось понятно, чего от каждой дамской истории можно ожидать.
Одним из немногих фильмов, которым все-таки удается поддерживать в зрителях интерес до самого конца, оказалась "Путина" – последняя работа умершего в прошлом году Валерия Огородникова. В качестве декораций, на фоне которых разыгрываются шекспировские страсти (кому-то, правда, они могут напомнить и мексиканский сериал), выбран неуютный остров на Чудском озере, где расположен рыбацкий поселок. Прохладная аскетичность пейзажа и невзрачный быт контрастируют с чересчур яркой эмоциональной жизнью жениха (Евгений Титов) и невесты (Анна Ильющенко), сильно беременной от другого (Петр Семак), который как раз сбегает из тюрьмы. Девушка вроде бы не подает виду, но на самом деле до последней секунды терзается выбором между не подходящим ей, но любимым человеком и более приемлемым в глазах окружающих кандидатом. Между тем на голову жениха, кроме соперника, сваливается столичная знакомая по переписке, о которой он давно забыл, потому что она писала ему на неправильный адрес, а теперь вдруг приехала забрать его в Москву. В общем, намечающаяся свадьба ежесекундно оказывается на грани срыва, и при этом не меньше, чем за участников любовного треугольника, переживаешь за энергичного повара, по совместительству массовика-затейника, который фарширует щук для свадебного банкета. Последний кадр "Путины" – невеста в белом платье, которая катается в родовых схватках на дне лодки, возможно, несколько нарочитый мелодраматический образ, но это финальное многоточие не нарушает общего баланса юмора и пафоса, достигнутого Валерием Огородниковым в его прощальном фильме.
Не обошлось без свадебного платья и в картине Веры Сторожевой "Путешествие с домашними животными" – это практически монофильм Ксении Кутеповой с небольшими вкраплениями Дмитрия Дюжева в роли шофера грузовика, который пытается скрасить одиночество молодой вдовы, только что похоронившей безразличного ей пожилого мужа, путевого обходчика. Тут о гармоничном сочетании смешного и возвышенного говорить не приходится, поскольку режиссер явно тяготеет к печальной задумчивости. Блаженная героиня Ксении Кутеповой постоянно пребывает в некой сомнамбулической прострации, а пытающийся создать колоритный персонаж Дмитрий Дюжев связан по рукам и ногам необходимостью соответствовать общему флегматичному настроению. Большая часть действия происходит на железнодорожных путях, по которым героиня катается на дрезине, в момент максимального просветления нарядившись в свадебное платье с фатой. Когда железнодорожный транспорт ей окончательно надоедает, она сажает в лодку подобранных где-то беспризорных козу и песика и, прихватив толстую котлету денег, которых у нее почему-то немерено, потихоньку гребет заниматься благотворительностью в детский дом, где она выросла. Там она наконец находит успокоение в лице беззубого мальчика, который соглашается пойти к ней на постоянное жительство, по детской наивности не догадываясь, какая экзотическая ему попалась мачеха.
Не так идиллически заканчиваются девичьи похождения в американском фильме "Любовь со словарем" (Broken English) Зои Р. Кассаветис, дочери Джона Кассаветиса. Играющая главную роль Паркер Поузи, конечно, милашка, и видеть, как ее героиня, нью-йоркский гостиничный менеджер, хлопает рюмку за рюмкой, а поутру в ужасе просыпается в постели очередного козла,– одно удовольствие. Но кроме остроумия актрисы, ничего особенно выдающегося в "Любви со словарем" нет: сразу понятно, что у героини, страдающей от неустроенности личной жизни, два варианта – либо она встретит нормального мужика (в качестве главного претендента предлагается один француз, которого она едет разыскивать в Париж), либо начнет воспитывать в себе самодостаточность. Однако ни один из этих вариантов режиссера не устроил, и она в итоге просто бросила несчастную девушку на распутье в том же растерянном состоянии, в каком мы ее застали в начале фильма.
Не очень хорошо представляет, чего она хочет, и героиня другого американского фильма – "Вива" (Viva). Томная черноглазая брюнетка Анна Биллер сняла сама себя в роли домохозяйки по имени Барби, которая сплавив мужа на курорт, пускается под псевдонимом Вива во все тяжкие и попадает то в бордель, то на оргию, то в логово нудистов. "Вива" сделана как демонстративно громоздкая, намеренно синтетическая стилизация под 1970-е с их лакированными сапогами, страусиными боа, кримпленовыми костюмами, нейлоновыми чулками и вискозными париками. Быстро ловишь себя на том, что не следишь за приключениями героини, которая разговаривает как манекен (если бы манекены могли говорить), а считаешь, сколько раз в кадр нарочно попадает микрофон. Мало-помалу и он тоже превращается в фаллический символ, буквально лезущий героине под ее минимальную юбку. Это, наверное, единственный по-настоящему эротичный момент в "Виве": вопреки жизнеутверждающему названию и многочисленным сценам совокупления, фильм этот вовсе не о жизни и не о сексе, а о мертвой семидесятнической стилистике, даже и в гробу разукрашенной в блестки и перья
// Новый глава федерального агентства Евгений Бачурин о планах государства в отраслиТри месяца назад Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) возглавил бывший топ-менеджер "Аэрофлота" ЕВГЕНИЙ БАЧУРИН. О системных проблемах в гражданской авиации России и перспективах их решения, отмене маршрутного лицензирования, борьбе с задержками чартерных рейсов и претензиях к российским компаниям со стороны Евросоюза в первом интервью в новом качестве господин Бачурин рассказал Ъ.
– В начале апреля вы были назначены главой Росавиации. В системные отраслевые проблемы уже вникли?
– Они мне были хорошо известны еще в качестве заместителя руководителя Росавиации и по прошлой работе в "Аэрофлоте". В гражданской авиации России действительно накопилось много системных проблем. Они связаны в первую очередь с повышением уровня безопасности полетов, обновлением парка воздушных судов, увеличением объема перевозок, сокращением сети аэродромов, обслуживающих местные воздушные линии.
– У вас уже есть собственные конкретные предложения?
– Наши подходы к решению части этих проблем нашли отражение в концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации РФ на период до 2020 года, работа над которой почти завершена. Мы постарались сделать ее более широкой по содержанию и включить вопросы, связанные не только с аэропортами, но и с авиакомпаниями. В частности, концепция включает три крупных блока, посвященных классификации аэродромов и формированию опорной аэродромной сети, инвестиционным потребностям и показателям, которых планируется достичь после реализации концепции. В опорную сеть планируется включить 121 аэродром. Это минимум, необходимый России для сохранения неразрывности транспортной сети, военной и экономической безопасности. Они не могут быть закрыты никогда – независимо от имущественной и иной принадлежности. В перечень вошли 12 международных узловых аэропортов, 22 внутрироссийских узловых, 15 необходимых для связности сети, 8 по критериям социальной значимости (в городах-миллионниках, курортах и центрах федеральных округов) и 64 аэропорта из перечня запасных аэродромов. При подготовке концепции мы проанализировали ситуацию в гражданской авиации в целом и постарались спрогнозировать перспективы развития рынка перевозок, который напрямую зависит от состояния аэродромной сети.
Другая очень актуальная тема – доступность авиаперевозок. Приведу простой пример. Мы включили в концепцию такой показатель, как коэффициент доступности. Что это такое? В 1990 году средняя зарплата в стране была 150 руб., а авиабилет Москва–Владивосток стоил примерно 75 руб. Сейчас пропорция прямо противоположная. При средней зарплате 12,5 тыс. руб., которая есть далеко не у всех, минимальный тариф по маршруту Москва–Владивосток – 30 тыс. руб. То есть если раньше на зарплату можно было два раза слетать, то сейчас большинству пассажиров надо сначала накопить денег на билет. Доступность перевозки снизилась в четыре раза. А от коэффициента доступности зависит показатель авиаподвижности. В России он сейчас 0,23, в Германии – 0,9, во Франции – 1, в Великобритании – 1,6, в США – 2,5. Если же авиатранспорт не будет развиваться, это приведет к исчезновению целого ряда населенных пунктов, поскольку с ними нет другого сообщения, кроме воздушного.
– Это проблема с точки зрения государства и пассажиров. А с точки зрения игроков отрасли?
– С точки зрения перевозчиков, основной проблемой является состояние парка, отсутствие поставок отечественных воздушных судов и высокие таможенные пошлины на ввоз иностранной авиатехники и запасных частей. Что касается аэропортов, то размер их недофинансирования – около 1 трлн руб. В результате вся аэропортовая инфраструктура находится в критическом состоянии, степень ее износа доходит до 80%. При том, что уже при уровне износа свыше 60% любая система, как правило, работает нестабильно.
– И как вы планируете решать все эти проблемы?
– Чтобы довести показатель авиаподвижности населения к 2015-2020 годам до единицы, нужно снизить себестоимость перевозок, что должно привести к снижению цен на билеты. Для этого, во-первых, необходим конкурентоспособный парк самолетов, а во-вторых, открытый внутренний рынок. Сегодня, к сожалению, существует множество ограничений. Например, лицензирование.
– Но вы же, получается, и тормозите развитие, поскольку выдача лицензий – функция Росавиации?
– Лицензии оказались низкоэффективным инструментом, и мы планируем заменить их другими формами регулирования. Проведенный недавно анализ показал, что из всех выданных маршрутных лицензий используется только порядка 40-50%. Кроме того, аэропорты препятствуют полетам авиакомпаний. Мы понимаем, что отчасти это связано с состоянием местных авиакомпаний, имеющимся у них парком. Но в результате получается замкнутый круг, который надо разрывать.
– Каково все-таки отношение Росавиации к высоким ввозным пошлинам на самолеты?
– Таможенные пошлины при ввозе иностранной авиатехники и запчастей являются одной из основных проблем, существующих в настоящее время. Нужно снять таможенные ограничения для тех типов воздушных судов, которые пока не производятся в России, чтобы авиакомпании имели возможность приобретать новые самолеты. Для соблюдения же баланса интересов гражданской авиации и отечественного авиапрома, на мой взгляд, нужно сформировать госзаказ до 2015-2020 годов. Заказчиком, например, может выступить государственная транспортная компания "Россия" или некая новая компания. Если техника собрана в одном месте, это облегчает ее эксплуатацию, техническое обслуживание, устранение дефектов и так далее.
– И на какой стадии эта инициатива с госзаказом?
– Данный вопрос находится в стадии обсуждения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
– Как Росавиация относится к проекту "Аэрофлота" по консолидации государственных авиаактивов?
– В целом консолидация авиационных активов – процесс правильный. Это позволит повысить эффективность и финансовую стабильность авиакомпаний – поодиночке выжить сложнее. У нас должны быть крупные перевозчики, способные на равных конкурировать на мировом рынке. Но это не значит, что в России не должно быть небольших компаний. Небольшие региональные компании как раз и должны обеспечивать подвоз пассажиров в крупные узловые аэропорты, в которых есть возможность пересадки на магистральные рейсы. Продолжается процесс консолидации на базе "Аэрофлота". По Хабаровску (здесь базируется авиакомпания "Дальавиа".– Ъ) проект уже проработан. Главное, магистральные перевозки должны развиваться с учетом региональных. Не исключена разработка механизмов субсидирования убыточных региональных перевозок в интересах развития всей системы.
– Какие сроки вы отводите себе для реализации всего задуманного?
– Максимум год. За этот срок при поддержке министра транспорта, федеральных органов исполнительной власти и финансировании при этом можно решить все вопросы.
– Команда для этого у вас есть? Сформирован ли управленческий аппарат Росавиации?
– Команда формируется. Сразу оговорюсь, что Росавиация в своем нынешнем виде, наверное, не является Росавиацией. Для создания полноценного уполномоченного органа в области гражданской авиации необходимо внесение изменений и дополнений в положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта. Целый ряд правил и норм, закрепленных в Воздушном кодексе, просто не исполняются ввиду отсутствия функций.
– Речь идет о прошлогодней инициативе Минтранса консолидировать практически все функции, связанные с гражданской авиацией, в Росавиации?
– Да. Предполагается на базе Росавиации сделать единый уполномоченный орган гражданской авиации в соответствии с рекомендациями ICAO (Международная организация гражданской авиации.– Ъ). Новому органу планируется передать вопросы сертификации и ведения реестра гражданских воздушных судов из Ространснадзора, а также часть функций нормотворчества из Минтранса, в частности подготовку нормативных документов по международной деятельности. Сейчас формируется пакет документов, который планируется вынести на рассмотрение комиссии по административной реформе в июле.
– Это потребует увеличения штата и бюджета?
– Мы попробуем обойтись за счет перераспределения штатных единиц при передачи функций из Ространснадзора.
– В последнее время Росавиация отметилась борьбой с задержками чартеров?
– Хотел бы сразу оговориться, что мы боремся с задержками не только чартерных рейсов. Авиакомпании должны летать регулярно, права пассажиров необходимо соблюдать при любой перевозке. Дела с регулярностью действительно обстоят не очень хорошо. Анализ показал, что причины все те же. В частности, состояние парка. Техника старая, запчасти проходят таможенное оформление очень долго, и в этой связи возникает проблема резервирования воздушных судов на случай неисправностей. Авиакомпании не всегда держат необходимый резерв, стараясь использовать технику в высокий сезон по максимуму. Глобально исправить ситуацию можно будет только тогда, когда мы решим вопрос с обновлением парка авиакомпаний. При этом главным для нас остается вопрос безопасности пассажиров. Лучше отложить рейс, чем подвергать пассажиров риску. Но мы будем требовать от авиакомпаний, чтобы они информировали пассажиров о причинах задержки. В случае задержки рейсов свыше шести часов перевозчик обязан будет выполнить определенный набор требований – питание, размещение в гостинице, право на телефонные звонки.
С 28 апреля работает созданная Федеральным агентством воздушного транспорта круглосуточная горячая линия, где пассажирам предоставляют информацию и консультационную поддержку в случае сбоев при выполнении чартерных рейсов. В ближайшее время планируется подписать соглашение между Ростуризмом и Росавиацией о совместных действиях по предотвращению задержек чартерных рейсов. Возможно, будет выпущен приказ Минтранса, разграничивающий зоны ответственности перевозчиков и туроператоров.
– А что с идеей ввода денежных компенсаций пассажирам за задержки?
– Идея на стадии обсуждения. Мы внимательно изучили международную нормативную базу. Там речь идет о компенсациях в случаях отказа от перевозки. У нас до такого пока не доходило.
– Другой громкий сюжет связан с запретом на полеты в Европу в этом году девяти российским авиакомпаниям. Авиаторы обижались на Росавиацию, посчитав позицию ведомства непатриотичной.
– Начну с самого начала. Осенью прошлого года поступила информация относительно угрозы внесения российского авиаперевозчика "Пулково" в черный список авиакомпаний, которым запрещены полеты в Европу. Чиновники ЕС посчитали, что компания небезопасна. Безусловно, необходимо было разобраться. Когда стали разбираться, оказалось, что большинство замечаний – спорные. Но даже оставшихся было достаточно, чтобы закрыть европейское небо для авиакомпании. Мы согласовали с ЕС два плана по устранению замечаний. Первый должна была выполнить сама компания, второй мы отнесли к компетенции авиавластей. В результате вопрос был снят.
После того как мы получили от Еврокомиссии информацию о нарушениях еще девяти российских авиакомпаний, которым грозило попадание в черный список, Росавиация и Ространснадзор подготовили распоряжение о необходимости получения ими разрешений на выполнение каждого полета в Европу. Дело в том, что после внесения авиакомпаний в черный список обратного хода практически уже не будет. Необходимо было рассмотреть представленные ЕС замечания с целью их корректировки и устранения.
Что касается серьезности претензий европейцев, то я всегда привожу простой пример. Когда вы покупаете подержанную машину, то, не зная, что у нее внутри, всегда обращаете внимание на салон. Если он грязный, вы сразу подумаете, покупать такую машину или нет. Если хозяин так обращался с салоном, то и двигатель у машины такой же. Но если хорошо подумать, то повод есть. Если мы считаем, что в безопасности мелочей не бывает, то должны быть нормальные салоны, исправные кресла и привязные ремни, свободные проходы к аварийным выходам.
– Сейчас угроза внесения российских компаний в черный список сохраняется?
– Ространснадзор своим распоряжением уже вывел ряд авиакомпаний из-под запрета и проинформировал об этом Еврокомиссию. Мы с коллегами обеспечим достаточный контроль для того, чтобы компании не получали повторных замечаний. Договорились, что их будут серьезно проверять. Кроме того, запретили полеты в Европу тем самолетам, у которых остался небольшой летный ресурс. Многое зависит от действий авиакомпаний по своевременному устранению недостатков в соответствии с представленными планами. Однако угроза сохраняется. Появляются новые авиакомпании, к которым имеются замечания со стороны Европы.
Родился 19 сентября 1964 года в Москве. В 1986 году окончил Московский государственный пединститут иностранных языков. В 1986-1991 годах служил в армии военным переводчиком, в том числе на Кубе. С 1991 года работал в коммерческих структурах: эксперт советско-британского СП "Аскато", гендиректор ТОО АССЕТ, вице-президент ТОО ДЕССА. В 1994-1996 годах занимал различные должности, в том числе коммерческого директора, в АО "Лужники". В 1996-1999 годах – представитель по региональным продажам, менеджер по маркетингу авиакомпании KLM (Нидерланды) по России и Украине. С 1999 года работал в ОАО "Аэрофлот" советником первого заместителя гендиректора по финансово-экономической и коммерческой деятельности, затем директором департамента по управлению доходами. С 2001 года – коммерческий директор "Аэрофлота". 9 июня 2006 года назначен заместителем руководителя, а 7 апреля 2007 года – руководителем Росавиации. Кандидат экономических наук, тема диссертации "Методы и модели планирования и контроля продаж авиаперевозок".
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) создано 9 марта 2004 года, входит в структуру Министерства транспорта. Агентству переданы функции упраздненной государственной службы гражданской авиации в части управления гражданским авиационным госимуществом и гражданской частью Единой системы организации воздушного движения. Росавиация ведет реестры аэропортов и авиакомпаний, выдает лицензии на авиаперевозки. В ведении агентства находятся 99 ФГУПов: 55 авиакомпаний, 19 аэропортов, предприятия по управлению воздушным движением, учебные заведения по подготовке летчиков, исследовательские институты, ведомственные пансионаты. Штат центрального аппарата – 158 человек, семи окружных управлений – 346 человек. Ассигнования из федерального бюджета на 2007 год – 15,1 млрд руб
// ФНС опубликовала критерии подозрительности налогоплательщиковФедеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала набор условий, соблюдая которые компании-налогоплательщики теоретически могут быть освобождены от проверок. Одиннадцать критериев ФНС сразу же подверглись критике налогоплательщиков: предлагаемые налоговой службой для самоконтроля индикативные показатели налоговой нагрузки, рентабельности продаж и активов не выполняются сейчас даже структурами "Газпрома" и "Роснефти". А эксперты предполагают, что для крупного бизнеса они неприменимы принципиально.
Вчера ФНС на своем сайте наконец обнародовала "Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок". О новой тактике налоговых органов в повышении налоговых сборов, частью которых являются критерии, заместитель главы ФНС Татьяна Шевцова объявила еще в марте 2007 года. Тогда ФНС проанонсировала публикацию критериев, в соответствии с которыми налоговики отбирают компании для проверок. По замыслу налоговиков раскрытие документов служебного пользования будет стимулировать добровольный отказ от оптимизации налогообложения. Контрольные же мероприятия в отношении компаний, которые будут держаться подальше от зоны риска, по словам госпожи Шевцовой, сведутся к мониторингу их отчетности и отслеживанию информации из внешних источников.
Всего в списке ФНС 11 критериев, часть которых относится к ПБОЮЛ и малому бизнесу, платящему налоги на вмененный доход. ФНС предупреждает, что основанием для проверки могут стать двухлетняя убыточность, быстрый рост бухгалтерских продаж при менее быстром росте объемов уплаты налогов. Пункты 1 и 11 критериев прямо касаются всех юридических лиц: ФНС в них привела таблицу отраслевых критериев налоговой нагрузки, рентабельности продаж и рентабельности активов, отклонение от которых и чревато внеочередным визитом налоговых инспекторов.
Критерий налоговой нагрузки наименее публичен. Налоговую нагрузку служба определяет как сумму уплаченных налогов (по данным ФНС, цифра является налоговой тайной) к выручке организаций от реализации (отражается в отчетах о прибылях и убытках). Средний показатель налоговой нагрузки по стране определен ФНС в 11,6%. ФНС при этом не раскрывает, какого масштаба отклонение вызовет у нее подозрения. С двумя видами рентабельности ситуация определеннее – ФНС рассчитала их по данным Росстата о прибылях, продажах и активах в конкретных отраслях. Чтобы вызвать подозрения у ФНС, достаточно, чтобы этот показатель был на 10% ниже, чем у коллег по отрасли.
Применение критериев ФНС к отчетности крупных компаний за 2006 год, проведенное Ъ, показало, что проблемы с их исполнением могут возникнуть и у лидеров рынка, и у ведущих госкомпаний. Так, в случае с "Роснефтью" рентабельность продаж, вычисленная по методике ФНС, в 2006 году составляла 57%, рентабельность активов – 23%, тогда как рекомендованные ФНС показатели – 29,5 и 16,5% (см. таблицу на стр. 2): в 10-процентный коридор отклонений "Роснефть" явно не укладывается. "Газпром нефть" имела рентабельность продаж по методике ФНС 32%, а рентабельность активов – 47%. Впрочем, первый критерий – уровень налоговой нагрузки – более адекватен. Так, исходя из заявлений группы ГАЗ о консолидированных продажах в 2006 году в 118 млрд руб. и выплаченных налогах в 8 млрд руб., показатель налоговой нагрузки составил 6,9%, что значительно выше, чем рекомендуемые ФНС для отрасли 5,5%.
Претензии к критериям ФНС появились практически сразу. Так, заместитель главы комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков сказал Ъ: "ФНС тем самым наказывает эффективный менеджмент с точки зрения и легального налогового планирования, и собственно ведения бизнеса. Бизнес по-прежнему рассматривают как преимущественно и почти исключительно источник налоговых поступлений. Нет сомнений: даже несмотря на то, что ФНС говорит об индикативности этих показателей, 'на земле' возьмут под козырек". А член экспертного совета организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Михаил Орлов попытался даже оправдать ФНС: "Я знаю, какой смысл вкладывает в этот документ налоговая служба, я говорил с Татьяной Шевцовой. Это всего лишь индикатор для налоговиков на местах, не команда 'фас', а 'Ребята, задумайтесь!'. Какие там конкретные цифры, вопрос не настолько принципиальный".
Экономисты, опрошенные Ъ, считают, что по крайней мере для крупных и многопрофильных компаний критерии малоприменимы. Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования отмечает, кроме того, что "бухгалтерская отчетность далеко не всегда отражает результаты деятельности компаний". "В итоге может получиться, что добросовестный налогоплательщик может вызвать интерес у ФНС только потому, что большинство компаний в его секторе предпочитает не раскрывать всех своих секретов",– говорит эксперт. По его словам, рентабельность компаний может довольно сильно различаться и по объективным причинам: лидеры отрасли могут идти далеко впереди, отставание от них по этому показателю всего на 10% не должно наказываться проверками ФНС.
Эксперт Экономической экспертной группы Анна Васильева также отмечает некорректность методик ФНС. Она напоминает, что Росстат определяет выручку без учета НДС и акцизов, тогда как налоговики их учитывают в валовом сборе налогов. Для части компаний это может быть важным: например, для двух сравниваемых компаний в одной отрасли, одна из которых платит акциз, а другая нет. "Чтобы не было искажений, ФНС при применении своих критериев должна определять суммы уплаченных налогов также без НДС и акцизов",– полагает она. Кроме того, Анна Васильева указывает на ту же проблему, связанную с разницей показателей у компаний-экспортеров и у работающих на внутренний рынок из-за возмещения экспортного НДС.
По мнению руководителя группы налоговых споров "ФБК-право" Галины Акчуриной, для ФНС было бы правильнее пользоваться показателями выручки, которые компании показывают для целей налогообложения в своей отчетности. "Такой подход был более разумным, между собой надо сравнивать налоговые показатели",– говорит она. По словам госпожи Акчуриной, подобные критерии используются во многих странах. "Однако, боюсь, что в российской действительности налоговики будут воспринимать несоответствие критериям как свидетельство уклонения от налогообложения",– полагает она.
К критериям есть претензии и у руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича. "Сама по себе идея выявлять подозрительные с точки зрения неуплаты налогов компании имеет смысл. Но есть надежда, что она не будет применяться формально",– говорит он. Впрочем, опубликованные "Общедоступные критерии" не являются служебной инструкцией и не могут служить предметом апелляции в суде – речь идет именно о цифрах, которые позволят прогнозировать внеочередной визит налоговой инспекции. Сами же проверки назначаются ФНС исходя из внутренних критериев, совпадают ли они с "Общедоступными критериями", неизвестно.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН, ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ, МАКСИМ Ъ-ШИШКИН
28.06.2007, №117 (1891)Почти пять лет назад я рассказал о забавном, хотя и не особенно полезном сайте — www.phonetic.com, с помощью которого любой телефонный номер можно частично или даже полностью преобразовать в буквы: например, 1-800-NO-COPIES. Беда в том, что сервис работает на латинице и настроен для английского и еще пяти европейских языков, среди которых русского, разумеется, нет.
Аналог PhoNETic есть в Рунете. Это “Генератор мнемограмм” — http://mnemogramma.ru. Здесь есть четыре формы для поиска мнемограмм, и все ориентированы только на русский язык. Правда, с ним дело обстоит сложнее, чем с английским или другим европейским языком. Как выясняется, существует несколько видов телефонных кириллических раскладок: они похожи, но все-таки немного отличаются. Поэтому, чтобы избежать разночтений, нужно понять, какая раскладка у вашего телефона, и обратить на это внимание тех, кому вы будете представлять свой номер в виде мнемограммы. Примеры приведены тут же, так что выбираете нужную раскладку и вводите номер, взамен получая несколько (или даже несколько десятков) вариантов.
Есть тут и вариант для латинского алфавита — правда, слова в результате будут все равно русскими, только написаны будут транслитом. Предлагается и еще один способ для кириллицы — по первым буквам цифр. То есть ноль соответствует букве “н”, единица (один) — “о”, двойка — “д” и т. д. К полученному набору букв добавляются другие до образования какого-нибудь слова. Например, телефон редакции “Ведомостей” (956-34-58) в одном из вариантов получился таким: “крепыш-тучка-пивбар”.
И последняя здешняя услуга — генератор паролей. Вам создают такие пароли из сочетаний слов и цифр, которые, с одной стороны, невозможно подобрать, а с другой — легко запомнить и продиктовать.
Автор — сотрудник радиостанции “Эхо Москвы”. Настоящий обзор написан специально для “Ведомостей”
28.06.2007, №117 (1891)Федерация правовой помощи потребителю (ФППП) выиграла иск к Hewlett-Packard, в котором требовала установить точный срок гарантийного ремонта ее устройств. Всем, кто не мог получить компьютер HP в сервисном центре более 20 дней, ФППП предлагает присоединиться к иску и получить компенсацию.
Hewlett-Packard (HP) — крупнейший сборщик компьютеров по количеству выпущенных ПК. По оценке Gartner, за I квартал в мире продано 62,7 млн компьютеров, из них 17,6% — HP.
Замоскворецкий райсуд полностью удовлетворил иск ФППП к HP, сообщила федерация. В канцелярии по гражданским делам суда это подтвердили. ФППП подала иск в защиту прав неопределенного круга потребителей после того, как с ее помощью аналогичный иск выиграла покупательница Альбина Косенко — ремонт ее КПК занял у сервис-центра HP 351 день. По словам представителя федерации Инны Ли, в договоре сервис-центра указан предельный срок гарантийного ремонта — 20 дней, но он действителен лишь при наличии запчастей на складе.
Федерация предлагает всем пострадавшим воспользоваться законом о защите прав потребителей и потребовать компенсацию за проволочки — по 1% от стоимости товара за каждый день сверх 20 дней ожидания плюс компенсацию материальных потерь.
Решение суда обязывает HP “указывать конкретный период времени, в течение которого гарантийный ремонт будет осуществлен”, подтверждает менеджер по корпоративным коммуникациям российского офиса компании Ирина Ефремова. Впрочем, HP еще до вынесения судебного вердикта стала указывать конкретный срок проведения ремонта, добавляет она. Прежде задержки объяснялись тем, что КПК ремонтировались за рубежом, но сейчас HP изменила схему работы сервис-центра, рассказывает Ефремова. Дальнейшие действия компании она не комментирует.
Директор по развитию сети магазинов по продаже электроники Tenfold Геннадий Сочилин уточняет: закон о защите прав потребителей не ограничивает время ремонта, есть лишь “расплывчатая формулировка о разумных сроках”. Поэтому сервис-центры производителей нередко затягивают срок ремонта — “то нет запчастей, то мощности не позволяют”, признает президент сети магазинов “Белый ветер” Юрий Дубовицкий, а страдают в итоге розничные сети
28.06.2007, №117 (1891)МГТС взялась уведомлять абонентов о том, что теперь для звонка за границу и в другие города им нужно набирать код оператора дальней связи. Таких операторов в России три — “Ростелеком”, МТТ и Golden Telecom, но МГТС предлагает абонентам воспользоваться лишь услугами первых двух. С Golden Telecom она не договорилась об условиях сотрудничества.
МГТС обслуживает более 4,2 млн квартир. Акционеры — “Комстар — Объединенные телесистемы” (55,7%) и “Связьинвест” (23%). Выручка по РСБУ за 2006 г. — 21,6 млрд руб., чистая прибыль — 6,3 млрд руб. Капитализация в РТС на 27 июня — $2,5 млрд. Golden Telecom (GT) — второй по размеру выручки альтернативный оператор фиксированной связи, работающий в России. Акционеры — Altimo (26%), Telenor (18%), “Ростелеком” (11%), 37% обращаются на NASDAQ. Выручка за 2006 г. — $855 млн, чистая прибыль — $86 млн. Капитализация на 27 июня — $1,93 млрд.
Москвичам, собравшимся звонить в другой город или страну, теперь нужно выбирать оператора дальней связи, набирая вслед за восьмеркой код его сети (режим hot choice). Письмо с таким предупреждением получил на днях от МГТС один из сотрудников “Ведомостей”. МГТС предлагает воспользоваться услугами “Ростелекома” и “Межрегионального транзиттелекома” (МТТ). А вот о GT, еще в январе получившем коды, а с ними и право оказывать услуги дальней связи, в письме не упоминается вовсе.
Дело в том, что GT пока не заключил агентский договор с МГТС, а только рассматривает такую возможность, объясняет старший менеджер PR-департамента Golden Telecom Лев Ченцов. Но наличие агентского договора с МГТС не является обязательным условием оказания услуг дальней связи, отмечает он: “Работа через МГТС — лишь один из вариантов”. Абоненты все равно могут пользоваться услугами GT в режиме hot choice, “только расчеты ведутся напрямую, а не через посредников”.
Клиенты МГТС могут воспользоваться услугами любого из операторов дальней связи, подтверждает замгендиректора по коммерческой деятельности МГТС Денис Лобанов. Но условия обслуживания эти операторы определяют сами: в частности, GT требует от абонентов предоплату, говорит он, добавляя: “Упростить схему взаимоотношений может агентский договор”. С МТТ и “Ростелекомом” такие договоры МГТС уже заключила.
Старший аналитик iKS-Consulting Маргарита Зобнина считает естественным, что МГТС в первую очередь предлагает абонентам услуги своих родственных компаний. И с МТТ, и с “Ростелекомом” у нее общие акционеры (АФК “Система” и “Связьинвест” соответственно). Хотя GT, может быть, и сам не готов к выходу на массовый рынок: это требует масштабных инвестиций в абонентскую службу, продвижение услуг и сеть, прежде всего биллинг, признает она. GT пока не готов работать на массовом рынке, соглашается аналитик “Ак Барс Финанс” Олег Судаков. Но он не исключает, что GT пытается добиться от МГТС более выгодных агентских условий.
По закону “О связи” у абонента должна быть возможность выбрать оператора дальней связи. Выбор может быть либо постоянным (режим preselect), либо отдельным для каждого звонка (hot choice). В большинстве регионов действует пока только первый вариант: чтобы заменить “Ростелеком” на другого оператора, необходимо подать письменную заявку на узел оператора местной связи. МГТС стала внедрять hot choice в 2006 г.: сейчас режим “горячего выбора” доступен для 500 000 московских абонентов, а до конца года оператор обещает предоставить такую возможность всем клиентам
28.06.2007, №117 (1891)К 2011 г. кассовые сборы в российских кинотеатрах вырастут до $941 млн, их посещаемость увеличится в полтора раза до 155 млн человек в год. Эти прогнозы содержатся в новом докладе PricewaterhouseCoopers “Всемирная индустрия развлечений и СМИ: прогноз на 2007-2011 гг.”.
PricewaterhouseCoopers (PwC) основана в 1850 г., входит в четверку крупнейших в мире аудиторско-консультационных компаний. Сеть PwC насчитывает около 770 офисов в 149 странах. В 2006 г. 425 компаний из списка FT Global 500 были клиентами PwC, ее выручка составила $22 млрд. В России PwC работает с 1989 г.
Общий оборот российской киноиндустрии (кинопоказ и домашнее видео) в 2006 г. достиг $703 млн (в 2002 г. — $390 млн). По прогнозу PwC, в нынешнем году этот показатель увеличится до $827 млн, а в 2009 г. преодолеет отметку в $1 млрд. В 2006 г. российская киноотрасль выросла на 12,5%, а в 2007 г., по прогнозу PwC, увеличится на 17,6%. Начиная с 2008 г. авторы доклада прогнозируют снижение темпов роста сначала до 16,9%, а к 2011 г. и до 11%.
Лучшие показатели в следующей пятилетке продемонстрирует именно кинотеатральный рынок. По прогнозу PwC, к 2011 г. в России будет более 2000 экранов (в 2006 г. — 1100 экранов), а посещаемость кинотеатров вырастет на 55%. В 2006 г. в России было продано 100 млн билетов в кинотеатры, а к 2011 г. этот показатель достигнет 155 млн. В 2007 г., по прогнозу PwC, будет продано 112 млн билетов. Кассовые сборы в 2007 г. в России, по оценке PwC, составят $509 млн (против $412 млн в 2006 г.), а к 2011 г. увеличатся до $941 млн. Вместе со сборами будет расти и цена на билеты. Средняя цена билета в кино за последние пять лет выросла с $1,99 в 2002 г. до $4,5 в 2007 г. А к 2011 г. поход в кино в среднем обойдется россиянину в $6.
“Главные причины — рост предполагаемых доходов населения и развитие киносетей в регионах”, — комментирует PR-менеджер PwC Вера Тоцкая.
В 2007 г. объем рынка домашнего видео (DVD и VHS) в России достигнет, по оценке PwC, $318 млн, а к 2011 г. — $428 млн. В 2002 г. объем рынка PwC оценивала в $261 млн.
Эксперты считают оценки и прогнозы PwC заниженными. “В этом году объем рынка домашнего видео составит $500-600 млн”, — комментирует генеральный директор Universal Pictures Russia Егор Борисов. Кассовые сборы российских кинотеатров в этом году превысят $550 млн, а с учетом Украины и $600 млн, считает начальник отдела статистики отраслевого издания “Кинобизнес сегодня” Сергей Лавров. Он также не согласен с оценкой числа проданных билетов в 2006 г., приведенной в отчете PwC. “По нашим данным, даже с учетом Украины в прошлом году было продано лишь 98,9 млн билетов”, — говорит Лавров. Он прогнозирует, что в 2007 г. “впервые в истории” будет продано более 100 млн билетов. “Средняя цена билета уже превысила $5,1”, — замечает он.
Весь рынок развлечений и СМИ в 2007 г. PwC оценивает в $21,1 млрд. Авторы доклада включают в него СМИ, кино- и телеиндустрию, рекламу, видеоигры, радио, звукозаписывающую индустрию, парки развлечений, издательский бизнес и азартные игры. В 2008 г. рынок увеличится в объеме на 8,4%, а в 2009 г., по прогнозу PwC, рост составит лишь 2,3%. Закрытие казино приведет к снижению потребительских трат на развлечения на $2 млрд в год, объясняют авторы доклада
28.06.2007, №117 (1891) Решение о проведении Олимпиады-2014 г. в Сочи может дорого обойтись энергетикам. По подсчетам координаторов федеральной целевой программы развития этого курорта, только на развитие сетей в районе Сочи нужно не менее 70 млрд руб. Это немногим меньше общей суммы инвестиций, которую РАО “ЕЭС России” запланировало для всего Краснодарского края.
В Сочи и прилегающих к нему районах проживает более 400 000 человек. Потребность в электроэнергии составляет 250-300 МВт, из которых 78 МВт обеспечивает Сочинская ТЭС, остальное поставляется по магистральным сетям РАО “ЕЭС России” с других станций, в частности Ставропольской и Невинномысской ГРЭС.
Решение о том, состоится ли зимняя Олимпиада в Сочи 2014 г., будет принято на заседании Международного олимпийского комитета (МОК) 4 июля в Гватемале. Но РАО ЕЭС и его “дочки”, работающие на территории Краснодарского края, уже начали готовиться к соревнованиям.
Общая стоимость работ по развитию энергетики Краснодарского края до 2014 г. превышает 83,6 млрд руб. ($3,24 млрд), из которых 33,7 млрд руб. будет направлено на строительство генерирующих мощностей и 49,9 млрд руб. — на инвестиции в сети, сообщила “Ведомостям” представитель РАО ЕЭС Татьяна Миляева. Из этой суммы 35 млрд руб. будет выделено из средств федеральной целевой программы “Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта на период до 2014 г.”. Остальная сумма будет профинансирована за счет собственных и привлеченных средств компаний РАО, включая плату потребителей за присоединение к сетям, а также IPO ТГК-8, которое запланировано на осень, говорит Миляева.
Такие расходы потребовались не только из-за перспективы проведения в Сочи Олимпиады, но и из-за высокого уровня энергопотребления в регионе, подчеркивает представитель РАО. Темпы роста энергопотребления в Краснодарском крае в 1,5 раза выше, чем в среднем по России (в 2006 г. — 6,3%). “Дочки” РАО уже принялись за работу. Например, Федеральная сетевая компания построила в районе Сочи несколько участков линий электропередачи общей протяженностью более 30 км, рассказала “Ведомостям” представитель компании Ольга Киндяшова.
В рамках инвестиционного соглашения РАО ЕЭС и администрации Краснодарского края, заключенного в феврале, до 2011 г. в регионе должны быть построены новые станции суммарной мощностью 1100 МВт. Все они будут работать на газе, но с “Газпромом” о поставках топлива РАО пока не договорились, говорит Миляева (представитель “Газпрома” комментировать это не стал).
Но стоимость строительства энергообъектов в Сочи может превысить планы РАО. Только на сети нужно не менее 70 млрд руб., сообщил вчера заместитель гендиректора института “Энергосетьпроект” Владимир Чемоданов на заседании рабочей группы ФГУП “Дирекция развития Сочи”, передает “Интерфакс”. Это потребует корректировки действующей федеральной целевой программы, заявил Чемоданов.
Связаться с куратором программы заместителем министра экономического развития и торговли Станиславом Кузнецовым и гендиректором комитета “Сочи-2014” Дмитрием Чернышенко, которые уже находятся в Гватемале, “Ведомостям” вчера не удалось.
Расходы на энергетику Сочи неоправданно высоки, удивляется аналитик “Финама” Семен Бирг. Например, в Москве энергопотребности в 12 раз выше, чем в Сочи, а план по инвестициям в энергетику — всего в пять раз больше (около 400 млрд руб. до 2013 г.)
Вчера Законодательное собрание Петербурга приняло во втором чтении законопроект “О порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%…”. Его 19 июня внесло на рассмотрение депутатов правительство города. Закон запрещает продавать крепкий алкоголь в радиусе 150 м от детских, учебных и медицинских организаций как в магазинах, так и в общепите.
Вчера депутаты убрали из закона понятие “медицинские учреждения”, ограничив территорию запрета только детскими поликлиниками и больницами. Еще одна поправка меняет границы прилегающих территорий. Вместо 50-150 м они находятся в диапазоне от 25 до 150 м. Пределы для каждого муниципального образования установит правительство в течение двух-трех месяцев, говорит начальник управления госрегулирования алкогольного рынка Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Юрий Шестериков. А определять кратчайшие расстояния от запрещенных территорий до торговых точек будут органы местного самоуправления. В историческом центре эти расстояния будут меньше, чем в спальных районах, говорит председатель КЭРППиТ Алексей Сергеев. По его словам, город хочет оградить детей и подростков от вредного влияния. Потери рынка ритейла и общепита будут минимальными, обещает Шестериков. В Петербурге торгуют алкоголем около 6600 заведений, из них примерно 4000 — магазины, а остальные — рестораны. По подсчетам Шестерикова, введение этих мер приведет к закрытию примерно 200 магазинов и ресторанов. “Действовать будем гибко, ни один из крупных и известных ресторанов не закроется”, — обещает Сергеев. Поправки утешили участников рынка, которые приготовились полностью сворачивать торговлю спиртным. Гибкая система определения расстояний позволит сократить потери, ведь в нескольких магазинах “Дикси” можно будет сохранить торговлю алкоголем, говорит гендиректор компании “Юнилэнд” Виталий Ключников.
Опасность закрытия затронет меньшее число заведений, ведь под определение “медучреждения” подходили стоматологические кабинеты, фитнес-центры и даже салоны красоты, говорит представитель ассоциации торговых предприятий “Союз” Яна Боровицкая. “Дети все равно увидят пьяных, свободу передвижения никто не отменял”, — констатирует президент Ассоциации рестораторов и отельеров Петербурга Леонид Гарбар.
Правительство РФ в понедельник вывело из-под действия федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” косметическую продукцию, в частности одеколоны, душистые и туалетные воды, духи и эфирные масла
28.06.2007, №117 (1891)Совсем недавно мы вместе с более чем 2000 делегатов из 50 стран участвовали в российском экономическом форуме в Санкт-Петербурге, где достижения растущей экономики России были продемонстрированы всему миру. Руководители российских и международных компаний, представители правительств и сотрудники международных торговых организаций общались между собой в духе оптимизма и сотрудничества.
Но прекрасное взаимопонимание в экономических и деловых отношениях между Западом и Россией резко контрастирует с дисгармонией нынешней политической дискуссии. Как правило, такое состояние отношений (в экономике одним образом, в политике другим) не бывает устойчивым — оно непременно скорректируется в ту или иную сторону.
Мы, представители делового сообщества, хорошо понимаем, что у разногласий между Россией и другими членами международного сообщества есть серьезные основания. Мы предполагаем, что контраст между восприятием инвесторов и политиков вызван тремя фундаментальными недоразумениями. Компании и инвесторы должны признать их существование и договориться о мерах по достижению взаимопонимания. Наш общий интерес состоит в повышении качества управления и укреплении институтов ради создания для бизнеса равных условий конкуренции. Неспособность объединить эти дискуссии станет угрозой движению капитала, товаров и сырья и может в конечном итоге нанести ущерб глобальному росту.
Первое недоразумение вызвано противоположными взглядами на Россию в 1990-е и 2000-е гг. Для США российские 90-е — это период огромных перемен и мощного скачка вперед; для россиян нынешняя стабильность и экономический успех резко контрастируют с экономическим хаосом 90-х.
Второе недоразумение связано с тем, что потребители в мире не имеют представления об истинных размерах и темпах роста российской экономики, поскольку на этом рынке доминируют взаимодействие “бизнес — бизнес” и такие практически невидимые для рядового потребителя товары, как энергоносители и металлы. Несмотря на то что по размеру ВВП российская экономика находится на девятом месте в мире, превосходя итальянскую, пока Россия и США не являются крупными торговыми партнерами.
Третье недоразумение основано на странной особенности: среди всех крупных развивающихся рынков только Россия воспринимается по преимуществу в политических тонах, а не в экономических. Однако западный бизнес видит в России прежде всего огромные возможности, несмотря на то что западные политики и подчеркивают отход России от западных ценностей.
Поэтому мы призываем открыть новый диалог, уделяя гораздо больше внимания построению связей посредством экономических и торговых возможностей. Такая дискуссия между США и Россией отражала бы рост экономического значения России и растущую интеграцию в глобальную финансовую архитектуру. Будучи ведущим поставщиком энергоносителей с населением более чем в 140 миллионов человек, она представляет собой важный рынок для американских товаров и услуг. В России работает более 800 американских компаний, и диалог, к которому мы призываем, способствовал бы созданию среды, которая стимулировала бы экономическую активность обеих сторон.
Существуют свежие прецеденты в реализации такого подхода. Один из примеров — это придание Индии статуса стратегического партнера США, а также подписание коммерческих и торговых соглашений с Бразилией по итогам визита в эту страну президента США Джорджа Буша. Министр финансов США Хэнк Полсон провел конструктивные дискуссии с Китаем, базируясь на взаимных экономических интересах, — примерно таким же образом предлагаем действовать и мы.
Мы призываем президента Буша и президента России Владимира Путина, встречающихся в воскресенье в Кеннебанкпорте, признать стратегическую важность деловых и экономических связей. Тем временем мы будем работать над установлением регулярного формального диалога между представителями частного бизнеса, имеющими успешный опыт в развитии коммерческих связей между нашими странами, и планируем провести первое заседание в Нью-Йорке 9 июля. Разделяют наши идеи и примут участие в этой встрече главы таких компаний, как Alcoa, Chevron, Citi, ConocoPhillips, CV Starr, Dow Chemical Company, Ernst & Young, International Paper и Procter & Gamble; с российской стороны — ВТБ, “Базовый элемент”, “Интеррос”, “Лукойл”, РАО ЕЭС, “Роснефть”, группа компаний “Ренова”, “Северсталь” и АФК “Система”.
Мы надеемся на то, что наш диалог станет поддержкой для более широких политических усилий, направленных на улучшение отношений и в конце концов на достижение более безопасного и благополучного будущего для наших граждан. (FT, 27.06.2007)
Авторы — председатель совета директоров и гендиректор Citi Markets & Banking; президент и гендиректор банка ВТБ
28.06.2007, №117 (1891)Бюрократия и госрегулирование — главные препятствия для развития российских компаний. Только в Бразилии больше жалуются на чиновников, выяснили консультанты Grant Thornton (GT). Дефицит кадров стал заботить бизнес сильнее, а недостаток оборотных средств и недостаток спроса — меньше.
Чаще всего на бюрократию жалуются в Бразилии, России и Польше, а меньше всего — в Сингапуре, Испании и Швеции. Эксперты Grant Thornton опросили 7200 предпринимателей из 32 стран (в России — руководителей 250 компаний из 11 крупных городов). Год назад лидеры были те же (Бразилия не участвовала), но доля недовольных чиновниками в Греции, Польше и Германии уменьшилась, а в России выросла на пять пунктов. Список проблем российских и мировых компаний бюрократы возглавляют в опросе GT пять лет подряд.
За год на предприятие приезжают десятки проверок, говорит директор по связям с госорганами Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. Когда компания строила завод по производству гофрокартона в Подольске, пришлось потратить 1,5 года на получение 32 согласований, отмечает она. Технические регламенты еще не приняты, а временные правила чиновники трактуют с отклонениями, замечает гендиректор компании “Крост” Алексей Добашин.
Малый и средний бизнес больше всего беспокоят частые изменения в законодательстве, нечестная конкуренция и коррупция, говорит Наталья Волчкова из ЦЭФИР.
Доля бизнесменов, жалующихся на нехватку кадров, за год выросла с 28% до 45%. Кадров также сильно не хватает компаниям в Новой Зеландии, Австралии, Южной Африке. А Западную Европу недостаток персонала заботит меньше — потребности бизнеса удовлетворяет приток квалифицированной рабочей силы из Восточной Европы, отмечает Алекс Макбит из GT. Архангельскому ЦБК не хватает инженеров и узкоспециализированных рабочих, а финансистов и юристов на рынке труда достаточно, отмечает Пинягина. Гендиректор “СПАР Рител” Дмитрий Маслов говорит, что компании не хватает людей с профессиональными навыками, которые невозможно “подтянуть” за счет тренингов. “Кросту” не хватает инженеров, отмечает Добашин.
Отток работников за рубеж больше всего беспокоит компании в Таиланде, Польше и Турции.
На недостаток оборотных средств российские бизнесмены стали жаловаться меньше (42% против 47% год назад), а на дороговизну кредитов больше (40% против 19%). Кредиты по-прежнему дороги, а их оформление занимает много времени, считает директор Экспериментального машиностроительного завода (Углич) Алексей Пшеницин. Но хорошая кредитная история позволяет получать кредиты под 10% годовых в иностранных банках, говорит Пинягина. У российских банков кредиты дороже, но длиннее, добавляет она.
Прогнозы спроса у компаний всего мира оптимистичны. Динамика сбыта беспокоит всего четверть опрошенных компаний, больше всего — в Японии, Таиланде, Китае. Российские компании спрос стал беспокоить меньше (18% против 20% отметили его сокращение). Правда, Пшеницин отмечает, что российские молокозаводы не заказывают оборудование и основным рынком сбыта стала Белоруссия
28.06.2007, №117 (1891)Компании, попавшие в опубликованный московскими налоговиками список 1539 убыточных организаций, не собираются судиться с налоговиками. Их убыточность — следствие динамичного развития. Некоторые компании утверждают, что информация московского УФНС недостоверна или устарела.
Активно контролировать убыточные компании налоговики начали в 2006 г. Их вызывают на спецкомиссии, рассказывает источник в налоговых органах (УФНС Москвы не стало комментировать ситуацию). Созданные около года назад “зарплатные комиссии” занимаются теперь и работой с убыточными предприятиями, рассказывает первый зампред московского комитета по делам о несостоятельности Юрий Федоров (комитету список передан месяц назад).
По статистике мэрии Москвы, убыточны 30% крупных и средних компаний. Мэрия поручила префектурам в апреле создать комиссии по убыточным предприятиям.
Компании, вызванные на комиссию, налоговики заставляют объяснить причины убытков, обосновать расходы и уровень зарплат.
Бухгалтер одного из предприятий, побывавший на комиссии, говорит, что налоговики заставляют компании “рисовать” прибыль. Ему пришлось отказаться от использования льгот, чтобы не оказаться в черном списке. Убыточность других крупных компаний была предана гласности (см. врез), среди них много лидеров бизнеса — промышленных, строительных, страховых компаний.
Банкротство этим компаниям не грозит, уверяет Федоров (комитет занимается должниками Москвы). Но комитет проанализирует причины убытка, возможно, встретится с руководством компаний, говорит он.
Убыточность ничем не грозит компаниям, если нет налоговых претензий, говорит адвокат юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Юрий Воробьев. При строительстве завода или покупке нового оборудования компания сразу уменьшает доходы на 10% потраченных средств, а затем ежемесячно производит амортизацию, рассказывает налоговый консультант Ирина Муращенкова. Лишая компании льгот и права на амортизацию, налоговики ограничивают их развитие, говорит Воробьев.
Решение о публикации списка московское УФНС могло не согласовывать с ФНС, говорит источник в налоговых органах. По его словам, обсуждается переход главы УФНС Надежды Синиковой в ФНС, и контроль за московскими налоговиками сейчас ослаб. Один из юристов слышал об этом переходе. Публикация списка — разглашение налоговой тайны, признает чиновник.
Но большинство компаний не собираются судиться с налоговиками. Убыточность они объясняют большими расходами на развитие. Компании ВПК (в списке — “Сухой, “Оборонительные системы”) выпускают продукцию с длительным циклом производства, говорит бухгалтер одной из этих компаний. Когда самолеты поставляются инозаказчику, получается прибыль. “Скай Линк” — управляющая компания, отсутствие у нее прибыли связано с большими затратами на финансирование развития в регионах, говорит ее представитель Ольга Пестерева. “Начиная с 2004 г., с момента покупки "Дельта Банка", компания инвестировала в инфраструктуру, открытие новых кредитно-кассовых офисов, рекламу и др., а такие расходы быстро не окупаются”, — объясняет представитель “ДжиИ Мани Банка” Екатерина Тутон.
“М.Видео Торг” убыточным был только в 2006 г., говорит пресс-секретарь “М.Видео” Надежда Киселева.
Налоговые органы не учитывают характера бизнеса, реального положения компании, говорит представитель “Росгосстраха” Андрей Бирюков. Основная цель холдинговой компании — не получение текущей прибыли, а развитие, говорит он. У группы компаний по итогам I квартала 2007 г. чистая прибыль 1,3 млрд руб., говорит он.
Налоговый убыток вызван временными обстоятельствами, до конца года планируется прибыль, говорит начальник налогового управления “Северсталь-ресурса” Сергей Зинькович. А “Северсталь-Авто” занимается дистрибуцией иномарок, поясняет представитель компании, она была убыточна на начальной стадии, когда тратили на запуск моделей на рынок. Информация у налоговиков устаревшая: около двух месяцев назад компания вышла на безубыточный уровень и приносит прибыль, говорит он. Устарели данные и об “Интуристе”, уточнил представитель компании. Прибыль получила и “Согаз-жизнь”, говорит представитель группы Алексей Смертин.
(В подготовке статьи участвовали Алексей Рожков, Анастасия Голицына, Юлия Федоринова, Алексей Никольский, Оксана Гончарова, Татьяна Романова, Антон Филатов.)
28.06.2007, №117 (1891)Президент повторно внес в Думу договор о разграничении полномочий с Республикой Татарстан. В документ, отклоненный Советом Федерации, внесена минимальная правка. Но на этот раз проблем с его прохождением не будет, уверены политики.
Работа над проектом договора началась в октябре 2004 г., в ноябре 2006 г. президент внес его в Госдуму, депутаты одобрили, но в феврале 2007 г. Совфед отклонил, ссылаясь на то, что договор расшатывает устои федерализма.
Новую версию договора Госсовет республики одобрил 14 июня 2007 г. Из текста исчезло положение о статусе Республики Татарстан: ранее говорилось, что он определяется Конституциями РФ и республики. Зато в преамбуле появились слова, что стороны руководствуются не только этими Конституциями, но и федеральными и региональными законами. Это принципиальная правка, говорит источник в Госсовете республики: договор и раньше был скорее декларативным, а теперь Татарстан окончательно поставили в общий строй, исключив любую возможность применения региональных норм в обход федеральных.
Дума рассмотрит договор 4 июля. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов полагает, что на этот раз не возникнет проблем в Совфеде, разногласия преодолены. И прежде всего зафиксировано, что взаимоотношения республики с Федерацией базируются на федеральном законодательстве.
“В договоре всего две прямые нормы, которые начинают действовать сразу после его ратификации”, — отмечает независимый депутат Владимир Рыжков. Это вкладыши в паспорта и знание двух государственных языков, которые требуются от кандидата в президенты республики, все остальные нормы должны быть подтверждены федеральными законами.
Еще месяц назад председатель СФ Сергей Миронов в интервью “Ведомостям” дал понять, что верхняя палата не будет отклонять новую версию договора, хотя лично он будет голосовать против. Договор нужен только в ситуациях, когда отношения нельзя урегулировать действующим законодательством, и Татарстан не тот случай, объясняет председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, но, если в новом тексте нет разночтений с Конституцией, проблем скорее всего не возникнет. Принципиально в статусе Татарстана договор ничего не меняет и споры вокруг него — политические игры между группами элит, уверен политолог Ростислав Туровский
28.06.2007, №117 (1891)Лишь три из 35 депутатов Мосгордумы не захотели видеть Юрия Лужкова мэром Москвы. Утвержденный на пятый срок, он пообещал справиться с проблемой обманутых дольщиков. За оказанное президентом доверие мэр может пожертвовать несколькими префектами и замом.
Юрию Лужкову 70 лет. Руководит мэрией Москвы с 1992 г. Трижды — в 1996, 1999 и 2003 гг. — избирался мэром. Его кандидатуру президент Владимир Путин внес в МГД 22 июня.
“Сегодня в вашем лице народных избранников обращаюсь ко всем москвичам за доверием в принятом мной и поддержанном президентом решении продолжить работу на посту мэра”, — обратился Лужков к депутатам Мосгордумы (МГД). Процедуру утверждения он назвал “избранием” и расценил ее как “средство достижения горизонтов развития, необходимых Москве, москвичам”.
Лужков упомянул в докладе о росте ВРП на 130% за последние два года, о планируемой на 2011 г. средней зарплате в 43 000 руб. (сейчас — 20 000 руб.), о 2 млн пенсионеров, чувствующих заботу мэрии. Он готов решать проблему обманутых дольщиков, о которой ему недавно напомнил Путин: вопрос “будет закрыт” к 2009 г. Обманутым и неимущим будет выделено не менее половины от 20 млн кв. м жилья, планируемых к строительству в Москве до 2011 г. Полпред в Центральном округе Георгий Полтавченко несколько неуверенно рассказал депутатам, что перед тем, как оказать доверие Лужкову, в администрации проанализировали социально-экономическую ситуацию в городе.
Единороссы даже не стали задавать Лужкову вопросы. Лидер фракции Андрей Метельский был краток: “Без плана, представленного Юрием Михайловичем Лужковым, у города нет будущего. А кто с нами не в ногу, тому с нами не по пути!” Лишь руководитель фракции КПРФ (четыре депутата) Владимир Улас пообещал, что она Лужкова не поддержит. Но в ходе тайного голосования против мэра были лишь трое. Как пояснил “Ведомостям” Улас, за Лужкова был коммунист Николай Губенко.
Лужков ответил лишь на два вопроса — о своих ощущениях (признался, что испытывает волнение) и задачах московской и федеральной власти (надо уметь не управлять гражданами, а уметь служить гражданам) и удалился. “Позор Мосгордуме! Мэра должны выбирать москвичи!” — неуверено проговорил оказавшийся в здании МГД активист СПС. Спустя минуту его вывели охранники Лужкова.
Насколько долго мэр сможет удержаться у власти, будет понятно по тому, как серьезно правительство пополнят чиновники не из команды Лужкова, полагает гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. О возможной отставке первого заместителя мэра Петра Аксенова (управляет комплексом городского хозяйства) “Ведомостям” рассказали сразу два чиновника мэрии. Они прогнозируют и отставку нескольких префектов, наиболее вероятным считая уход префекта Восточного округа Николая Евтихеева. В интервью “Комсомольской правде” он признавался, что в округе самое большое число обманутых соинвесторов.
Депутаты Самарской губдумы направили представителем в Совет Федерации единоросса Валерия Парфенова, руководителя секретариата спикера СФ. Днем ранее его кандидатуру отклонили, и партийное руководство пригрозило депутатам-единороссам санкциями
