Секрет тройки

Секрет тройки

Коммунисты формируют федеральный список на выборы

Елена Руднева

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

КПРФ поведут на парламентские выборы лидер партии Геннадий Зюганов и беспартийный депутат Госдумы от КПРФ Жорес Алферов. Они войдут в первую тройку федерального списка коммунистов. Имя третьего участника пока обсуждается.





Первый замруководителя ЦК КПРФ Иван Мельников вчера представил список наиболее часто упоминаемых партийцев по итогам первого этапа отбора тройки. Он назвал Зюганова, себя, члена ЦК КПРФ Владимира Кашина, депутатов Светлану Савицкую, Николая Харитонова, Виктора Илюхина, депутата Мосгордумы Николая Губенко и режиссера Владимира Бортко.



По словам Мельникова, чаще остальных называли Зюганова и беспартийного вице-президента РАН Жореса Алферова. Источник в руководстве КПРФ уверяет, что Зюганов и Алферов составят пару тройки, кто займет третье место в списке, пока не известно.



На выборах в 2003 г. В федеральной тройке были Зюганов, Николай Кондратенко и Николай Харитонов.



Замруководителя Центра исследований политической культуры при КПРФ Сергей Обухов рассказывает, что кандидатов в тройку отбирали на основе обобщения данных из трех источников: обсуждения кандидатов на конференциях по итогам региональных кампаний, писем из региональных отделений и данных внутрипартийного опроса.



Коммунисты скорее имитируют внутрипартийную дискуссию, говорит Юрий Коргунюк из фонда “Индем”, после выхода из партии оппозиционно настроенных экс-губернатора Владимира Тихонова и нескольких депутатов у Зюганова отпала необходимость согласовывать список. “Мы заинтересованы, чтобы тройка была привлекательной для избирателя”, — спорит Мельников.



Пик популярности КПРФ пришелся на 1999 г., когда на парламентских выборах коммунисты набрали 24,9%. Константин Симонов из ЦПРК считает, что выйти на этот результат КПРФ вряд ли сможет: “В партии кадровый кризис, и тройка не даст прироста голосов”.



Опросы ВЦИОМ дают КПРФ, как и “Справедливой России”, 6% на предстоящих выборах, социологи “Левада-центра” оценивают ее рейтинг в 17%. Прогноз Кремля о том, что эсеры заберут голоса КПРФ, не оправдался, в ходе региональных кампаний часть электората “Родины” перешла к КПРФ, говорит Коргунюк, поэтому, если Кремль не будет мешать, коммунисты могут набрать 15-17%



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127884

---

Защита маленьких

Защита маленьких

КС решит судьбу ликвидированных партий

Анастасия Корня

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

До выборов в Госдуму Конституционный суд (КС) решил проверить закон, который позволил уничтожить маленькие партии. Суд рассмотрит жалобу Виктора Тюлькина, лидера пострадавшей от норм закона Российской коммунистической рабочей партии (РКРП).







--------------------------------------------------------------------------------



В январе 2007 г. Росрегистрация объявила, что 15 из 32 партий не соответствуют новым требованиям закона. В результате 12 партий были ликвидированы ВС по искам Росрегистрации. В мае ВС принял решение и о ликвидации РКРП, но оно пока не вступило в силу, уточняет Тюлькин.



--------------------------------------------------------------------------------



Закон о политических партиях обязывает их с 2006 г. иметь не менее 50 000 членов и региональные отделения численностью не менее 500 человек в половине субъектов. Эту норму Тюлькин обжаловал в КС, сославшись на то, что Конституция не предусматривает подобных ограничений. Требования закона Тюлькин считает чрезмерными и нарушающими право граждан на объединение.



Суд проявил редкую оперативность, спустя месяц после принятия жалобы к рассмотрению назначив слушания. Судья КС в отставке Тамара Морщакова объясняет такое отношение суда к жалобе Тюлькина нежеланием КС рассматривать дело в период избирательной кампании. Такое правило КС ввел еще в 1995 г., чтобы не превратиться в невольного участника избирательного процесса.



Если суд согласится с доводами РКРП, то партия сумеет не только восстановиться, но и принять участие в выборах, говорит Тюлькин. По его словам, во время рассмотрения жалобы поддержать РКРП придут представители других ликвидированных партий.



Отзывы в поддержку позиции РКРП прислали КПРФ, “Яблоко”, СПС, а также уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Он находит предъявленные к партиям требования завышенными. На этапе становления многопартийной системы “постановка трудновыполнимых условий <...> объективно препятствует реализации прав граждан на объединение”, предупреждает Лукин. Даже в заключении правительственного Института законодательства и сравнительного правоведения отмечается, что закон затрудняет реализацию принципов политического многообразия.



Но, по мнению представителя президента в КС Михаила Кротова, жалобу партийцев вообще не следует рассматривать, так как аналогичное дело КС уже рассматривал и признал право государства диктовать условия жизнедеятельности партий. Не имеют возражений против закона в Генпрокуратуре и Минюсте. А председатель ЦИК Владимир Чуров уверен, что укрупнение политических партий даже “повышает вероятность представленности интересов гражданина в парламенте”.



Теоретически в случае выигрыша РКРП сохраняет возможность принять участие в выборах, говорит Морщакова, но, сколько времени займет эта процедура восстановления, прогнозировать сложно. Шансы на выигрыш у РКРП минимальны, уверен политолог Алексей Макаркин, ведь в Конституции не указано, какие именно требования к партиям являются чрезмерными.







--------------------------------------------------------------------------------



ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ НЕ СЕКРЕТ



В жалобе в КС Тюлькин также просит признать неконституционным требование закона представлять при регистрации партии списки ее членов. Это “является формой контроля над идеологическим и политическим многообразием, свободой мысли и слова”, утверждает он



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127883

---

От редакции: Некоммерческая экономика

От редакции: Некоммерческая экономика

21.06.2007, №112 (1886)

Экономика России при определенных условиях может сконцентрироваться в нескольких крупных некоммерческих организациях. Одна из разновидностей НКО — госкорпорация — становится все более желанной юридической формой для стратегически и политически существенных предприятий.



Близки к осуществлению вынашиваемые с 2005 г. планы “Рособоронэкспорта” превратиться в госкорпорацию. Госкорпорацией является только что созданный Банк развития (ВЭБ), в процессе создания госкорпорации атомной промышленности, “Роснанотех” и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Недавно с идеей создания госкорпорации “Российские автомагистрали” выступил министр транспорта Игорь Левитин.



Казалось бы, ничего удивительного — ведь тезисы об усилении роли государства в “принципиальных отраслях экономики”, государственных инвестициях как средстве модернизации давно известны и по-прежнему популярны. Правда, госкорпорация — форма специфическая. Это некоммерческая организация, для создания которой нужен федеральный закон, и собственно в этом законе определяется большинство условий ее работы. Госкорпорация в отличие от ФГУПа владеет собственностью, не делится с государством прибылью, может принимать любые решения, использовать имущество и осуществлять предпринимательскую деятельность “постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана”. Госкорпорация обязана публиковать ежегодные отчеты опять же “в соответствии с законом, предусматривающим ее создание”. Этим же законом устанавливаются особенности ее правового положения, порядок управления и т. д. Собственно, сами положения закона об НКО применяются к ГК, “если иное не предусмотрено <...> законом, предусматривающим [ее] создание”.



Так что даже странно, что с момента принятия этой статьи закона об НКО в 1999 г. она широко не использовалась. Впрочем, тогда у государства не было ни такого контроля над собственностью, ни таких бюджетных поступлений, которые сегодня позволяют делить экономику на госкорпорации.



“Рособоронэкспорт” за последние два года превратился в крупный промышленный холдинг, контролирующий такие предприятия, как “Оборонпром”, “Русспецсталь”, “АвтоВАЗ”, “ВСМПО-Ависма”. Госкорпорация Росатом (она получит часть полномочий нынешнего агентства) будет управлять холдингом “Атомэнергопром” со стоимостью активов $40-50 млрд. Банк развития получит в уставный капитал 250 млрд руб., сможет привлекать кредиты и финансировать инфраструктурные и инновационные проекты, поддерживать экспорт и малый бизнес, работать на финансовом и фондовом рынках. При этом будет освобожден от налога на прибыль. “Роснанотех” и Фонд реформы ЖКХ получат из бюджета деньги для инвестирования. Например, согласно законопроекту о ГК “Роснанотех”, она будет получать бюджетное финансирование каждый год и до 10% от этих средств сможет тратить на административно-управленческие расходы. Руководителей госкорпораций назначает президент, правительство даже не имеет большинства в наблюдательном совете.



Огосударствление экономики само по себе вызывает беспокойство — госуправление неэффективно. Лучшее средство от воровства и коррупции — прозрачность. Открытость частных компаний по статистике всегда выше, чем государственных. Это объясняется не только “непрофильными” функциями госкомпаний, связанными с решением политических, социальных задач или личных задач чиновников. Частные компании более открыты хотя бы потому, что этого требуют акционеры. У госкомпаний миноритарии, условно говоря, — все мы, но, поскольку “пакет” каждого неизмеримо мал, мы ничего и не требуем



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127928

---

Волнующий рост

Волнующий рост

Здоровье бизнесменов страдает от хороших показателей экономики

Василий Кашин

Ирина Резник

Ирина Малкова

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

Российские предприниматели выдвинулись в число мировых лидеров по нервному напряжению. Быстрее уровень стресса растет лишь у бизнесменов в КНР, на Тайване и в Индии. По данным исследования аудиторов Grant Thornton, стресс бизнесменов находится в прямой зависимости от экономического развития страны.







--------------------------------------------------------------------------------



Grant Thornton — группа аудиторских и консалтинговых компаний, работающих в 113 странах мира. Исследование проводились в октябре — ноябре 2006 г. среди 7200 руководителей средних и малых компаний в 32 странах мира. В России опросом были охвачены 250 руководителей, работающих в 11 городах.



--------------------------------------------------------------------------------



Лидером по повышению уровня стресса, по данным результатов исследования, оказались китайцы — 84% китайских предпринимателей заявили, что испытывают более высокий уровень стресса, чем год назад. За материковыми китайцами следуют китайцы тайваньские (82%), Индия (79%) и Россия (76%). В конце списка — страны Евросоюза: лучше всего со стрессом в Швеции, где всего 27% респондентов заявили о его повышении, Ирландии (35%), Великобритании (37%), Нидерландах и Франции (37%). США занимают среднее положение между европейцами и азиатами — 43%.



В 2006 г. Россия не входила в число лидеров списка, хотя присутствовала в первой десятке с показателем 60%, а в 2005 г. о повышении уровня стресса заявляли всего 51% россиян-респондентов.



В исследовании 2007 г. респондентов не спрашивали о факторах, вызывающих у них стресс, говорит представитель пресс-службы Grant Thornton Надежда Потоцкая. Факторы стресса в различных странах подробно изучались в 2005 г., и исследователи считают, что с тех пор они не претерпели радикальных изменений. Тогда российских предпринимателей напрягали госрегулирование и бюрократия (60%), озабоченность макроэкономической ситуацией (56%), рост конкуренции (50%), недостаток времени для семьи и друзей (44%), недостаток свободного времени вообще (43%), проблемы, связанные с движением средств или доходностью продаж, отношения с партнерами или совладельцами (34%), более высокие требования покупателей (34%).



Главная головная боль для бизнесменов в России — коррупция и монополизм, жалуется вице-президент химического холдинга “Акрон” Александр Попов.



В мире в целом факторами стресса были рост конкуренции (43%), макроэкономическая ситуация (38%), рост требовательности покупателей (34%), проблемы с движением средств (36%).



Эксперты Grant Thornton тогда же, в 2005 г., обнаружили, что более всех напряжены нервы у бизнесменов именно тех стран, где самые хорошие финансовые показатели. В частности, самый низкий уровень стресса определялся в тех странах ЕС, где были самые низкие темпы экономического роста.



Опросы следующих двух лет подтвердили эту тенденцию.



Резкий рост уровня стресса у предпринимателей в России, зафиксированный опросами, проводившимися в октябре — ноябре 2006 г., наблюдался на фоне ускорения темпов роста ВВП — в IV квартале 2006 г. он составил 7,8%.



Темпы роста китайского ВВП составили в 2006 г. 10,7% и были самыми высокими в стране за последние 10 лет.



Индийская экономика с марта 2006 г. по март 2007 г. выросла на 9,2%, и это второй показатель за все время независимости страны (в 1998-1999 гг. экономика выросла на 10,5%). На Тайване продолжается экономический рост после спада в начале 2000-х гг., в текущем году темпы роста ВВП, по оценке тайваньского Института экономики, должны составить 4,46%.



Стресс неизбежно усиливается на фоне растущих оборотов и повышения ответственности, считает директор по персоналу “Alcoa-Россия” Руслан Ильясов, нарастание стресса среди бизнесменов проходит неравномерно в разных секторах экономики и связано с темпами роста каждого из них.



Между уровнем стресса и динамикой экономики есть прямая зависимость, заметил и начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов: “Лучше всего это видно на примере людей, работающих на финансовых рынках: когда рынок растет, они в приподнятом настроении и возбуждены. То же наблюдается и в других сферах”.



По словам топ-менеджера газового трейдера, работающего на российском рынке, для российских предпринимателей стресс — “естественное состояние”, поскольку “вести бизнес в России — это значит быть постоянно неуверенным в завтрашнем дне, необходимость преодолевать законодательные и чиновничьи препоны, непрозрачное законодательство и непонятные правила игры”.



По мнению президента консалтингового центра “Шаг” Евгения Емельянова, между уровнем стресса и ростом деловой активности может существовать прямая связь, в то же время уровень стресса зависит и от ряда факторов, не связанных с экономикой



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127927

---

Полис доходности

Полис доходности

Сколько “РЕСО-Гарантия” платит по ОСАГО

Василий Кудинов

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

Обязательная автогражданка — вовсе не такой плохой бизнес, как иногда жалуются страховщики. В ближайшие три года у компании “РЕСО-Гарантия” на выплаты по ОСАГО будет уходить лишь половина собранной премии — меньше, чем по каско, прогнозирует инвестбанк Dresdner Kleinwort. Это слишком оптимистичный прогноз, возражают страховщики.





В ближайшие три года сборы по ОСАГО будут расти в среднем на 8% в год и составят у “РЕСО-Гарантии” $252 млн по итогам 2009 г., говорится в аналитической записке Dresdner Kleinwort, приготовленной для потенциальных покупателей акций российского страховщика (о переносе IPO см. заметку на стр. Б1). За прошлый год РЕСО продало полисов ОСАГО на $202 млн, что обеспечило ему долю рынка на уровне 10%. В этом сегменте РЕСО отстает только от “Росгосстраха”, доля которого в ОСАГО приближается к 30%.



В отчете Dresdner не указывает, на каком основании пришел к такому выводу и какими данными пользовался. Известно только, что инвестбанк сопоставлял сборы и выплаты по конкретным договорам. Но с рыночной тенденцией данные инвестбанка совпадают: по ОСАГО страховщики собирают вдвое больше, чем выплачивают, гласит российская статистика. По итогам 2006 г. они увеличили сборы по автогражданке на 18% до 63,8 млрд руб., возместив 31,7 млрд руб. (на 20,1% больше, чем годом ранее).



Сами страховщики неоднократно жаловались, что ОСАГО — так себе бизнес и к 2009 г. многие участники рынка могут покинуть сегмент. Ведь по закону об ОСАГО максимальная прибыль не может превышать 5% от сборов. Все, что свыше, компании обязаны направлять в специальные резервы. Законом предусмотрено, что 23% от собранной премии у компании отнимают расходы на продвижение ОСАГО. По последнему исследованию по заказу Страхнадзора за год удвоилось (с 1,9% от общего количества компаний на рынке до 3,7%) число страховщиков, у которых выплаты по автогражданке превышали премии, а 27% участников рынка ОСАГО приблизились к критическому порогу убыточности или преодолели его.



Сетовала на низкую рентабельность этого бизнеса и “РЕСО-Гарантия”. Глава совета директоров компании Сергей Саркисов заявил в ноябре 2005 г., что если правительство не повысит тарифы, то РЕСО может покинуть рынок ОСАГО. По итогам девяти месяцев того года РЕСО уже занимало 2-е место по количеству проданных полисов после “Росгоссстраха”. Текущую убыточность в РЕСО тогда оценили в 94%. То есть с учетом предусмотренных законом расходов в размере 23% компании оставалось лишь 6% собранной премии.



По итогам всего 2005 года компания направила на выплаты по ОСАГО ровно половину премий, говорится в материалах Dresdner Kleinwort. В 2006 г. эта доля повысилась до 51%, а в последующие три года сохранится на уровне 50%, предполагает инвестбанк. В материалах лишь говорится, что прогнозы базируются на предшествующем опыте РЕСО. А одним из основных рисков называются популистские меры со стороны регулятора по пересмотру тарифов ОСАГО или увеличения лимитов выплат.



Работа в сегмента ОСАГО получается для РЕСО более прибыльной, нежели в классическом автостраховании (каско) — там в ближайшие три года на выплаты будет уходить 78% полученной премии, а сборы согласно прогнозам будут расти в ближайшие три года в среднем на 23% и составят по итогам 2009 г. $554 млн. О планах сворачивать деятельность в сегменте каско РЕСО не заявляло.



Говорить о том, что половина сборов по ОСАГО идет в доход РЕСО, неверно, предупреждает менеджер одного из инвестбанков, оценивавших страховщика: непонятно, какие расходы компания несет на продаже и обслуживании договоров ОСАГО. Комиссия агентов по закону предусмотрена на уровне до 10% собранной премии, но в реальности на их вознаграждение страховщики могут тратить до 30%, признают участники рынка. Для сравнения: в добровольном автостраховании рентабельность 9-10% достигается при уровне выплат не более 70% от премий, оценивает гендиректор “Ингосстраха” Александр Григорьев.



Ожидания в отношении доли выплат по ОСАГО у РЕСО излишне оптимистичны, считают страховщики. Доля выплат увеличится за год-два до 70% из-за растущего числа обращений, а также увеличения максимальной суммы выплат пострадавшим в ДТП, говорит Григорьев. 50%-ное соотношение выплат к сборам реально удерживать только в Москве, где полисы дороже, отмечает президент компании “Наста” Гарри Делба.



Страховщики нередко сгущают краски, чтобы не дать повода для понижения тарифов, предупреждает эксперт “Интерфакс-ЦЭА” Анжела Долгополова. Ранее они ратовали за их повышение, но затем отказались от этой идеи. До президентских выборов в 2008 г. базовая ставка тарифа ОСАГО меняться не будет, признал в прошлом году заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков Андрей Батуркин.



Показатель в 50% по доле выплат от сборов ОСАГО вполне по силам РЕСО, уверена Долгополова. Крупные компании могут позволить себе не работать в регионах, где завышены тарифы, а концентрироваться на наиболее доходных сегментах рынка, например мощные автомобили в Москве, поясняет Долгополова. Доля выплат до 70% приемлема для большинства страховщиков, убеждена Долгополова. Представители РЕСО уверяют, что рентабельность ОСАГО — 6%, в Dresdner отказались от комментариев



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127926

---

Великая нанодержава

Великая нанодержава

Минэкономразвития обещает России инновационное будущее

Александра Петрачкова

Константин Волков

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

“Ведомости” раздобыли концепцию развития России до 2020 г., написанную в Минэкономразвития. Доля высокотехнологических отраслей в ВВП к этому сроку будет в два раза больше доли нефтегазового сектора, и Россия станет инновационной державой, где будет все — от безопасных ядерных реакторов до наномедицины. Эксперты опасаются, что чиновники будут оправдывать инновациями госвмешательство в экономику — вместо того чтобы просто улучшить инвестиционный климат.





По поручению президента Путина Минэкономразвития почти год готовили концепцию долгосрочного социально-экономического развития — до 2020 г. “Цель — превращение России в одного из лидеров глобальной экономики, выход ее на уровень развитых постиндустриальных стран”, — говорится в ней.



Сейчас концепция разослана в ведомства и скоро будет рассмотрена на заседании правительства.



В концепции три сценария: инерционный (консервация существующей модели), экспортно-сырьевой (ускорение нефте- и газодобычи) и инновационный. Решение амбициозных задач возможно только в последнем случае.



В 2020 г. ВВП на душу российского населения вырастет до $30 000 (в 2,5 раза больше, чем сейчас), средняя зарплата — до $1000 (в 2006 г. — $394), а доля российского ВВП в мировом — до 3,4% (в 2006 г. — 2,6%). Высокотехнологические секторы для этого должны занять в ВВП 17-20%, а не 10,5%, как сейчас, доля нефтегазового сектора должна снизиться с 22,1% до 11,8%, число компаний, внедряющих инновации, должно вырасти в четыре раза — до 40-50%.



Экспорт высокотехнологичной продукции нужно наращивать на 15-20% в год, чтобы к 2020 г. он составил $60-100 млрд (1% мирового рынка). Сейчас доля России оценивается в 0,2%, или $6-8 млрд.



Прорыв произойдет в нанотехнологиях, которыми уже занялось правительство (см. стр. А3), подобный же подход можно применить для развития биоиндустрии, энергетических и информационных технологий. Нужно также заняться водородной энергетикой, созданием новых моторных топлив и энергоэффективных двигателей, ядерных реакторов нового поколения. Еще для инновационной экономики не хватает современных технологий добычи нефти и газа на северном шельфе, интеллектуальных систем навигации и связи и новых методов медицинской диагностики и лечения на базе нано- и биотехнологий.



После 2020 г. Россия должна стать третьей в мире в авиапроме и производить не менее 10% всех самолетов. Ракетно-космические предприятия будут объединены в 3-4 крупные корпорации, объем их производства уже к 2015 г. вырастет в 2,2 раза, а доля на мировом космическом рынке — с 8 до 15%. Судов к 2020 г. должно производиться втрое больше, чем сейчас, а на рынке военных кораблей Россия займет второе место — с 20% мирового экспорта. Экспорт атомного оборудования увеличится до $7-10 млрд в год. Объем услуг связи вырастет в 14 раз: телефон будет в каждом селе, а высокоскоростной Интернет — в каждом мобильнике.



Шансы занять достойное место в мире есть, считают эксперты и выдвигают условия этого. Например, нетрадиционные источники энергии уже занимают 1% в энергобалансе России, знает замдиректора департамента ТЭК Минпромэнерго Сергей Михайлов, их доля может достичь 5%, на это нужно 50-70 млрд руб.



Рост в секторе программного обеспечения в 2006 г. составил 80%, радуется замминистра информтехнологий и связи Дмитрий Милованцев, но не берется предсказывать, какие сегменты рынка будут развиваться до 2020 г. и какие на это понадобятся инвестиции.



Чтобы стать третьим в мире авиапроизводителем, нужно обогнать Bombardier и Embraer — это возможно, когда Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) заработает в полную силу, отмечает аналитик “Тройки Диалог” Геннадий Суханов. Все зависит от того, насколько серьезно авиапром поддержит государство, добавляет аналитик “Траста” Евгений Шаго, нужны миллиарды долларов и грамотный менеджмент. Создавать три-четыре холдинга, целиком ориентированных на космос, — значит порождать монополизм, считает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Андрей Ионин, лучше пойти по примеру Запада, где в Boeing, Lockheed, EADS космос занимает не более 10% производства, и присоединить холдинги к профильным предприятиям — ОАК и “Алмаз-Антей”.



Теоретически инновационный сценарий Минэкономразвития реализуем, говорит главный экономист HSBC Bank Александр Морозов, но превращать его в единственно возможный, прикрывая таким образом дальнейшее вмешательство государства в экономику, опасно, рассуждает он. Все эти отрасли могут развиваться, если решить проблему с инвестиционным климатом и институциональной средой, а на этот вопрос ответа в концепции как раз и нет, заключает Морозов





http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127925

---

Россия признана стабильной

Россия признана стабильной



Василий Кашин; Ведомости 06:13 21.06.2007

В новом ежегодном рейтинге нестабильных государств, опубликованном в американском журнале Foreign Policy, впервые за последние годы нет ни России, ни Китая. Авторы исследования связывают это с экономическими успехами двух стран и затуханием войны в Чечне.



Американский журнал Foreign Policy опубликовал подготовленный неправительственной организацией Fund for Peace ежегодный Индекс нестабильных государств Failed State Index 2007. Индекс подготовлен на основе 12 военных, политических и экономических параметров стабильности государства, в него входят 60 государств, которые сочтены авторами исследования наиболее нестабильными. В отличие от прошлых лет в списке нет ни России, ни Китая. Как объясняет Foreign Policy, частично это связано с увеличением выборки, а частично — с экономическими успехам обеих стран, способствовавшими снижению социальной напряженности. Отдельно отмечены достижения России по снижению напряженности в Чечне.



Наиболее нестабильными государствами авторы исследования признали Судан, Ирак, Сомали и Зимбабве. На последних местах в списке Иран, Грузия, Гватемала и Боливия (чем ниже положение в списке, тем стабильнее страна). Из стран СНГ в нижней части списка помимо Грузии находятся Киргизия, Туркмения, Молдова и Белоруссия, в средней — Узбекистан и Таджикистан. Госминистр Грузии Каха Бендукидзе заявил в интервью РИА “Новости”, что низкое положение Грузии связано с нерешенными проблемами Абхазии и Южной Осетии, несмотря на которые Грузии удается поддерживать высокие темпы роста экономики.



Статья написана корреспондентом газеты “Ведомости” специально для сайта vedomosti.ru.



http://www.vedomosti.ru/newsline/in...07/06/21/445021

---

Деньги некуда девать

Деньги некуда девать

Инвесторы съехались на Московский венчурный форум

Анастасия Голицына

Ведомости

21.06.2007, №112 (1886)

Вчера открылся Московский венчурный форум — встреча российских и западных венчурных фондов с 25 российскими высокотехнологичными компаниями, находящимися на ранней стадии развития. Организаторы мероприятия надеются, что инвесторы вложат в эти проекты не менее $50 млн. А эксперты отмечают, что желающих вложить деньги в России гораздо больше, чем готовых инвестиционных проектов.







--------------------------------------------------------------------------------



О создании венчурных фондов для инвестиций в инновации за последний год объявили сразу несколько структур. В 2006 г. государство создало Российскую венчурную компанию (РВК), которая выкупит 49% паев в 8-12 инвестфондах за 4,8 млрд руб. А в августе 2006 г. премьер Михаил Фрадков подписал постановление об учреждении Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий (РИФИКТ) для инвестирования в IT-проекты, инициатор его создания — Мининформсвязи. Государство вложит в РИФИКТ 1,4 млрд руб. и еще 1,5 млрд руб. ждет от частных инвесторов.



--------------------------------------------------------------------------------



Организаторы форума — московский департамент поддержки и развития предпринимательства, некоммерческое Агентство по развитию инновационного предпринимательства (учреждено правительством Москвы), Национальное содружество бизнес-ангелов и венчурная компания “Республика идей.ру”.



Отбор проектов, претендующих на инвестиции, проводил совет, состоящий из “практикующих международных венчурных инвесторов”, говорится в пресс-релизе форума. В частности, это Александр Галицкий (бывший партнер венчурного фонда “Русские технологии”, инвестировавший в фирмы SWSoft, EzWIM, Start Telecom, S-Terra), Скотт Максвелл (основатель американского фонда Open View Venture Partners), советник ММВБ Андрей Головин, президент Seed Forum International Steinar Korsmo, руководитель американской сети бизнес-ангелов Alliance of Angels Артур Баганов и глава подразделения высокопроизводительных вычислений Microsoft Кирилл Фаенов. Большая часть отобранных ими проектов (45%) связаны с выпуском ПО, остальные — с разработками в области альтернативной энергетики (30%) и биотехнологий (25%). Около 30% проектов будут интересны международным инвесторам, а 70% — российским, считает президент “Республики идей” Олег Манчулянцев. Общую стоимость этих проектов совет оценил в $87 млн.



Среди российских инвесторов — участников форума — Галицкий, фонд Ратмира Тимашева ABRT (инвестировал вместе с Open View более $30 млн в российские софтверные компании), управляющие компании (УК) “ВТБ Управление активами”, “Альянс Росно — Управление активами”, “Биопроцесс”, “Лидер”, РБК и АФК “Система”.



В течение шести месяцев инвесторы вложат в отобранные советом стартапы не менее $50 млн, рассчитывает руководитель департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев. В 2006 г. правительство Москвы и Минэкономразвития уже учредили Московский венчурный фонд с капиталом $800 млн, которым управляет “Альянс Росно — Управление активами”, но пока этот фонд не вложился ни в один проект, недоволен Вышегородцев. Венчурные фонды — новый для России инструмент, да и проектов, достойных получить венчурное финансирование, пока мало, парирует гендиректор “Альянс Росно” Олег Мазуров. Впрочем, он обещает, что уже в ближайшее время его фонд профинансирует ряд проектов, не уточнив, какие именно.



Проектов для инвестирования мало, как и профессиональных управляющих, а желающих вложить деньги — много, иронизирует управляющий директор Delta Private Capital Partners Кирилл Дмитриев. Некоторые сделки совершаются за три-четыре дня, но многих инвесторов постигнет жестокое разочарование: очень многие проекты окажутся неуспешными, предупреждает он. В России хватает интересных проектов и научных идей, не согласен руководитель пресс-службы российского представительства Intel Всеволод Семенцов. Но инвесторы часто сталкиваются с ситуацией, когда у компании прекрасные технологические разработки, но нет бизнес-плана, так что необходимый объем инвестиций просчитать невозможно, отмечает он. Именно по этой причине фонд Intel Capital не инвестировал в российские компании с ноября 2005 г., когда он приобрел вместе с фондом Quadriga Capital Russia 30% акций российского производителя компьютерных игр “Акелла”. В масштабах страны хороших проработанных проектов для инвестирования немного, согласен гендиректор “ВТБ Управление активами” Алексей Шкрапкин, но их число будет расти, и задача УК — их находить. У его компании уже есть набор инвестпроектов в разных областях.







--------------------------------------------------------------------------------



ДЛЯ РИФИКТ НАШЛИ ДИРЕКТОРА



Мининформсвязи подобрало кандидатуру на должность гендиректора Российского инвестфонда информационно-коммуникационных технологий (РИФИКТ), который планирует зарегистрировать в ближайшее время. Это Григорий Бунатян, руководитель фонда “Агентство регионального экономического развития”, учрежденного в 1999 г. Минэкономразвития и администрацией Калининградской области, рассказали “Ведомостям” менеджер крупной IT-компании и источник в одном из ведомств. Связаться с Бунатяном вчера не удалось



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/21/127901

---

Мэр Нью-Йорка покинул Республиканскую партию

Мэр Нью-Йорка покинул Республиканскую партию

Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг во вторник заявил, что покидает Республиканскую партию США и становится независимым политиком, передает Reuters.

"Хотя мои планы на будущее не изменились, я считаю, что мой новый статус соответствует тому, как я управляю городом и как я планирую это делать в дальнейшем", - заявил градоначальник.



Ранее сообщалось, что Блумберг может стать независимым кандидатом на президентских выборах в 2008 году. Окончательное решение по этому вопросу политик намеревался принять после того, как станет известно, кто будет представлять на выборах Республиканскую и Демократическую партии.



Несколько дней назад один из советников мэра рассказал, что Блумберг выделил из своего личного состояния миллиард долларов на президентскую кампанию. Источники в ближайшем окружении политика полагают, что он примет участие в выборах президента США, если почувствует, что способен повлиять на общественное мнение в стране.



65-летний миллиардер Майкл Блумберг является основателем информагентства Bloomberg. Первоначально он принадлежал к Демократической партии, однако в 2001 году, перед выигранными им муниципальными выборами, ушел в Республиканскую. В 2005 году Блумберга переизбрали, и на третий срок баллотироваться он уже не сможет



http://lenta.ru/news/2007/06/20/bloomberg/

---

Ватикан опубликовал 10 заповедей автомобилиста

Ватикан опубликовал 10 заповедей автомобилиста

Ватикан опубликовал 10 заповедей автомобилиста. Документ из 36 страниц называется "Правила пастырского попечения на дороге" и содержит 10 предписаний, речь в которых идет об уважении к пешеходам, аккуратном внешнем виде машины и отказе от агрессивного поведения на дороге и грубых жестов.



"Не убий, будь вежливым и осторожным за рулем, будь готов помочь близкому своему в нужде, особенно если он стал жертвой дорожно-транспортного происшествия", - призывает католическая церковь.



"Да не используешь ты свой автомобиль в качестве места для совершения греха и не сотворишь из него кумира", - добавляется в документе. "Не садись за руль в нетрезвом или ином неподобающем состоянии, помогай семьям жертв ДТП, чувствуй ответственность перед остальными", - наставляет автолюбителей Ватикан.



На заданный на пресс-конференции вопрос о том, в каком случае водитель грешит за рулем, кардинал Ренато Мартино ответил, что это происходит в том случае, если "машина становится местом для грехопадения". Как утверждается в документе, "машины стали давать своему владельцу возможность показать себя и затмить собственным тщеславием других людей, вызвать у них зависть". Произнесение молитв за рулем приветствуется, сообщает Reuters.



У Ватикана, как у самого маленького суверенного государства на Земле, нет и половины упомянутых в документе проблем, существующих в крупных государствах. На территории этой страны зарегистрировано 1000 автомобилей, действует ограничение скорости до 30 километров в час.







20 июня 2007г

http://top.rbc.ru/society/20/06/2007/106902.shtml



Так, теперь ждём наставления от Муфтиев, Дала Иламы и все основные конфессии выскажутся по вопросу поведения человека за рулём. +))))))

---

Ю.Лужков раскритиковал М.Зурабова

Ю.Лужков раскритиковал М.Зурабова

Деятельность руководителя Министерства здравоохранения и социального развития РФ Михаила Зурабова не соответствует тем критериям, которые должен нести руководитель в сфере здравоохранения. Такое мнение высказал сегодня в прямом эфире телеканала "ТВ-Центр" мэр Москвы Юрий Лужков.



По его словам, разделение льготников, получающих лекарства бесплатно, на "федеральных" и "региональных" - "большая беда". "Реализовать такую программу - большая ответственность, М.Зурабов эту ответственность несет плохо", - пояснил столичный мэр.



Ю.Лужков добавил, что еще 5 июня во время посещения президентом РФ Владимиром Путиным столичного района Куркино, обратился к главе государства с предложением передать вместе с ресурсами, которые запланированы и не выделены для федеральных льготников, ответственность за них московским властям.



"Я готов в любом режиме - экспериментальном, или любом другом - это осуществить", - подчеркнул мэр. Он добавил, что В.Путин одобрил это предложение.



Напомним, что деятельность Минздравсоцразвития депутаты признали неудовлетворительной, поскольку это ведомство не сумело выполнить задачу по обеспечению лекарствами льготных категорий населения.



М.Зурабов же неоднократно оказывался под прицелом критиков из-за злоупотреблений, в которых были уличены сотрудники его ведомства, однако самым громким скандалом стала именно ситуация с лекарственным обеспечением льготников. Из многих регионов страны стали поступать тревожные сведения о том, что люди, нуждающиеся в лекарствах, не могут получить их из-за сбоев в программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Главная проблема состояла в том, что государство отказывается оплачивать фармацевтическим компаниям поставки лекарств в аптеки.



После таких известий депутаты потребовали от Минздравсоцразвития представить реальные и действенные меры по исправлению критической ситуации, а с критикой в адрес М.Зурабова выступил президент РФ В.Путин, обвинивший министра в том, что в ряде случаев в субъектах РФ объем выписки лекарственных препаратов для льготников начал сокращаться в связи с установленными министерством лимитами. Как признался сам М.Зурабов, это сокращение составляет приблизительно 18-20%. В.Путин обвинил Минздравсоцразвития в недальновидности и посетовал, что ведомство не наладило отношения с регионами в части финансирования программ по лекарственному обеспечению. После этого глава государства потребовал в кратчайшие сроки исправить ситуацию.



Однако еще до этого, в декабре 2006г., группа депутатов подписалась под обращением к В.Путину с просьбой отстранить от должности министра на время проведения расследования по фактам злоупотреблений в Фонде обязательного медицинского страхования и Пенсионном фонде России.



Впрочем, даже приобретя столь скандальную славу, министр неоднократно заявлял, что в отставку уходить не собирается, мотивируя это тем, что такое развитие событий станет слишком простым решением проблемы.





20 июня 2007г

http://top.rbc.ru/politics/20/06/2007/106920.shtml

---

Крупное ограбление ювелирного магазина в Зеленограде

Крупное ограбление ювелирного магазина в Зеленограде

Крупное ограбление произошло этой ночью в Зеленограде. Объектом преступления стал расположенный в этом городе ювелирный магазин.



Как сообщили РБК в правоохранительных органах столицы, злоумышленники взломали дверь, проникли в помещение магазина и похитили из сейфа украшения на общую сумму в 1 миллион рублей.



В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Ведется розыск преступников.



За последние два месяца в России произошло несколько крупных ограблений, которые были раскрыты правоохранительными органами. Так, в ночь с 26 на 27 мая в Барнауле преступники напали на филиал АКБ "Зернобанк", убили охранника и вскрыли несколько ячеек.



Милиция установила, что преступники, по всей видимости, знали, в каких ячейках хранились ценности, поскольку отсеки вскрывались выборочно. Спустя некоторое время были задержаны двое бывших сотрудников вневедомственной охраны, у которых была изъята спортивная сумка с крупной суммой денег в рублях и иностранной валюте.



В начале мая в Чите был ограблен Байкальский банк Сбербанка России. Преступники убили двух охранников и похитили рекордную сумму - 38 миллионов рублей, а также слитки золота и серебра.



Спустя несколько дней правоохранительные органы задержали почти всех участников банды и нашли большую часть похищенной суммы.







20 июня 2007г

http://top.rbc.ru/incidents/20/06/2007/106942.shtml

---

Н.Назарбаев сократил собственные полномочия

Н.Назарбаев сократил собственные полномочия

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал ряд законов в рамках конституционной реформы в стране, сообщает пресс-служба главы государства. Речь идет о сокращении ряда президентских полномочий.



Напомним, что ранее за поправки в законы "О президенте", "О парламенте" и "О выборах" проголосовало большинство депутатов казахстанского парламента. Речь идет, в частности, о сокращении срока полномочий президента страны с семи до пяти лет.



Кроме того, конституционная реформа исключает норму, предусматривающую приостановление президентом деятельности в политической партии на период осуществления своих полномочий. Кроме того, поправки уточняют полномочия президента в отношении парламента, правительства, судов и судей, Центральной избирательной комиссии, Национального банка, глав отдельных провинций.



Кроме того, согласно нормам закона, президент наделяется правом назначать выборы в парламент. Также за президентом закрепляются полномочия по самостоятельному назначению на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел и юстиции.



Стоит отметить, что конституционная реформа была инициирована самим Нурсултаном Назарбаевым, который внес проекты поправок в парламент.





20 июня 2007г

http://top.rbc.ru/politics/20/06/2007/106924.shtml

---

Националистов опознали по одежде

Националистов опознали по одежде

// Вынесен приговор по делу об убийстве конголезского студента

Вчера городской суд Санкт-Петербурга вынес приговор по делу об убийстве студента из Конго Роланда Эпоссака, зарезанного в сентябре 2005 года. Четверо петербуржцев, признанных виновными в этом преступлении, получили от 7 до 14 лет лишения свободы. Их родные и "группа поддержки" после приговора устроили перед зданием горсуда Петербурга митинг.



Нападение на конголезца было совершено в сентябре 2005 года во дворе дома #8 по проспекту Науки. Когда иностранный студент шел на встречу со своей подругой, его заметили четверо молодых людей. Один из них бросил в иностранца камень, а затем на конголезца напали и остальные. Жертву повалили на землю и стали избивать. Во время драки, как установило следствие, Роланду Эпоссаку нанесли около десяти ножевых ранений. Студент, несмотря на помощь врачей, умер в больнице.



Прокуратура Петербурга квалифицировала преступление как убийство по мотиву расовой ненависти или вражды. В рамках этого дела было предъявлено обвинение четверым молодым людям, проживавшим поблизости от места драки,– Андрею Оленеву, Юрию Громову, Дмитрию Орлову и Андрею Герасимову. Вина молодых людей, как было установлено во время следствия, подтверждалась записью драки, которую сделала видеокамера, установленная на одном из домов, свидетельскими показаниями очевидцев, а также результатами экспертиз. Одна из них показала, что волокна, обнаруженные на одежде жертвы, совпадают с волокнами одежды обвиняемых. Между тем адвокаты заявляли, что их клиенты невиновны. Защита утверждала, что каждый из молодых людей имеет алиби – во время драки находился либо дома, либо за городом. А кроме этого, судя по количеству ран, одежда нападавших неизбежно должна быть в крови жертвы. Однако у всех четверых парней на одежде нет следов крови Роланда Эпоссака.



Суд присяжных Петербурга, рассматривавший это дело в 2006 году, согласился с доводами адвокатов и оправдал всех четверых подсудимых. Однако по кассационному представлению прокуратуры Петербурга Верховный суд РФ отменил оправдательный приговор и вернул дело в горсуд Петербурга на повторное рассмотрение. Весной 2007 года присяжные рассматривали его заново. На прошлой неделе суд присяжных, изучив аргументы стороны обвинения и стороны защиты, вынес обвинительный вердикт всем четверым подсудимым.



Заместитель прокурора Петербурга Александр Корсунов на основании обвинительного вердикта потребовал приговорить: Герасимова к 15 годам строгого режима, Громова к 9 годам строгого режима, Оленева к 10 годам строгого режима и Орлова к 7 годам общего режима.



Оглашение самого приговора заняло десять минут. В итоге Андрея Оленева и Юрия Громова приговорили к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, Дмитрий Орлов получил семь лет лишения свободы в колонии общего режима. Больше всех дали Андрею Герасимову – 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.



Адвокаты намерены подать жалобу в Верховный суд, но не надеются на отмену решения. Защитники уверены, что в кассационной инстанции "правды не добиться". Однако рассчитывают на Страсбургский суд по правам человека, который, по их мнению, сумеет разобраться в этом деле.



В это время на улице перед зданием городского суда Юрий Беляев, бывший лидер ликвидированной Партии свободы, которого в августе 2006 года Октябрьский суд Петербурга признал виновным в разжигании национальной розни, организовывал "стихийный митинг". Около 20 человек, родственники осужденных и сочувствующие, разворачивали простыни, на которых было написано маркером "Позор! Фашисты в прокуратуре" и "На их месте можешь оказаться ты". Судебные приставы, увидев эту акцию, стали оттеснять поющую толпу в сторону от входа – чтобы вывести осужденных из суда и поместить их в автозак.



ДМИТРИЙ Ъ-МАРАКУЛИН, Санкт-Петербург



http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

За аварию на шахте "Юбилейная" ответят судьи

За аварию на шахте "Юбилейная" ответят судьи

// Они подсуживали кемеровскому губернатору Тулееву

Вчера стало известно, что председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев внес представления о прекращении полномочий двух судей Новокузнецкого райсуда Кемеровской области, отказавших Ростехнадзору в феврале–апреле этого года в приостановлении работ на новокузнецкой шахте "Юбилейная", на которой 24 мая в результате взрыва метана погибли 39 человек. Коллеги этих судей считают их "стрелочниками" в противостоянии губернатора Кемеровской области Амана Тулеева с главой Ростехнадзора Константином Пуликовским, на сторону которого встал председатель Верховного суда.



По сообщению из прокуратуры Кемеровской области, еще 12 февраля, более чем за три месяца до трагедии на "Юбилейной", инспектор Ростехнадзора составил протокол о временном запрете деятельности участка лавы 16-15 в связи со значительным превышением на нем допустимой концентрации метана (именно на этом участке произошла упомянутая авария). В тот же день инспектор отправил протокол в Новокузнецкий райсуд, требуя наказать ОАО "Южкузбассуголь", которому принадлежит шахта, в административном порядке. Дело приняла к производству судья Ольга Заикина, которая 21 февраля прекратила производство по делу, не найдя в действиях "Южкузбассугля" состава правонарушения. Через неделю это ведомство в связи с очередной аварией приостановило работу на участке пласта 25с и вновь попросило суд привлечь "Южкузбассуголь" к административной ответственности. Дело попало к судье Ольге Марковой, которая также прекратила по нему производство.



6 апреля, за полтора месяца до аварии, специалисты Ростехнадзора вновь установили, что в горных выработках выемочного участка лавы 16-15 превышено содержание метана. Работы опять были приостановлены, а административный протокол об этом повторно попал к упомянутой судье Заикиной, которая 13 апреля снова прекратила производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Через несколько дней местное управление Ростехнадзора установило нарушения безопасности на подъемных участках шахты 2 и 4, в частности недостаточную квалификацию машинистов подъемов. По этому протоколу судья Маркова впервые признала "Южкузбассуголь" виновным, однако ограничилась незначительным наказанием – штрафом 20 тыс. руб. Приостановить деятельность опасного участка она отказалась.



После того как 24 мая на "Юбилейной" произошла трагедия, унесшая 39 жизней, руководство Ростехнадзора обратилось в Верховный суд с просьбой привлечь к ответственности судей, оставивших без внимания обращения этого ведомства. Однако по закону "О статусе судей" дисциплинарное наказание служителям Фемиды вплоть до увольнения может назначить не председатель суда, а лишь квалификационная коллегия судей соответствующего субъекта РФ. Глава Верховного суда Вячеслав Лебедев обратился в квалификационную коллегию судей Кемеровской области с представлениями о прекращении полномочий Ольги Заикиной и Ольги Марковой. А поскольку тот же закон запрещает преследовать носителей судейских мантий за "мнение, выраженное при отправлении правосудия", то господин Лебедев попросил уволить своих коллег за волокиту. Она допускалась при рассмотрении обращений Ростехнадзора и при последующем направлении этих дел в кассационную коллегию Кемеровского облсуда (вместо положенных по закону трех дней они готовились к отправке до 35 суток). В представлениях господин Лебедев указал, что волокита судей не может быть оправдана большой служебной нагрузкой, так как из-за нее сроки привлечения к административной ответственности истекли и по ним уже не могло быть принято иное решение.



Впрочем, в Кемеровском облсуде корреспонденту Ъ сообщили, что случаи задержки с передачей дел в кассационную инстанцию нередки. Коллеги новокузнецких судей полагают, что они стали "стрелочниками" в конфликте между главой Ростехнадзора Константином Пуликовским и кемеровским губернатором Аманом Тулеевым, возражавшим против приостановления работы шахт во избежание массовой безработицы шахтеров. Заседание квалификационной коллегии, на которой будут рассмотрены персональные дела судей Заикиной и Марковой, еще не назначено. Однако их шансы усидеть на своих должностях коллеги расценивают как мизерные: в просьбе главному судье России Вячеславу Лебедеву нижестоящие квалификационные коллегии почти никогда не отказывают.



ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ



http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

"Справедливая Россия" проворонила Воронеж

"Справедливая Россия" проворонила Воронеж

// Ее отделение ушло в "Великую Россию"

Вчера участники внеочередной конференции воронежского отделения "Справедливой России" проголосовали за выход из партии и самороспуск отделения. Это решение было принято в ответ на рекомендацию Москвы заменить главу отделения Алексея Гаршина на экс-депутата Госдумы от ЛДПР Олега Финько. Все делегаты конференции намерены вступить в "Великую Россию", теневым лидером которой считается экс-глава партии "Родина", депутат Госдумы от Воронежской области Дмитрий Рогозин.



Скандал в рядах воронежских справороссов разразился за два дня до учредительной конференции регионального отделения партии "Великая Россия". Как сообщал вчера Ъ, Воронежская область является одним из самых проблемных регионов для справороссов. Причиной этого стал затяжной конфликт между местными родинцами, лояльными Дмитрию Рогозину, и бывшими членами Российской партии жизни, региональное отделение которой возглавлял мэр Воронежа Борис Скрынников. В декабре прошлого года в Воронеже прошли сразу две партконференции: на одной из них по рекомендации Москвы лидером был избран депутат облдумы, заместитель гендиректора авиакомпании "Полет" родинец Алексей Гаршин (его заместителем стал господин Скрынников), а на другой – сам мэр Скрынников. Последний позже смирился с волей Москвы, но на прошлой неделе президиум "Справедливой России" рекомендовал воронежцам сменить лидера.



На вчерашней партконференции присутствовали 40 из 52 делегатов, представлявших 20 из 33 районных парторганизаций. Председательствовавший на конференции глава аппарата бюро отделения Евгений Ивлиев сообщил, что руководство партии предложило избрать главой отделения экс-депутата Госдумы трех созывов от ЛДПР писателя Олега Финько, о котором, по словам докладчика, делегаты "узнали из газет". Господин Ивлиев обвинил в создании "кризисной" ситуации Бориса Скрынникова и группу депутатов облдумы во главе с экс-родинцем Николаем Куралесиным, находящихся в оппозиции к господину Гаршину. По мнению Евгения Ивлиева, эти люди "полностью игнорируют и тормозят партийную работу". Он сообщил, что президиум партии "воспринимает в штыки почти все наши действия и инициативы, потому что мы не задействуем в работе 'видных политиков' Скрынникова, Куралесина и им подобных". Эта проблема, по словам господина Ивлиева, возникла из-за того, что "нынешнее жизненское руководство партии не устраивает родинец Алексей Гаршин в качестве главы регионального отделения".



В конце своего выступления господин Ивлиев предложил собравшимся выйти из партии и вступить в "Великую Россию". Выступивший следом глава богучарского отделения партии Виктор Клименко призвал собравшихся "не допустить развала структуры партии и ее актива, оставшегося в наследство от 'Родины'". Затем делегаты единогласно проголосовали за самороспуск отделения и выход из "Справедливой России".



Секретарь бюро воронежского отделения Владимир Юрин, поддерживавший в ходе внутреннего конфликта мэра Скрынникова, заявил, что "главная ошибка федералов была допущена при выдвижении Алексея Гаршина". "Он является подопечным Алексея Журавлева (экс-глава управления 'Справедливой России' по региональному строительству, ушел в отставку в марте 2007 года.– Ъ), с треском выгнанного из партии. Федеральное руководство наконец-то поняло, как ошиблось в Гаршине, и приняло меры". По мнению господина Юрина, вчерашняя конференция не может быть признана легитимной и является "чистой воды самодеятельностью". "Действия делегатов не противоречат уставу, но господин Гаршин, по моим данным, уже исключенный из партии, вряд ли имеет полномочия для того, чтобы продавить решение о роспуске",– добавил он.



В центральном руководстве партии результаты конференции пока не комментируют. "У нас еще нет на руках никаких бумаг, поэтому нельзя сказать точно, что там произошло",– сообщил Ъ пресс-секретарь партии Александр Морозов.



ВСЕВОЛОД Ъ-ИНЮТИН, Воронеж



http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

"Единая Россия" начала предвыборное построение "Наших"

"Единая Россия" начала предвыборное построение "Наших"

// "Молодая гвардия" оспаривает их руководящую роль

Глава предвыборного штаба "Единой России" Вячеслав Володин вчера обсудил с активом молодежного движения "Наши" их участие в выборах на стороне единороссов. Нашисты настаивают на том, чтобы занять в ряде молодежных предвыборных штабов ведущие позиции, а "Молодая гвардия" – чтобы "Наши" встраивались в уже сформированную молодогвардейцами структуру. В "Единой России" намерены координировать всю прокремлевскую молодежь одновременно.



В конце мая "Единая Россия" в лице секретаря президиума генсовета, главы предвыборного штаба партии Вячеслава Володина и молодежные прокремлевские движения "Наши", "Россия молодая", "Местные", "Новые люди" и молодежное крыло "Единой России" "Молодая гвардия" (пока в переговорах с единороссами никак не обнаружило себя дальневосточное прокремлевское движение "Наша страна") договорились объединить усилия на выборах в Госдуму. Единороссы решили формализовать отношения с молодежными движениями, подписав с каждым из них соглашения, в которых будет прописана территория и зона их ответственности в рамках молодежных предвыборных штабов и последующие преференции. Руководитель межрегионального движения "Новые люди" Владимир Васин заверил Ъ, что все молодежные движения, заявившие о намерении подписать соглашение с "Единой Россией", сделают это в конце августа.



Подготовке такого соглашения была посвящена вчера встреча Вячеслава Володина с активом движения "Наши". Нашисты являются одной из наиболее крупных молодежных организаций и, чувствуя за собой человеческий ресурс, который мог бы пригодиться единороссам на выборах, готовы диктовать партии власти свои условия сотрудничества. Так, по свидетельству участников закрытой части вчерашней встречи, нашисты выразили готовность взять на себя проведение exit polls, реализацию программ подготовки помощников депутатов из числа участников движения, а также возглавить молодежные штабы в ряде регионов. "Мы в любом случае будем участвовать в выборах на государственных позициях. Даже если не договоримся с 'Единой Россией', будем напрямую работать с администрацией президента",– заявил Ъ лидер движения "Наши" Василий Якеменко.



Таким образом, нашисты хотели бы занять в ряде молодежных предвыборных штабов ведущие позиции по сравнению с другими молодежными организациями. Представители молодежи "Единой России" с этим не согласны. Так, один из лидеров "Молодой гвардии" – руководитель федерального молодежного штаба единороссов Андрей Турчак заявил Ъ, что у "Наших" сильные проекты по обучению наблюдателей и массовым акциям, но "пусть 'Наши' встраиваются в ту конструкцию и систему штабов, которую уже задала партия", а не диктуют свою.



Между тем в регионах между молодежными движениями периодически происходят стычки. К примеру, вчера один из комиссаров "Наших" из Ульяновской области сообщил Вячеславу Володину, что в их регионе проект "Политзавод" (его курирует "Молодая гвардия") продемонстрировал "нежизнеспособность", "кадровый недобор" и "нечестное подведение итогов".



В связи с этим накануне выборов в Кремле ощутили необходимость более слаженной координации действий "Наших", "Местных" и прочих "своих". По сведениям Ъ, новые комсомольцы ежемесячно встречаются с заместителем главы кремлевской администрации Вячеславом Сурковым, однако системную организацию решено доверить предвыборному штабу единороссов. Вчера господин Володин представил нашистам члена предвыборного штаба "Единой России", замсекретаря президиума генсовета Валерия Рязанского как человека, на которого будет замыкаться работа с их движением. "Администрации надоело, что они кто в лес, кто по дрова. Бегают туда-сюда и жалуются друг на друга,– пояснил Ъ источник в партии.– На выборах для них должен быть выработан единый организационный центр".



ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, ЕКАТЕРИНА Ъ-САВИНА



http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

Выборы попадут под следствие

Выборы попадут под следствие

Следственный комитет при Генпрокуратуре должен иметь дополнительные полномочия для привлечения к ответственности парламентариев, кандидатов в депутаты Госдумы и в президенты. Соответствующий проект поправок в ряд действующих законов внесен вчера в Госдуму от имени большой группы членов Совета федерации (СФ) и одного депутата Госдумы – главы комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина. Авторы решили выправить некоторые нормы законодательства, в том числе выборного, исходя из того, что в сентябре 2007 года в России официально появится новый силовой орган – следственный комитет при Генпрокуратуре. В частности, парламентарии хотят изменить положение закона "О статусе депутата Госдумы и статусе члена СФ", в котором говорится о парламентской неприкосновенности. Сейчас лишь генпрокурор вправе вносить в парламент представление о снятии неприкосновенности с думцев или сенаторов. Теперь же, как считают авторы законопроекта, такое же право должен получить и глава следственного комитета.



Судьбу же кандидатов в депутаты или в президенты, подозреваемых в совершении уголовных преступлений, парламентарии решили доверить исключительно главе следственного комитета, лишив генпрокурора права возбуждать уголовные дела и выдавать санкции на заключение под стражу, зафиксированного в действующем избирательном законодательстве. Правда, для административного наказания проштрафившегося кандидата председатель следственного комитета все-таки должен будет получить разрешение у генпрокурора.



ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ

http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

Белый дом расшифровал послание Владимира Путина

Белый дом расшифровал послание Владимира Путина

// мониторинг/приоритеты правительства

Вчера правительство опубликовало распоряжение, в котором каталогизировало список мер, которые будут приниматься до конца 2007 года для реализации апрельского послания Владимира Путина Федеральному собранию. На подготовку плана реализации послания Белому дому потребовалось полтора месяца – впрочем, это исчерпывающий план.



Из расшифровки выступления Владимира Путина вполне можно делать выводы, как правительство РФ воспринимает приоритеты в работе, поставленные президентом. Судя по распределению главных ответственных за тот или иной пункт программы, Белый дом счел, что послание более всего касалось Минтранса, Минфина и Минобрнауки. Это стало очевидным в мае 2007 года, выразившись в повышенной активности вокруг трехлетнего бюджета, программ реформы дорожной отрасли и проекта создания нанотехнологической госкорпорации. Напротив, темы, относящиеся к компетенции Минюста, Минздравсоцразвития, Росатома, Ростехнадзора и Минобороны, Владимира Путина волновали в минимальной степени: крупных новаций в этой области Белый дом почти не предусмотрел.



В целом же правительственный план почти не содержит ничего принципиально нового. Из числа ранее не объявленных новаций, инициированных посланием,– рассмотрение Белым домом в октябре 2007 года поправок в ряд законов, упрощающих ввод в эксплуатацию новых частных жилых домов, подготовка к декабрю 2007 года указа президента о системе показателей оценки деятельности органов власти в регионах и муниципалитетов, планы разработки комплекса мер по росту сбора ЕСН и подоходного налога (июнь–июль 2007 года) и предстоящее обсуждение Белым домом реформы рыбной отрасли (июль–август 2007 года)



http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309

---

Свободу слова не пропустила таможня

Свободу слова не пропустила таможня

// Фонд поддержки СМИ остался без директора и сотрудников

Генеральный директор фонда "Образованные медиа" (правопреемник общественной организации "Интерньюс") Манана Асламазян вчера заявила, что покидает свой пост и продолжит работу за границей. Следственный комитет при МВД РФ намерен обвинить ее в контрабанде за незаконный ввоз в Россию ?9,5 тыс. Решение Мананы Асламазян означает прекращение работы крупнейшего в России фонда, реализовывавшего образовательные программы для СМИ.



Гендиректор фонда "Образованные медиа" Манана Асламазян опубликовала на сайте фонда открытое письмо, где заявила, что покидает пост директора фонда. В ближайшие дни решение должен будет утвердить совет директоров "Образованных медиа". "За допущенную мной ошибку должна расплачиваться я, а не организация, чья работа практически приостановлена,– мотивировала свое решение госпожа Асламазян.– До сих пор остается неясным, какие планы у следственных органов в отношении меня... И, честно говоря, учитывая особенности современного российского правосудия, я не понимаю, чего ждать. Мне страшно".



Напомним, что в январе 2007 года глава "Образованных медиа" (фонд занимается образовательными программами для СМИ) Манана Асламазян была задержана в аэропорту Шереметьево-2 – у нее было обнаружено ?9,5 тыс. при максимально разрешенной ко ввозу недекларируемой сумме $10 тыс. Этим правонарушением, которое обычно наказывается штрафом, занялся следственный комитет (СК) при МВД, дав повод правозащитникам заявить, что государство хочет "расправиться с неугодной организацией, которая учит журналистов быть свободными". В апреле 2007 года сотрудники СК изъяли базы данных фонда, как следствие, он объявил о временном прекращении деятельности. В мае были арестованы счета фонда, что полностью парализовало работу организации.



В защиту "Образованных медиа" вступились журналисты: открытое письмо Владимиру Путину подписало более 2 тыс. сотрудников СМИ, но ответа так и не последовало.



Госпожа Асламазян заявила Ъ, что уходит с поста главы "Образованных медиа", "чтобы сохранить свою репутацию и чтобы спасти и возродить фонд". Сейчас он существует только формально: в течение июня уволилось более 50 сотрудников, а его деятельность осталось поддерживать лишь около десяти человек, завершающих начатые проекты и ведущих бухгалтерскую отчетность. Почти весь коллектив "Образованных медиа" ушел в Высшую школу журналистики, открытую при Высшей школе экономики в Москве. Сама госпожа Асламазян продолжит работу консультантом в международной организации Internews International, в которую входят и "Образованные медиа". "Я не собираюсь просить никакого убежища или гражданства другой страны. Я буду платить налоги в России и ждать, когда суд разберется, почему моя личная ошибка стала поводом для приостановки работы 'Образованных медиа'",– заявила находящаяся сейчас в Париже Манана Асламазян.



Тем временем в России госпожу Асламазян, по всей видимости, ждет уголовное преследование. "Мы готовы предъявить Манане Асламазян обвинение в грубом нарушении российского уголовного закона",– заявил вчера начальник управления по расследованию организованной преступной деятельности СК при МВД Игорь Цоколов. Он отверг политическую подоплеку этого дела и заявил, что СК расследовал его "не потому, что дело было сложным, а потому, что о нем много говорили". "Именно для того, чтобы не дать повода к возможным политическим спекуляциям, мы приняли его к своему производству",– заявил господин Цоколов.



"Моя подзащитная подозревается в контрабанде, и это обвинение похоже на бред сивой кобылы,– заявил Ъ адвокат госпожи Асламазян Борис Кузнецов.– У меня есть письмо из Государственного таможенного комитета, где сказано, что сумма, превышающая максимально разрешенную для ввоза, а в нашем случае это около 81 тыс. руб., должна быть просто изъята. Этот инцидент можно квалифицировать как административный проступок, но правоохранительные органы превзошли себя, проведя неправомерные действия по изъятию документов фонда и парализовав его работу".



"С прежним названием и в прежнем качестве фонд уже работать не будет,– считает экс-руководитель закрытой после ареста счетов Генпрокуратурой общественной организации 'Открытая Россия' Ирина Ясина.– С государственной машиной бороться бесполезно. Впрочем, я надеюсь, что люди, потенциал, программы 'Интерньюс' в том или ином виде сохранятся. Ведь всегда найдутся люди, которым важно, чтобы в России были независимые СМИ".



АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО

http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36309