В вину милиционеру ставят то, что он ничего не сделал для предотвращения беспорядков на национальной почве, произошедших у местного ресторана 30 августа 2006 года.
Статья, по которой будет вестись расследование в отношении Костина, в качестве наказания предусматривает лишение свободы на срок до семи лет.
В прокуратуре заявили, что милиционер, который находился на посту дежурного в ночь беспорядков, "не зарегистрировал поступившую к нему информацию о массовом конфликте у ресторана "Чайка", не организовал проверку данной информации и работу на месте происшествия находившихся в его оперативном подчинении дежурных нарядов милиции, а также не доложил о происшествии руководству".
Это, полагают обвинители, повлекло создание "условий для беспрепятственного продолжения ранее возникшего конфликта у ресторана "Чайка".
C Костина взяли подписку о невыезде.
В результате прошлогодней массовой драки между местными жителями и выходцами с Кавказа были убиты двое местных жителей, четверо получили серьезные ранения.
После этого в городе прошла серия стихийных митингов, на которых собравшиеся потребовали удаления из города всех кавказцев.
После того, как властям удалось стабилизировать ситуацию, к уголовной и административной ответственности были привлечены зачинщики и участники драки, а также представители местной власти и правоохранительных органов
Арестован подозреваемый в убийстве россиянок в ТаиландеПолиция Таиланда сегодня арестовала мужчину, подозреваемого в убийстве двух российских туристок. Как сообщает издание The Nation, это 24-летний местный житель Анучит Ламлерт. Он уже имел судимость за ограбления иностранных туристов.
После допросов он сознался в совершении убийства, однако не назвал причину своего поступка.
По словам подозреваемого, после совершения убийства он скрылся с места преступления на мотоцикле и выкинул пистолет в кусты. В настоящее время таиландская полиция ведет поиски оружия.
А.Ламлерта удалось задержать после того, как полиция Таиланда распространила фоторобот предполагаемого убийцы и установила вознаграждение за информацию о его местонахождении в размере $15 тыс. Изображение было получено при цифровой обработке видеозаписи, сделанной камерой наблюдения отеля недалеко от места преступления. Изображение дополнили и показания одного из очевидцев преступления. Свидетель отметил "удивительное сходство" составленного фоторобота и человека, которого он видел убегающим с пляжа утром, когда убили россиянок.
Напомним, две туристки из российского г.Кемерово Татьяна Цимфер (30 лет) и Любовь Свиркова (25 лет) были застрелены на пляже таиландского курорта Паттайя 24 февраля. На телах жертв не было обнаружено следов борьбы и насилия. Рядом находились недопитые напитки, мобильные телефоны. Полиция Таиланда сообщила, что незадолго до убийства на мобильные телефоны жертв поступило несколько десятков звонков. В среду стали известны результаты судебно-медицинской экспертизы, полученные после вскрытия трупов девушек. Специалисты выяснили, что в момент убийства уровень алкоголя в крови россиянок был достаточно высок, но следов употребления наркотиков обнаружено не было.
Эксперты также констатировали, что в течение четырех дней, предшествовавших убийству, туристки имели сексуальные контакты. Отчасти это подтверждает слова родственников погибших о том, что во время своего отдыха девушки пользовались чрезмерным успехом. Мать Л.Свирковой рассказывала, что дочь жаловалась на чересчур настойчивые ухаживания мужчин, из-за чего у девушек было желание уехать с курорта до истечения путевки.
Несмотря на то, что арестованный сознался в убийстве, следствие продолжает прорабатывать еще несколько версий. Полиция уточняет личности людей, звонивших жертвам на мобильные телефоны. Также проверяется информация о том, что в убийстве девушек мог быть задействован еще один человек – европеец. Убийц продолжают искать среди российских туристов, молодежных тайских байкерских групп и международных преступных объединений.
Сегодня тела девушек будут доставлены в Новосибирск и переданы родственникам.
У россиян появится новый праздникВ России появится новая памятная дата. Сегодня президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России", принятый Государственной думой 16 февраля 2007г. и одобренный Советом Федерации 21 февраля 2007г., сообщает пресс-служба главы государства.
В соответствии с этим законом к уже имеющимся пяти памятным датам добавится еще и шестая. Указанная дата связана с учреждением 9 декабря (26 ноября по старому стилю) 1769г. ордена Святого Георгия Победоносца. Таким образом, 9 декабря станет Днем Героев Отечества.
На данный момент в России памятными датами считаются 25 января (День российского студенчества), 12 апреля (День космонавтики), 3 сентября (День солидарности в борьбе с терроризмом), 7 ноября (День Октябрьской революции 1917 года), 12 декабря (День Конституции Российской Федерации).
Кроме того, сегодня же новый праздник появился в Московской области. В соответствии с законопроектом, принятым сегодня Московской областной думой в окончательном чтении, праздник труда в Подмосковье будет отмечаться официально.
Этот праздник в Подмосковье проводится с 2002 года. Ежегодно для его проведения принималось постановление областного правительства. Однако количество мероприятий, связанных с праздником, постоянно увеличивалось, и было принято решение его узаконить. Только в 2006 году в праздничных мероприятиях приняло участие свыше 120 тыс. человек. В областных и территориальных конкурсах профессионального мастерства участвовало более 35 тыс. человек. На благотворительные цели было собрано около 50 млн руб.
"Праздник не имеет политической окраски, он служит укреплению единства и сплоченности жителей. Конкурсы профессионального мастерства учащихся училищ, лицеев и техникумов, встречи с ветеранами труда, дни открытых дверей – все это должно только способствовать трудовому, нравственному и патриотическому воспитанию молодежи", - сообщили в пресс-службе.
Проведение праздника предусмотрено ежегодно в 3-ю субботу апреля. Предполагается, что это позволит чествовать людей труда одновременно по всей Московской области, причем не только в муниципальных образованиях, но и в организациях различных форм собственности.
Инициативу проведения праздника труда поддержали Тульская, Калужская, Тверская, Рязанская, Кировская области и ряд других субъектов Российской Федерации.
М.Саакашвили: Интеграция Грузии в НАТО необратимаИнтеграция Грузии в Североатлантический альянс необратима, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили в Тбилиси на совместной пресс-конференции с президентом Украины Виктором Ющенко. По его словам, уже "в ближайшие месяцы страна будет технически готова к переходу на новый этап сотрудничества с НАТО".
При этом М.Саакашвили отказался называть конкретную дату вступления в альянс, сославшись на то, что обнародование сроков является прерогативой руководства блока.
Он также заверил, что интеграция Грузии в НАТО не направлена против какой-либо третьей стороны. По словам грузинского президента, часто на перспективе вступления Грузии в НАТО, в контексте возвращения Абхазии и Южной Осетии, "спекулируют" отдельные силы как внутри страны, так и за ее пределами.
"НАТО не вмешивается в специфические внутренние конфликты, альянс находится в связи с дальнейшей демократизацией Грузии и мощью страны. Я думаю, это все понимают - и наши друзья, и не вполне добросовестные элементы внутри страны и, может быть, за ее пределами", - подчеркнул грузинский президент.
Он также напомнил, что "ни у одной страны нет права вето на дальнейшее развитие отношений между Грузией и НАТО".
В решимости Грузии вступить в Североатлантический альянс сомневаться не приходится. Михаил Саакашвили неоднократно заявлял, что это является одной из главных задач страны. При этом он уверял, что мнение России в данном вопросе не учитывается. "Скажем прямо: было истерическое сопротивление со стороны государства, которое вообще не является членом НАТО и которого формально не спрашивают, будем ли мы в НАТО", - сказал грузинский лидер в одном из своих выступлений.
Грузинский президент также завил, что вступление в НАТО означает, что Грузия станет членом самого сильного в истории человечества военно-политического альянса. М.Саакашвили подчеркнул, что о вступлении в такой альянс "страна мечтала в течение веков".
США намерены установить радар на Кавказе в рамках плана по размещению системы противоракетной обороны (ПРО) в Западной Европе, сообщил официальный представитель Министерства обороны США генерал-лейтенант Генри Оберинг. Однако при этом он не уточнил, в какой именно части Кавказских гор будет поставлен радар, передает (с) Reuters.
Г.Оберинг также сообщил, что, скорее всего, установкой ПРО в Западной Европе займется Североамериканский аэрокосмический концерн Boeing Co. "Было бы логично поручить тот проект Boeing, однако мы готовы рассмотреть возможность участия в нем и других компаний", - сказал он.
Напомним, Вашингтон намерен установить на территории Польши 10 систем ракетных перехватчиков. В соседней Чехии США планируют разместить радиолокационную установку. Польское правительство 24 февраля с.г. официально уведомило посольство США в Варшаве о своем согласии начать переговоры по ПРО. Официальная Прага еще не приняла окончательного решения по этому вопросу.
Россия резко критикует такие планы США. Однако американцы многократно заявляли о том, что размещение ПРО в Восточной Европе не представляет угрозы для России. В частности такое заявление сделал помощник госсекретаря США Дэниэл Фрайд, выступая перед журналистами в Вашингтоне. "Россия не является целью для наших ракет", - заверил он, добавив, что Москва знает об этом.
В качестве аргумента Д.Фрайд привел следующий довод: мощности американских установок ПРО недостаточно для борьбы с ядерным потенциалом России.
На границе Грузии с Абхазией произошла перестрелкаНа границе Грузии с Абхазией сегодня произошла перестрелка, передает радиостанция "Свобода". Перестрелка у реки Ингури началась после того, как, по утверждению МВД Грузии, абхазские формирования неожиданно открыли огонь по участникам акции молодёжных неправительственных организаций.
Грузинские студенты и активисты неправительственных организаций последние несколько дней проводили акцию протеста против присутствия в зоне конфликта российских миротворцев.
Кроме того, они выражали протест против проведения в Абхазии парламентских выборов без участия грузинских беженцев. По предварительным данным, в результате перестрелки несколько молодых людей получили ранения.
Абхазская сторона охарактеризовала происшествие как "грубую провокацию спецслужб Грузии" и опровергает информацию о стрельбе по безоружным студентам.
Отметим, что обострение политической обстановки на границе Грузии с Абхазией вполне ожидаемо. Правда, 28 февраля спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе заявила журналистам, что руководство страны сделает все возможное для недопущения провокаций во время выборов. "Руководство Грузии сделает все возможное, чтобы не допустить ожидаемых провокаций и защитить местное население", - сказала она.
По словам Н.Бурджанадзе, жители Абхазии, включая Гальский район непризнанной республики, должны сами решить, участвовать ли им в выборах. "Они знают цену родине, и я уверена, что они займут правильную позицию", - отметила спикер. Кроме того, она также подчеркнула, что так называемые парламентские выборы в Абхазии нелегитимны, и они не будут признаны мировым сообществом, пока в республику не вернутся все изгнанные из нее жители.
По его словам, для того чтобы сохранить экологию в городе и хотя бы частично решить проблему пробок, в столице необходимо стимулировать развитие автопарка малолитражных машин. "Я готов каждому москвичу, приобретающему маленькую машину, выдавать по 1 тыс. долл.", - сказал мэр.
В качестве дополнительных стимулирующих мер Ю.Лужков предложил обнулить транспортный налог и сделать бесплатной парковку в городе для владельцев малолитражек. Московский мэр заметил также, что в столице было бы правильным развивать парк электромобилей и автомобилей с гибридными двигателями.
Как заявлял Ю.Лужков ранее, гибридные автомобили являются лучшей перспективой для крупных городов. По его словам, такие автомобили помогут сохранить экологическую чистоту городов. Например, в автомашине двигатель внутреннего сгорания может включаться только при скорости более 20 км в час, а при меньшей скорости могут использоваться другие виды топлива.
Также мэр считает, что необходимо не только использовать гибридные автомобили, но и развивать альтернативные виды топлива. Согласно прогнозу столичного градоначальника, уже в ближайшем будущем автотранспорт перейдет на использование диметилового эфира как альтернативного вида топлива. Это произойдет в связи с тем, что использование традиционных продуктов нефтепереработки становится все более проблематичным. Использование диметилового эфира "позволит выйти на уровень Евро-3 и Евро-4", заключил Ю.Лужков.
Однако, по словам мэра, при использовании биотоплива в больших количествах появляется одна опасность: цена на нефть и газ будет падать. "К этому мы должны готовиться заранее", - подчеркнул мэр.
Кроме того, в соответствии с решением столичного правительства, в Москве уже не первый год идет работа по переводу на альтернативное топливо автобусов. Так, в ближайшее время на газовое топливо должны быть переведены 11-й и 16-й автобусные парки. Ожидается, что перевод муниципального транспорта на новое топливо положительно скажется на экологической ситуации в городе, а также на здоровье москвичей.
Помимо этого, в июле 2006г. столичный градоначальник подписал постановление, в соответствии с которым перевозка пассажиров на вновь введенных регулярных городских автобусных маршрутах должна осуществляться автотранспортными средствами, соответствующими требованиям экологического класса Евро-2 и выше. А с 1 июля 2008г. на новые маршруты должны выпускать автобусы, соответствующие требованиям Евро-3 и выше. Автобусы на действующих маршрутах, введенных до принятия этого постановления, должны быть заменены на автотранспорт, соответствующий требованиям Евро-2 и выше, поэтапно.
Также московские власти планируют обязать перейти на топливо стандарта Евро-3 и Евро-4 грузовые машины.
В.Путин предложил Р.Кадырова на пост президента ЧечниВ.Путин предложил кандидатуру Рамзана Кадырова на пост президента Чечни. Ожидается, что обсуждение этого вопроса пройдет уже 2 марта с.г. на совместном заседании обеих палат парламента Чечни.
О своем решении В.Путин заявил сегодня на встрече с самим Р.Кадыровым. По словам российского президента, он исходил из того, что Р.Кадыровым "многое сделано для восстановления Чечни за последние годы в качестве заместителя председателя правительства и его главы".
В.Путин также выразил надежду, что парламент Чечни его поддержит и утвердит Р.Кадырова президентом республики. Это, по словам главы государства, будет способствовать продолжению социальной и экономической реабилитации Чечни теми же темпами, что и сейчас.
Отметим также, что президент России направил официальное письмо председателю Совета Республики Парламента Чечни В.Ж.Манцаеву, в котором в соответствии со ст.18 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внес на рассмотрение Совета Республики Парламента Чеченской Республики кандидатуру Рамзана Кадырова для наделения его полномочиями Президента Чеченской Республики.
Как сообщает пресс-служба российского президента, аналогичное письмо В.Путин направил Председателю Народного Собрания Парламента Чеченской Республики Д.Б.Абдурахманову.
Напомним, на прошлой неделе полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак представил В.Путину три кандидатуры на пост президента Чечни. Кроме Р.Кадырова на пост президента Чечни претендовали лидер регионального отделения партии "Справедливая Россия" Муслим Хучиев и глава Грозненского (Сельского) района Шаид Джамалдаев.
Впрочем, уже тогда мало у кого были сомнения, что место президента республики займет Р.Кадыров, до недавнего времени возглавлявший чеченское правительство.
Отставка Алу Алханова, принятая В.Путиным 15 февраля с.г., положила конец фактическому двоевластию, царившему в республике с 2005г. Р.Кадыров, занимавший до этого пост председателя республиканского правительства и сосредоточивший в своих руках практически неограниченные полномочия, стал исполняющим обязанности главы Чеченской Республики.
Срок А.Алханова на посту президента Чечни должен был истечь только в 2008 году, однако слухи о его отставке появились еще задолго до его официального ухода. Осенью прошлого года Рамзану Кадырову исполнилось 30 лет - согласно законодательству, теперь он имеет право баллотироваться на пост главы республики. После этого окружение премьера начало недвусмысленно намекать А.Алханову на необходимость подать в отставку.
Впрочем, конфликт между премьером и президентом существовал и ранее. Р.Кадыров был назначен главой правительства Чечни 4 марта 2006 года, но фактически исполнял обязанности премьера республики с ноября 2005 года, после того как премьер-министр Сергей Абрамов попал в автоаварию. По мнению многих наблюдателей, все это время республика практически находилась в состоянии двоевластия.
Несмотря на то что официально президентом Чечни до недавнего времени являлся Алу Алханов, о влиятельности Р.Кадырова говорит тот факт, что правительство республики, равно как и избранный прошлой осенью парламент, практически полностью состоит из его сторонников. За полтора года президентства А.Алханову так и не удалось ввести своих людей во властные структуры. Во многих вопросах мнение премьера являлось ключевым.
ЕС продлит санкции в отношении Белоруссии на годЕвропейский союз (ЕС) принял решение о продлении санкций в отношении Белоруссии еще на один год. В то же время пересмотр санкций в отношении Узбекистана будет отложен до мая с.г., передает (с) Reuters.
По словам представителя ЕС, официальный документ об изменении сроков по пересмотру санкций в отношении Узбекистана, которое должно было произойти в этом месяце, будет подписан министрами 27 стран ЕС 5 марта с.г. В то же время официальный документ о продлении санкций в отношении Белоруссии будет готов в конце марта.
Эксперт по правам человека в Центральной Азии Мейси Вейшердинг назвала решение ЕС о продлении сроков пересмотра санкций в отношении Узбекистана позитивным. Вместе с тем она выразила обеспокоенность тем фактом, что Германия уделяет большее внимание восстановлению отношений с Узбекистаном в энергетической сфере, чем в сфере защиты прав человека.
Напомним, что ЕС запретил въезд президенту страны Александру Лукашенко и еще около 30 высокопоставленным чиновникам белорусского правительства. Также были заморожены их активы. Западные страны обвиняют белорусский режим в нарушениях прав человека, преследовании оппозиции и не признают результаты выборов, по итогам которых А.Лукашенко в третий раз занял президентский пост.
В ноябре 2006г. Евросоюз в очередной раз продлил действие санкций, введенных в 2005г. в отношении Узбекистана в связи с событиями в Андижане.
Осенью 2005г. правительства государств - членов Евросоюза ввели запрет на поставки оружия в Узбекистан, а также запретили на один год выдачу виз 12 представителям узбекских властей, которые, по мнению европейских чиновников, несут ответственность за гибель почти 500 человек во время беспорядков в Андижане.
В списке узбекских официальных лиц, которым на 12 месяцев был закрыт въезд на территорию Евросоюза, министр внутренних дел Закир Алматов, министр обороны Кадыр Гулямов и глава Национальной службы безопасности Рустам Иноятов. Эмбарго в отношении военных поставок в Узбекистан распространяется на оружие, военное оборудование и "иное снаряжение, которое может использоваться для подавления беспорядков в стране".
Массовые беспорядки произошли в Андижане 13-14 мая 2005г. Тогда, по официальным данным, погибли 176 человек, однако неправительственные организации утверждают, что число погибших составляет около 500 человек.
Глава Ливии считает западную демократию непригодной для Африки Ливийский лидер Муамар Каддафи, отстаивая 30-летнюю уникальную систему государственного управления страной, заявил, что западная демократия неприемлема для Африки. "Все народы должны управлять своими странами в соответствии с культурными и социальными условиями", - сказал он.
По словам М.Каддафи, "народы Африки жили в племенах, и у каждого племени был вождь, поэтому система выборов и политических партий больше подходит Европе и Америке, чем Африке".
В своем выступлении глава Ливии назвал западную политику лотереей и сказал, что в ООН заседает 190 лидеров, которые не были избраны своими народами, но управляют шестью миллиардами жизней. "Они получили власть с помощью коррупции", - заявил М.Каддафи. "Политика для них, разумеется, означает покупку голосов на выборах", - добавил ливийский лидер.
М.Каддафи пришел к власти в результате военного переворота в 1969г. Спустя 8 лет он провозгласил народовластие в попытке создать идеальное общество, основанное на учении его "Зеленой книги", которая сочетает в себе аспекты социализма, ислама и панарабизма. М.Каддафи, правящий дольше кого-либо другого в арабском мире, не занимает никакого официального поста, но именуется Вождем революции, передает (с) Reuters.
2 марта в Ливии отмечают годовщину Джамахирии, или народного государства, основанного на власти городских собраний и запрещающего политические партии. Критики М.Каддафи называют этот режим диктатурой. Сторонники, наоборот, говорят о гарантиях стабильности и о самоуправлении народа, в отличие от западной демократии, которую М.Каддафи называет диктатурой 51% населения.
Ранее ливийский лидер заявлял, что Ливия является самой свободной страной в мире и кроме нее больше не существует иных демократических государств. М.Каддафи также охарактеризовал политическую систему США как "провальную" и в целом отозвался о западной демократии как о "подделке".
В борьбу за президентство в США вступил самый ярый критик РФАмериканский сенатор–республиканец Джон Маккейн объявил об официальном начале предвыборной кампании по участию в президентских выборах 2008г. Эти слова 70-летний политик произнес в телевизионном интервью, которое выходит в эфир в четверг, сообщает Би-би-си.
Аналитическую группу по подготовке своего участия в избирательной кампании Маккейн образовал еще в ноябре прошлого года, после чего регулярно совершает публичные выступления в разных районах страны.
Маккейн участвовал во вьетнамской войне, был пилотом морской авиации. В 1967г. его самолет сбили, и он семь лет был военнопленным. Впоследствии он стал сенатором от штата Аризона и одним из ключевых союзников Джорджа Буша - младшего во время начала иракской войны.
Маккейн выступил в поддержку президентской инициативы об увеличении американского контингента в Ираке, однако подверг критике бывшего министра обороны США Дональда Рамсфелда, который, по словам сенатора, войдет в историю как один из худших министров обороны.
Если Маккейн победит на выборах, то в возрасте 72 лет он станет самым пожилым президентом Соединенных Штатов.
NASA не хватает денег на полеты к ЛунеНациональное управление США по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) отложит запуск к Луне космического корабля нового поколения по причине недостаточного финансирования проекта.
Как заявил администратор NASA Майкл Гриффин, корабль Orion с астронавтами на борту отправится в космос не раньше начала 2015г. - на 4-6 месяцев позже изначально запланированного срока. "У нас просто нет необходимых средств, чтобы осуществить запуск в 2014г.", - сказал М.Гриффин на встрече с членами американского конгресса.
Отсрочка в реализации проекта стала следствием недополученных NASA средств - 545 млн долл. Это разница между суммой, которую просил для агентства президент США Джордж Буш, и той, которую одобрил конгресс, передает (С) Associated Press.
Космический корабль Orion создается для полета человека на Луну, а в перспективе - на Марс. Дж.Буш объявил о новой пилотируемой программе исследования космоса в 2004г., через год после катастрофы шаттла Columbia. По замыслу президента человек должен вновь ступить на Луну к 2020г.
Как заявил глава правительства журналистам сегодня во Владивостоке, его личное отношение к данной проблеме "спокойное". "Никаких революций, я считаю, проводить не надо: удобно, безопасно - пожалуйста", - сказал М.Фрадков, добавив, что "за этим надо следить".
Отметим, что проблема автомобилей с правым рулем для Дальнего Востока очень актуальна ввиду близости региона к Японии, откуда и поступает большинство автомашин. Поэтому отношение к продукции отечественного автопрома в крае снисходительное, и попытка навязать автомобили с левым рулем воспринимается как посягательство на свободу выбора.
Неслучайно в декабре прошлого года во Владивостоке и других городах региона прошли акции протеста автомобилистов против предполагаемого запрета на правый руль. Протестующие высказывали мнение, что инициативы в отношении автомобилей, озвученные на федеральном уровне, - не что иное, как коррупция и лоббирование интересов российского и китайского автопрома.
Подчеркнем, что в 2005г. во время волны акций протеста владельцев праворульных машин глава министерства промышленности и энергетики В.Христенко заявлял, что запрещать автомобили с правым рулем пока никто не собирается. Тем не менее вопрос по-прежнему поднимается отдельными парламентариями.
Ученые начали эксперимент по раскрытию величайших тайн ВселеннойКрупнейший в мире центр по изучению происхождения материи сделал первые весомые шаги по направлению к началу 15-летнего эксперимента, который, как надеются ученые, сможет приоткрыть многие тайны Вселенной, передает (с) Reuters.
Основной инструмент эксперимента - гигантский магнит весом в 1 тыс. 920 т (как пять самых больших пассажирских авиалайнеров) был помещен в огромную пещеру на глубине 100 м под землей в международном исследовательском центре CERN, находящемся на границе Франции и Швейцарии.
"Мы считаем, что этот проект позволит нам узнать такое, о чем мы даже не могли и мечтать", - заявил Йос Энегелен, научный руководитель CERN, европейского института ядерных исследований, объединяющего ученых из 26 стран.
Некоторые из его коллег полагают, что эксперимент, в процессе которого частицы будут сталкивать на огромной скорости в специальном ускорителе, может обнаружить возможное существование многочисленных измерений вне пределов четырех, известных традиционной физике: ширине, длине, высоте и времени. Другие осторожно говорят об изучении реалий, долгое время рассматриваемых как спекулятивная научная фантастика - многочисленных вселенных, параллельных миров, черных дыр в космическом пространстве. "Это очень волнительный момент для физики. Ускоритель должен вывести нас на новый уровень понимания нашей Вселенной", - сказал Тейиндер Вирдее, представитель отдела, отвечающего за уловители частиц.
Магнит был опущен на глубину с помощью специального крана и специальной гидравлической системы. Кроме магнита и уловителей частиц еще одним основным элементом ускорителя является 27-километровый циклический туннель, в котором частицы будут разгоняться в противоположном направлении со скоростью света, после чего сталкиваться друг с другом. Ускоритель начнет работать в конце 2007г., а полной мощности достигнет к середине 2008г.
Каждое столкновение, по мнению CERN, воссоздаст условия, которые возникли в первые наносекунды после Большого взрыва, который, как считают ученые, произошел около 15 млн лет назад и стал причиной возникновения Вселенной.
Изучая поведение частиц после столкновения с помощью суперсложных современных компьютеров, ученые рассчитывают узнать происхождение и природу зарождения нашей Вселенной, а возможно, и некой новой и неизвестной вселенной. Они надеются больше узнать и о так называемой темной материи, количество которой, как считается, в 30-100 раз превышает светлую материю, из которой состоит вся обозримая Вселенная и все предметы и создания, наполняющие ее.
В Москве готовятся к реконструкции парка им. Горького В Москве готовится план реконструкции центрального парка культуры и отдыха (ЦПКО) имени Горького. Облик старинного московского парка планируют в очередной раз изменить к лучшему.
Так, согласно плану, к 2010г. центральный столичный парк будет представлять собой обширный сад, распланированный аллеями, дорожками, лужайками, танцевальными площадками. Претерпит изменения и комплекс существующих аттракционов. Как пояснил глава Комитета по культуре правительства Москвы Сергей Худяков, устаревшие и обветшалые аттракционы будут полностью утилизированы, а на освободившихся площадях администрация планирует не только установить новые, но и разбить велосипедные дорожки, увеличить количество зеленых насаждений.
Параллельно Градостроительный совет принял решение избавиться от сухостоя и разросшихся кустарников, портящих общий вид парка и придающих ему неухоженный вид. Во многих уголках ЦПКО им. Горького биологическая норма лесопарковой зоны (140-160 деревьев на гектар) превышена более чем в полтора раза. "Нужно улучшать породный состав, восстановить историческую планировку дорожек, старинный рельеф, - считает ведущий специалист по ландшафтной архитектуре Москомнаследия Лев Траскунов. - Потом мы возьмемся и за реставрацию памятников садово-парковой архитектуры".
Постановление правительства Москвы "О проекте планировки территории Государственного учреждения культуры г. Москвы "Центральный парк культуры и отдыха М. Горького" с учетом территории природного комплекса "Нескучный сад", подписанное мэром столицы Юрием Лужковым, подразумевает, что расходы на содержание парка будут увеличены с 32,5 до 60 миллионов рублей. При этом документ совершенно четко отражает намерение столичных властей сделать все возможное, чтобы правый берег Москвы-реки, на котором расположен парк, не оказался в руках застройщиков, готовых превратить любимое место отдыха москвичей в очередное злачное место. 118 гектаров земли в центре Москвы - большая приманка для игроков на рынке недвижимости, недаром ЦПКО уже со всех сторон "подпирают" рестораны, офисы и магазины.
По словам заместителя директора парка Виктора Мухина, "теперь режим градостроительной деятельности на территории парка будет подчинен прописанным в постановлении нормам и правилам. Строительство в ЦПКО будет ограничено тем, что откроют еще один, третий вход со стороны Третьего транспортного кольца и площади Гагарина, а возле главного входа возведут небольшую гостиницу (на 200 мест) и Мьюзик-холл. Полная программа развития территорий парка будет представлена мэру Москвы к середине 2007г."
Планы Московского правительства по реконструкции парка имени Горького как нельзя лучше отражают и другое намерение властей, а именно - не превращать любимое место отдыха москвичей в бизнес-площадку. Как заверяют в столичном правительстве, у жителей столицы не будет причин беспокоиться на этот счет, как то случилось, к примеру, с Таганским детском парком, который удалось отстоять только после пикетирования и демонстраций против возведения на его территории коммерческого объекта.
Тем более что и сама администрация ЦПКО имени Горького признает, что предоставление территорий парка для аренды мероприятий бизнес-направленности зачастую приносит больше проблем, чем реальной отдачи. Так, опыт проведения в прошлом году в парке им. Горького Российской Недели Моды (Russian Fashion Week) нельзя было назвать вполне удачным. Устроители RFW задержали оплату счетов за аренду и свет, а само мероприятие, заявленное как "ведущее событие мира мод" произвело противоречивое впечатление: вместо "павильонов с классным световым и звуковым сопровождением" показы проходили в полотняных шатрах типа "шапито", да и посетителей оказалось гораздо меньше, чем заявляли организаторы. При этом обеспечение безопасности мероприятия оставляло желать лучшего, а публика, приглашенная для участия в RFW, показалась администрации парка неподходящей такому мероприятию. В результате из-за несоответствия заявленного формата Российской Недели Моды ее реальному воплощению, администрация Парка Горького отказалась от идеи долгосрочного бизнес-сотрудничества.
"Мы не можем позволить себе работу с подобными проектами, поскольку намерены стать одним из крупнейших в Европе парков развлечений. Наблюдая за организацией мероприятия, мы убедились, что в RFW не смогли адекватно и профессионально выполнить свои обязательства, в том числе и по отношению к коммерческим партнерам, которых нам хоть и обещали впоследствии привлечь к другим мероприятиям в Парке, но, видимо, так и не смогли. Администрация приняла решение, что впредь при проведении на территории парка любых зрелищных мероприятий в первую очередь будут учитываться интересы посетителей и отдыхающих", комментируя ситуацию, отметил представитель ЦПКиО им. Горького.
Таким образом, московские власти намерены сделать все, чтобы главный парк страны остался доступным для отдыхающих разных возрастов и социальных групп. Уже в этом году ЦПКО им. Горького намерен предложить отдыхающим разнообразные экскурсионные программы, тематические и праздничные мероприятия, спортивный инвентарь и новые виды аттракционов.
01.03.2007, №36 (1810)Дмитрий Медведев попросил у крупного бизнеса помощи в реализации нацпроекта “Здоровье”. Предприниматели в ответ попросили денег. После возвышения Сергея Иванова Медведеву пришлось свернуть свои программные выступления и “спуститься на землю”, отмечают эксперты.
Вчера в Доме приемов правительства первый вице-премьер Дмитрий Медведев предложил бизнес-сообществу внести лепту в охрану здоровья. Присутствовали Владимир Потанин (“Интеррос”), Александр Булыгин (“Русский алюминий”), Виктор Вексельберг (“Ренова”), Владимир Лисин (НЛМК), Алексей Мордашов (“Северсталь”) и другие.
“Несколько лет назад говорить о демографии и здоровье для бизнеса было бы странно”, — призналась замгендиректора “Норникеля” Ольга Голодец. “Чуть не сказали “неприлично”, — поправил ее Медведев. Он зачитал неутешительную статистику: сотни тысяч людей умирают из-за вредных производственных факторов.
Предприниматели помогут государству с демографией, заверил вице-президент РСПП Игорь Юргенс. Он предложил воссоздать Институт изучения проблем алкоголизма и изменить трудовое законодательство: в КЗоТе остались “родоплеменные пятна прошлого строя”. В России КЗоТа нет, есть Трудовой кодекс и, похоже, он не находится на столе у значительной части присутствующих, недовольно отметил Медведев.
После этих слов бизнесмены старались рапортовать об успехах, не предлагая кардинальных новаций. Демографическая проблема касается компании напрямую: людей на производстве не хватает, признал гендиректор “Северстали” Алексей Мордашов. “Северсталь” делает акцент на оздоровление, собирается тратить на сауны и тренажерные залы в цехах $1,5-2 млн в год, а во время эпидемий гриппа в столовых всегда есть лук и чеснок, похвастался Мордашов.
Пример Медведев не оценил: “Лук и чеснок — это классно, но есть и более продвинутый способ — прививки. У вас диспансеризация идет?” — “100% официально”, — доложил Мордашов. “А неофициально?” — не отставал вице-премьер. “65-70%”, — признал бизнесмен. “Не везде такие симпатичные цифры, как у вас”, — утешил его Медведев, предложив заняться пропагандой здоровья.
Отчитавшись, бизнесмены попросили денег. “Северсталь” готова вкладывать миллионы долларов в спортивные сооружения, но если федеральный центр поможет деньгами, строительство ускорится, намекнул Мордашов. А Голодец предложила приравнять пособие на ребенка до полутора лет (сейчас — 6000 руб.) к средней зарплате. Но Медведев дал понять, что дополнительных денег от государства не будет.
После перестановок в правительстве Медведев свернул свою деятельность в роли лидера нации, прекратил выступать с программными речами и вернулся к руководству нацпроектами, говорит политолог Дмитрий Бадовский. Риторика Медведева придает ему образ гражданина, чуткого к проблемам каждого, полагает гендиректор Центра политконъюнктуры Михаил Виноградов. Люди привыкли к простым и харизматичным высказываниям Иванова и Медведев пытается добиться того же эффекта, говорит эксперт.
ОАО “Северсталь” тратит на соцпроекты 4,4 млрд руб. в год, в том числе на медсанчасти на предприятиях в Череповце — 625 млн руб., программу по борьбе с беспризорностью — 50 млн руб. ОАО “Норильский никель” в 2006 г. выделило 21 млрд руб. на инвестиционную программу по вводу новых технологий и созданию участков безлюдного производства и еще 3 млрд руб. — на строительство спортивной инфраструктуры.
01.03.2007, №36 (1810)Публичное противостояние между главами регионов и местных столиц — типичное явление в постсоветской России. Во Владивостоке середины 1990-х, эпохи губернатора Наздратенко и мэра Черепкова, обострение отношений доходило до рукопашных схваток и выноса неугодных из здания мэрии. Однако вчерашнее временное отстранение судом от должности мэра приморской столицы Владимира Николаева, несмотря на сложную репутацию Николаева, не похоже на истории десятилетней давности.
Официальная причина временной отставки владивостокского городского головы — обвинение в злоупотреблении полномочиями. Преследования мэров Волгограда, Томска и Архангельска Евгения Ищенко, Александра Макарова и Александра Донского (первые двое находятся в СИЗО) также идут по “прокурорской линии”. Предъявленные обвинения разные, и вполне возможно, что они будут подтверждены в судах. Обращает на себя внимание то, что в каждом случае имел место конфликт между мэром столицы региона и губернатором.
В прошлом борьба между губернатором и градоначальником нередко была вызвана политическими причинами, когда, например, “левому” главе региона противостоял “крепкий хозяйственник”, сторонник федеральной власти. В те годы градоначальники имели шанс стать губернаторами — достаточно вспомнить экс-главу Иркутской области Бориса Говорина и действующего губернатора Вологодской области, экс-мэра Череповца Вячеслава Позгалева. Москва была заинтересована в наличии сильного противовеса губернаторам-оппонентам и нередко помогала мэрам в борьбе. После отмены прямых губернаторских выборов мэр регионального центра стал единственной фигурой, вокруг которой идет реальная политическая борьба.
Этот порядок поддерживает и население. По данным ВЦИОМ, против назначения мэров высказались 55% респондентов, за — 34%. Губернаторам не всегда удается провести на выборах мэра своего человека. Москва, в принципе, уже не нуждается в альтернативе действующему главе региона. Однако, не желая портить отношения с Западом, Кремль пока не дает “исправить” закон о местном самоуправлении и открыто подчинить глав муниципалитетов исполнительной власти. Но дело не только и не столько в политическом противостоянии, сколько в растущих финансовых и материальных ресурсах, сосредоточенных в руках градоначальников: земле, недвижимости и лицензировании ряда видов деятельности. В частности, одной из причин конфликта во Владивостоке могло стать освоение 100 млрд руб., которые будут выделены на подготовку города к саммиту организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 г.
В ситуации, когда закон не всегда проводит четкое разграничение собственности между регионом и городом, предлагает разделить некоторые объекты или возводить инфраструктуру “по договоренности” между двумя сторонами, губернаторы оказываются перед соблазном сместить неугодного мэра и поставить на его место временного управляющего или наемного сити-менеджера. Пока Кремль не вмешивается или молчаливо одобряет отстранение мэров, но очевидно, что статистика подобных конфликтов в какой-то момент выйдет на критический уровень. И это будет не единственная претензия к муниципальной реформе
01.03.2007, №36 (1810)Кадровая перетряска в правительстве пришлась по вкусу россиянам. Большинство опрошенных полагает, что теперь-то чиновники будут работать лучше; некоторые респонденты подозревают, что за повышением Сергея Иванова кроется решение включить его в президентскую гонку. По мнению экспертов, граждане соскучились по бурной политике и рады, что им подарили пусть даже и мнимую возможность выбора — из Иванова и Дмитрия Медведева.
15 февраля президент Путин повысил Сергея Иванова до уровня первого вице-премьера, освободив его от обязанностей министра обороны. Теперь Иванов курирует не только ВПК, но и всю промышленность, а также космос и науку. Просто зампредом правительства назначен Сергей Нарышкин, а министром обороны — бывший руководитель налоговой службы Анатолий Сердюков. Исследование ВЦИОМ провел спустя 10 дней после перестановок, 24-25 февраля. Опрошено 1600 человек в 46 регионах. Статистическая погрешность — не более 3,4%.
ВЦИОМ провел опрос об отношении россиян к последним кадровым решениям президента и сравнил его с опросом о рокировке во власти в ноябре 2005 г., когда президент Владимир Путин перевел Дмитрия Медведева из администрации президента в правительство на должность первого вице-премьера — заниматься национальными проектами. Тогда же Путин назначил Сергея Иванова обычным зампредом правительства, а Сергея Собянина — главой администрации.
О последних перестановках, по данным ВЦИОМ, знают 66% россиян, о перестановках ноября 2005 г. слышали 52%.
38% россиян уверены, что благодаря февральским кадровым решениям “эффективность работы правительства скорее повысится”, 29% считают, что ситуация не изменится, и только 5% полагают, что кабинет министров станет работать еще хуже.
Больше всего оптимистов в Москве и Санкт-Петербурге: 59% жителей этих регионов уверены, что благодаря перестановкам чиновники начнут работать лучше.
В 2005 г. после прихода Медведева в правительство мнение россиян было иное: 36% были уверены, что ничего не изменится, и только 29% рассчитывали, что правительство заработает лучше. 7% респондентов полагали, что чиновники станут работать скорее менее эффективно.
Последнее повышение Иванова 12% респондентов связывают с подготовкой его к участию в президентской гонке, 9% уверены, что президент воздал ему за компетентность и заслуги на прежних постах, 7% считают, что он призван в правительство, чтобы улучшить его работу и усилить вертикаль власти, и только 6% уверены, что Путин в лице Иванова уже определил преемника.
Директор по коммуникациям ВЦИОМ Игорь Эйдман объясняет позитивный настрой граждан в отношении перестановок в правительстве общим эмоциональным настроем. “Не думаю, что это реакция на конкретное повышение Иванова. Это скорее ответ на повышение уровня жизни”, — говорит он.
Замдиректора “Левада-центра” Алексей Гражданкин соглашается, что дело не в новом статусе Иванова: “На фоне стабильного положения в стране и роста благосостояния людей с невысоким уровнем дохода всплеск позитивных ожиданий логичен”.
А более низкий уровень позитивной реакции на перестановки 2005 г. социолог объясняет тем, что тогда Медведев не был публичной фигурой, а потому вызывал невысокий интерес в обществе.
Гражданкин отмечает резкий рост популярности обоих потенциальных преемников с января по февраль текущего года. За это время, по данным “Левада-центра”, популярность Иванова выросла на 9%, а Медведева — на 7%. “Последние назначения могут восприниматься как старт предвыборной кампании, — полагает Гражданкин. — И дополнительная интрига сразу привлекла внимание публики”.
Перестановки привносят оживление в застоявшуюся политическую жизнь, считает президент ИД Родионова, бывший заместитель руководителя аппарата правительства Алексей Волин.
А гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков уверен, что всплеск интереса к политике накануне выборного цикла абсолютно логичен: “В 2000 г. россияне вряд ли бы так заинтересовались перестановками, а сейчас все ждут сигнала от президента — прежде всего по поводу преемника”.
Почти половина опрошенных ВЦИОМ (45%) затруднились ответить, как отразится назначение Анатолия Сердюкова министром обороны на состоянии Вооруженных сил. 7% россиян уверены, а 25% надеются, что дела в армии улучшатся. А 18% респондентов восприняли новое назначение “скорее отрицательно”.
01.03.2007, №36 (1810)Принято хвалить, если хочешь понравиться. Если хочешь принести пользу, наоборот, часто приходится говорить не самые приятные вещи. Иногда, как хирургам, даже причинять боль, но единственно во благо. При этом есть еще один немаловажный аспект: в движении вперед, если рассчитываешь на успех, можно опираться только на то, что оказывает сопротивление. Отсутствие механизма эффективной обратной связи, системы, способной корректировать оперативные действия в интересах долгосрочного развития, может завести ситуацию в зону неустойчивого равновесия. Это похоже на плохой врачебный консилиум, хранящий молчание, так как все опасаются расстроить пациента, сказав ему правду.
Российская государственная экономическая политика всегда была и будет предметом горячих дискуссий и обсуждений, основой для множества аналитических и экспертных докладов. Всегда есть поборники и оппоненты текущего курса. Беда в том, что даже подготовленные и заявленные доклады очень быстро ложатся на полку бесполезным грузом по причине их невостребованности. К сожалению, ни содержащийся в них анализ, ни сформулированные предложения и идеи также не находят практического применения. На мой взгляд, чрезвычайно важным является наличие независимых общественных экономических институтов, способных соотнести результаты текущей и среднесрочной деятельности правительства с долгосрочными государственными национальными экономическими интересами, сформулировать “образ будущего”, который не всегда совпадает с текущим видением правительства, существенно перегруженным оперативными задачами и значительно привязанным к электоральным циклам.
Отсутствие официального “образа будущего”, видения, какой будет Россия через 25-30 лет, несмотря на призывы разработать государственную стратегию развития, лишь подтверждают этот тезис.
Именно поэтому в нашем молодом гражданском обществе — если мы хотим таковым быть и хотим развиваться — жизненно необходимы не декоративные, а реальные общественные институты, которые должны поддерживаться государством. А если при этом мы хотим строить эффективную национальную экономику и на равных участвовать в международных экономических процессах, а не сидеть на обочине, то нам необходим Общественный совет по национальной конкурентоспособности.
Почему мне представляется важным формирование общественного национального института, специализирующегося на проблемах конкурентоспособности:
в последние годы в международных экспертных рейтингах индекс конкурентоспособности России снижается вопреки всем позитивным достижениям в сфере роста экономики, причиной чего является как раз низкая эффективность деятельности общественного сектора (государственные органы власти и органы местного самоуправления в том числе);
меры, принимаемые правительством для обеспечения роста долгосрочной конкурентоспособности отечественных отраслей промышленности, явно недостаточны;
те даже небольшие, но реальные успехи в этом направлении, о которых говорит правительство, не имеют должного восприятия и оценки, так как в последнее время в основном рассматриваются через призму политической предвзятости;
и самое главное: и гражданам страны, и ее правительству абсолютно необходима независимая экспертная площадка, на которой возможно формирование и тестирование целеполагания, стратегического позиционирования ключевых направлений национального развития, верификация текущего экономического курса.
Два с половиной года назад совет с аналогичным названием был сформирован при председателе правительства Российской Федерации. Точнее, был преобразован из бывшего совета по предпринимательству.
На мой взгляд, результаты деятельности этого совета не стали ни заметными, ни значимыми по ряду причин.
Во-первых, в силу принципов формирования. Совет, сформированный преимущественно из госчиновников и первых лиц крупнейших компаний, не может генерировать альтернативные сценарии развития экономики и критически оценивать действия правительства. Сверхзанятость и однополярность интересов участников обсуждения автоматически свели деятельность совета к исполнению функций рассмотрения и одобрения. В совете никоим образом не нашли отражения региональный аспект и экономические интересы субъектов Федерации.
Во-вторых, в силу его позиционирования, а также сформулированных при создании целей и задач. Деятельность совета была организована по принципу консультативно-экспертного органа по вопросам, выносимым на заседания председателем. Ни одной темы в повестку дня по инициативе членов совета так и не было поставлено.
Собственно, все это и предопределило результативность его деятельности.
Что есть у них
В мировой практике накоплен большой опыт мониторинга национального стратегического курса силами специализированных общественных организаций — советов по национальной конкурентоспособности (производительности). Во многих — даже устойчивых — экономиках такие организации работают уже более 20 лет. Наибольшая активность по их созданию пришлась на конец 1990-х — начало 2000-х. Инициатором создания в большинстве случаев выступило правительство, однако по формату работы советы, как правило, являются независимыми общественными организациями. Такие советы созданы и работают в США (1986), Великобритании (1987), Австралии (1995), Ирландии (1997). Следует заметить, что организации и структуры, которые так или иначе формируют видение будущего страны за пределами политического процесса, присутствуют практически во всех развитых странах. Так, в Финляндии, стране — лидере мирового рейтинга конкурентоспособности по версии Всемирного экономического форума, функционирует Комитет будущего, а правительства Японии и Малайзии в своей деятельности опираются на стратегический горизонт планирования, переваливающий за середину XXI в.
Основные продукты работы таких организаций — с одной стороны, создание видения будущего страны, с другой стороны, оценка динамики и факторов текущей конкурентоспособности экономики (в форме ежегодного отчета) и соответствующие рекомендации правительству.
Пример наиболее успешной организации по стратегическому развитию — Национальный совет по конкурентоспособности Ирландии. Сформированный в 1997 г. в рамках “Соглашения-2000” (совместная программа правительства, бизнеса и общественности по среднесрочному прогнозированию), он уже почти 10 лет является независимой площадкой для выработки экспертных решений, где производится сравнительный анализ национальной конкурентоспособности, и “аудитором” эффективности деятельности правительства, дающим рекомендации, направленные на повышение производительности на национальном уровне. Совет создан правительством, но является независимой общественной организацией, в деятельности которой большую роль играют консультанты, бизнес и научное сообщество.
Что могло бы быть у нас
Специфика деятельности правительства диктует целесообразность создания специализированных организаций по сотрудничеству в сфере стратегического развития и конкурентоспособности.
Общественный совет по конкурентоспособности может стать неправительственной организацией, максимально эффективно выполняющей роль “стратегического консультанта”. Совет поможет выстроить портфель отраслей на национальном уровне, на уровне экономических районов, что позволит задать стратегический фокус деятельности органов власти, усиливая обмен потоками информации, идеями, ресурсами и поддерживающими инициативами между властями, экспертным сообществом и бизнесом, что будет способствовать качественному улучшению текущей деятельности правительства. Работа такой организации позволит задать измеримость результатам деятельности органов власти и бизнеса, ориентированной на высокие стандарты жизни и устойчивое развитие.
Мне казалось важным вынести эту тему на публичное обсуждение — не в силу ее неоднозначности или дискуссионности, а по причине необходимости формирования в нашем обществе осознанной потребности и спроса на такие общественные образования. Ведь никакая, даже исключительно правильная, структура не будет жизнеспособна, пока она не будет востребована.
Автор — советник руководителя Федерального агентства по атомной энергии
01.03.2007, №36 (1810)Премьер-министр Михаил Фрадков решил заманить в Россию японских инвесторов. В ходе своего визита в Токио, завтракая с представителями японского бизнеса, он так оценил российский рынок: “Нельзя сказать, что это бизнес без риска <...> при наличии рисков в России норма прибыли еще выше”.
Рентабельность капитала в России действительно выше, чем в Японии и других развитых странах. По итогам 2006 г. Россия заняла 5-е место в рейтинге Standard & Poor's среди 22 наиболее привлекательных для инвесторов развивающихся стран. Это подтверждает и растущий приток иностранных инвестиций, объем которых в прошлом году, по оценкам Центрального банка, составил $31 млрд (рост по сравнению с 2005 г. в 2,4 раза). Индекс РТС в прошлом году вырос на 70,75%, а вложения в недвижимость принесли почти 100%-ную доходность. Для сравнения: японский фондовый рынок растет немного другими темпами — в 2006 г. индекс Nikkei вырос на 6,9%.
По данным МЭРТ, объем накопленных японских инвестиций в российскую экономику достиг $2,5 млрд. Для России это не так мало: Япония входит в десятку крупнейших иностранных инвесторов России, а японские инвестиции составляют около 2% от общего объема накопленных иностранных инвестиций в Россию. Но захотят ли японские инвесторы увеличить свою долю и сыграть в предложенную Фрадковым рулетку?
Рискованность, а соответственно, и высокодоходность привлекает спекулятивный капитал. Иностранные инвесторы с удовольствием зарабатывают на российском фондовом рынке — по данным ФСФР, до 70% акций российских компаний, находящихся в свободном обращении, принадлежат иностранным пенсионным и инвестиционным фондам. Грамотная игра на фондовом рынке позволяет хеджировать риски, и не воспользоваться стремительно растущими рынками развивающихся стран было бы глупо. Но даже подобные финансовые инвесторы боятся излишнего риска: иностранные пенсионные фонды и портфельные инвесторы предпочитают играть не напрямую на российском фондовом рынке, а покупать депозитарные расписки на акции российских компаний на Лондонской и Нью-Йоркской биржах.
Вне финансовой сферы ситуация совершенно иная. Инвесторы стратегические риску и сверхдоходам предпочитают стабильность и ясность правил игры. Японский бизнес на собственном опыте знает оборотную сторону сверхприбыли: история с “Сахалином-2”, когда после выдвижения к оператору проекта Sakhalin Energy экологических претензий со стороны государства “Газпрому” удалось выкупить у акционеров компании — британской Shell и японских Mitsui и Mitsubishi — контрольный пакет со значительным дисконтом, хорошо иллюстрирует правила игры на российском рынке и уровень его рискованности.
В ходе встречи с японскими бизнесменами Фрадков говорил об улучшении инвестиционного климата в России, и, казалось бы, растущие объемы иностранных инвестиций это подтверждают. Но стоит понять, что сахалинская история стала для инвестиционного климата России уже вторым ударом после дела ЮКОСа, и одними словами премьера его не улучшить. Свежее исследование Trust Barometr, проведенное международной PR-компанией Eldelman, показало, что в развитых странах российскому бизнесу доверяют 18% представителей деловых кругов, а, например, японскому — 65%.
Российская делегация привезла японцам целый ворох высокорискованных проектов в высокорискованной стране — от тоннеля с Сахалина на материк до строительства НПЗ вместе с “Роснефтью”. Возможно, премьер рекламирует наши риски от безысходности, пытаясь обернуть недостатки в достоинства. Однако это очень похоже на рекламу экстремальных аттракционов: вы испытаете непередаваемые ощущения
01.03.2007, №36 (1810)Россия стала одной из главных проблем для политики США на Ближнем Востоке. Москва сделала отношения со странами этого региона политическим и экономическим приоритетом, а потому сопротивляется давлению США на Иран и другие страны региона, сетуют американские чиновники. Дивиденды от этого курса Москвы получают компании российского ВПК и ТЭКа.
США озадачены
Продолжавшиеся в 2006 г. препирательства между США и Россией вокруг резолюции ООН по иранской ядерной проблеме не помешали Москве поставить Ирану зенитные ракетные комплексы Тор-М1 на сумму более $700 млн. Используя влияние в Совбезе ООН, Россия в 2006 г. добилась смягчения санкций в отношении Ирана: они были сведены к мерам против иранских компаний, задействованных в ядерной и ракетной программах.
В январе 2007 г., когда отношения США с Ираном вновь обострились из-за арестов американцами иранских чиновников в Ираке, президент Владимир Путин поддержал иранскую инициативу создания “газовой ОПЕК”. А в начале февраля в выступлении в Мюнхене Путин заявил, что именно агрессивная политика США подталкивает такие страны, как Иран, к созданию ядерного оружия.
“Россия — гигантская проблема на иранском фронте, — говорит бывший представитель США в ООН Джон Болтон, на протяжении 2006 г. регулярно вступавший в борьбу с российскими дипломатами по иранской проблеме. — Когда речь заходит об отношениях России и Ирана, трудно сказать, кто из них патрон, а кто клиент”.
Чиновники администрации США, продолжающие заниматься отношениями с Россией, высказываются осторожнее. Но их озабоченность политикой Москвы на Ближнем Востоке и в других регионах мира растет. “Когда речь заходит об Иране, русские тоже хотят получить долю пирога, — говорит высокопоставленный американский чиновник, — они хотят произвести впечатление, что предпринимают усилия, чтобы удержать Иран от приобретения ядерного оружия, и в то же время остаться для него другом и поставщиком оружия”. Обсуждение иранской проблемы позволяет Москве продемонстрировать другим государствам Ближнего Востока потенциальные геополитические дивиденды от дружбы с Россией.
У Москвы и Вашингтона и раньше возникали противоречия на Ближнем Востоке. Но никогда со времен холодной войны они не заходили так далеко. Когда США пытались вторгнуться в Ирак в 2003 г., Россия ограничилась публичным выражением несогласия. Еще в 2005 г. Россия под давлением США и Израиля отказалась от поставки переносных зенитных ракетных комплексов Сирии и подписала соглашение с США о взаимном информировании о поставках такого оружия в будущем.
Теперь все разговоры о “стратегическом партнерстве” Вашингтона и Москвы окончательно прекратились. После недавнего визита в США министр иностранных дел Сергей Лавров назвал Вашингтон “самым трудным партнером”.
Политика России в регионе приобретает черты периода холодной войны, считает президент Института религии и политики Александр Игнатенко. Тогда страны региона извлекали максимум выгод из противоборства США и СССР и сейчас пытаются вернуться в прошлое, видя Россию одним из возможных противовесов США, считает он.
Разногласий нет
В недавнем интервью катарскому телеканалу “Аль-Джазира” Путин заявил, что у России не осталось серьезных политических разногласий ни с одной арабской страной. В поездках в регион его сопровождают представители крупных российских энергетических, военно-промышленных и ядерных корпораций. “Здесь больше нет идеологии, только бизнес”, — говорит Евгений Сатановский из Института Ближнего Востока.
Ближний Восток — ключевое направление для российского экспорта оружия и ядерных технологий. Именно на потенциал этих отраслей рассчитывает Путин в борьбе за диверсификацию российской экономики. Экспорт оружия в 2007 г. может достичь рекордных $7,5 млрд, быстрее всего растут поставки на Ближний Восток. В 2006 г. ВПК ослабил зависимость от рынков Индии и Китая, а поставки на Ближний Восток достигли $1,4 млрд — 21% объема, напоминает Константин Макиенко из Центра анализа стратегий и технологий. Появились и надежды на расширение географии за счет Саудовской Аравии и Катара, говорит Макиенко.
ТЭК тоже получает дивиденды от внешнеполитической активности Москвы на Ближнем Востоке, считает Валерий Нестеров из “Тройки Диалог”. “Лукойл” реализует новые проекты в Саудовской Аравии, Иране, Египте, “Татнефть” работает в Ливии, а “Газпром” активизировал контакты с Алжиром. Но о возврате позиций, некогда бывших в регионе у СССР, не идет и речи, считает Нестеров.
Когда во время саммита G8 в Санкт-Петербурге в июле прошлого года речь зашла о ситуации в Ливане, Путин, по словам источников WSJ, знакомых с ходом переговоров, вспомнил начальный период своего правления. В 2000 г. он имел дело с войной в Чечне и проблемами в экономике. Все обещания поддержки со стороны партнеров по G8 оказались пустыми, зато хватало критики жестокостей российской армии в Чечне, сказал он. Страны Ближнего Востока оказались куда более конструктивными партнерами, сказал Путин. И в заключение добавил: Россия подпишет заявление G8 по Ближнему Востоку, если оно не повредит отношениям Москвы с исламским миром “ни на йоту”. (Использованы материалы WSJ.)
