4 марта в клубе Билингва "Девушки поют"

"Полит.ру" удалось договориться с Леонидом Федоровым, группой "Аукцыон" и студией грамзаписи "Геометрия" о бесплатном публичном прослушивании нового альбома группы. Оно состоится 4 марта в клубе "Билингва", начало в 19-00.



Альбом "Девушки поют" был записан "Аукцыоном" в конце прошлого года в Нью-Йорке при участии Марка Рибо, Джона Медески, Фрэнка Лондона и Владимира Волкова.



К 4-му марта будет завершен мастеринг альбома и мы сможем услышать его окончательную версию. Выходит релиз в конце апреля вместе с большим концертом "Аукцыона" в клубе Б1 (22 апреля).



В концерте 22 апреля примут участие Марк Рибо и Джон Медески.



http://www.polit.ru/bbs/2007/02/20/ayktion.html



кто пойдёт со мною?

---

В деле об убийстве А.Козлова может быть замешан еще один банк

В деле об убийстве А.Козлова может быть замешан еще один банк

В деле об убийстве первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова в скором времени могут появиться новые фигуранты. Как пишет сегодня газета "Время новостей", следственная группа Генпрокуратуры отнюдь не удовлетворилась арестом уже имеющихся обвиняемых и теперь планирует допросить еще ряд людей, связанных с банковским бизнесом.

Среди тех, кто интересует следствие по "делу Козлова", по информации издания, оказались герои другой скандальной криминальной эпопеи – о хищении и отмывании десятков миллионов долларов, пропавших в свое время из Центрального банка Туркмении.



Следователи, ведущие дело об убийстве первого зампреда ЦБ РФ, намерены допросить председателя совета директоров московского Индустриального экспертного банка (Индэксбанк) Айсолтан Ниязову, ее компаньона Савелия Бурштейна и председателя правления этого же банка Евгения Обжирова. Правда, А.Ниязова и С.Бурштейн давно находятся в розыске по "туркменскому" делу, и теперь прокуратура дала поручение милиционерам максимально активизировать их розыск.



Е.Обжирову в рамках "туркменского" либо какого-то другого дела, насколько известно, обвинений не выдвигалось, но и его сейчас оперативники найти не могут. С чем связана такая активность в расследовании "дела Козлова", пока можно лишь предполагать, отмечает издание. Среди прочего это может объясняться результатом изучения личных записей и бумаг А.Козлова, изъятых у него дома и в кабинете после убийства. Возможно, следствие пришло к выводу, что Алексей Френкель, главный подозреваемый в организации убийства на сегодняшний день, был не единственным заказчиком устранения зампреда ЦБ или вообще выступал в роли посредника, а может быть, прокуратура нашла вообще другой след в этом деле.



Как рассказал газете источник в правоохранительных органах, на прошлой неделе из Генпрокуратуры в связи с "делом Козлова" во все подразделения МВД поступило устное распоряжение поднять все старые уголовные дела (в первую очередь прекращенные или приостановленные), касающиеся столичных банков и банкиров. Первое такое дело, которое привлекло внимание сыщиков, связано как раз с хищением "туркменских миллионов".



Началось оно в сентябре 2002 года, когда обнаружилось, что несколько сотрудников ЦБ Туркмении, имевших доступ к международной системе электронных банковских платежей S.W.I.F.T., снимали крупные суммы с резервного счета ЦБ Туркмении в Deutsche Bank, похитив в общей сложности около 40 млн долл. (кстати, как раз вчера, по сведениям "Времени новостей", в Софии был задержан бывший зампред ЦБ Туркмении Аннадурды Ходжиев, один из обвиняемых по делу о хищении этих средств). Когда афера вскрылась, выяснилось, что деньги эти были переведены на счета подставных фирм в разных странах, и около 20 млн долл. попали в Москву.



Власти Туркмении обратились за помощью к российским спецслужбам, которые выяснили, что украденные миллионы были обналичены через Индэксбанк и Русский депозитарный банк (РДБ) (оба банка вскоре были лишены лицензии). В рамках этого уголовного дела глава РДБ Дмитрий Леус в 2004 году был осужден на 4 года колонии, а руководители Индэксбанка А.Ниязова и С.Бурштейн от следствия скрылись и были объявлены в розыск. Е.Обжирова тогда тоже допрашивали, но он в деле остался свидетелем.



Таким образом, следственная группа Генпрокуратуры, изучая списки банков, лишенных в разное время лицензий по распоряжению А.Козлова, пришла к выводу, что к убийству банкира могут быть причастны фигуранты этих дел. Следствие, по словам источника "Времени новостей", уже установило, что А.Козлов еще в 1998 году составил черный список примерно из 1,5 тысяч банков, занимавшихся обналичиванием денег. В этот список попал в том числе Индэксбанк.



А.Козлов тогда на время ушел из ЦБ, но банки по его материалам были лишены лицензий. Банкиры же, по данным следствия, тогда прибегли к другой тактике: стали создавать небольшие банки сроком на 2-3 месяца специально под обналичивание денег и после серии операций объявляли себя банкротами. После того как А.Козлов в 2002 году вернулся на работу в ЦБ, он выяснил, что за этими аферами стоят те же самые финансисты. И последние, по мнению источника "Времени новостей" в МВД, в конце концов могли решить, что зампреда ЦБ проще "убрать", чем опять придумывать что-то новое.



Источник в Генпрокуратуре в свою очередь также рассказал, что следствие уже точно установило личности организаторов убийства А.Козлова. Ими, по словам источника, является группа "обиженных" им в разное время банкиров. "Эти люди абсолютно уверены в своей безнаказанности, - рассказал источник. - И обвиняемый Алексей Френкель, очевидно, всего лишь пешка в этой игре. Он просто первым попал в поле зрения проявивших бурную активность правоохранительных структур. А посредник Лиана Аскерова после признательных показаний отказалась от своих слов".



21.02.2007

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...02446_bod.shtml

---

От редакции: Надоело воевать

От редакции: Надоело воевать

21.02.2007, №31 (1805)

Религиозные различия между представителями западного и исламского миров не являются фатальными. Таков результат исследования, проведенного “Би-би-си” совместно с GlobeScan в 27 странах.



Респондентам предлагалось назвать главные причины напряженности между западным миром и исламским. К облегчению многих 52% выбрали вариант “столкновение политических интересов”. Этот взгляд превалировал в 24 из 27 стран. “Религиозные и культурные противоречия” главным фактором назвали 29% опрошенных, большинство этот ответ набрал только в Нигерии, а в Кении и Польше мнения разделились примерно поровну. Интересен и ответ на вопрос о том, является ли напряженность результатом фундаментальных различий между западной и восточной культурами? По мнению 58%, не является — виноваты не культуры как таковые (так считают только 26%), а радикальные маргинальные группы. Силовое противостояние считают неизбежным 28% респондентов; 56% уверены, что Запад и исламский мир могут найти почву для диалога (так считают в 25 странах, в Индонезии больше тех, кто ждет войны, на Филиппинах поровну тех и других).



Возможно, постановка вопросов несколько спорная: как отделить религию от культуры и политики? Тем не менее из ответов становится понятно, чего хотят опрошенные, — в массе своей они хотят договариваться и предпочитают мир войне. С другой стороны, 30%-ная доля тех, кто поддерживает тезис о “конфликте цивилизаций” и считает неизбежным военное противостояние, — это немало.



Многие опрошенные говорили, что исламский радикализм — продукт глобального социального и экономического неравенства, а также политики Запада в Ираке, Афганистане, Палестине и других регионах. Мусульманские диаспоры в западных странах указывают на исламофобию и дискриминацию. Мусульмане и не мусульмане обвиняют СМИ в разжигании вражды. Наконец, люди высказываются в пользу терпимости в мирное время и идут воевать во время кризиса. Эти утверждения банальны — а значит, до сих пор актуальны.



Схожие выводы содержатся в прошлогоднем докладе “Исламский экстремизм в Европе” американского Центра стратегических и международных исследований (CSIS). Авторы отмечают, что процесс формирования исламских общин, “геттоизация” Европы, шел параллельно с всплеском популярности исламского фундаментализма на Ближнем Востоке. Идеи, зародившиеся далеко не в Европе и не среди исламских иммигрантов, сегодня находят благодатную почву среди молодых европейских мусульман, среди которых, помимо маргиналов и безработных, есть и вполне благополучные выпускники вузов.



Есть и медийная плоскость. Она глубже, чем конфликты из-за карикатур на пророка Мухаммеда или неосторожной цитаты в папской лекции. Понятие “столкновения цивилизаций”, развитое Сэмюэлем Хантингтоном, получило неоднозначную медийную раскрутку на Востоке. В обыденном сознании в арабском мире этот тезис понимается как признание “западниками” наличия глубокого конфликта. Между тем на Западе серьезные меры блокируются политкорректностью. Британцы-мусульмане, опрошенные в январе центром Policy Exchange, говорили среди прочего, что власти переусердствовали с политкорректностью. В результате она сделала любую дискуссию невозможной, теперь, видимо, стоит начать пропагандировать именно смелую дискуссию.



Причины растущего непонимания между Востоком и Западом — не в культуре и религии. Да и насилие — не акт веры или культуры, а скорее акт социального и политического протеста. Путь к пониманию и примирению лежит в области политических реформ, особенно в сферах образования и экономики.



У Запада (в значительной степени совпадает с богатым севером) есть возможности для более справедливого перераспределения ресурсов, впрочем, у Востока (в значительной степени совпадает с бедным югом) уже есть свои экономические успехи, так что Запад может и опоздать со своей версией примирительного сценария.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121229

---

Тень “Победы”

Тень “Победы”

Кира Латухина

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Появившись как вторая нога российской партийной системы, “Справедливая Россия” теперь отращивает молодежные крылья. Сегодня у нее должен появиться свой комсомол — движение “Победа”. При этом самая активная эсэровская молодежная организация — “За Родину!” — в “Победу” вступать не собирается.







--------------------------------------------------------------------------------



“Энергия жизни” образовалась весной 2003 г. Основные мероприятия — благотворительный сбор в пользу больных СПИДом, антинаркотические акции. Руководитель — Юрий Лопусов. “Жизнь молодая” основана летом 2006 г., в основном действует в Санкт-Петербурге. Ее возглавила дочь ректора Горного института Владимира Литвиненко Ольга. Молодежным крылом Народной партии руководит сын депутата Госдумы Геннадия Гудкова Дмитрий. Молодежное крыло СДПР возглавляет Алексей Карпенко, партия не прошла перерегистрацию в Минюсте. Общероссийское общественное движение “Гражданское общество” создано в июне 2004 г., во главе — член Общественной палаты Анатолий Кучерена, лидер молодежной организации — Константин Воронков.



--------------------------------------------------------------------------------



В “Победу” войдут пять структур: близкие к бывшей Российской партии жизни “Энергия жизни” и “Жизнь молодая”, а также молодежные ячейки Народной партии, Социал-демократической партии России (СДПР) и правозащитной организации “Гражданское общество”.



Объединение пройдет на базе “Энергии жизни”, говорит ее руководитель Юрий Лопусов. В апреле на съезде организация будет переименована, ее актив составит минимум 50 000 человек. Единого лидера у “Победы” не будет, руководители входящих в нее организаций станут сопредседателями, рассказывает Лопусов.



“Победа” займется военно-патриотическим воспитанием, борьбой с подростковой наркоманией и алкоголизмом, обещает Дмитрий Гудков из Народной партии. Движение собирается продвигать проект “Образовательный кредит”, по которому малоимущие студенты смогут учиться в вузах на платной основе и инициировать закон о молодежной политике.



Гудков подчеркивает, что в молодежную организацию “Справедливой России” смогут вступать представители других партий. По его словам, от “Родины” в новое объединение войдет многократно получавший титул “самого сильного человека России” Эльбрус Нигматуллин.



А вот от наиболее известной эсэровской молодежной организации — Союза молодежи “За Родину!” — в “Победе” не будет никого. Союз появился летом 2005 г. и активно участвовал в уличных акциях — от оппозиционных мероприятий до театрализированных манифестаций против олигархов. Лидер “зародинцев” Сергей Шаргунов “недоговороспособен”, поясняет Лопусов.



Сам Шаргунов утверждает, что возглавит второе крыло молодежного движения “Справедливой России”. Пусть будет два крыла: одно — “Победа” — станет помогать инвалидам, а второе — “За Родину!” — займется политикой, предлагает Шаргунов, уточняя, что недавно встречался с лидером “Справедливой России” Сергеем Мироновым и нашел у него поддержку.



“Победа” составит конкуренцию единороссовской “Молодой гвардии”, уверен Лопусов. “Будем выступать против популизма, критиковать молодогвардейский “Русский проект”, — обещает Гудков. Пока они не начали проводить акции, для “Молодой гвардии” это не тема, парирует руководитель “молодогвардейцев” Иван Демидов.



“Победа” и “Молодая гвардия” похожи, говорит политолог Юрий Коргунюк. Но у “Победы” нет административного ресурса, поэтому она будет больше имитировать активность в преддверии выборов, заключает он



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121206

---

Спекуляции во благо

Спекуляции во благо

Предприятия увлеклись финансовыми вложениями

Александра Петрачкова

Надежда Иваницкая

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Российская экономика становится все более спекулятивной. Финансовые вложения компаний впятеро больше их инвестиций в основной капитал, а оборот оптовой торговли вчетверо превышает оборот розничной. Это замедляет экономический рост, считают эксперты ФБК. Впрочем, многие финансовые инвестиции компании производят не ради спекуляции, а для развития основного бизнеса.







--------------------------------------------------------------------------------



Росстат считает инвестициями в основной капитал затраты на создание, воспроизводство и реконструкцию основных средств — новое строительство, расширение и модернизацию объектов, приобретение машин и оборудования. К инвестициям относятся также затраты на формирование стада, высаживание многолетних насаждений и т. д. К финансовым вложениям организаций Росстат относит покупку акций компаний, гособлигаций, взносы в уставный капитал и займы другим компаниям.



--------------------------------------------------------------------------------



Спекуляции, под которыми экономисты ФБК, представившие вчера доклад “Спекулятивная экономика”, понимают покупку и перепродажу товаров для получения прибыли, процветают прежде всего в инвестиционной деятельности.



Темпы роста инвестиций в основной капитал достаточно высокие: в 2006 г. прирост составил 13,5%, а по пересмотренным “Сценарным условиям социально-экономического развития экономики” в 2010 г. по сравнению с 2005 г. они вырастут в 1,7 раза. Но финансовые вложения предприятий растут гораздо быстрее. За январь — сентябрь 2006 г. вложения достигли 10,706 трлн руб., что на 109% больше, чем за тот же период 2005 г. Инвестиции в основной капитал за это время выросли (без поправки на инфляцию) только на 26,9%.



По итогам трех кварталов 2006 г. финансовые вложения превысили объем инвестиций в пять раз. “До поры до времени в этом нет ничего страшного”, — считает автор доклада Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК. Но когда одна компания покупает другую с целью дождаться лучшей конъюнктуры и перепродать, как было, например, с приобретением АФК “Система” башкирского ТЭКа, а другая компания тоже тратит вырученные деньги на финансовые вложения, рано или поздно это начинает угнетающе действовать на динамику инвестиций, рассуждает Николаев. “Резкий рост финансовых вложений тормозит рост инвестиций и, соответственно, рост ВВП”, — говорится в докладе.



Доля инвестиций в основной капитал по отношению к ВВП в России действительно находится на жалком уровне (около 17%), отмечает эксперт Центра развития Валерий Миронов. Но число секторов, где рентабельность выше ставки заемных средств, что и позволяет осуществлять финансовые вложения, ограниченно — это добыча полезных ископаемых, металлургия, производство кокса и нефтепродуктов, химпром. Последние несколько лет цены на цветные и черные металлы очень высокие и компании зарабатывают больше денег, чем могут потратить, и поэтому успевают и вкладывать прибыль в основной капитал, и покупать различные активы, отмечает старший аналитик Альфа-банка Владимир Жуков. “В теории такие вложения невыгодны”, — рассуждает он. Например, в США богатые компании, когда покупают непрофильные бизнесы, в которых не разбираются, теряют в капитализации, и в итоге активы распродаются.



В России ситуация похожа, но есть исключения, например покупка “Норникелем” золотых активов, отмечает Жуков. А нефтегазовые компании большую часть прибыли направляют на инвестиции, говорит Дмитрий Лукашов из Альфа-банка. Для энергетической отрасли также нехарактерны финансовые вложения, отмечает аналитик “Брокеркредитсервиса” Ирина Филатова: “У них лишних денег нет”.



Существует дисбаланс и в соотношении розничной и оптовой торговли, под которой Росстат понимает даже единичную, но перепродажу. Число оптовиков превышает число розничных торговцев в 2,3 раза, а их оборот по итогам 2005 г. больше в четыре раза. “Перепродажи тоже генерируют добавленную стоимость, но эта стоимость другого качества”, — расстраиваются авторы.



“Мы ведем ежедневную борьбу за прямые контакты с производителем, и сейчас уже более 70% товаров попадает к нам напрямую”, — говорит представитель торговой сети “Копейка” Мария Миронова. Но некоторые производители настаивают на сохранении дистрибуторов в цепочке поставок, жалуется она: “При наличии распределительного центра посредник превращается в продавца воздуха: вся его роль сводится к переоформлению документов и получению своих посреднических процентов”.



Природа многих финансовых вложений не спекулятивная, а стратегическая, говорит экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. Крупные пакеты акций других компаний предприятия покупают ради диверсификации основного бизнеса, а не для того, чтобы извлечь кратковременную прибыль, говорит он



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121210

---

Пробелы списания

Пробелы списания

Филипп Стеркин

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Компаниям будет сложнее уменьшить налогооблагаемую прибыль. Федеральная налоговая служба изменила правила списания стоимости ресурсов, срок использования которых не определен, — например, программного обеспечения.





Приобретая нужные им для работы предметы, компании уменьшают налогооблагаемую прибыль на сумму этих затрат. Компаниям выгоднее быстрее произвести списание, чтобы экономить на налоге на прибыль и не терять оборотные средства, отмечает Нина Козлова из “Финэкспертизы”. Но часто возникают споры с налоговиками, которые не соглашаются со слишком скорым списанием, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.



Так, Налоговый кодекс однозначно не определяет момент списания расходов, если в договоре не указан срок использования актива. Но зачастую определить этот период невозможно — например, если речь идет о программном обеспечении или другой интеллектуальной собственности, говорит Костальгин. На различных семинарах налоговики неоднократно говорили, что нельзя сразу списать эти затраты на расходы: списание должно быть растянуто во времени, говорит главный редактор газеты “Учет. Налоги. Право” Алексей Стариков.



Теперь эту свою позицию ФНС зафиксировала в письме, разосланном по регионам для использования в работе. Налогоплательщик должен сам определить срок списания этих затрат на расходы: два месяца, шесть, полгода, год, пять лет и т. п. ФНС приводит конкретные примеры: приобретение программного обеспечения, консультационные услуги при использовании их в будущем, подготовка производства. Компания должна экономически обосновать причину срока списания по каждой конкретной сделке.



Предприятиям может быть выгодно списать расходы постепенно только в одном случае, уверена Козлова: если при одномоментном списании у них образуется убыток, вызывающий у налоговиков подозрения в уклонении от налогов. Негативным для компаний является и требование экономически обосновывать продолжительность списания затрат, говорит партнер “БДО Юникон” Татьяна Румянцева. Налоговый кодекс ведь требует обосновывать только сами расходы, добавляет она. По мнению Румянцевой, письмо может породить споры об обоснованности периода списания.



НК относит приведенные ФНС примеры к расходам, которые списываются единовременно, говорит Костальгин. Кодекс можно интерпретировать по-разному, но противоречия должны толковаться в пользу налогоплательщика, считает Козлова



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121211

---

Правила игры: Не просто бухгалтерия

Правила игры: Не просто бухгалтерия

Владимир Милов

21.02.2007, №31 (1805)

Идея Алексея Кудрина повысить налогообложение газовой отрасли — один из немногих случаев, когда повышение налогов не вызывает аллергии. Газовая отрасль слишком долго получала огромные налоговые субсидии от государства (подробнее см. “Казенные налоги”, “Ведомости” от 15 июня 2006 г.). Если нефтяным компаниям после налогообложения сейчас оставляют лишь $25-27 выручки за баррель, то в газовой отрасли все наоборот — например, за девять месяцев 2006 г., согласно отчетности “Газпрома” по МСФО, чистая выручка от продаж газа за вычетом акциза и таможенных пошлин выросла на $7,6 млрд, а налоги, кроме налога на прибыль, — всего на 9,6 млрд руб. без учета “Газпром нефти”.



Благодаря избыточным рентным доходам “Газпром” занимается скупкой активов в различных секторах экономики. В инвестпрограмме “Газпрома” на 2007 г. из запланированных $20 млрд инвестиций лишь менее $1 млрд будет направлено на выполнение компанией своих прямых обязанностей — разработку газовых ресурсов Ямала, зато $6,4 млрд — на финансовые инвестиции. Лучше бы эти средства оказались у Кудрина, а так на них будут покупать СУЭК и ТНК-ВР и восстанавливать в энергетике России Госплан. По крайней мере, после истории с СУЭК ясно, что аргумент “Газпрома” о необходимости повышения внутренних цен на газ для стимулирования “межтопливной конкуренции” оказался фальшивым — какая межтопливная конкуренция, если у всего один хозяин? Теперь нас, возможно, ждет возвращение к советской структуре энергобаланса, требовавшей крупных субсидий для неэффективной угледобычи и производства огромных объемов мазута, ценность которого ниже сырой нефти.



Однако при всей разумности повышения налогообложения газовой отрасли важно не повторить ошибок, сделанных в 2001 г. с введением плоского НДПИ в нефтедобыче. Обещанной тогда дифференциации налога по условиям добычи нефти пришлось ждать до 2007 г., причем она оказалась весьма символической. А практика применения скидок к НДПИ уже показывает, что без специальных механизмов администрирования они могут оказаться неработоспособными.



В газовой отрасли ситуация гораздо уязвимее, чем в нефтяной, — условия добычи в ближайшие годы здесь резко изменятся. Доля относительно дешевого сухого сеноманского газа будет сокращаться, низконапорный сеноманский газ Уренгойского, Ямбургского месторождений будет стоить дороже. При этом уже в 2010 г., по прогнозам, объем жирного газа, добываемого из более глубоких залежей — валанжинских и ачимовских, составит 170 млрд куб. м с перспективой роста до более чем 250 млрд куб. м в 2015 г. Извлечение 1 куб. м жирного газа с глубины 2000-4500 м и получение сухого отбензиненного газа обходится минимум в 1,8-2 раза дороже текущей стоимости добычи сеноманского газа.



Если повышение НДПИ не будет увязано с дифференциацией этого налога, это будет крупнейшей ошибкой. Газовая отрасль получит крупные контрстимулы против отработки новых запасов, которые будут неконкурентоспособными по сравнению с сеноманским газом; влияние этой проблемы на усугубление дефицита газа в 2010-2020 гг. будет более чем существенным. Администрировать эту дифференциацию не так сложно, залежи сильно различаются по глубинам. Очень хотелось бы, чтобы господа Кудрин и Шаталов подошли к этому вопросу не как обычные бухгалтеры, которым надо “добрать” доходов — такое, к сожалению, случалось с ними раньше.





Автор — президент Института энергетической политики

http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121185

---

Бюджет — пенсионерам

Бюджет — пенсионерам

Новая инициатива Минздравсоцразвития

Борис Грозовский

Дмитрий Казьмин

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Минздравсоцразвития хочет резко упростить пенсионную систему. Ведомство Михаила Зурабова предлагает больше не делить соцналог между Пенсионным фондом (ПФР) и федеральным бюджетом, лишив последний примерно $12 млрд. Эти деньги избавят фонд от дефицита, а бюджет — от возможности снижать налоги.





Единый социальный налог (ЕСН, 26% оплаты труда) распределяется между федеральным бюджетом (6% зарплаты), ПФР, фондами медицинского и социального страхования. За счет федеральной части ЕСН выплачивается базовая пенсия (сейчас — 1035 руб.). Страховой взнос в ПФР идет на выплату нынешним пенсионерам, но влияет на размер будущей пенсии. Страховая пенсия, кроме того, индексируется в зависимости от инфляции и роста средних зарплат. Накопительные взносы в ПФР инвестируются в ценные бумаги, они должны расходоваться только на личные пенсии работников, уплативших взносы.



Минздрав придумал, как покрыть дефицит пенсионного фонда за счет бюджета — по расчетам РСПП, дыра в бюджете ПФР через четыре года составит 900 млрд руб. Как рассказал на профильной конференции начальник отдела пенсионного страхования Минздрава Сергей Яблочкин, министерство разработает и внесет в правительство законопроект о переводе базовой части пенсии в систему соцобеспечения. Тогда оставшуюся часть пенсии можно будет перевести на страховые принципы, продолжил Яблочкин.



Перевод на соцобеспечение предполагает финансирование базовой пенсии за счет обычных доходов бюджета, а не целевого налога, отмечает Ростислав Кокорев из Бюро экономического анализа. При этом предназначенная на базовую пенсию часть ЕСН (6%) достанется не бюджету, а ПФР, продолжает он: платеж ЕСН прибавляется к страховым взносам, из которых ПФР выплачивает страховую пенсию. Пенсионные отчисления работников перестанут быть налогом — безвозмездным платежом государству — и станут похожи на обычные страховые взносы, возвращаемые страховщиком (ПФР) страхователю при наступлении страхового случая — старости.



Аналогичную идею неоднократно высказывал руководитель ПФР Геннадий Батанов, напоминает Кокорев. В рамках борьбы с хроническим дефицитом предлагается базовую пенсию финансировать за счет обычных доходов бюджета, отмечает Кокорев. Такое предложение в конце прошлого года направил в правительство РСПП, напоминает исполнительный вице-президент союза Александр Мурычев.



“Сути финансирования [пенсии] это не меняет”, — утверждает Яблочкин. Ведь уже сейчас 6% зарплат не хватает на выплату базовых пенсий, и недостающую ПФР сумму покрывает госбюджет.



Предложение Минздравсоцразвития может обойтись бюджету в $12 млрд, подсчитала исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова. В 2006 г. бюджет, по ее оценке, потратил на выплату базовых пенсий 505,4 млрд руб., компенсировав за счет ЕСН 315,8 млрд руб.



ПФР “лишние” деньги не повредят. Ведь страховые взносы тоже не покрывают расходы фонда на страховые пенсии. Дефицит этой части в 2005 г. составил 54,5 млрд руб., а в 2006 г. — 16 млрд руб., индексация и этих пенсий была скромной, замечает Акиндинова.



Но в ближайшие годы нехватка средств на страховые пенсии сильно вырастет, предупреждает Акиндинова: “Все большая часть ЕСН идет на накопительную часть пенсий, на базовую и страховую остается меньше, к тому же все больше людей выходит на пенсию”. Подарок от Минздрава позволил бы ПФР безбедно прожить несколько лет, полагает она. Сейчас с дефицитом сводятся обе части бюджета ПФР, а идея Минздрава позволяет решить проблему хотя бы с одной частью — страховой, соглашается Елена Лебединская из Экономической экспертной группы.



Но бюджет, отдав 6% соцналога ПФР, утратит возможность маневра, отмечает Акиндинова. Как заявила на днях замминистра финансов Татьяна Голикова, в 2008 г. у бюджета возникнет резерв в 370 млрд руб., который можно потратить на снижение налогов. Этих денег, по подсчетам чиновника Минфина, хватило бы на снижение НДС с 18% до 15%. Но ПФР съест весь резерв, отмечает Акиндинова.



Чиновники Минфина вчера отказались от комментариев. Ранее они высказывались категорически против идеи передачи бюджету всех расходов на базовые пенсии.



Но пенсионной системе инициатива Минздрава поможет, полагает Кокорев. Ведь базовая пенсия, по сути, социальное пособие и ее правильнее выплачивать за счет госбюджета, если ему хватит средств, говорит он. По расчетам вице-президента НПФ электроэнергетики Андрея Железнова, индексация страховых пенсий за счет дополнительных средств позволила бы увеличить будущую пенсию работника, которому до старости осталось 20 лет, до 5000 руб.



Ведомство Зурабова выдвигает экзотические инициативы все чаще. Недавно оно предложило лишить накопительной части пенсии работников, не выбравших своим средствам управляющую компанию или НПФ. А на днях Минздрав решил списать примерно половину задолженности (около 20 млрд руб. из 36 млрд руб.) перед фармацевтическими компаниями за поставку лекарств экс-льготникам



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121227

---

Регистрация обезглавлена

Регистрация обезглавлена

Устинов избавляется от самостоятельных подчиненных

Анастасия Корня

Елена Руднева

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Главный регистратор страны Сергей Мовчан подал в отставку. Это уже второй руководитель подведомственной Минюсту службы, который выражает готовность уйти: в ноябре рапорт об отставке написал директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин. Эксперты полагают, что министр юстиции Владимир Устинов постепенно возвращает себе контроль над федеральными службами, который ослаб в результате административной реформы.







--------------------------------------------------------------------------------



Сергею Мовчану 49 лет. В 1981 г. он окончил юрфак Ленинградского государственного университета. С 1991 по 2000 г. он возглавлял Регистрационную палату мэрии Санкт-Петербурга, был главным судебным приставом города. В 2001-2003 гг. Мовчан работал в Министерстве путей сообщения, а в 2003-2004 гг. стал начальником секретариата первого вице-президента “Российских железных дорог” Владимира Якунина. Директором ФРС Мовчан был назначен в декабре 2004 г. ФРС занимается госрегистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрирует общественные объединения и политические партии, осуществляет контроль в сфере адвокатуры и нотариата.



--------------------------------------------------------------------------------



Об отставке Мовчана не объявлялось, в пресс-службе Минюста эту информацию подтвердить не смогли. Но сразу два источника “Ведомостей” в Росрегистрации сообщили, что в понедельник директор ФРС объявил подчиненным о своем уходе. Связаться с Мовчаном не удалось: в приемной ответили, что директор службы находится в отпуске.



По словам источника, близкого к Росрегистрации, 19 февраля Мовчан провел прощальное совещание и сказал, что его отставка будет оформлена в течение двух недель: на это время он взял отпуск. Причины своего решения подчиненным он не раскрыл. По мнению собеседника “Ведомостей”, отставка Мовчана могла быть вызвана его разногласиями с министром Устиновым. Хотя проблемы из-за излишней самостоятельности у Мовчана были и с предыдущим министром юстиции — Юрием Чайкой, вспоминает источник.



Это объявление стало полной неожиданностью для подчиненных Мовчана, признается другой сотрудник этой службы: никаких предупредительных сигналов не было. Недавно завершилась проверка ФРС Минюстом, но вопиющих нарушений она не выявила. Чиновник Минюста не исключает, что в связи с последними перестановками в правительстве Мовчан получил новое предложение о работе. В пресс-службе Росрегистрации эту информацию не комментируют.



Эксперты объясняют уход Мовчана тем, что назначенный в прошлом году министром юстиции Устинов “активно самоутверждается в новой сфере своих интересов”. Политолог Алексей Макаркин напоминает, что все директора служб, которые находятся в ведении Минюста, достались Устинову от Юрия Чайки, который обладал гораздо более слабым аппаратным ресурсом.



В ноябре прошлого года подал заявление об отставке директор ФСИН Юрий Калинин. Утвердить ее должен президент, который пока решение не принял. Но, напоминает Макаркин, на прошлой неделе Устинов встречался с президентом и не исключено, что вопрос об увольнении Мовчана был решен одновременно с трудоустройством экс-президента Чечни Алу Алханова (он назначен заместителем министра юстиции). Если Устинов полностью концентрирует в своих руках контроль за службами, то чужой человек ему не нужен, соглашается Владимир Прибыловский из информационно-исследовательского центра “Панорама”. Мовчан — протеже Якунина и, скорее всего, именно Якунин будет заниматься его дальнейшим трудоустройством, уверен эксперт. Он не исключает, что Мовчан может возглавить Федеральную налоговую службу.



Бороться с автономией подведомственных служб Устинов начал практически сразу после назначения. В августе 2006 г. он предложил президенту план реформирования Минюста. По сведениям источника в правительстве, профильные департаменты Минюста должны были получить больше полномочий по контролю за повседневной деятельностью этих служб, а сами они лишились бы самостоятельности в финансовых и кадровых вопросах. Но эта реформа не была одобрена. Совершенно очевидно, что сейчас министр юстиции работает над усилением кадрового ресурса, заключает Макаркин.







--------------------------------------------------------------------------------



СЛАБЫЙ МИНЮСТ



После административной реформы из Минюста были выделены три службы: ФСИН, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная регистрационная служба (ФРС). После этого полномочия Минюста свелись в основном к разработке нормативных актов. Директоров служб назначает президент по представлению премьера.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121205

---

Цифра недели: 1,5 трлн руб. Серые триллионы

Цифра недели: 1,5 трлн руб. Серые триллионы

Борис Сафронов

21.02.2007, №31 (1805)

Председатель Центробанка Сергей Игнатьев вчера поведал депутатам, каков объем фиктивных операций, проводимых через банки. По его “осторожным” оценкам, это 1,5-2 трлн руб. в год. Астрономическая величина. Это 6-7% ВВП, или 20-25% имеющихся в стране денег. Денежная масса М2 — наличные вне банков и остатки на рублевых счетах компаний — за прошлый год выросла с 6 трлн руб. до 9 трлн руб. Даже если учесть фиктивные операции в долларах, сумма все равно впечатляет. Из чего она складывается?



“Объем операций по обналичиванию составляет 50-80 млрд руб. в месяц, а переводы за рубеж — $3-4 млрд в месяц”, — цитирует главу ЦБ “Прайм-ТАСС”. Конечно, банки проводят операции на гораздо большие суммы, но глава ЦБ говорил о тех, истинная цель которых не соответствует указанной в платежном поручении. Например, многомиллиардная выдача наличных на покупки сельхозпродукции или переводы миллиардов долларов иностранным компаниям за маркетинговые услуги, ценные бумаги и товары, которые не пересекают границу. Бюджет, по расчетам Игнатьева, теряет на этом 500-800 млрд руб.



Начнем с обналички. По информации ЦБ, с марта 2006 г. по середину февраля он отозвал лицензии у 55 банков. Объясняя причины, в 25 случаях ЦБ приводил впечатляющую статистику о том, как банк с активами $10 млн и капиталом $2 млн за три месяца выдал наличных на $1,5 млрд. Всего за 2006 г. мы насчитали 262 млрд руб. Это, видимо, примерно половина: данные по 30 оставшимся ЦБ не приводит, кроме того, можно предположить, что кто-то из таких “узких специалистов” мог не попасть в поле зрения регулятора.



Описанные Игнатьевым переводы за рубеж тоже знакомы каждому бизнесмену. Вот как о них рассказывает один банкир: “Российская компания заключает контракт с иностранной компанией о покупке товара, который находится за пределами РФ. Поскольку границу товар не пересекает, оформление паспорта сделки не требуется. Иностранная компания открывает счет в том же банке, получив деньги, конвертирует их и отправляет куда надо — российские регуляторы ей не указ”.



Поделать с этим ничего нельзя до тех пор, пока чиновники продолжат борьбу с симптомами вместо болезни. Описанная схема нужна для компенсации продавцу разницы между реальной и декларируемой ценой товара при сером импорте. Отказаться от нее банки не могут. Банкир, которого я процитировал, объясняет это тем, что, отказавшись от этой услуги, он потеряет клиентов.



Сопоставив таможенную статистику с платежным балансом, можно подсчитать объем серого импорта в 2006 г. — $28,5 млрд, или 770 млрд руб. Прибавив обналиченные 500-800 млрд руб., получаем сумму, близкую к названной Игнатьевым.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121187

---

Банки: Особый правовой мир ЦБ

Банки: Особый правовой мир ЦБ

Владислав Резник

21.02.2007, №31 (1805)

Начнем с самых азов. Целью банковского надзора является обеспечение стабильности банковской системы, а также защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банковский надзор как одна из функций государственного управления принуждает поднадзорных субъектов к исполнению воли государства, а воля государства состоит в обеспечении стабильности банковской системы, а также защите интересов вкладчиков и кредиторов.



Основное средство государственного принуждения — это привлечение виновного лица к ответственности в тех случаях и в таком порядке, как это предусмотрено законодательством. При этом универсальным орудием для всех административно-властных органов является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).



Вступивший в 2002 г. в силу новый КоАП установил новые фундаментальные принципы административного законодательства. В том числе: 1) в федеральном законодательстве санкции за административные правонарушения содержатся исключительно в КоАПе; 2) применение санкций осуществляется на основе процессуальных норм, закрепленных исключительно в КоАПе. Законодатель задал ясную линию правового развития — законы и подзаконные акты в сфере административной ответственности должны соответствовать принципам, закрепленным в кодексе.



В этом отношении Банк России сразу же пошел особым путем. Уже через год после вступления в силу КоАПа Банком России (в ходе рассмотрения одного из судебных дел) была заявлена принципиальная позиция, сводившаяся к тому, что федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” является правоустанавливающим актом в сфере применения мер ответственности к банкам и, следовательно, в смысле иерархии юридических актов “не подчиненным” КоАПу.



Естественно, Федеральный арбитражный суд Московского округа в октябре 2003 г. не согласился с таким мнением и указал на его необоснованность.



Надзорная идеология ЦБ



В 2003 г. Банк России выбрал особую идеологию надзора. КоАП исходит из того, что на федеральном уровне только в нем могут содержаться санкции за административные правонарушения (ст. 2.1). Статья же 74 закона о Банке России в полном противоречии с КоАПом устанавливает самостоятельные санкции за банковские правонарушения, что является источником параллельного нормативного регулирования, признанного Банком России.



Основным актом о применении мер воздействия к кредитным организациям является инструкция № 59. Будучи создана задолго до принятия нового КоАПа, она закрепляет принцип, в соответствии с которым сотрудник Банка России самостоятельно определяет, в чем состоит правонарушение, основываясь на целом наборе четко не определенных обстоятельств: “общее финансовое положение банка”; “положение банка на рынке” и т. д.



Между тем КоАП прямо устанавливает принцип — состав правонарушения должен быть закреплен в тексте нормативного акта и неразрывно связан с санкцией. Во-первых, получается, что состав правонарушения есть не деяние, отвечающее определенным признакам, а некий виртуальный феномен, который возникает в зависимости от личного усмотрения служащего Банка России. Во-вторых, нет точной зависимости между составом правонарушения и санкцией, так как выбор меры воздействия (санкции) также отнесен к ведению служащего Банка России. Следовательно, за любое реальное или мнимое нарушение нормативных актов Банка России может быть определена любая санкция. Иными словами, возможности субъективизма в действиях Банка России заложены и на уровне подзаконных актов.



Это привело к исключению из деятельности Банка России принципа презумпции невиновности.



Мотивированные суждения



Эта же порочная логика прослеживается при анализе оснований и процедуры отзыва лицензий на ведение банковских операций. Например, п. 6 ч. 1 ст. 20 федерального закона “О банках и банковской деятельности” устанавливает, что Банк России имеет право отзывать лицензию у банка за неоднократные нарушения банковского законодательства. Анализ судебной практики показывает, что эта норма является неопределенной и позволяет отозвать лицензию у банка на том основании, что к нему два раза применялись меры, предусмотренные законом о Банке России.



Возможность по своему усмотрению создавать правонарушение, применять за него меры ответственности, а после этого отзывать лицензию на осуществление банковских операций породила поистине убийственный эффект. В течение 2006 г. Банком России было отозвано 60 лицензий на осуществление банковских операций. Пункт 6 ч. 1 ст. 20 закона о Банке России фигурирует в качестве одного из оснований отзыва в 100% случаев! В 88% случаев он фигурирует в качестве единственного основания отзыва лицензии! Таким образом, Банк России в подавляющем большинстве случаев для отзыва лицензии применял самое сомнительное с правовой точки зрения основание.



Теперь несколько слов об институте так называемого мотивированного суждения. Все упреки в излишнем субъективизме, связанные с применением этого института, Банк России традиционно парирует отсылкой к рекомендациям Базельского комитета по банковскому надзору. Однако проблема состоит в том, что сам термин “мотивированное суждение” понят, как представляется, не совсем адекватно его смыслу. Изучение “Методологии основных принципов эффективного банковского надзора Базельского комитета по банковскому надзору” приводит к следующим выводам. Во-первых, этот институт должен применяться только в том случае, если закон разрешает надзорному органу применять качественное суждение при формировании своего мнения. Во-вторых, суждения выносятся только в случае, если законы устанавливают критерии, на основе которых они выносятся. В-третьих, наличия законов самих по себе недостаточно, они должны подкрепляться развитой системой правосудия. Можно сказать, что в наших условиях этот институт из средства надзора превратился в методику вольного конструирования правонарушения без всякой связи с законом.



Оценки банкам



Если проанализировать причины отказов банкам, не попавшим в систему страхования, то во многих случаях окажется, что они сводятся к выставлению Банком России низкой оценки банкам за качество управления (показатель ПУ). Методика состоит в том, что Банк России, отвечая на вопросы относительно качества управления банком, присваивает каждому факту из жизни банка соответствующую оценку. Совокупность таких оценок показывает, достоин ли банк вступить в систему страхования. Если обратиться к большинству из вопросов, которые приведены в приложениях к указанию № 1379-У, то окажется, что для корректного ответа на них не существует объективных критериев — никаких, ни качественных, ни количественных, ни временных. Действительно, ребенок может быть либо мальчиком, либо девочкой, он не может быть сегодня мальчиком, а завтра девочкой по выбору надзорного органа.



Но и это не все. Сегодня обсуждаются факты того, что при принятии решений о вступлении банков в систему страхования Банком России использовались иные данные, нежели те, которые содержались в официальных документах (актах проверок, заключениях и т. д.), что самым грубым образом нарушает незыблемый правовой принцип презумпции невиновности.



Присвоенные полномочия



В сфере противодействия легализации преступных доходов к 2002 г. сложилась следующая ситуация. В соответствии с КоАПом исключительно на Росфинмониторинг были возложены полномочия по рассмотрению административных дел в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Вместе с тем ранее принятые законы дозволяли Банку России отзывать лицензии у банков за нарушения законодательства о легализации. Очевидно, что прежде чем отозвать лицензию у банка, необходимо зафиксировать факт нарушения, сделать его объективным с процессуальной точки зрения. Но этого права КоАП Банку России не предоставил.



Разрешая эту коллизию, Банк России пошел совершенно неожиданным путем. В 2003 г. он издал письмо № 117-Т — а это документ рекомендательного характера, — которым вся сфера борьбы с отмыванием вводилась в круг его надзорных полномочий. После этого выстроилась новая правовая ситуация: административно-властный орган узурпировал чужие полномочия и с невиданным рвением взялся их осуществлять.



Как известно, подлинной причиной отзыва лицензий у подавляющего большинства банков в 2006 г. явилось так называемое обналичивание денежных средств. Следует особо подчеркнуть, что речь идет не о правовых основаниях, а именно о неформальной причине, которую нельзя формализовать с точки зрения существующих правовых норм.



При этом Центральный банк признает, что лишение банков лицензий в рассматриваемых случаях осуществляется по причинам, не имеющим отношения к действующему праву. Формальным основанием является все тот же п. 6 ч. 1 ст. 20 закона о банках, который отражается в приказе об отзыве лицензии. Приказ сопровождается официальной информацией, распространяемой департаментом общественных связей, в которой честно сообщается, в чем подлинная причина отзыва лицензии. Эта информация содержит такие формулировки, как “выдача из кассы денежных средств одному клиенту в больших размерах”, “вовлеченность кредитной организации в сомнительные операции клиентов”, “выдача наличных денежных средств клиентам на закупку сельхозпродукции”, т. е. те фразы, которые в профессиональной лексике заменяются словом “обналичка”. Но само по себе обналичивание денежных средств не является ни преступлением, ни даже правонарушением.



Итак, в этой сфере Банк России создал особый мир, который характеризуется узурпацией государственно-властных полномочий по противодействию легализации; собственной системой правил, в рамках которой банки карают за законные операции, формально прикрывая это ссылками на закон о легализации.



ЦБ — отдельно, надзор — отдельно



Сложившаяся надзорная политика Банка России не может быть однозначно оценена только как “очищение банковской системы от неблагополучных банков”.



Судебная инстанция констатирует, что отзыв у кредитной организации лицензии по основаниям, не связанным с ее финансовым неблагополучием, сам по себе может финансово благополучную организацию сделать несостоятельной, что не может не повлиять на права кредиторов и вкладчиков. В 2006 г. лицензии отзывались только на подобных основаниях (иногда к ним добавлялись другие). Можно ли достичь основной цели осуществления банковского надзора, если вся деятельность направлена на противоположное — отзыв лицензий по основаниям, не связанным с финансовым состоянием, который к тому же ущемляет права вкладчиков и кредиторов?



Отсюда следует и основная задача совершенствования банковского надзора на современном этапе. Она должна состоять в серьезной реконструкции норм банковского законодательства, прежде всего касающихся процедур и оснований отзыва лицензий на осуществление банковских операций, и их законодательного закрепления.



Вероятно, следует окончательно расставить все акценты и сказать, что доверить приведение надзорной политики в соответствие с законом необходимо органу надзора, который организационно отделен от Банка России. Пришло время подумать о выделении функции банковского надзора из Банка России. Я не против борьбы с “плохими” банками и “плохими парнями” в этих банках. Я за то, чтобы эта борьба осуществлялась не “по понятиям”, а на основании закона.





Автор — член президиума генсовета партии “Единая Россия”; председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121186

---

Прокурорский надзор за банками

Прокурорский надзор за банками

Генпрокуратура разрушает почву для коррупции в ЦБ

Василий Кудинов

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Генпрокуратуре не нравятся нормативные акты ЦБ. Их можно по-разному трактовать, что способно провоцировать коррупцию, считает первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. Руководители ЦБ не прочь подправить законодательство, однако оснований для критики надзора не усматривают.





Представители Генпрокуратуры пришли с проверкой в ЦБ после убийства первого зампреда ЦБ Андрея Козлова. Говорилось, что в ходе ее были выявлены нарушения, однако в чем состояла их суть, ни прокурорские работники, ни представители ЦБ до сих пор не распространялись.



Но трудились прокуроры активно — их десант состоял из нескольких десятков человек, а проверке подверглись не только структуры центрального аппарата Центробанка, но и его территориальные подразделения. И те работают без должного эффекта, поведал вчера первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. Ему не нравится, что нормативные акты ЦБ сейчас допускают различные трактовки тех или иных норм, что может способствовать “коррупционным проявлениям”. Поэтому Буксман приказал провести ревизию всех нормативных актов Банка России.



Впрочем, проблем, связанных с коррупцией, в ходе проверки выявлено не было, уверяет первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Он признает, что ряд нестыковок в нормативных актах ЦБ и нарушения сроков по отдельным процедурам были обнаружены. И эта работа оказалась очень полезна для ЦБ, равно как и планы Генпрокуратуры инициировать изменения в банковском законодательстве, говорит Меликьян. По его словам, замечания проверяющих не позволяют охарактеризовать банковский надзор как “плохой”.



Буксман призывает законодателей регламентировать требования к руководителям кредитных организаций, сделать четче механизм отзыва лицензий у банков, уточнить критерии приема банков в систему страхования вкладов и предоставить кредитным организациям право отказывать клиенту в проведении сомнительных операций.



Выводы представителя Генпрокуратуры во многом совпали с собственными предложениями, признается председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник. Он обращает внимание на то, что практика отзыва лицензий недостаточно прозрачна и зачастую вызывает вопросы в обоснованности принимаемых решений. “ЦБ не опубликовал внутренний регламент для таких действий”, — досадует Резник. Тем временем именно в законодательстве должны быть прописаны все возможные нарушения и меры воздействия за каждое из них, настаивает депутат.



Председатель ЦБ Сергей Игнатьев и сам призвал скорректировать антиотмывочное законодательство. По его словам, требуют большей конкретики основания для отзыва лицензий. Также следует усовершенствовать признаки операций, подлежащих обязательному контролю, и дать банкам право отказывать клиентам в открытии счетов и расторгать договоры в одностороннем порядке. Впрочем, банки и так находят способы избавиться от таких клиентов, например, повышением тарифов, признался Игнатьев.



Банковское законодательство менять необходимо, но еще важнее системные решения, дабы сделать обналичивание и прочие сомнительные операции экономически невыгодными (например, путем снижения налогов или стимулирования расчетов с использованием карт), убежден зампред банковского комитета Госдумы и президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Он считает, что из названных Буксманом законодательных приоритетов уточнение допуска в систему страхования вкладов наименее актуально. Законопроект о праве отказывать в обслуживании клиентам уже на согласовании с чиновниками и участниками рынка, а уточнение требований к топ-менеджерам и кандидатам на отзыв лицензии произойдет достаточно скоро. Все три законопроекта будут внесены депутатами в марте, полагает Аксаков.



Есть необходимость сближения практики надзора и действующего законодательства, говорит предправления банка “Электроника” Владимир Романов. Иначе, по его словам, благие цели регулятора, исполняющего закон не по назначению, создают нервозность на рынке.







--------------------------------------------------------------------------------



АКЦИОНЕРЫ И НАДЗИРАТЕЛИ



1500 служащих Банка России являются держателями акций коммерческих банков, что может привести к конфликту интересов, предупреждает Буксман. Закон о ЦБ не запрещает сотрудникам владеть акциями банков, некоторые из них лишь обязаны уведомить о приобретении совет директоров ЦБ. Меликьян согласен, что можно в законе прописать запрет сотрудникам надзорного блока ЦБ участвовать в капиталах кредитных организаций.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121218

---

“Айпинэту” нужен 1 млрд руб.

“Айпинэту” нужен 1 млрд руб.

На покупки и участие в госпроектах

Анастасия Голицына

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Компания “Айпинэт”, подключающая клиентов к телефону и Интернету с помощью малых спутниковых станций, готовится к размещению облигаций и IPO. Деньги нужны оператору для того, чтобы наращивать обороты и участвовать в федеральных программах.







--------------------------------------------------------------------------------



ЗАО “Айпинэт” (IPNet) основано в 2000 г., оказывает телекоммуникационные услуги на базе малых станций спутниковой связи (VSAT), является российским партнером производителя спутникового оборудования Hughes. Акционеры “Айпинэта” — ее гендиректор Мурад Софизаде, Нурлан Каппаров, Юрий Пак и Берик Каниев (равные доли). Для организации каналов связи “Айпинэт” использует ресурс спутника “Ямал-201” по контракту с ОАО “Газком”. Выручка “Айпинэта” за 2006 г., по предварительным данным, превысила 100 млн руб. (около $4 млн), увеличившись на 400% по сравнению с уровнем 2005 г. Компания оценивает свою долю на российском рынке коммерческих услуг спутниковой связи по технологии VSAT в 10%.



--------------------------------------------------------------------------------



“Айпинэт” объявил, что в первой половине 2007 г. увеличит свой уставный капитал с $1 млн до $7,5 млн, а в середине года выпустит облигации на 0,5-1 млрд руб. А в IV квартале, рассказал “Ведомостям” гендиректор “Айпинэта” Мурад Софизаде, компания может разместить 35-40% акций на Лондонской фондовой бирже — правда, окончательное решение на этот счет пока не принято.



Основатели “Айпинэта” — частные лица, основной бизнес которых нефтедобыча, рассказывает Софизаде. В частности, они владеют казахстанской нефтяной компанией KKM Operating Company и Казинвестбанком, говорит он. Дополнительные средства “Айпинэту” потребовались, чтобы увеличить инвестиции в технологии — построить дополнительные антенные посты, а также приобрести ряд операторов спутниковой связи. Для этого оператор намерен использовать как привлеченные средства, так и средства акционеров. К концу 2007 г., по словам Софизаде, компания намерена довести объем продаж до 1 млрд руб.



Вырасти в 10 раз всего за год в этом бизнесе почти нет шансов, сомневается гендиректор другого VSAT-оператора — “Сетьтелекома” Сергей Пехтерев: для этого в России просто не хватает частот. Увеличить выручку на порядок можно, лишь скупая других операторов. По оценке Пехтерева, объем рынка спутниковой VSAT-связи в России составил в 2006 г. $30-40 млн (из них $20 млн — доходы операторов от услуг связи и $10-20 млн — от продажи клиентам оборудования и его инсталляции). Напряженная ситуация с частотами — единственное, что может помешать сбыться оптимистичным прогнозам операторов, соглашается партнер Comnews Research Ирина Глухова: спутникового ресурса для развития сетей VSAT катастрофически не хватает. Тем не менее “Айпинэт” хорошо развивался еще в 2006 г.: объемы его продаж увеличились за год в 3,5 раза, а поставки оборудования — в 4,5 раза, тогда как рынок вырос в среднем в 2,5 раза, отмечает она.



По прогнозу Глуховой, количество VSAT в России в 2007 г. вырастет в два-три раза, прежде всего благодаря национальным проектам. В частности, это проект “Образование”, в рамках которого к Интернету через спутник будет подключено более 6000 школ. “Для реализации программы "Образование" или оказания универсальных услуг связи с использованием таксофонов в удаленных регионах часто приходится задействовать VSAT-технологию, так как наземной инфраструктуры там просто нет”, — объясняет она. Российский рынок спутниковой связи активно растет, и во многом этот рост связан с госпрограммами, соглашается Алексей Остапчук, гендиректор компании “Глобал-Телепорт” (входит в холдинг “Синтерра”, подключающий школы к Интернету в рамках проекта “Образование”). “Айпинэт”, по словам Софизаде, тоже рассчитывает участвовать в качестве субподрядчика в подключении школ к Всемирной сети через спутник.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121191

---

Подарок автомобилистам

Подарок автомобилистам

Филипп Стеркин

Иван Филиппов

Ведомости

21.02.2007, №31 (1805)

Автомобилисты получили неожиданный подарок от арбитражного суда: президиум ВАС постановил, что при ремонте автомобилей по ОСАГО страховщики должны оплачивать его полностью, без учета износа деталей. Это решение противоречит действующим правилам ОСАГО, но, как стало известно “Ведомостям”, в правительстве уже готовится проект поправок к закону об ОСАГО.





В соответствии с утвержденными правительством правилами обязательного страхования автогражданской ответственности при наступлении страхового случая компания виновника ДТП выплачивает пострадавшему компенсацию с учетом износа автомобиля. Это означает, что пострадавший не может восстановить машину без финансовых потерь: страховые компании выплачивают компенсации с учетом амортизации, а сервис-центры ставят новые запчасти. В результате пострадавшие вынуждены получать возмещение наличными и доплачивать при ремонте на авторизованных сервис-центрах либо покупать б/у запчасти на “развалах” и ремонтироваться в гаражах. По оценкам руководителя дирекции сервисного обслуживания “Инком-Авто” Вячеслава Ладика, сегодня наличными получают компенсацию 95% пострадавших.



В эту ситуацию вмешался президиум ВАС, рассмотревший дело “Национальной страховой группы” и “Национальной страховой группы — Росэнерго”. Стоимость ремонта автомобиля клиента НСГ, пострадавшего в ДТП, бюро независимой экспертизы оценило без учета износа в 81 205 руб., а с учетом износа — в 74 463 руб. НСГ оплатила ремонт полностью и обратилась за возмещением к “НСГ — Росэнерго”. Но компания заявила, что сумма ущерба должна рассчитываться с учетом износа. НСГ обратилась с иском в арбитраж Алтайского края, но этот суд, апелляционная и кассационная инстанции вынесли решение в пользу ответчика.



В итоге спор дошел до президиума ВАС. Вчера он отменил решения нижестоящих судов и постановил взыскать с “НСГ — Росэнерго” в пользу НСГ 81 205 руб., т. е. не учитывая амортизацию. Мотивировочная часть решения президиума пока не готова. Решение президиума ВАС означает, что ремонт автомобиля страховая компания должна оплачивать без учета его износа, говорит источник в ВАС. По его словам, нижестоящие арбитражные суды, скорее всего, будут руководствоваться этим решением президиума. Но замгендиректора “РЕСО-Гарантия” Игорь Иванов уверен, что на страховой рынок это не повлияет — суды будут рассматривать каждое дело с учетом конкретных обстоятельств.



Автомобильные дилеры приветствуют решение президиума ВАС. По словам Ладика из “Инком-Авто”, разница между суммой, которую выплачивает страховая компания и реальной стоимостью ремонта, для “годовалых” автомобилей составляет 30%, а затем увеличивается из расчета 13% за год. Теперь же клиент, теоретически, должен получать все 100% суммы, необходимой на ремонт, продолжает Ладик. “Это означает, что страховые компании будут направлять его на ремонт в авторизованный центр, а не выдавать компенсацию наличными”, — считает он. Страховщики считают иначе. Действующие тарифы ОСАГО — это “компромисс цены и качества”, говорит Иванов из “РЕСО-Гарантия”. А если оплачивать ремонт без учета износа, то более высокой должна быть и страховая премия.



“Проблема компенсации полной стоимости ремонта по страховке ОСАГО действительно есть, — признает директор департамента Минфина Алексей Саватюгин. — Мы постараемся предложить решение”. Каким оно может быть и готовит ли Минфин законопроект на эту тему, Саватюгин рассказывать отказался.



Но заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков (РСА) Андрей Батуркин в курсе, что в подготовленном Минфином проекте поправок к закону об ОСАГО содержится идея возмещения реальной стоимости ремонта. Законопроект пока согласовывается в правительстве, но РСА уже оценил его последствия для страховщиков. По словам Батуркина, для расчета бралось количество иностранных и отечественных авто, информация ГИБДД об их износе (более 50% машин в стране старше 10 лет) и средняя стоимость ремонта. Оказалось, что для полной компенсации ремонта автомобиля тариф ОСАГО придется увеличить в среднем на 35-40%, заключил он.



Саватюгин признал, что “переход на возмещение реального ущерба существенно увеличит нагрузку на страховые компании”. Но при этом отметил, что повышение тарифов ОСАГО в ближайшее время невозможно “ни по политическим, ни по социальным причинам”.



Источник в ВАС не исключает, что в суды поступят иски от граждан к их страховым компаниям с требованием оплатить ремонт без учета износа машины. Но эти иски будут рассматривать суды общей юрисдикции, которые не обязаны руководствоваться решением ВАС, говорит адвокат юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Юрий Воробьев.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121228

---

Все равно зарежут

Все равно зарежут

Самый жесткий фильм из трилогии мести корейца Чхан Ук Пака

Александр Стрелков

Для Ведомостей

21.02.2007, №31 (1805)

Первая часть трилогии мести корейского режиссера Чхан Ук Пака — “Сочувствие господину Месть” (2002 г.) — выходит в наш прокат в качестве дополнения, комментария и расширения киноманского кругозора. Получилась пара к уже идущей в кинотеатрах финальной части — “Сочувствие госпоже Месть”, хотя смотреть их как мужскую и женскую истории возмездия совершенно неправильно.





“Мужскую” месть, если уж допускать подобное разделение, мы видели в “Олдбое” — средней и самой знаменитой картине трилогии. Первая же серия рассказывает об универсальном механизме.



Глухонемого парня с радикально зелеными волосами увольняют с завода, где он вкалывал до одури, чтобы заработать деньги на лечение больной сестры, которой срочно необходимо сделать пересадку почки. Нормальное начало для обличительной социальной драмы. Через несколько минут ситуация усугубляется. Жертва несправедливости идет к подпольным торговцам органами и пытается обменять свою почку, которая сестре не подходит, на правильную. Его обманывают, делают операцию, забирают деньги и бросают голого и беспомощного посреди бетонной трущобы. Вот вам уже два повода для расплаты. Но будет больше.



Подруга зеленоволосого пролетария, экзальтированная девушка с революционными идеями, предлагает наказать буржуев и похитить дочку одного из начальников, получить выкуп и сделать умирающей легальную операцию. Честный инженер, обожающий свою маленькую дочку, смиренно приносит деньги, но ребенка назад не получает. Количество трупов растет.



Киднепперы Чхан Ук Пака запускают процесс, который не в состоянии контролировать. Машина мести работает по своим законам, и право наказать или быть наказанным оказывается у каждого.



А главное свойство этого кровавого механизма, с точки зрения режиссера, в том, что месть всегда избыточна. За зуб придется отдать не зуб, а голову. За одну украденную почку — три трупа с вырезанными почками. За погибшую дочь — двоих замученных похитителей, не убивавших ее. Месть не оставляет выбора — это долг, и убивать надо, даже если перед тобой запутавшийся, допустивший ошибку человек.



Демонстрируя этот механизм, Чхан Ук Пак постоянно балансирует между триллером, социально-политической драмой и черной комедией. При этом он не просто жесток, но совершенно беспощаден. Тут режиссеру очень помогает то, что один из его героев глух и нем. Нарушение коммуникации с обществом делает его одновременно вдвойне уязвимым и вдвойне опасным.



Когда-то шокирующе зверскими казались ранние работы другого корейца — Ким Ки Дука, влияние которых, кстати, очень чувствуется в этом фильме. После “Сочувствия господину Месть” они вспоминаются как детские сказки. В отличие от двух следующих частей трилогии в первой Чхан Ук Пак почти не эстетизирует насилие и показывает его холодно и спокойно, не особенно утрируя, но и совершенно не стесняясь. Здесь совсем нет условной и возвышенной красоты мести из “Олдбоя”, которая так пленила в Каннах председателя жюри Квентина Тарантино. Первое “Сочувствие” чем-то напоминает полицейскую хронику, в которой драма и фарс могут спокойно уживаться, как в финальной сцене, когда к мстителям присоединяются одновременно комичные и страшные революционеры-террористы. Здесь не идет речь о восстановлении справедливости, не имеет смысла искать правых и виноватых. Месть не может ничего исправить или усовершенствовать, она просто убивает. С этой идеи Чхан Ук Пак начал ее изучение.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/21/121169

---

Белоруссия запретила ввоз мяса птицы из Подмосковья

Белоруссия запретила ввоз мяса птицы из Подмосковья

Белоруссия ввела запрет на ввоз из Московской области живой птицы, мяса птицы, а также продуктов с использованием птичьего мяса в связи с птичьим гриппом. Об этом РБК сообщил пресс-секретарь Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор) Алексей Алексеенко.

По его словам, "это стандартные меры, принимаемые странами для своей безопасности". В Россельхознадзоре говорят, что запрет введен на неопределенный срок и будет зависеть от развития ситуации.



Между тем сегодня в Подмосковье был обнаружен очередной, уже восьмой очаг птичьего гриппа. Гибель 75 кур была зафиксирована в частном подсобном хозяйстве г.Раменское.



Также было подтверждено наличие вируса еще в двух районах Московской области - Наро-Фоминском и Талдомском. Ранее вспышки болезни среди домашней птицы были зафиксированы в Домодедовском, Одинцовском, Подольском районах, а также в Звенигороде. По заключению ФГУ "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" (г.Москва), в биологическом материале павших домашних птиц методом ПЦР-диагностики выделен генетический материал РНК вируса гриппа птиц А (подтип Н5N1, потенциально опасный для человека).



По предположению главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко, причиной распространения заболевания, вероятно, стало приобретение зараженной гриппом птицы на птичьем рынке в Москве.



Как сообщили сегодня РБК в Комитете ветеринарии города Москвы, в связи с объявленным карантином вся птица на птичьем рынке в Москве была ликвидирована. В комитете подчеркнули, что сейчас принимаются все оперативные меры для нераспространения вируса.



20.02.2007



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...73939_bod.shtml

---

В Новосибирской области сожжен дом священника

В Новосибирской области сожжен дом священника

В селе Посевная Новосибирской области неизвестные подожгли дом местного священнослужителя отца Дмитрия Сташенко, передает телеканал "Россия".

Во время возгорания в доме находился сам священник, его супруга и четверо детей. Младшему из них меньше года. Дом выгорел полностью, но всем членам семьи удалось выбраться через окно. Отец Дмитрий Сташенко стал единственным пострадавшим: спасая жену и детей, он получил обморожение ног.



Семья священнослужителя временно размещена в доме одной из прихожанок храма во имя святого великомученика и целителя Пантелеимона, настоятелем которого является отец Дмитрий.



Пожар произошел неделю назад, однако об этом стало известно только сейчас, поскольку пострадавшие не обращались в милицию.



Сегодня в село Посевная приедет представитель епархии из Новосибирска. Он будет выяснять обстоятельства произошедшего.



Это уже не первый случай, когда поджигают дома священнослужителей. 2 декабря 2006г. в селе Прямухино Тверской области были заживо сожжены настоятель Троицкого храма Андрей Николаев, его супруга и трое детей в возрасте от 4 до 10 лет.



Предполагается, что дом отца Андрея мог быть подожжен умышленно местными жителями. По одной из версий, это могли сделать производители и распространители поддельной водки, с которыми боролся священник. Так, в ходе следствия некоторые прихожане подтвердили информацию о том, что А.Николаев очень серьезно относился к проблеме алкоголизма среди сельского населения, пытаясь вразумить людей, чем навлекал на себя гнев местных пьяниц, которые к тому же пытались разворовать церковную утварь. Чтобы этому воспрепятствовать, отцу Андрею неоднократно приходилось по ночам охранять храм.



21.02.2007



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...00237_bod.shtml

---

Поклонника советских памятников наградили за прославление Литвы

Поклонника советских памятников наградили за прославление Литвы

В конкурсе "Отождествляющие Литву", в котором награждались люди, внесшие наибольший вклад в формирование образа республики за 2006 года, одну из премий получил Вилюмас Малинаускас - владелец парка советских скульптур. Об этом сообщает ИА REGNUM.

Парк советского периода, известный также как Stalinworld, открылся в 2001 году в окрестностях города Друскининкай. Предприниматель Вилюмас Малинаускас вложил в него около 2,3 миллиона долларов. Сейчас в парке собрано более миллиона экспонатов: собственно памятники советским вождям и прочая атрибутика советских времен: флаги, лозунги, пропагандистская литература и прочее.



Открытие парка в свое время вызвало в Литве протесты: жители республики требовали уничтожить статуи, восхваляющие, по их мнению, "советский режим". Недавно к владельцу Stalinworld были выдвинуты иные претензии: литовское агентство по охране авторских прав потребовало, чтобы Малинаускас делился сборами с создателями советских памятников, а также песен, которые звучат в расположенных в парке кафе. Сам предприниматель назвал эти претензии "абсурдом" и заявил, что платить не собирается.



http://lenta.ru/news/2007/02/20/premium/

---

Ялте грозит нашествие разгневанных татар

Ялте грозит нашествие разгневанных татар

Крымские татары, многотысячный митинг которых в понедельник в Симферополе так и не состоялся, намерены провести это мероприятие 28 февраля, но уже в Ялте. Об этом, как передает ИА REGNUM, говорится в письме, направленном татарами депутату Верховной Рады Украины, председателю крымско-татарского меджлиса (непризнанного парламента) Мустафе Джемилеву.

Письмо было зачитано на площади Ленина в Симферополе, где собрались в понедельник всего несколько сот татар, требовавших узаконивания земельных самозахватов. На площади собрались только те, кто смог пробраться сюда поодиночке сквозь заслон внутренних войск и милиции.



В своем письме самозахватчики, назвавшие себя "гражданами Украины, защищающими конституционные права и будущее своих детей в Крыму", обвинил власти автономии в разжигании "экономической войны" против татар и даже в срыве курортного сезона, который, если и будет действительно сорван, то, как считает большинство экспертов, именно по вине татарских радикалов. По мнению авторов письма, власти Крыма "целенаправленно готовят кровавый конфликт" на полуострове.



К собравшимся также обратился председатель постоянной комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан Верховного совета Крыма Рает Сеттаров. Он заявил, что добиваться решения вопроса с самозахватами надо законным путем и воздерживаться от радикальных действий.



Как сообщалось ранее, главари самозахватчиков заявили об участии в митинге 19 февраля пятнадцати тысяч человек. Власти автономии в ожидании массовых беспорядков перевели милицию на усиленный режим несения службы, рекомендовав гражданам по возможности не покидать свои дома. Впоследствии крымско-татарский меджлис не поддержал организаторов митинга.



http://lenta.ru/news/2007/02/19/yalta/

---

Партия № 1

Партия № 1

Кира Латухина

Елена Руднева

Ведомости

20.02.2007, №30 (1804)

В большинстве регионов на мартовских выборах в парламенты на первом месте в бюллетене — “Единая Россия”. “Справедливая Россия” такие результаты жеребьевки называет подозрительными. Единороссы признаются, что первые места могут принести несколько процентов голосов, но отрицают подтасовки.







--------------------------------------------------------------------------------



Первые места единороссам достались в Московской, Вологодской, Томской, Псковской, Тюменской и Самарской областях, Санкт-Петербурге и Республике Коми. Федеральный закон не прописывает процедуру жеребьевки: ее определяют избиркомы на местах.



--------------------------------------------------------------------------------



В восьми из 14 регионов, где 11 марта должны состояться выборы в законодательные собрания, на первом месте в бюллетенях по итогам жеребьевки — “Единая Россия”. Такие данные привел “Ведомостям” эксперт Независимого института выборов Аркадий Любарев. Вчера таким раскладом возмутился председатель Совета Федерации, руководитель партии “Справедливая Россия” Сергей Миронов. А жеребьевку в Санкт-Петербурге он вовсе назвал спектаклем.



С просьбой разобраться в корректности проведенных жеребьевок в Центризбирком в ближайшее время собирается обратиться Независимый институт выборов. Это противоречит теории вероятности и здравому смыслу, говорит эксперт института Александр Кынев. Он подозревает, что во время жеребьевки не обошлось без манипуляций.



Региональные комиссии сами определяют способ жеребьевки и здесь существует несколько способов подтасовки, полагает Кынев. Он вспоминает, как на выборах в Киргизии председатель комиссии раскладывал листочки и пальцем показывал представителям партий, кому какой брать. Если жеребьевка осуществляется лототроном, то шары можно программировать магнитами, рассказывает эксперт.



Первое место в бюллетене может принести от 1,5% до 2%, признается источник в “Единой России”. В основном это голоса неопределившихся консерваторов, которые традиционно голосуют за власть, но пока не выбрали партию, говорит единоросс. Но он категорически отрицает, что первые места могут быть получены нечестно: “Это случайность, например, в Мурманской области партия идет под четвертым номером, в Ставропольском крае — под пятым”.



Отрицает предположения в махинациях во время жеребьевки источник в тюменском избиркоме. По его словам, аргументы надуманные, ведь процедура осуществлялась в присутствии СМИ, а перемешанные запечатанные конверты тянули представители всех участвующих в выборах партий.



Подозрительные результаты жеребьевки обратили на себя внимание на региональных выборах 2004 г., которые проходили одновременно с президентскими, потом все встало на свои места, а с марта прошлого года тенденция снова прогрессирует, отмечает директор проекта “Межрегиональная электоральная сеть поддержки” Григорий Голосов. Так, на мартовских региональных выборах у “Единой России” было три первых места из восьми, а на октябрьских — четыре из девяти.



Первое место в бюллетене для избирателя имеет психологическое значение, он обращает на него внимание прежде всего, говорит Кынев. Так собирается часть случайных голосов неопределившихся избирателей, добавляет эксперт. Кроме того, это дополнительный повод для агитации. Например, в Коми у “Справедливой России” шестое место, а у “Единой” — первое, и политтехнологи могут обыгрывать ситуацию в духе “эсеры” — “шестерки”.



Итоги жеребьевки скорее играют против “Единой России”, у которой и без того на этих выборах много преимуществ, считает эксперт фонда “Индем” Юрий Коргунюк. Вряд ли единороссы стали бы позориться, так откровенно подтасовывая результаты жеребьевки, скорее всего это перегибы на местах, которые в итоге могут обернуться для единороссов черным пиаром, заключает он.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/02/20/121126