В случае успеха проекта будет открыт способ получения экологически чистой энергии в неограниченном количестве. Первые результаты от использования ИТЭР ожидаются через 20 лет, сообщает BBC News.
В ходе термоядерного синтеза энергия высвобождается при взаимодействии атомных ядер легких изотопов водорода - дейтерия и трития. Для того, чтобы контролировать реакцию термоядерного синтеза в земных условиях, будет необходимо нагреть газ до 100 миллионов градусов Цельсия, что превышает температуру в центре Солнца.
По словам одного из кандидатов на должность генерального директора проекта Канаме Икеды (Kaname Ikeda), для осуществления термоядерного синтеза требуется очень незначительное количество топлива, однако при этой реакции высвобождается в десять миллионов раз больше энергии, чем при обычной химической реакции, такой, как сжигание ископаемого топлива.
Реактор будет построен в районе города Кадараш (Cadarache), расположенного в 60 километрах от Марселя на юге Франции. Работы по подготовке стройплощадки начнутся весной будущего года. Возведение самого реактора планируется начать в 2009 году.
Строительство продлится десять лет, работы на реакторе предполагается проводить в течение двадцати лет, сообщает РИА Новости. Общая стоимость проекта составляет примерно 10 миллиардов долларов. Сорок процентов расходов будет нести Евросоюз, шестьдесят процентов придутся в равных долях на остальных участников проекта.
Как сообщалось ранее, согласно достигнутым договоренностям, Россия, которая профинансирует 10 процентов от полной стоимости проекта, будет изготавливать и транспортировать оборудование для сооружения реактора. (Lenta.ru)
Спикера Верховной Рады "опозорили" во Львове... Во Львове спикера Верховной Рады Украины Александра Мороза местные жители встретили криками "Ганьба!" ("позор"). Произошло это, когда председатель парламента возлагал цветы к памятникам Тарасу Шевченко и Ивану Франко, сообщает ProUA.
В настоящее время Мороз, согласно программе пребывания во Львове, записывается на местном телевидении, затем проведет встречу с депутатами области и совещание, а после этого даст пресс-конференцию для журналистов.
Как известно, во Львове сильна поддержка "оранжевых" партий, которые после избрания Мороза спикером Рады обвинили его в сговоре с Виктором Януковичем. Партия "Наша Украина" и Блок Юлии Тимошенко ожидали, что Соцпартия, возглавляемая Морозом, составит с ними парламентское большинство. Социалисты же в конечном счете предпочли договориться с Партией регионов.
Это дало повод некоторым политикам обвинить Мороза в получении денег от "регионалов". (Lenta.ru)
С годами машины меняют "половую принадлежность"... В Великобритании провели исследование с целью выяснить, как владельцы воспринимают половую принадлежность своих машин, сообщает Autoblog.com. Для этого компания Bosch Car Service опросила около 500 автомобилистов о том, считают ли они свою машину "мальчиком" или "девочкой".
Как показал опрос, большинство автомобилистов думают, что новые автомобили скорее относятся к женскому полу. Они следят за внешностью авто и любят когда их "любимцы" привлекают внимание окружающих. Однако с годами, когда машины теряю былой лоск, их владельцы начинают воспринимать автомобили как "мужчин". Подержанные машины - это скорее проверенные друзья, которые делают свою трудную работу так, как ее делали наши отцы и деды, говорят авторы исследования.
Кроме того, опрос показал, что мужчины чаще считают свой автомобиль представителем "мужского пола", в то время как женщины воспринимают свои машины как "девочек".
По итогам опроса более трети автовладельцев признались, что испытывают тоску и даже плачут, когда приходит время расстаться со своими любимыми машинами. (Lenta.ru)
21.11.2006, №219 (1746)“Единая Россия” рекомендовала Михаилу Зурабову уйти в отпуск на период расследования дела о коррупции в фонде обязательного медстрахования. Но сигналов о скором увольнении министра в Думу не поступало. Таких чиновников полезнее увольнять ближе к выборам, отмечают эксперты.
В четверг и субботу Басманный суд Москвы дал санкцию на арест семи чиновников Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), включая экс-директора Андрея Таранова. Они подозреваются в получении взяток от региональных отделений фонда и фармацевтических компаний в качестве платы за бесконкурсные закупки лекарств в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготников по завышенным ценам, которые они организовали с превышением полномочий.
Фракция единороссов в Госдуме рекомендовала вчера перенести со среды на весну “правительственный час” по проблемам занятости и борьбы с травматизмом с участием министра здравоохранения Михаила Зурабова в связи с коррупционным делом, по которому арестованы бывшие подчиненные министра. Руководитель пресс-службы фракции Игорь Демин сообщил, что на заседании высказывались и мнения о том, что министру на время расследования уголовного дела о коррупции в ФФОМС стоило бы уйти в отпуск. Сам Зурабов вечером дал брифинг, заявив, что его отставка “была бы самым простым решением”. Министр утверждал, что “со стороны министерства вся необходимая помощь и поддержка [следствию] будет оказываться”.
Вчера же Генпрокуратура вызвала начальников двух подчиненных Зурабову структур — руководителей Росздрава и Росздравнадзора Вячеслава Прохорова и Рамила Хабриева и предписала принимать чиновников на работу по результатам конкурсов и добиться представления сотрудниками этих ведомств деклараций о доходах.
Однако ясного сигнала о том, что дни Зурабова сочтены, вчера от думцев не последовало, не располагали информацией о его скорой отставке и в пресс-службе правительства. Увольнение министра — это вопрос, который решает президент, говорит депутат-единоросс Александр Хинштейн, но депутаты не могут не учитывать настроений в обществе. Ведь иначе, говорит Хинштейн, думцы могут показаться “аффилированными” с министром, подчиненные которого арестованы по подозрению во взяточничестве.
Эксперты сомневаются, что скандал приведет к отставке министра. Михаил Зурабов относится к категории таких же непопулярных руководителей, как, скажем, глава РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс, и их нельзя менять постоянно как перчатки, потому что тогда их должность слишком девальвируется, да и до думских выборов остается еще целый год, говорит директор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. Дело ФФОМС связано с перегруппировкой сил накануне выборов, в рамках которой развертывается и антикоррупционная кампания, и это пока только удар по Зурабову, а не свидетельство уже принятого решения о его отставке, полагает Дмитрий Гусев из Bakster Group. Эксперт считает, что если министру удастся подтвердить лояльность будущему преемнику, то его карьера может продолжиться. Сам Зурабов говорил о том, что недоволен арестованным руководством ФФОМС, следовательно, нет и формальных причин для его отставки, полагает президент Издательского дома Родионова, бывший замруководителя аппарата правительства Алексей Волин.
Общая ситуация в здравоохранении настолько тяжелая, что простая отставка министра ничего не решит, говорит Евгений Гонтмахер из Центра социальных исследований и инноваций. С формальной же точки зрения, если исходить из принципов демократического государства, Зурабов как председатель правления ФФОМС может понести моральную ответственность и уйти в отставку только после доказательства вины арестованных в суде, полагает Гонтмахер.
21.11.2006, №219 (1746)Налоговики все чаще побеждают налогоплательщиков в судах. В первом полугодии 2006 г. инспектора отсудили 561 млрд руб. — в 16,5 раза больше, чем в 2000 г. Побеждают они даже налоговых консультантов — недавно ФАС Московского округа решила, что PricewaterhouseCoopers занижала налоги за счет расходов на работу, сделанную сотрудниками иностранных офисов компании. По аналогичной схеме работают почти все мультинациональные сервисные компании.
С 2000 по 2005 г. сумма налогов, отсуженная мытарями у налогоплательщиков, выросла на порядок — с 34 млрд до 363 млрд руб. А в первом полугодии 2006 г. судьи присудили налоговикам 561 млрд руб., сообщила вчера Федеральная налоговая служба (ФНС). При этом сумма исков, присужденных компаниям, снижается. В 2002 г. бизнес отсудил 88 млрд руб. — 84% спорных налогов, а в первом полугодии 2006 г. — всего 40 млрд руб. (17% суммы). Чиновники научились разоблачать схемы ухода от налогов, особенно возмещение НДС с помощью отсутствующих поставщиков, объясняет успех ФНС.
ФНС стала больше бороться с налоговыми мошенниками, а не пытаться штрафовать честные фирмы, радуется управляющий партнер юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Сергей Пепеляев, отмечая, что ФНС могла бы обращать больше внимания на незаконные действия своих сотрудников. Фискалы стали более опасными противниками, говорят юристы. Они проверяют не только форму, но и содержание сделки, отслеживают всю цепочку контрактов, отмечает партнер Deloitte Сергей Воропаев.
В минувшую пятницу налоговики победили и PricewaterhouseCoopers (PwC), входящую в “большую четверку” аудиторско-консалтинговых компаний. И тоже сообщили об этом на сайте. Налоговиков поддержал арбитражный суд Московского округа. “Налоговые органы поставили под сомнение участие иностранных специалистов международной сети PwC в аудиторских и консультационных проектах в России и оспорили расходы, связанные с оплатой их услуг”, — рассказывает сотрудник PwC. ФНС полагает, что российская PwС без необходимости привлекала к участию в аудите своих клиентов голландскую PricewaterhouseCoopers Resourses B. V. Чиновники обвинили аудиторов в занижении налогов — они полагают, что на самом деле все услуги оказывали сотрудники российской PwC. Опросив клиентов PwC — “Седьмой континент”, “Бизнес Кар”, “Ситибанк”, налоговики утвердились в мысли, что их обслуживали россияне. PwC, посчитали налоговики, не доплатила 128,2 млн руб. налога на прибыль, 117,3 млн руб. НДС, пени составили 19 млн руб., а штраф — 25,6 млн руб.
“Мы шокированы решением и категорически не согласны с ним”, — говорит сотрудник пресс-службы PwC. В суд, говорит он, были представлены 16 томов документов, подтверждающих сотрудничество с голландцами. Компания использовала труд более 100 высококвалифицированных специалистов из разных стран мира, говорит он, не исключая, что PwC обжалует решение в Высшем арбитражном суде.
Схема, по которой работает PwC, типична для большинства международных сервисных компаний, и решение создает опасный прецедент, считает представитель PwC. Аналогичным образом распределяют расходы между офисами и производственные мультинациональные компании, добавляет партнер DLA Piper Руслан Васютин. Благодаря этому они могут в каждой стране использовать сотрудников и продукты всей сети, говорит он. Схема позволяет избежать и бюрократических проблем с миграционной службой, говорит сотрудник другой международной юркомпании. Есть проекты, по которым вовлечение иностранных специалистов неизбежно, отмечает Воропаев: “Сложно обойтись без лондонского офиса при размещении на Лондонской бирже”.
Расходы на привлеченных сотрудников — традиционный объект претензий налоговиков, но минимизация налогов не является целью консультантов, полагает Васютин. “О каком уклонении от уплаты налогов можно говорить, если российский филиал голландской PwC Resourses уплатило в России все налоги?” — удивляется представитель PwC.
Весной PwC выиграла аналогичный процесс против налоговиков. Проиграли налоговики похожие иски и против Deloitte. Налоговые претензии они предъявляли и Ernst & Young, в 1999 г. налоговая полиция Москвы даже возбудила уголовное дело против гендиректора российского представительства Карла Джохансона, подозрения не подтвердились и три дня спустя оно было закрыто, говорит партнер E&Y Александр Ивлев.
Теперь позиция судов может измениться, говорит управляющий партнер юркомпании “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин.
Налоговики останавливаться не намерены. Сотрудник PwC говорит, что сейчас в компании идет налоговая проверка. Проверяют и российскую KPMG.
В 2007 г. ФНС проверит каждый второй кассовый аппарат. В распоряжении газеты “Учет. Налоги. Право” оказался отчет ФНС, из которого следует, что в первом полугодии 2006 г. налоговики проверили всего 9,3% касс.
21.11.2006, №219 (1746)Как стало известно “Ведомостям”, идея предоставить москвичам преимущество при покупке жилья в столичных новостройках вовсе не умерла. Несмотря на опровержения столичных чиновников, сегодня правительство Москвы рассмотрит проект такого постановления.
Жилищный фонд Москвы составляет 203 млн кв. м, ежегодно увеличивается на 4 млн кв. м. В 2006 г. в столице зарегистрировано 10,5 млн человек, три года назад — 8,5 млн. В 2006 г. будет построено более 2 млн кв. м социального жилья: 1,1 млн кв. м — под переселение, 400 000 кв. м — очередникам, 280 000 кв. м — по программе “Молодой семье — доступное жилье”, 300 000 кв. м — по социальной ипотеке.
Проект постановления правительства Москвы “О среднесрочной жилищной программе "Москвичам — доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 г.” попал в распоряжение “Ведомостей” в начале сентября, и публикация об этом документе вызвала бурное обсуждение в СМИ и острую реакцию столичных чиновников. По сути, документ предлагал разделить покупателей жилья на тех, кто прожил в Москве “на законных основаниях” не менее 10 лет, и всех прочих. Для первой категории инвестор нового строительства должен зарезервировать до 80% строящихся площадей, либо от того, сколько квартир он в итоге продаст коренным москвичам, будет зависеть доля города в проекте (см. врез). В результате жилье для москвичей станет доступнее, а цены на недвижимость стабилизируются, сказано в документе. Это породит прослойку посредников с московской пропиской, но не остановит приток покупателей из регионов, сделали вывод специалисты рынка недвижимости.
“Это не пройдет”, — заявил “Интерфаксу” первый заместитель мэра, руководитель стройкомплекса Владимир Ресин после публикации “Ведомостей”. Руководитель департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина в беседе с агентством назвала это “бредом”, а первый заместитель мэра, руководитель комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк сказал, что не слышал о таких предложениях.
Однако сегодня правительство Москвы рассмотрит этот проект постановления, и в документе к заседанию (его копия имеется в распоряжении “Ведомостей”) остались все прежние предложения по поводу преференций москвичам. А Росляку и первому заму мэра Любови Швецовой поручается контроль за их исполнением.
“Почему этот документ должен был меняться? Это наша точка зрения, она ни на йоту не изменилась”, — сказал вчера “Ведомостям” один из разработчиков проекта. Он признает, что речь идет о протекционизме москвичей, но не видит в этом ущемления прав иногородних — они могут покупать жилье на вторичном рынке. “Мы работаем с городскими ресурсами и вольны направлять их на цели, запланированные в постановлениях правительства Москвы, — рассуждает собеседник "Ведомостей". — В Москве нужно вводить ограничения по приобретению жилья иногородними, Москва без этого задыхается”.
Один из заместителей столичного мэра на условиях анонимности признался “Ведомостям”, что самого документа до сих пор не видел и не знает, “каким образом он может быть реализован”. Заместитель директора компании “Трест 1991” Татьяна Пальчикова считает, что эта инициатива столичной мэрии приведет к спекуляциям с зарезервированными для москвичей квартирами. Непонятно, как в этих условиях просчитывать технико-экономическую обоснованность проектов, добавила она. К тому же цены на типовое жилье и так стабилизировались, считает президент Mirax Group Сергей Полонский. Такая ситуация продлится как минимум до весны, соглашается руководитель аналитического портала irn.ru Олег Репченко, а дальше цены будут зависеть от объемов строительства.
Инвесторам нового строительства будет предложено два типа контрактов на выбор. В первом случае доля города по инвестконтракту увеличится вдвое, но половина ее будет возвращаться застройщику по мере продажи квартир жителям столицы и поступления отчетов в мэрию. Максимальный возврат возможен при продаже всех площадей только тем, кто проживает в столице не менее 10 лет. Во втором — инвестор зарезервирует для продажи москвичам до 80% отходящих ему площадей, причем 30% — по фиксированным ценам, закрепленным в инвестконтракте. Сделать покупку по фиксированной цене семья москвича сможет только один раз — “с целью недопущения спекуляций”. Эти меры предлагается ввести в действие с 1 января 2007 г.
21.11.2006, №219 (1746)“Справедливая Россия” внесла свои первые законопроекты в Госдуму. Как и обещал ее лидер Сергей Миронов, все они направлены на защиту малоимущих. Единороссы их принимать не собираются — у них своя программа защиты труда. Профсоюзы считают эти инициативы бесполезными. Обе партии играют в популизм, констатируют эксперты.
Вчера председатель “Справедливой России” (СР) Сергей Миронов, руководитель фракции “Родина”, секретарь президиума СР Александр Бабаков и три его коллеги по думской фракции “Родина” — Иван Харченко, Михаил Маркелов и Александр Чуев внесли сразу шесть инициатив по защите малообеспеченных. Парламентарии предлагают ввести квоты по приему на работу для 16-18-летних и выпускников ПТУ 18-20 лет, ищущих работу впервые. Это поможет навести порядок в трудовой сфере, чтобы молодежь не искала работу где придется, а наконец почувствовала себя полноценными членами общества, поясняет Чуев. Крайне уместной меру называет коллега Чуева по фракции, зампред думского комитета по труду Олег Шеин: сейчас окончившие ПТУ не востребованы, поэтому идут торговать на рынок или уезжают из страны.
Другие законопроекты увеличивают штрафы за нарушение трудового законодательства (в четыре раза для должностных лиц — до 200 МРОТ и в два раза для юридических — до 1000 МРОТ), за незаконные земляные и строительные работы (в полтора раза — до 400 МРОТ для юридических лиц) и за нарушение авторских прав (для юридических лиц штраф возрастает в 15 раз — до 5000 МРОТ). Штрафы в отношении граждан также растут, но не столь серьезно. Это эффективное предложение: мелкие штрафы не влияют на работодателей, говорит Шеин.
СР также предлагает защитить пенсионеров и инвалидов, которые используют сезонный автотранспорт, — снизить срок обязательного страхования с полугода до трех месяцев, рассказывает Чуев. Еще одна мера — увеличение штрафа за пропаганду нацистской атрибутики с 25 до 100 МРОТ. Теперь будет неповадно использовать символику, которая для многих пожилых людей — плевок в лицо, объясняет депутат.
“Этим пакетом законопроектов мы начинаем реализовывать основные принципы, на которых строилась новая партия, — защита человека труда”, — заявляет Чуев. На объединительном съезде СР в октябре Миронов обещал отстаивать интересы трудящихся, а Бабаков говорил, что в скором времени соответствующие законопроекты появятся в Госдуме.
В “Единой России” по отношению к поправкам настроены отрицательно, не нравятся они и независимым профсоюзам. “Малопродуманными и популистскими” называет предложения СР председатель думского комитета по труду единоросс Андрей Исаев. Фракция “Родина” три года сидела молча, а в преддверии выборов начала вбрасывать такие законы, возмущается он. Штрафы надо мерить в твердых цифрах, а не в МРОТ, а введение квот для молодежи может обернуться формальным подходом: молодого человека будут брать на работу на минимальную зарплату, поясняет Исаев. По его словам, ЕР готовит альтернативное предложение — проект “Достойный труд”, в рамках которого молодежь будет повышать квалификацию в специальных центрах и стажироваться по договору между работодателем и учебным заведением.
Увеличенные штрафы не испугают работодателя, которому дешевле заплатить, чем повысить зарплаты, утверждает председатель профсоюзного комитета “АвтоВАЗа” “Единство” Петр Золотарев. Штрафы должны начинаться с $10 000, согласен председатель профсоюза “Форда” Алексей Этманов. А квоты унижают молодых людей, приравняв их к инвалидам, добавляет Золотарев. По его словам, места на предприятиях есть, но ребята не идут туда из-за низкой зарплаты.
Предложения будут отвергнуты исключительно из-за “не тех фамилий” подписавшихся, уверен Шеин. Если единороссы выступят против только потому, что не они их внесли, значит, работают на свой пиар, говорит Чуев.
Между СР и ЕР идет нешуточная борьба за поддержку малоимущего электората, считают эксперты. КПРФ недостаточно работает с обездоленными и сейчас за них сражаются партии Грызлова и Миронова, говорит гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. Обычно популизм свойственен оппозиции, которой формально является СР, но в России обе главные партии популистские, между ними нет разницы, говорит Юрий Коргунюк из фонда “Индем”. Он считает, что парламентское большинство пропустит пакет поправок только по звонку из Кремля, а Хомяков уверен, что ЕР заблокирует эти законы сейчас, но позже внесет свои — похожие.
Сергей Миронов уверен, что “Справедливая Россия” скоро пополнится новыми кадрами, в том числе и из “Единой России”. Он не обещает новых слияний до выборов в парламент, но прогнозирует преобразование одной из партий в общественное движение и вступление ее членов в СР. “Переговоры ведутся”, — говорит Миронов.
ЦРУ усомнилось в наличии у Ирана военной ядерной программыЦентральное разведывательное управление (ЦРУ) США не обнаружило неопровержимых свидетельств того, что Иран разрабатывает ядерное оружие. Как сообщает Би-би-си со ссылкой на американские СМИ, об этом говорится в секретном докладе ЦРУ, основанном на данных технической разведки, таких как спутниковые фотоснимки.
Этот доклад, как утверждают анонимные источники, не позволяет однозначно оценивать, насколько далеко Иран продвинулся в создании ядерной бомбы. Согласно документу, у американской разведки нет убедительных доказательств существования тайной иранской ядерной оружейной программы, параллельной с теми мирными разработками, о которых Иран докладывал Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ).
Сообщается также, что ЦРУ проинформировало о своих выводах Белый дом, однако тот не воспринял их всерьез.
США требуют от Ирана приостановить все работы по обогащению урана. В Вашингтоне подозревают, что Тегеран намерен использовать данную технологию для производства атомной бомбы. Иран, в свою очередь, заявляет, что целью его ядерной программы является возможность самостоятельно производить топливо для атомных электростанций.
При всей спорности вопроса о наличии у Ирана военной ядерной программы, серьезные сомнения насчет исключительно мирного характера иранских ядерных исследований есть и у международных экспертов. Так, в опубликованном ранее докладе МАГАТЭ говорится об обнаружении представителями этой организации на одном из иранских ядерных объектов следов плутония и урана, обогащенных до той степени, которую требует производство ядерного оружия.
В четырехстраничном документе, подготовленном для встречи совета директоров МАГАТЭ, которая состоится на следующей неделе, утверждается, что на свалке радиоактивных отходов близ одного из иранских ядерных объектов были зафиксированы следы присутствия высокообогащенных изотопов плутония и урана. В связи с этим, отмечается в докладе, МАГАТЭ "по-прежнему не может подтвердить, что в Иране не ведутся секретные ядерные разработки, что необходимо для того, чтобы признать ядерную программу мирной".
Г.Бежуашвили: Грузия будет рада видеть Россию в ВТО Грузия приветствует ожидаемое вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), рассчитывая видеть в ней соседа, следующего установленным правилам международной торговли. Такое заявление сделал министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили, выступая в Нобелевском институте в Осло, передает (с) Reuters.
По словам министра, Тбилиси предупреждал, что может наложить вето на вступление России в ВТО после того, как Москва начала транспортно-торговую блокаду Грузии, а Газпром пообещал увеличить цену газа для Грузии в 2007г. до 230 долл за 1 тыс. куб. м с текущих 110 долл. Однако позже Тбилиси смягчил свою позицию.
"Присоединение России к ВТО - в наших политических интересах", - сказал Г.Бежуашвили. Он отметил, что Грузия приветствует двустороннее соглашение о вступлении РФ в ВТО, подписанное Россией и США 19 ноября 2006г. в Ханое, но добавил, что сначала Москва должна выполнить обещания в отношении торговых соглашений, данных Грузии в 2004г.
"Нам нужен партнер, который следует правилам, установленным ВТО. Россия дала обещания, мы ожидаем, что она их сдержит", - подчеркнул глава грузинского МИД. Г.Бежуашвили добавил, что Грузия открыта для конструктивных переговоров, и сказал, что не хотел бы использовать в них слова "вето" или "блокада".
Напомним, в 2004г. Грузия заявила, что не имеет ничего против вступления России в ВТО, однако позже она отозвала свою подпись из-за нерешенности указанной проблемы и из-за того, что РФ не обеспечивает защиту прав грузинских производителей продукции, а также ввода эмбарго на импорт вина, минеральной воды и продукции растениеводства. Недовольство Грузии также вызвало одностороннее закрытие Москвой на неопределенный срок КПП на грузино-российской границе в Верхнем Ларсе.
После недавнего подписания в Ханое протокола о завершении двусторонних переговоров о присоединении России к ВТО между РФ и Соединенными Штатами, которое фактически означает заключение активной фазы переговоров и значительно приближает Россию к вступлению в ВТО, Грузия заявила, что заблокирует этот процесс, использовав свое право вето, если Москва не выполнит требования Тбилиси. В этом случае процесс вступления России в ВТО может затянуться, хотя, по мнению главы МЭРТ РФ Германа Грефа, предстоящая РФ многосторонняя фаза переговоров должна занять около полугода.
Самый дорогой бриллиант России выставлен на продажу, но покупателей пока нет... Самый дорогой бриллиант России выставлен на продажу. Необработанный алмаз, добытый в Якутии, весил 68,28 карата, а бриллиант после огранки на смоленской фабрике "Кристалл" стал вполовину легче - 33,64 карата. При этом его размеры - с ноготь мужчины - все равно поражают, а блеск слепит. Камень белого цвета с едва уловимым желтоватым оттенком огранен в форме "изумруд" - она дает широкие блики при попадании света. Правда, покупателей, готовых выложить за камешек кругленькую сумму, пока не нашлось, пишет "Комсомольская правда".
Самый дорогой камень, когда-либо ограненный смоленским ОАО "ПО "Кристалл", теряется на крупной ладони гендиректора завода Максима Шкадова. Профессионалы не берут бриллианты руками, но 33-каратный "изумруд и-65" ("изумруд" - это форма, а цифра - количество граней) не ухватить пинцетом.
Увесистая пирамидка с почти прямоугольным основанием лежит на узкой подставке лилового бархата вершиной вниз и не скатывается, когда Шкадов наклоняет ладонь, чтобы позволить получше рассмотреть переливы граней. Цена камня почти как у последней модели Bugatti - 1,2 млн долларов.
Огранка уникального камня была доверена Максиму Слончакову, который специализируется на обработке эксклюзивного сырья. Более двух недель потребовалось мастеру, чтобы на свет появился самый дорогой бриллиант в истории предприятия, сообщает ИА Regnum.
"Алмаз непредсказуем, это всем известно, - сообщил огранщик. - Долгие годы работы могут сделать из тебя живого робота, твои действия становятся автоматическими. Но высочайшее напряжение в работе с "эксклюзивом" заставляет мобилизовать все имеющиеся знания и подключить творчество". Мастер также отметил: "Ближе к концу работы я начал испытывать сильнейшее волнение. Но все закончилось благополучно".
"Кристалл" объявил о готовности продать сокровище. Естественно, такой дорогой камень не выставишь ни в одной витрине магазина. Поэтому его держат на предприятии и показывают только по требованию потенциальных покупателей. Как сказали на фабрике, интерес к бриллианту уже проявили несколько человек. Но приобрести камешек пока никто не решился. (NEWSru.com)
Бывший глава ГАИ Владимир Федоров хочет узаконить алкоголь в крови... Правила дорожного движения после переноса из постановления в федеральный закон претерпят серьезные изменения. Сегодняшние ПДД, хоть и приняты в соответствии с Европейской конвенцией о дорожном движении 1968 года, имеют свои огрехи. Например, в законодательстве отсутствует норма допустимого уровня алкоголя в крови - это основная недоработка, с которой следует начать работу над законом. Так считает член Совета федерации от Карелии, экс-глава ГАИ РФ Владимир Федоров, которому президиум генсовета "Единой России" поручил разработать новый закон "О дорожном движении", пишет в понедельник "Коммерсант".
В настоящее время ПДД регламентируются постановлением правительства от 1993 года. Однако в ближайшее время решено перенести их в федеральный закон, так же как это сделано в большинстве стран. Тем более, что в конституции РФ написано, что любые ограничения на российского гражданина могут быть наложены только законом.
Федоров не намерен ограничиться лишь технической переработкой постановления о ПДД в законопроект. "Законом должно регулироваться все, что связано с дорожным движением, не только правила дорожного движения, - считает он. - А единого закона о дорожном движении, где были бы прописаны такие понятия, как, например, "дорога", "автомобиль", "водитель", не существует". Как уточнил Федоров, в новый нормативный акт может войти, например, Устав автотранспорта - документ, который в СССР регламентировал автоперевозки.
"Алкогольные" поправки в КоАП уже внесены в Думу. Однако Владимир Федоров не совсем согласен с позицией автора поправок, главы комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина.
"Ведь кодекс - это свод наказаний за невыполнение каких-то правил, - считает Федоров. - А самих правил нет. Я за дифференцированный подход к наказанию за пьяное вождение. Так было еще в СССР, когда существовали понятия "трезв, но имеются признаки остаточного опьянения", а также легкая, средняя и тяжелая стадия опьянения. Такая система действует в Литве, где в зависимости от уровня содержания алкоголя в крови могут и оштрафовать, и лишить прав (штраф за езду в нетрезвом состоянии - свыше 0,4 промилле в крови - составляет 1-3 тыс. литов, то есть 10-30 тыс. рублей, также возможна конфискация прав на два-три года).
Кроме "алкогольных" поправок водителей ждут и другие изменения. "Например, сейчас сотрудники МВД и таксисты могут не пристегиваться, а ведь они должны подавать личный пример другим водителям - мы будем работать над этим. Кроме того, я считаю правильным предусмотреть в законе снижение возрастного ценза для получения прав с 18 до 16 лет. Ведь тот же УК вводит ответственность для гражданина уже с 14 лет. Не исключено, что в законе появятся временные водительские права для молодых водителей. Если в первые два года они не совершат нарушений, получат "настоящие" права автоматически. Если совершат, отправятся на переэкзаменовку", - отмечает разработчик закона.
Федоров ранее неоднократно предлагал ограничить использование праворульных автомобилей. Теперь, как ожидается, эти ограничения будут прописаны в законе. По словам члена СФ, только в 2004 году на дорогах РФ в ДТП с праворульными машинами погиб 2741 человек, это почти 8% от всех погибших в ДТП. "Праворульные машины технологически предназначены для левостороннего движения и основную угрозу представляют при езде на трассе. Ведь при выезде на "встречку" во время обгона, как бы водитель ни старался, он не увидит опасности. Кроме того, пассажиры из таких машин высаживаются на проезжую часть, а фары светят в неправильном направлении", - пояснил Федоров.
По его словам, те машины, которые уже ввезены в Россию, у собственников "отнимать нельзя, но принять меры, чтобы этих машин не стало, надо". "Это можно сделать экономическими методами, ограничив ввоз машин. Россия действительно уже стала помойкой Японии, давайте ее почистим", - сказал автор нового закона.
Принятие закона ожидается в короткие сроки. 14 декабря в Госдуме пройдут первые депутатские слушания законопроекта. Рабочая группа будет состоять из представителей Минтранса, МВД, общественных организаций.
"В любом случае "Единая Россия" сейчас занимает главенствующее положение в Госдуме, и больших вопросов при работе над законом быть не должно. В середине 90-х, когда я пытался принять подобный закон, сделать это вместе с огромным депутатским корпусом было куда сложнее: приходилось объяснять каждому депутату, чем опасна езда по полосе встречного движения", - пояснил Федоров.
Напомним, Владимир Федоров возглавлял ГАИ РФ с 1992 по 2002 год. В этот период были существенно ужесточены наказания за нарушение ПДД в России. Прежде всего, Федоров ввел балльную систему штрафов и эвакуаторы. Кроме того, была введена практика изъятия водительских удостоверений в качестве залога на время уплаты штрафа за ряд нарушений, инструментальный контроль на дорогах и задержание автомобиля при отсутствии у водителя документов, дающих право на вождение автомобиля. Правда, большая часть санкций в конце 90-х была отменена благодаря усилиям парламентариев, в частности депутата Госдумы Виктора Похмелкина. Однако некоторые действуют до сих пор - например, изъятие прав в качестве наказания за выезд на встречную полосу или превышение скорости более чем на 60 км/ч. (NEWSru.com)
ВедомостиКИЕВ — Президент Украины Виктор Ющенко недоволен деятельностью газового трейдера “Укргазэнерго”. Глава государства поручил разобраться, не нарушил ли тот антимонопольное законодательство, отключив от газа 16 предприятий. Максимальное наказание за это правонарушение — отзыв лицензии на торговлю газом. Но украинские власти вряд ли пойдут на это, считают эксперты.
ЗАО “Укргазэнерго” создано в 2004 г. По 50% акций компании принадлежит НАК “Нафтогаз Украины”, 50% — швейцарскому трейдеру Rosukrenergo. С апреля 2006 г. является единственным импортером природного газа на Украину. “Укргазэнерго” приобретает сырье на границе с Россией у Rosukrenergo, а затем продает его промышленным потребителям Украины. В 2006 г. компания приобретает у Rosukrenergo газ по $95 за 1000 куб. м, продавая его на Украине примерно по $130 за 1000 куб. м. В 2007 г. “Укргазэнерго” планирует покупать газ у Rosukrenergo по $130 за 1000 куб. м.
Конфликт вокруг “Укргазэнерго” разразился 1 ноября. Тогда 16 промышленных предприятий, среди которых были и входящие в группу “Приват” Днепропетровский метзавод, “Запорожсталь” и “Днепроазот”, обратились в минтопэнерго Украины с жалобой на “Укргазэнерго”. Они утверждали, что трейдер перестал поставлять им газ. Впрочем, к остановке предприятий это не привело. Их представители утверждают, что смогли найти сырье у альтернативных поставщиков.
А в пятницу в этот конфликт вмешался Виктор Ющенко. Он выразил обеспокоенность прекращением поставок газа крупным промышленным предприятиям страны, сообщил “Интерфакс” со ссылкой на пресс-службу президента. Такая позиция трейдера-монополиста несет угрозу национальной безопасности страны, считает Ющенко. Поэтому он поручил Антимонопольному комитету (АМК) Украины проверить, не нарушило ли “Укргазэнерго” антимонопольное законодательство.
Сотрудник АМК сообщил “Ведомостям”, что поручение президента уже получено. Но срок рассмотрения этого дела он назвать затруднился. “Мы только запросили у всех сторон документы, которые необходимы, чтобы разобраться в ситуации”, — сказал он и добавил, что ответы поступят в АМК примерно через неделю. Он добавляет, что в самом худшем для “Укргазэнерго” случае АМК может лишить его лицензии на торговлю газом. Впрочем, он оговорился, что к такой санкции чиновники прибегать не станут.
В “Укргазэнерго” опровергают все обвинения. В субботу компания распространила заявление, в котором отвергает обвинения в монополизме. В документе говорится, что лицензиями на поставки газа на Украине владеют около 400 компаний. При этом в подземных хранилищах страны находится 25 млрд куб. м сырья, из которых лишь около трети принадлежит “Укргазэнерго”. При этом у трейдеров группы “Приват” в хранилищах накоплено около 3,8 млрд куб. м газа, говорит источник, близкий к “Укргазэнерго”. Представитель “Привата” опровергает эти сведения.
Руководитель нацкомиссии по регулированию электроэнергетики Украины Валерий Кальченко считает, что “Укргазэнерго” нечего бояться. Он пояснил, что по условиям выданной лицензии компания “может осуществлять поставки газа в объемах, которые не превышают 35% общего объема потребления природного газа в стране”.
20.11.2006, №218 (1745)По налоговым долгам ТНК-BP придется отвечать не только российским акционерам компании. Британская BP призналась, что создала резерв для оплаты части задолженности почти в $1,5 млрд, которую недавно добровольно погасила российская компания.
BP — вторая по величине публичная нефтегазовая компания в мире. Выручка за 2005 г. — $295,2 млрд, чистая прибыль — $26,8 млрд. В 2005 г. добыла 1,47 млрд баррелей нефтяного эквивалента. ТНК-BP была зарегистрирована на Британских Виргинских островах 1 сентября 2003 г. В 2004 г. ее акционеры перевели большую часть активов в ОАО “ТНК-ВР Холдинг” (зарегистрировано в Тюменской области). В него вошли 96% акций ТНК, по 98% акций “Онако” и “Сиданко”, газодобывающее предприятие “Роспан” и др. “ТНК-ВР Холдинг” входит в ТНК-BP International, половина которой принадлежит ВР, другая — “Альфа-групп”, Access Industries и “Ренове” (AAR). ТНК-BP International также принадлежат 50% “Славнефти”, доля в “Русиа Петролеум” и украинские активы ТНК. В 2005 г. ТНК-BP добыла 75,35 млн т нефти.
В октябре “ТНК-BP Холдинг” добровольно погасил долг по налогу на прибыль за 2002-2003 гг., который Федеральная налоговая служба (ФНС) доначислила ТНК и “Сиданко” в декабре 2005 г. и феврале 2006 г. Официально сумму представители компании не называли, лишь уточняли, что она находится в рамках сформированного для этих целей резерва. В отчетности по российским стандартам за III квартал 2006 г. “ТНК-BP Холдинга” говорилось, что компания зарезервировала “на дополнительные выплаты налогов” 39,1 млрд руб. Выплатить же ей пришлось чуть меньше 39 млрд руб., рассказывали “Ведомостям” три источника, близких к компании.
По соглашению акционеров ТНК-ВР по долгам, возникшим до ее создания, отвечают российские совладельцы — “Альфа-групп”, “Ренова” и Access Industries. Но источник в одной из этих компаний рассказывал “Ведомостям”, что размер компенсации подсчитывается по формуле, которая учитывает, что BP была совладельцем “Сиданко” до ее включения в ТНК-ВР и управляла этой компанией.
В отчете за девять месяцев 2006 г., направленном в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC), BP признала, что ей придется принять участие в погашении налоговых претензий к ТНК-ВР. “BP считает адекватными резервы, которые созданы компанией для покрытия любых обязательств, вытекающих из этих и других налоговых решений, которые не покрываются гарантиями освобождения от материальной ответственности, предоставленными нашими партнерами в отношении налоговых претензий за прошлые периоды”, — говорится в отчете. Сумму созданного резерва BP не называет. В отчетности в разделе “текущие обязательства” (срок исполнения менее года) указан общий размер резервов — $1,2 млрд, а в разделе “долгосрочные обязательства” (не должны исполняться по крайней мере год) — $10,9 млрд.
Опрошенные “Ведомостями” представители акционеров ТНК-ВР не смогли сказать, какую часть долгов компании должны взять на себя британцы. Два источника, близких к российским владельцам, уверяют, что на долю британских партнеров приходится менее половины претензий. ТНК-BP заплатила налоговикам, а теперь акционеры урегулируют между собой размеры платежей в соответствии с соглашением, сказал представитель BP.
Даже если ВР придется заплатить половину долга в 39 млрд руб., британская компания легко с этим справится, полагает аналитик ИФК “Солид” Денис Борисов. По его подсчетам, это 3% ее ожидаемой прибыли, которую Борисов прогнозирует на уровне $24,5 млрд.
Впервые налоговые претензии к ТНК-BP были предъявлены за 2001 г. Первоначальная сумма составляла 28 млрд руб., но компании удалось заплатить лишь четверть этой суммы. Недавно претензии увеличились еще на 4 млрд руб. Компания не исключает, что оспорит это судебное решение. Не исключено, что налоговики попросят компанию доплатить еще. По словам президента ТНК-BP Роберта Дадли, ФНС проверяет уплату налогов компании в 2004-2005 гг. Он думает, что дополнительные претензии будут “некрупными”.
20.11.2006, №218 (1745)Милтон Фридман успел дожить до времени, когда человечество приняло его идеи. Хотя еще полвека назад призывы к сокращению государственного вмешательства в экономику казались чудачеством. А в монетарную природу инфляции отказывались верить даже экономисты.
В четверг в одной из больниц Сан-Франциско в возрасте 94 лет от сердечной недостаточности умер известный американский экономист Милтон Фридман. Он был страстным пропагандистом свободного рынка, поэтому известен не только экономической аудитории. “Фридман напомнил экономистам, что наука — не теоретические экскурсы, а мощное средство понимания”, — пишет в New York Times Остин Гулсби, профессор экономики Чикагского университета (там работал и Фридман). В 1966-1983 гг. Фридман был колумнистом Newsweek, нередко писал в WSJ. “Среди ученых-экономистов ему нет равных, — сказал в день смерти Фридмана председатель Федеральной резервной системы (ФРС) Бен Бернанке. — Прямое и непрямое влияние его мысли на современную денежную политику трудно переоценить”. Фридман был одержим верой в индивидуальную свободу и убежден, что свободный рынок — лучший способ социальной координации разрозненных индивидуумов, пишет колумнист FT Сэмьюэл Бриттен.
WSJ называет биографию Фридмана “архетипичной американской историей успеха”. Родился в 1912 г. в Бруклине в семье бедных мигрантов из Закарпатья (тогда — Австро-Венгрия). Учился в Рутгерском, Чикагском, Колумбийском университетах. Первое же исследование оказалось скандальным. Проанализировав в конце 1930-х гг. доходы врачей от частной практики, будущий нобелевский лауреат Симон Кузнец и его помощник Фридман обнаружили, что реальной конкуренции на этом рынке нет: административные барьеры, преграждающие вход в профессию, и деятельность Американской медицинской ассоциации не позволяют врачам снижать цены на услуги. На требование ассоциации отложить публикацию авторы не поддались. Во время войны Фридман работал в налоговом управлении, где занимался увеличением вычетов по подоходному налогу, хотя был уверен, что вычеты надо отменить, а ставки снизить. Затем вернулся в университет Чикаго и в исследовании 1957 г. показал, что неожиданный случайный заработок (в отличие от постоянной прибавки жалованья) не увеличивает долю дохода, которую граждане сберегают. Главным образом за это в 1976 г. Фридман и получил Нобелевскую премию.
Второе достижение — Милтон Фридман доказал, что инфляцию вызывает рост денежного предложения. Модный тогда Джон Кейнс был уверен, что во время рецессии правительства должны увеличивать госрасходы, снижая уровень безработицы. В 1930-е гг. эта схема работала, отмечает экс-глава ФРС Алан Гринспэн. В конце 1960-х гг. Фридман показал, что рецепт Кейнса увеличивает количество денег и ведет к инфляции, но доходы и производство растут лишь поначалу, а потом эффект пропадает. Безработица же снижается лишь до “естественного” уровня. Деньги — один из активов и чем выше ожидаемая инфляция, тем слабее желание ими обладать, объясняет Фридман.
Поначалу эти суждения вызывали у оппонентов Фридмана смех, отмечает ректор АНХ при правительстве Владимир Мау. У Самуэльсона в аудитории даже висела табличка: “Раз Фридман говорит, что что-то не важно, значит, все наоборот”. Все изменилось в начале 1970-х гг.: теория Фридмана в отличие от кейнсианской хорошо объяснила одновременное ускорение инфляции и спад производства (стагфляция).
Фридмановский монетаризм вытекал из его идеологии: коммунизм неизбежно ведет к тоталитаризму, а государства в экономике должно быть мало (его дело — установить правила игры для свободных частных игроков). Фридман выступал за легализацию наркотиков (см. врез), отмену лицензирования и разрешений для врачей и водителей, за приватизацию дорог. А в последние годы занимался школьными ваучерами, будучи убежден, что рыночная конкуренция даст лучшие результаты, чем госрегулирование.
Эти взгляды Фридман пытался привить нескольким президентам США. Удалось лишь с Рональдом Рейганом (1982-1990). Он снижал налоги, бюджет сводил с профицитом и приватизировал госпредприятия. Косвенно повлиял Фридман и на премьера Великобритании Маргарет Тэтчер, которая реализовывала похожую программу и боролась с инфляцией. Экономика тогда была “зарегулирована” государством, а Фридман начал крестовый поход против госсобственности и регулирования, говорит ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. После Рейгана Фридман был не у дел. А в России эпитеты Фридмана (“монетарист”) и его последователей (“чикагские мальчики”) вообще стали ругательствами. В 1990-х гг. академические ученые и промышленники так величали Егора Гайдара и его последователей. Тогда ответственную макроэкономическую политику называли монетаризмом, а популистскую раздачу денег — кейнсианством, вспоминает Мау, хотя обоих ученых ругатели не читали. Но Фридман не виноват в любом случае, говорит Гуриев: “Он не одобрил бы сочетание жесткой денежной и мягкой бюджетной политики, которое привело к бартеру, неплатежам и долговому кризису”. Фридман давал слишком универсальные советы, не делая различий между избыточной ролью государства в Китае и США, подчеркивает профессор Университета Техаса Джеймс Гэлбрейт. (Использованы материалы WSJ, FT.)
20.11.2006, №218 (1745)Еще недавно борьбу против мигрантов вели немногочисленные, по данным правоохранительных органов, группы юных националистов и сотрудники патрульно-постовой службы, наконец, отдельные руководители регионов. Теперь это политика федерального центра.
Правительство при поддержке президента запретило иностранцам продавать алкоголь и лекарства и торговать на розничных рынках. Минэкономразвития разрабатывает закон “Об организации деятельности розничных рынков”, который требует, чтобы не менее 20% мест на рынках занимали отечественные производители. Наконец, появилось почти научное обоснование необходимости оградить Россию от чужестранцев. Замглавы Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин предложил ограничить право иностранцев и этнических групп на компактное проживание. “По нашим подсчетам, компактное проживание в каком-то районе страны или региона граждан другого гражданства не должно превышать 17-20%, особенно если они другой национальной культуры и вероисповедания. Превышение этой нормы создает дискомфорт для коренного населения”, — заявил он.
Научность представления о том, что есть некая предельная доля “чужих”, которая способна вызывать “дискомфорт”, оспаривается учеными. Глава комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести, директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков уверен, что научно обоснованной нормы нацменьшинств, способной вызвать недовольство, нет. “Бывает так, что 1% не может ужиться с местным населением. С другой стороны, 30% могут спокойно сосуществовать с ним”, — говорит ученый. Тезисы о “дискомфорте” для местных жителей очень напоминают объяснения российских чиновников начала ХХ в. о необходимости сохранения черты оседлости и 5%-ной нормы при поступлении в вузы для абитуриентов-евреев. Напоминает это и обоснования для переселения “неблагонадежных” народностей в СССР.
Поразительно, что раздувание нетерпимости в обществе, возведенное в национальную политику, проходит на уровне затухающей, а не растущей ксенофобии. По данным ВЦИОМ, доля опрошенных, не испытывающих неприязни к людям иной национальности и веры, выросла с 65% в 2002 г. до 75% в 2006-м, число их оппонентов сократилось с 32% до 21%. Стоит понимать при этом, что отечественная ксенофобия не различает иностранцев и приезжих граждан России. По данным “Левада-центра”, за ограничение проживания для выходцев с Кавказа высказывается 42% опрошенных, для китайцев — 41%, вьетнамцев — 35%, цыган — 29%, жителей среднеазиатских республик — 23%. Мероприятия против иностранцев на местах неизбежно приведут к гонениям на всех людей с иным разрезом глаз и цветом кожи вне зависимости от их гражданства. Непонятно, как совместить эти меры с недавним призывом президента к соотечественникам возвращаться на Родину.
Эксперты Конституционного суда полагают, что постановление правительства может быть проверено в КС на соответствие 62-й статье Конституции. Эта статья гарантирует равноправие иностранцев, законно находящихся в России, и указывает, что ограничение их свобод может установить только закон.
20.11.2006, №218 (1745)Конституционный суд (КС) может лишить главу Верховного суда (ВС) права инициировать пересмотр гражданских дел. Процедурой надзора недовольны 20 граждан, правительство Татарии, “Хакасэнерго” и “Нижнекамскнефтехим”.
Пересмотр судебных решений по гражданским спорам в надзорной инстанции могут инициировать участники спора, лица, чьи права спор затрагивает, прокуратура и руководство ВС.
Завтра КС рассмотрит 23 жалобы на процедуру надзорного производства в судах общей юрисдикции, которую многие юристы считают пережитком советского судопроизводства. На подачу надзорной жалобы Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) отводит сторонам год с момента вступления судебного решения в силу (в арбитражном процессе — три месяца). Пересмотр в надзоре может производиться по инициативе судей и без заявления участников процесса, например, если председатель ВС или его замы считают, что судебное решение нарушает “единство судебной практики и законности”.
Жалобщики оспаривают множество норм ГПК. Так, жительница Мордовии Татьяна Полякина оспорила отказ принять ее на работу. Мировой судья и райсуд Саранска ее жалобу отклонили. С надзорной жалобой она обратилась в ВС России, но он вообще не рассматривает решения мировых судей в порядке надзора. Если КС согласится с Полякиной, надзорные полномочия ВС могут расшириться.
Хотя суды общей юрисдикции рассматривают в основном дела граждан, решение КС актуально и для бизнеса. “Хакасэнерго” в августе 2002 г. попросило Саяногорский горсуд подтвердить, что оно владеет зданиями трансформаторных подстанций и воздушными линиями. Суд подтвердил. Спустя три года неожиданно для компании дело оказалось в ВС России, и в ноябре 2005 г. по инициативе зампреда ВС решение горсуда было отменено. “Хакасэнерго” недовольно, что руководство ВС имеет “ничем не ограниченное право в любой момент по собственному почину истребовать любое дело” для пересмотра.
Суды общей юрисдикции рассматривают иски авторов и изобретателей против компаний, трудовые и потребительские споры, дела о привлечении к административной ответственности руководителя компании, говорит Максим Кульков из юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры”. С исками о взыскании долгов с граждан по кредитам компаниям тоже приходится идти в районные суды, добавляет партнер “ФБК-Право” Петр Достовалов.
В последние годы Европейский суд по правам человека негативно высказывался о надзорной процедуре в гражданском процессе России. А в феврале комитет министров Совета Европы заявил, что надзор в России не позволяет “избежать риска нарушения права сторон быть уверенными в окончательности судебного постановления, вынесенного по их делу”. Да и сам КС в 2002 г. решил, что по собственной инициативе судьи не могут начинать надзорный процесс (но это касалось ГПК РСФСР). “Верховный суд — правоприменитель, ориентируется на действующие нормы законодательства и не может обсуждать их возможное изменение”, — прокомментировал “Ведомостям” предстоящий процесс в КС руководитель пресс-службы ВС Павел Одинцов.
Иногда пересмотр дела по инициативе руководства ВС — дополнительная гарантия исправления судебной ошибки, говорит Юлия Бахарева из юркомпании “Иванян и партнеры”. Обычно руководство ВС действует в таких ситуациях по обращению граждан. Судьи арбитражных судов по собственной инициативе пересматривать дела не могут, но основания для пересмотра дел тоже недостаточно четкие, отмечает адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев.
20.11.2006, №218 (1745)Почти все руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) арестовано. Семеро чиновников обвиняются в коррупции и злоупотреблении служебным положением. Скандал может стоить поста министру здравоохранения Михаилу Зурабову, считают эксперты.
В прошлый вторник правоохранительные органы задержали директора ФФОМС Андрея Таранова, начальника контрольно-ревизионного управления Татьяну Маркову, начальника финуправления Нину Фролову, заместителей директора Наталью Климову и Дмитрия Шиляева, а также главного бухгалтера Галину Быкову. В четверг Басманный суд удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры об их аресте на два месяца. В субботу был арестован замдиректора фонда Дмитрий Усенко. Все эти чиновники, по словам пресс-секретаря Мосгорсуда Анны Усовой, подозреваются в получении взятки (ст. 290 УК) и злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК).
Генпрокуратура в своем заявлении указала, что они получали взятки от руководителей территориальных ФОМС, а также “фармацевтических и иных” компаний, участвующих в поставках медикаментов и медицинского оборудования. Следователи подозревают, что за распределение средств в рамках программ дополнительного лекарственного обеспечения льготников (ДЛО) чиновники региональных фондов и фармкомпании давали чиновникам ФФОМС откаты. Расследование дела началось в сентябре, после того как Счетная палата представила в Генпрокуратуру результат проверки ФФОМС за 2005 г. Следователи полагают, что чиновники фонда превысили полномочия, отменив в октябре 2006 г. уже назначенный конкурс на закупки лекарств для льготников в следующем году и разработав новые условия конкурса. В этой связи в пятницу в Генпрокуратуру был вызван и. о. директора ФФОМС Дмитрий Рейхарт. В рамках дела, по словам источника, близкого к следствию, прошли выемки документов в компаниях “Протек”, “Биотек” и “Аптека-холдинг”. Представители этих компаний воздержались от комментариев.
Программа ДЛО заработала после принятия в августе 2004 г. закона о монетизации льгот. Производители лекарств (их списки и цены на них определяют чиновники Минздравсоцразвития и Росздрава) поставляют их выбираемым на конкурсе дистрибуторам в кредит на 180 дней, а те отправляют лекарства в уполномоченные аптеки. Льготники по рецепту от врача получают лекарства бесплатно. Дистрибуторы на основании рецептов возмещают расходы в территориальных фондах с учетом своих издержек. Дистрибуторы отбирались уже дважды — в конце 2004 и 2005 гг. Состав их почти не менялся. В этом году 37% поставок обеспечивает “Протек”, по 20% — СИА и “Биотек”, 12% — РОСТА, по 3% — “Империя Фарма” и “Фармимэкс”, 1% — “Аптека-холдинг”, у остальных — менее 1%. В первый год реализации программы в бюджете на нее было заложено около 30 млрд руб., на этот год — 29 млрд руб. Но они закончились уже в июле, и в пятницу Госдума приняла поправку в закон о бюджете, добавив еще 10 млрд руб. По оценке зампреда комитета по образованию Сергея Колесникова, расходы на ДЛО в 2006 г. могут достичь 65-68 млрд руб. В бюджете-2007 на бесплатные лекарства заложены 48 млрд руб. Многие компании уже подали заявки на участие, и в течение этой недели должны быть объявлены победители по очереди во всех округах.
Вице-президент Ассоциации работников правоохранительных органов Сергей Максимов считает, что “круг лазеек настолько велик”, что одной сменой руководства проблему не решить и нужно менять законодательство. Система устроена так, что взятки можно брать на всех этапах процесса — от определения списка лекарств и цены на них до продажи их в коммерческих аптеках под предлогом отсутствия спроса со стороны льготников, соглашается один из участников рынка.
Работу ФФОМС курирует Министерство здравоохранения и соцразвития. Глава министерства Михаил Зурабов всю пятницу отказывался комментировать злоупотребления в фонде. Но вечером заявил, что вопрос об отставке Таранова был решен больше недели назад, а объявить об этом планировалось в ближайшее время. Зурабов сам может лишиться поста, считает политолог Дмитрий Бадовский. Хотя конфликт, скорее всего, продиктован бизнес-интересами, в СМИ скандал связывается с именем Зурабова. Это может стать удобным моментом для увольнения министра, полагает эксперт.
20.11.2006, №218 (1745)Бывший командир подчиненного ФСБ отряда “Горец” Мовлади Байсаров застрелен чеченскими милиционерами в центре Москвы. Рамзан Кадыров постепенно расширяет зону действия своих формирований на территорию всей страны, констатируют эксперты.
До мая 2004 г. Мовлади Байсаров был командиром спецподразделения охраны и. о. президента Чечни Ахмада Кадырова. После гибели Кадырова его сын Рамзан, возглавивший правительство республики, расформировал службу охраны. Отряд Байсарова был переподчинен оперативному управлению ФСБ по Северному Кавказу, в феврале 2006 г. оно было расформировано.
Отряд Байсарова должен был перейти в структуру МВД Чечни, но отказался подчиняться Кадырову. 12 сентября прокуратура Старопромысловского района Грозного объявила Байсарова в розыск по подозрению в причастности к похищению и убийству семьи Мусаевых в 2004 г. 15 ноября пресс-служба МВД Чечни сообщила, что батальон “Горец” сложил оружие под личные гарантии Кадырова.
По сообщению пресс-службы УБОП ГУВД Москвы, задержание Байсарова проводили сотрудники МВД Чечни, которые специально прибыли с этой целью в столицу. “Практическую помощь” в этом им оказывали столичные милиционеры. 14 ноября они получили розыскную ориентировку на Байсарова. В субботу столичные сыщики установили его местонахождение. В ходе операции по задержанию Байсаров выхватил самодельное взрывное устройство, и, как отмечается в сообщении, “чеченские милиционеры вынуждены были применить табельное оружие на поражение”.
Всю осень Байсаров активно давал интервью ведущим столичным СМИ, обвиняя Кадырова в устранении потенциальных конкурентов. В последнем интервью сообщил, что в Москву отправлены доверенные люди Кадырова, которым поручено устроить ликвидацию Байсарова.
“Абсолютно дикий случай”, — говорит депутат Госдумы Геннадий Гудков. Де-юре правоохранительные органы любого региона могут проводить операции по задержанию на чужой территории, но на деле это требует длительных согласований. Но “совсем недавно я лично встречал Байсарова в Госдуме и никто его не искал, а через две недели он оказался опасным преступником”. Это говорит о том, что “задержание” Байсарова стало следствием “внутричеченских разборок”, отмечает депутат. По словам Гудкова, Байсаров признавался, что жить ему осталось недолго.
В правительстве Чечни происходящее не комментируют, а депутат Госдумы от ЧР Ахмар Завгаев говорит, что Байсаров не являлся политическим оппонентом Кадырова. Он даже не глава сельской администрации, какие тут могут быть политические амбиции, недоумевает депутат. За 15 лет междоусобицы народ республики устал от политических авантюристов, у Байсарова-политика не было никаких перспектив, уверен Завгаев.
Однако рядовой фигурой Байсаров не был, возражает директор центра “Агентура” Андрей Солдатов. Эксперт отмечает, что в центре столицы “спецоперацию” против командира, находившегося пусть даже в оперативном контакте с ФСБ, не могли начать без согласования с федеральным центром. “Это означает, что Рамзан Кадыров плавно расширяет зону действия своих формирований”, — отмечает эксперт. Он напоминает, что бойцы Кадырова уже проводили такие операции в Ингушетии, Дагестане и даже в Санкт-Петербурге. Операция в Москве означает, что Кадыров фактически получил право действовать на территории всей страны.
20.11.2006, №218 (1745)После встречи с Владимиром Путиным единороссы признали, что не все их экономические инициативы нашли поддержку у президента. Эту партию он назвал самой влиятельной политической силой в стране, но с новым конкурентом — “Справедливой Россией” — единороссы теперь подчеркнуто любезны.
Пятничную встречу с руководством “Единой России” президент Владимир Путин начал с приятного. Он одобрил итоги осенней кампании, в ходе которой кандидаты, выдвинутые единороссами, получили от 40% до 50% голосов. “Таким образом "Единая Россия" еще раз подтвердила, что является самой влиятельной политической силой в стране”, — обрадовал Путин сидящих напротив него шестерых партбоссов: председателя “Единой России” Бориса Грызлова, сопредседателей Юрия Лужкова, Минтимера Шаймиева и Сергея Шойгу, секретаря президиума генсовета Вячеслава Володина и руководителя центрального исполкома ЕР Андрея Воробьева. Выйдя от президента, единороссы выглядели окрыленными. “Мы говорили о преемственности между Думами IV и V созывов и о том, что "Единая Россия" должна сформировать большинство в новой Думе. Президент эту позицию поддержал”, — сообщил журналистам Грызлов.
Но не все намерения единороссов получили одобрение президента. Путин предупредил: на попытки лоббистов изменить принятый в первом чтении закон об упорядочении игорного бизнеса единороссы не должны поддаваться. Накануне один из участников встречи, Минтимер Шаймиев, заявил, что необходимо принять поправку, позволяющую регионам самостоятельно определять порядок размещения игорных заведений. По мнению президента Татарстана, размещение их лишь в четырех зонах — “это не решение вопроса”. “Вы знаете мою точку зрения по этому вопросу — сосредоточить бизнес в четырех специальных зонах. Не нужно их расширять. Достаточно”, — отрезал Путин.
На закрытой части встречи Грызлов заговорил о целесообразности введения госмонополии на продажу алкогольной продукции. Шойгу признался, что Путин одобрил не все предложения, уточнив, что они были жесткими, но в итоге будет выработана более приемлемая схема. “Были приняты решения, о которых вы узнаете в ближайшее время”, — заинтриговал Шойгу журналистов. “Президент в целом согласился, что вопрос нуждается в законодательном регулировании”, — сообщил “Ведомостям” Воробьев.
Не нашла поддержки у Путина и идея упразднить мэров областных столиц, которую единороссы оформили в поправках к закону “О принципах организации местного самоуправления”. После встречи Грызлов заявил, что выборность мэров должна сохраниться, уточнив, что граждане вправе решать этот вопрос на городских референдумах.
Грызлов признался “Ведомостям”, что на встрече обсуждалось и создание партии Сергея Миронова “Справедливая Россия”: “Не обсудить эту тему мы не могли”. По его прогнозам, в 2007 г. участвовать в выборах в Госдуму будут 7-10 партий. “Среди них, я надеюсь, будет и мой друг Сергей Миронов. Я желаю ему успеха”, — неожиданно объявил Грызлов. В этот вечер он был в приподнятом настроении: Путин принял его предложение обсудить проблемы экстремизма с лидерами партий, преодолевших 3%-ный барьер на выборах в 2003 г. По словам Шойгу, на встречу, которая состоится в первой декаде декабря, будут приглашены и руководители профильных министерств.
Тема преемника президента, по словам одного из участников встречи, не поднималась. На вопрос, захочет ли Путин возглавить партию после 2008 г., Шойгу ответил уклончиво: “Это личное дело каждого гражданина, в том числе президента”. На уточняющий вопрос журналистов, сомневается ли единоросс, что Путин вступит в эту партию, Шойгу отрезал: “Я сказал то, что сказал”.
20.11.2006, №218 (1745)На подарки, еду и развлечения на Новый год россияне тратят до 13% годового дохода. Об этом говорится в исследовании “Праздничное настроение — 2006”, проведенном аудиторской компанией Deloitte. Это поднимает продажи розничных сетей и раздувает инфляцию, говорят эксперты.
Исследование потребительской активности “Праздничное настроение” Deloitte проводит ежегодно, но Россия в нем принимает участие впервые. “Праздничное настроение — 2006” основано на опросах потребителей в Бельгии, Германии, Франции, Греции, Турции, России, Ирландии, Италии, Португалии, Великобритании, ЮАР, Испании, Нидерландах и на Кипре. В России опрашивались жители Москвы и Московской области, размер выборки — 860 человек.
Больше всех в мире готовы тратить россияне на новогодние праздники. Как говорится в исследовании, гражданин России на праздники готов потратить до 13% своего годового семейного дохода, тогда как гражданин Ирландии — менее 4%.
В абсолютных цифрах новогодние траты граждан России пока выглядят скромно: средний ирландец тратит на подарки, еду и развлечения 1339 евро, а россиянин — 541 евро. На подарки на Новый год и Рождество россиянин потратит 339 евро: 97 евро пойдут на подарки супругам, 88 евро — детям, 63 евро — друзьям, а 78 евро — родителям.
На новогоднюю благотворительность средний россиянин потратит всего 14 евро, меньше только в ЮАР — 13 евро, а больше всего — на Кипре: 50 евро.
Дополнительные расходы россиянина на праздничную еду составят 123 евро, а на развлечения — 79 евро.
На Новый год граждане России надеются получить турпутевки (29%), компьютеры (22%), ювелирные украшения (21%), жидкокристаллические или плазменные телевизоры (20%), DVD-плейеры или плейеры iPod (19%). Но, говорится в исследовании, получат они куда более скромные подарки. Свои 339 евро россияне потратят на косметику (55%), одежду (34%), CD и DVD (31%), книги (28%) и ювелирные украшения (25%).
Представители бизнеса с выводами Deloitte согласны. “70% годовых продаж парфюмерии и косметики приходятся на период с ноября по март”, — говорит Анна Дычева-Смирнова, вице-президент компании “Старая крепость”.
“Рост продаж начинается где-то с середины ноября и заканчивается к Новому году, — рассказывает директор по связям с общественностью сети "Эльдорадо" Тимофей Суровцев. — На этот период в среднем приходится 20-25% годовых продаж”.
“На ноябрь — декабрь придется около 20% годовых продаж”, — прогнозирует коммерческий директор сети “М.Видео” Михаил Кучмент.
Продажи сотовых телефонов в декабре вырастают примерно на 60%, делится владелец компании “Связной” Максим Ноготков.
Праздновать с размахом россиян заставляет уверенность в будущем: 49% уверены, что ситуация в стране стабильна и Россия переживает экономический подъем. Это один из лучших показателей среди европейских стран. 59% россиян заявили, что в этом году смогут потратить на подарки больше или по крайней мере ту же сумму, что и в прошлом.
Неоднократные потери банковских вкладов отбили у россиян склонность к сбережениям, а возможности жить в кредит усилили их тягу к расходам, объясняет начальник аналитического отдела банка ING Юлия Цепляева.
На ноябрь — декабрь у большинства банков приходится от четверти до трети годовых продаж потребительских кредитов, говорит розничный менеджер Промсвязьбанка.
Новый год — это время премий и бонусов, за счет которых россияне могут финансировать предпраздничные траты. У подавляющего большинства из 200 компаний, участвующих в обзорах зарплат Hay Group, предусмотрена бонусная часть вознаграждения. У многих из них финансовый год заканчивается в октябре, поэтому бонусы они выплачивают перед Новым годом, говорит Юлия Денисова, руководитель направления обзоров заработных плат консалтинговой компании Hay Group.
Предпраздничная потребительская лихорадка каждый год разогревает инфляцию примерно на 0,1-0,2 процентного пункта. Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев уже предупредил, что так случится и в этом году: бюджетники, как обычно, не успели освоить выделенные деньги и перед Новым годом спешно потратят примерно 837 млрд руб.
Но лавина предпраздничных расходов — ничто по сравнению с ежегодным ростом тарифов естественных монополий, которые подстегивают рост цен — например, на 2,5% в прошлом году, добавляет Цепляева.
В исследовании нет прямых доказательств, что рекордные траты россиян объясняются продолжительностью новогодних каникул, разъясняет менеджер по внешним связям “Deloitte СНГ” Евгений Фрейдинов, но такое предположение разумно.
