Экс-мэр Нью-Йорка будет баллотироваться на пост президента США Бывший мэр Нью-Йорка республиканец Рудольфо Джулиани сделал первый шаг к началу кампании по борьбе за президентское кресло. Как сообщает (С) Associated Press, он представил необходимые документы для создания так называемого "президентского исследовательского комитета" - некоммерческой организации, которая позволит ему собирать средства на предвыборные цели.
Р.Джулиани занимал пост мэра, когда Нью-Йорк пережил самую страшную за всю историю страны трагедию - теракты 11 сентября 2001г. Многие американцы считают, что именно тогда наилучшим образом проявились его лидерские качества.
Р.Джулиани заявлял ранее, что примет решение об участии в президентской гонке только после промежуточных выборов в конгресс США. Напомним, голосование состоялось 7 ноября 2006г. По его итогам большинство в обеих палатах конгресса получили демократы. Президентские выборы в США состоятся в 2008г.
Бывший мэр Нью-Йорка причисляет себя к числу умеренных политиков. Он выступает за регулирование продажи и использования оружия и защищает право женщин на аборты, что идет вразрез с консервативной политической платформой Республиканской партии.
Находясь на посту мэра Нью-Йорка, в мае 2000г. Рудольф Джулиани был вынужден в связи с болезнью отказаться от участия в борьбе за сенаторское кресло, освободив, таким образом, дорогу для кандидата от демократов Хилари Клинтон, которая успешно выиграла последние выборы, заняв кресло сенатора.
Кроме того, Р.Джулиани было присуждено звание "Человек года - 2001". Ежегодно этот титул присуждает американский журнал Time. Звание "Человек года" в разное время получали такие всемирно известные люди, как Уинстон Черчиль, Иосиф Сталин, Адольф Гитлер, Рональд Рейган, Билл Клинтон. Титул "Человек года" присуждается личности, которая в течение года оказала наибольшее влияние на мировой исторический процесс, вне зависимости от того, было оно положительным или отрицательным.
RosUkrEnergo нашла прибыль в подземных хранилищах УкраиныКомпания RosUkrEnergo, принадлежащая Газпромбанку и структурам Дмитрия Фирташа, выкупила у "Газпрома" 7,8 миллиарда кубометров газа из подземных хранилищ Украины по 150 долларов за тысячу кубометров. Впоследствии топливо было продано по 250 долларов за тот же объем в страны Восточной Европы, сообщает "Коммерсант". Это позволило компании заработать 780 миллионов долларов прибыли для того, чтобы по итогам 2006 года оказаться в плюсе.
Ранее компания сообщала о том, что по итогам первого квартала ее убыток составил 10,6 миллиарда рублей (около 395 миллионов долларов). В RosUkrEnergo связывали это с несанкционированным отбором газа со стороны Украины. Кроме того, в четвертом квартале убытки должны были превысить 400 миллионов долларов из-за того, что Туркмения повысила цены на газ до 100 долларов за тысячу кубометров, а на Украину он поставляется по-прежнему по 95 долларов за тот же объем.
В тоже время исполнительный директор RosUkrEnergo и член правления "Газпрома" Константин Чуйченко рассказал о том, сколько стоит прокачка газа из Туркмении на Украину. По его словам, стоимость составляет 25 долларов за тысячу кубометров. Ранее стороны говорили о 30 долларах за тот же объем.
Константин Чуйченко также заявил, что посредничество RosUkrEnergo в газовых контрактах с Украиной необходимо для того, чтобы "Газпром" смог в итоге выйти на конечных потребителей газа, а также для контроля над несанкционированным отбором топлива. RosUkrEnergo заполнила своим газом почти треть украинских подземных газовых хранилищ, благодаря чему "Газпром" лучше осведомлен о том, что происходит в газотранспортной системе страны. Об этом пишет "Время новостей".
RosUkrEnergo была создана в 2004 году и продает газ на Украину, в Польшу, Словакию, Румынию и Венгрию. Прибыль компании пойдет на покупку розничных газотранспортных систем на Украине.
Вера в несправедливость мира и экономический рост Мы публикуем резюме регулярного вторничного "Открытого семинара "Полит.ру", созданного для обсуждения позиции и содержания нашего экспертного круга и сообщества. Основным докладчиком во вторник, 19 сентября, выступил Петр Авен. Участники обсуждения (кроме собственно "Полит.ру") – Петр Авен, Виталий Найшуль, Александр Аузан, Даниил Александров, Михаил Арсенин, Алексей Песков, Григорий Глазков, Сергей Ениколопов, Петр Ореховский, Александр Черкасов, Андрей Левкин, Тимофей Сергейцев, Дмитрий Куликов, Татьяна Малкина, Ольга Лобач, Галина Скрябина, Александр Гловели, Анатолий Цыганок.
Экономика и картина мира
Экономический рост в России – это проблема далеко не только и не столько экономическая. Несмотря на нелюбовь к расплывчатости и стремление к рациональной определенности в суждениях, понятно, что без более широкого контекста экономики, без работы с факторами массовый культуры, “бытовой веры” и коренными политическими вопросами не обойтись.
Например, долгое время в России шла борьба за создание института рефинансирования. У нас, в отличие от всего остального мира, банки не могут прийти легально в Центральный банк и попросить деньги. Есть, конечно, понятие – ставка рефинансирования, но это некая фиктивная величина. Это фикция, потому что все уверены, что если банк получил кредит в Центральном банке, то он точно кого-то там подкупил. Поэтому и ЦБ не будет создавать институт рефинансирования – им не нужны обвинения в коррупции. В ходе боев за создание в стране этого экономически важного института глава Центробанка согласился с его необходимостью, но с условием, что в результате не должна возникнуть и минимальная возможность для чиновников принимать решения о том, давать или не давать деньги. Проблема в том, что так не бывает. В экономике не может быть абсолютно автоматических механизмов – так или иначе возникает участие людей. Но у нас считается: пусть лучше банки подыхают во время очередного кризиса, чем у них будет возможность воровать.
Это исходит из более общего представления: мир несправедлив, все кругом воруют, а по-другому никак невозможно.
Отсюда же – отношение к собственности. Все считают, что собственность заведомо украдена, – это предмет общественного консенсуса. И объяснять, что это не вполне так, а часто не так совсем, – бессмысленно. Наша бюрократия абсолютно уверена, что вся собственность украдена у нее (у нее, потому что они представляют народ). Поэтому когда бизнесмена вызывают и говорят: “Дайте деньги” – не возникает мысли, что можно отказать. Они же украли, а их пока не арестовали. Как же они могут не дать?.. И главное, что к этому относятся нормально и те, кого вызывают, и те, кто вызывает. Это абсолютная вера общества: собственность нажита несправедливо, ее, безусловно, можно отбирать.
Еще одно очень понятное экономическое следствие этого – конструкция экономических нормативов и регуляторов. В России сейчас 500 000 таможенных наименований, а в Европе 5 000, в США – 12 000. Это, конечно, хороший источник заработка для чиновников, но не только в этом дело. Есть глубокая уверенность в том, что у всех разные условия. Жизнь несправедлива: вы привозите одно – это более выгодно, чем если вы привозите другое. Значит надо менять несправедливый мир.
Когда в декабре 1991 г. происходило совещание с руководством Министерства финансов по поводу введения единого валютного курса, этому возникло чудовищное сопротивление. Все говорили: как же можно за нефтедоллары давать рубли по тому же курсу, как и экспортерам оборудования? Это же нечестно, несправедливо. Когда возникает тема несправедливости, здравые экономические аргументы приводить бессмысленно. В начале мая 1992 г., когда в Верховном Совете было заявлено, что через полгода в Москве везде будут обменные пункты, тут же возникло возражение: “долларов не хватит”.
У нас в стране сегодня действует 3000 лицензий, у нас регулируется 500 типов деятельности – и это после всех реформ Грефа, Разница с Западом на порядок. Дело не только в том, что чиновники хотят брать деньги за лицензирование, – это и искренняя вера в то, что само не отрегулируется. И не может: жизнь изначально устроена несправедливо и надо ее регулировать.
Из-за веры в коренную несправедливость мира не работают и многие другие институты. Например, не заработает единый государственный экзамен в школе – все равно где-то подскажут и помогут, потому что “везде разные условия”, все дети разные, и как не помочь некоторым из них справиться с тестом, тем более что в соседней школе тоже помогут.
У нас сегодня только примерно 1% ВВП лежит в частных пенсионных фондах, это катастрофа. Потому что в экономике как раз остро не хватает длинных денег. В Казахстане сегодня 9% ВВП в частных пенсионных фондах – это примерно уровень Испании и Франции. Но у нас это невозможно, потому что Зурабов и все остальные уверены, что в частных фондах деньги будут разворованы. И реформы писать бесполезно – то есть писать можно, но работать они не будет.
Это влияет не только на то, что здравые экономические решения нельзя реализовать, но и на то, как именно задумываются и делаются реформы. Если про мир известно, что он фундаментально несправедлив, то не имело смысла, скажем, думать о разных моделях приватизации. Если в любом случае собственность не будет признана, то все равно, как именно ее раздавать.
“Чувство несправедливости” и “стандарты веры”
Тезис, изначально принадлежавший Вячеславу Широнину, о том, что повесткой будущей революции в России будет справедливость, следует принять всерьез. Но о чем здесь речь – о некоторых “объективных” характеристиках мира или об общественных настроениях и ощущениях?
Политические действия не находятся в прямой зависимости от, например, количественных характеристик экономического расслоения. Существование богатства в той или иной власти – это вопрос их признания. Похоже, что в России большинство населения действительно считает сложившиеся порядки несправедливыми.
Необходимо сразу разделить обсуждение сложного понятия справедливости, которое можно обсуждать и объективированно, на моделях, в теории игр и пр., и более ясный вопрос в контексте проблемы общественных ощущений.
Действительно, имеет место вопрос о вере, но не в религиозном значении слова, а о чем-то, что можно было бы называть “стандартами веры”, в точном соответствии со всеми потребительскими стандартами. Во что-то надо верить в обществе. Что-то мы можем проверить, а что-то мы не проверяем. И это действительно мощнейший неэкономический фактор. И действительно, у нас большинство людей, в том числе работающих на важных позициях в государстве, верят в то, что все зависит от некоего объективно данного мироустройства, и значит, если что-то не в порядке, то надо преобразовывать мир. Но это не единственная возможна вера. Можно ведь верить в то, что принципиально существования тебя и твоей деятельности, а значит, надо что-то делать с собой и с этой деятельностью. Есть другие варианты веры – например, в Бога, но с Богом ничего сделать нельзя – он как решит, так и будет, то есть в итоге все равно нужно работать со своей деятельностью. Если что-то происходит не так, – от укуса комара до жизненной трагедии – нужно выбрать, либо считать, что что-то в мире пошло не так, что он неправильный, либо что что-то неправильно в моей деятельности. Это действительно культурная разница – в некоторых культурах или культурных ситуациях верят в то, что вопрос в мире, а в некоторых – в своем деле.
Для экономики лучше второе. Несколько десятилетий назад в США среди водителей проводили исследование. Им был предложен один из трех вариантов позиционирования: “Я скверный водитель, но вокруг меня все такие же”, или “Я отличный водитель, но вокруг меня сплошные идиоты”, или “Я отличный водитель, вокруг меня все такие же”. Сообщество второго типа, то есть “я отличный водитель, но вокруг все идиоты” – самое аварийное.
Если существует не мир с его грехами, а собственная деятельность с ее ошибками (или достижениями), то обвинять некого. Меня уволили с работы – значит, надо задуматься, что я сделал не так, как изменить свою деятельность.
Культурные установки бытовой веры вполне можно менять, и это не вопрос разрушения каких-то глубоких пластов культуры, личности, религии, не вопрос “протестантской этики”. Ничего не рухнет в России, если хотя бы активный класс будет верить не во “внешние обстоятельства”, а в свое дело.
Культурные установки тварны
Есть аналогия, которая должна сразу насторожить. В начале 90-х все дружно боролись за возникновение “чувства хозяина” – этот политический лозунг ввел еще Андропов. Так вот в этом смысле, в смысле лозунга, не нужно бороться за возникновение “чувства справедливости”. Речь нужно вести об особенностях “бытовой веры” как о вещи, которая в результате определенных действий возникает и исчезает. История показывает, что отношение к миру и к себе, к собственности и власти исторически меняются, а утверждение о несправедливости мира не является необходимой частью “загадочной русской души”.
Немцы в свое время были тихой, меланхолической нацией, а потом стали очень активной, а потом – снова наоборот. Если сейчас солдату Бундесвера дать приказ пойти воевать с Россией, то он, скорее всего, в ужасе убежит домой. И на такую эволюцию способны все.
В России, скажем, было достаточно подвижным отношение к собственности. Колхозная собственность долго не признавалась легитимной населением, “Указ о колосках” возник в самом начале колхозной системы. А вот с промышленностью было по-другому: несун как массовое явление в советской промышленности возник существенно позже. Можно посмотреть более ранние периоды: потрава помещичьей собственности в XVIII в. не фиксируется хозяйственными правовыми документами, а во второй половине XIX в. уже достаточно популярна. Один и тот же народ может в разные периоды истории что-то считать легитимным, а потом переставать это воспринимать таким образом.
Есть примеры и делателей на этом поле. Грандиозные изменения в мировоззрении своего народа сделал Мустафа Кемаль Ататюрк в Турции. Генри Киссинджер говорил, что он в своей жизни встречал двух людей, которые, “возможно, были не глупее его”. Это Ли Куан Ю и Чжоу Эньлай. Ли Куан Ю, по наблюдениям одного из участников семинара, действительно производит ошеломляющее впечатление, хотя ему 80 лет. Прежде всего, по структурированности и четкости мысли. Ему удалось поменять ряд установок своего народа в Сингапуре, и китайцы сейчас там живут с иной картиной мира. Причем впечатляет именно вера народа в порядок, в некоррумпированность. Они стали богатыми за одно поколение.
В конструктивном плане можно сказать, что ряд общественных представлений может восприниматься и как ресурс культуры. Например, в русской культуре есть уважение и понимание понятия “всеобщее”. И законы всеобщего действия, без ограничений, без “но, если”, у нас будут приняты как справедливые, хотя сейчас законодатель этим не очень пользуется. И кроме социалистической поговорки “от трудов праведных не наживешь палат каменных”, можно встретить удивительное выражение “пожар от Божьей милости” – гораздо более позитивную веру.
Пример. Рамзан и Чечня
Мало кто верил, что на блок-посту Кавказ-1 перестанут брать деньги, но, по свидетельству одного из участников семинара, это случилось. Блок-пост Кавказ-1 – это въезд в Чечню, самый первый, самый жуткий блок-пост, которым детей пугают.
В конце прошлого года центральную улицу Грозного стали восстанавливать. Там есть более или менее контур улицы, там бульвар восстановили, посадили голубые ели (правда, зачем-то в декабре), плиткой выложили тротуары и фасады восстановили. Фасады восстановили, но за фасадами ничего не было – стояла голая стена. За стеной ничего не было – пустота, но пластиковые окна вставляли (при этом с другой стороны оставалось небо).
Это, казалось бы, стандартная ситуация “потемкинской деревни”. Но удивительно, дальше последовало восстановление самих этих домов – большой части Грозного. И это уже вопрос веры и установок: за 10 лет привыкли жить в развалинах и чтобы все разворовывали, а вот проспект с пластиковыми окнами – как некий новый стандарт жизни. БТРы людей похищают, много ужасов, но работает сотовая связь. Аэропорт имени шейха Мансура в ближайшее время запустят. И на этом фоне начинают восприниматься как справедливые вещи, которые “объективно” совершенно не справедливые, в том числе сумасбродство и ужасы от Рамзана Кадырова.
В фонд имени Ахмада Кадырова собирают по 20% с зарплат всех бюджетников. Казалось бы, жутко несправедливо. Но все дают. Почему? Во-первых, большинство народа там безработные, они от бюджета зарплат не получают, а то, что платят бюджетники, – это для них нормально. Во-вторых, те, кто получают мало (учителя, врачи…) платят и готовы платить, потому что тот же процент берут и с милиции, а они получают во много раз больше – с них в итоге и берут больше. И это считается тоже справедливым. И, наконец, люди видят, куда уходят все эти деньги. Во всяком случае, говорят, что уходят. А там опасно сомневаться в этом – на то же восстановление города Грозного.
Абсолютно никто не верил год назад, что в этой республике, в которой все деньги, которые туда спускали, разворовывались, вдруг хотя бы частично средства пойдут на то, на что они должны идти. И в результате таких вещей менталитет народа может меняться, и какое-то доверие к властям может неожиданно появляться.
Легитимность власти как проблема
В современной России понятно, что с установками коллективов можно работать: в современном банке моральный климат лучше, чем в советском НИИ, – никто не пишет доносов, мало кто “просиживает штаны” и пр. Известно множество случаев, когда отношение к собственности и собственникам менялось в лучшую сторону на уровне города в результате политической (идеологической) работы, коммуникации. Возникало определенное понимание, пропадала зависть. Но в масштабе страны эти вопросы не решались, потому что завязаны на большую тему легитимности власти.
Современная Россия – страна с властью, которую многие воспринимают как нелегитимную, причем с 1917 года. И надо решать эту проблему – точно так же технически, без пиетета, без придыхания о божественном происхождении. Существует точка зрения, что до тех пор пока мы не решим проблему легитимности власти, мы не решим вопроса о возникновении локального или общего “чувства справедливости”. В этом смысле президент Путин у нас до сих пор возглавляет “временное правительство”. Его ограниченная легитимность базируется на том, что он призван решать некоторые проблемы “бардака”, которые возникли в переходный период. Что будет дальше – большой вопрос. Но не вопрос поиска преемника.
И дело тут не в том, что “присуще” той или иной нации, какие культурные установки. Вроде бы в США все нормально с установками – “протестантская этика”. Но случился ураган в Новом Орлеане, власть не справилась с ситуацией, потеряла легитимность, и “чувство справедливости” куда-то пропало. В результате того, что власть признали не справившейся, отсутствующей, стало так – у кого больше наган, у того больше справедливости. В этом и проблема 1917 г. – российская власть реально не справилась.
По Канторовичу, первые судьи назывались «священниками юриспруденции». И в русской культуре, и в английской изначально “правда” и “справедливость” шли “от Бога”, но потом в английской культуре она перешла к юристам. В русской культуре этого не произошло, поэтому, например, в английском языке нет поговорки “правд много, а истина одна”.
Соответственно, возникает вопрос легитимности “суверена”, в том смысле, что, как говорил Шмитт, должен быть кто-то, кто решает, что есть правда, а что есть неправда, что является справедливым, а что является несправедливым. Проблема страны и справедливости сегодня – не в национальной культуре, не в ментальности, а в том, что нет института, нет авторитета, нет суда.
Действует слабая модель власти. Есть сила, которая временно определяет, что платить бизнесменам чиновнику – справедливо. И все признают это, потому что это говорит человек, который имеет 70% доверия избирателей. Другого источника правды, суда, легитимности, кроме этого временного, сейчас нет.
Частная проблема “честного бизнеса”
Для экономики важно существование идеологического обмана, существующего у нас по поводу проблемы “честного бизнеса”. Честным или нечестным может быть кто угодно, но требование публичной честности, честности перед лицом всех можно предъявить только к власти. Именно власть обязана реализовывать публичные функции. Если у нас публичные функции нечестны, то возникает совершенно специфическая ситуация в обществе. Потому что непонятно, что тогда вообще может быть честным.
Бизнес же работает в сфере частных отношений, даже если он очень крупный. Это частное дело. Внутри отдельных сообществ в бизнесе может обсуждаться, кто честный, а с кем не нужно делать дела. Но это вопрос деловых репутацией, и, в общем-то, частное дело предпринимателей. Бизнес не может и не должен доказывать свою “публичную честность”. А у нас проводится идеологический трюк. Мол, давайте мы будем считать, что деятельность бизнеса ведется публично.
Есть проблема “слияния” власти и бизнеса, когда на отдельных территориях всем вроде бы руководят частные компании. Но и здесь нельзя допускать в голове смешения статусов власти и бизнеса. Тем более что во многих подобных случаях речь идет не столько о стабильно населенных территориях, сколько вахтах. Там нет власти – там есть администрация вахты. А, скажем, про Собянина, когда он был губернатором, было точно известно, что он никак не коррумпирован частными интересами, несмотря на то что регион добывающий.
Есть еще одна проблема – у нас состоялся дележ государственной собственности, который воспринимается большинством жителей как абсолютно несправедливый. У нас многие до сих пор продолжают верить, что общенародную (по брежневской Конституции) собственность разворовали. И это, конечно, подрывает отношение к бизнесу.
Да, власть раздавала собственность, кто-то в бизнесе ее брал. Но и тут, как у Булгакова. В “Мастере и Маргарите” была убийца своего ребенка Фрида, которой в наказание кладут ночью на стол платок, которым она удавила младенца. Возникает вопрос: почему не дают платок тому мужчине, от которого она родила этого ребенка? Ответ очень простой – он его не душил. Это ровно та ситуация. Обвинения бизнеса в нечестности являются идиотическими по той простой причине, что бизнес всегда зарабатывал, зарабатывает и будет зарабатывать деньги. Если бизнес существует в обществе, где дают взятки, бизнес всегда будет их давать. Требование честности можно предъявлять только к публичной власти, организующей правила общей жизни, в том числе делающей приватизацию, и только здесь может обсуждаться вопрос легитимности собственности.
Более того, именно бизнес становится мотором исправления общественной нравственности. Бизнес все еще откупается взятками, но это, пожалуй, единственный криминал, который можно вменить крупным компаниям. Но любая успешная компания в остальном не может быть связана с криминалом – она, безусловно, прозрачна, поскольку это требование мирового рынка.
В другом, социологическом, языке – есть люди норм и люди целей. И бизнесмены, и рабочие – это люди целей. И успешные порядки там, где публичную власть представляют люди норм и дают людям целей работать. Так было везде, где власти удавалось обрести легитимность, успешно работать с верой и доверием населения.
Тимошенко готова сменить Ющенко в 2009 годуДепутат Верховной Рады, лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила о готовности баллотироваться на пост президента Украины в 2009 году. "Я никогда не держалась за высокие кресла, если понимала, что на данном этапе мне не дадут проводить в жизнь те принципы, которым служу. Но я буду бороться за власть на каждых выборах, чтобы как можно меньше зависеть от высокопоставленных политических бонз и как можно больше зависеть от выбора нации", - заявила Тимошенко в интервью изданию "Экономические известия".
Касаясь деятельности нынешнего главы государства Виктора Ющенко, лидер БЮТ отметила, что ее оценка вряд ли будет объективной, поскольку они с президентом, "даже будучи партнерами, остаются конкурентами".
"Политики должны уметь договариваться. Но только до тех пор, пока кулуарные договоренности не пересекают ту черту, за которой общество перестает понимать и политика, и договоренности. Как человек, не чужой президенту, я хотела бы пожелать ему всегда помнить, где черта, за которую в кулуарных договоренностях нельзя переступать", - отметила лидер БЮТ.
Напомним, что в 2005 году, после свей отставки с поста премьер-министра, Тимошенко заявляла о том, что готова поддержать Ющенко, если в 2009 году он решит баллотироваться на второй срок. Лидер БЮТ, в частности, подчеркнула, что у нее с президентом есть письменное соглашение о том, что она поддержит его на президентских выборах 2009 года и добавила, что она не предает своих партнеров и все свои обещания держит.
Москва слезам не верит:межэтнические проблемы мегаполисаЧто делать для снижения межэтнической напряженности в больших и малых российских Кондопогах? Главные выводы сотрудников Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН могли бы лечь в основу любой правительственной программы, направленной на эффективную интеграцию мигрантов на всей территории России. Это исследование продемонстрировало, что социологи – не только теоретики и социальные мечтатели, но и реалисты, знающие, что и как делать.
16 октября 2006 г. состоялось заседание Ученого Совета Института социологии РАН. Директор Института, д.философ.н. М.К. Горшков начал встречу в дружественно-деловом тоне: «Берите чай, кофе на столы и начинаем работать» [1-2].
В ходе Ученого совета состоялись два доклада. С первым - «Социальные проблемы межэтнических взаимоотношений в большом городе» - выступила д.и.н., профессор, руководитель Центра исследования межнациональных отношений, Л.М. Дробижева.
Леокадия Михайловна начала свое выступление тем, что напомнила о несбывшихся прогнозах классиков социологической мысли: вплоть до середины XX века многие ученые предполагали, что этничность потеряет свое значение как в процессе модернизации (М. Вебер), так и в процессе глобализации (классики концепции «глобализации»). Однако не только по ситуации в мире, но и на примере России видно, что этого не произошло, этнические проблемы не исчезают, а наоборот возрастают, особенно в больших городах. Социальные исследователи называют все происходящее «этническими вызовами». Если XX век стал веком этнических меньшинств, то не станет ли XXI век – временем ответа этнических большинств? Эти, во многом, парадоксальные для теоретиков события Дробижева назвала «воронкой противоречий».
Она напомнила собравшимся, что под термином «нации» сейчас понимается «государственно-политическая общность», так это понимается и в Посланиях Президента РФ Федеральному собранию (в 2005 г. В.В. Путин 7 раз употребил понятие «нация» именно в этом смысле), и документах, которые готовятся Государственной Думой.
Первая группа концепций объяснения этничности связана с психологическими объяснениями этничности и межэтнических установок людей. Эти концепции идут еще от З. Фрейда.
Вторая группа теоретических концепций связывала этнические проблемы с ситуацией в экономике. Если люди живут плохо, то нередки всплески этнических противоречий. Дробижева заметила, что российские исследователи, готовившие во времена перестройки доклады для ЦК КПСС, уже тогда хорошо понимали, что речь порой идет не просто о бедности, а об относительной депривации: люди могут жить хорошо, но если соседи живут еще лучше, то это провоцирует ситуацию т.н. «козла отпущения».
Третья группа подходов, объясняющих этничность, стала популярной в 1990-х гг. - т.н. концепция коллективного действия - объяснявшая напряжение в обществе тем, что элиты мобилизуют массы в интересах борьбы за ресурсы и власть под этническим «соусом».
Наиболее адекватными Дробижева считает концепции Д. Горовитца, Дж. Ротшильда и др., которые полагают, что в рамках одного подхода этничность объяснить нельзя, и эффективны модели, объясняющие всплески этнического противостояния с помощью объединения нескольких вышеописанных подходов, или как говорят социологи с точки зрения (многих парадигм) полипарадигмального подхода.
По мнению докладчицы, происходящее в России представляет множество необычных случаев проявления феномена этничности. Западные исследователи порой приходят в тупик, анализируя российскую реальность.
Л.М. Дробижева рассказала об исследовании межэтнических взаимоотношений, проведенном в Москве [4]. Проект был выполнен в рамках среднесрочной целевой программы "Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия" Центром исследования межнациональных отношений Института социологии РАН (руководитель проф. Дробижева Л.М.) в сотрудничестве с советником РАН, чл.-корр. Ю.В. Арутюняном при участии И.М. Кузнецова, В.И. Мукомеля, Л.В. Остапенко, С.В. Рыжовой, Э.А. Паина, В.Д. Шапиро. В ходе исследования были опрошены более 3 тыс. респондентов - представителей пяти основных этнических групп - русского большинства, татар, азербайджанцев, армян, грузин. Мигранты, вошедшие в эти группы, имели официальную регистрацию. В своей работе, социологи использовали данные официальной статистики, в т.ч. итоги последней переписи населения, материалы фокус-групп.
Внимание исследователей было сосредоточено на меняющейся ситуации, связанной с притоком мигрантов в Москву, значительную часть которых представляют иноэтничные для большинства москвичей группы.
Один из первых выводов исследователей - Москва изменила свой национальный состав: несколько уменьшилось число русских, украинцев, евреев, татар и белорусов и выросло число армян, грузин и азербайджанцев.
По мнению Л.М. Дробижевой, причины убыли населения у русских, белорусов, украинцев и татар – разные (так, некоторые украинцы стали записываться русскими). Другие национальности повысили свои доли за счет миграции.
Таблица 1. Этнический состав населения Москвы (1989 и 2002) (%)
1989 2002
Все население 100 100
Русские 89.7 84.8
Украинцы 2.8 2.5
Евреи 2.0 0.8
Татары 1.8 1.7
Белорусы 0.7 0.6
Армяне 0.5 1.2
Грузины 0.2 0.5
Азербайджанцы 0.2 0.9
Как показывают данные исследования, среди сегодняшних москвичей пропорции родившихся в Москве и приезжих распределяются так. 60% русских - уроженцы столицы и 40% - приезжие (в том числе 15% - так называемые "новомигранты", осевшие в городе за последние 19 лет). Среди татар - 45% те, кто родился в Москве, 55% - приезжие, "новых" – 10%. Среди украинских мигрантов 22% живут в столице с 1986 г. и позже. Армян-уроженцев Москвы - 24%, мигрантов - 76% (из них 26% - новые), у азербайджанцев цифры соответственно 14 – 86 - 50. 22% грузин родились в Москве, а из 78 процентов грузин-приезжих 34% - новоселы.
Мигранты разных национальностей сильно отличаются друг от друга. Хотя бы, например, по возрасту. Русские переселенцы 18-49 лет составляют в своей группе мигрантов 23%, 30-49 лет – 39%, от 50 и старше – 38%. Зато среди азербайджанцев преобладают люди молодые (52% из них от 30 до 49 лет), причем в основном это мужчины. Людей с высшим образованием среди русских мигрантов 36% (это даже выше среднемосковского 31% жителей, вообще имеющих вузовский диплом). Среди мигрантов-украинцев таких людей 29%, у татар - 20, у армян - 36, у грузин - 32, у азербайджанцев – 13 [3].
Исследователей интересовал порог высокого притока населения: когда принимающей стороной он воспринимается как конфликтный? По их расчетам, если в каком-то регионе приток населения становится более 30%, а тем более 40-50%, то традиционное, принимающее население начинает обращать на приезжих внимание.
В Москве приток населения был значительным, столица действительно становится городом множества этносов и процессы в ней происходящие, сходны с теми, что происходят в крупных городах мира – появляются зоны капсульной этничности – районы сосредоточения той или иной этнической группы. Этнические группы расселяются по Москве неравномерно. В каких-то районах - больше мигрантов грузин и азербайджанцев, а в других – узбеков и таджиков. Такая локальная дифференциация приводит к совершенно разным локальным потенциальным или реальным этническим напряженностям.
Проблемные ситуации создаются не только высоким притоком иноэтничного населения, но и изменением статуса этнических групп. Изменился социальный состав контактирующих групп (статус группы измерялся через показатели образования, престижа, доступа к экономическим ресурсам). И важно иметь в виду не только этнокультурные, социальные различия между группами, но и статусные различия внутри каждой из групп. Так, армяне, ранее жившие в Москве, - образованные люди, с высоким статусом, а среди новых мигрантов-армян - значительна доля людей с более низким образованием. Все это создает напряжение не только по линии «москвичи» - «мигранты», но и «ранее прибывшие, уже адаптировавшиеся» – «приехавшие недавно».
В дополнении к основному докладу выступил с.н.с. Центра исследования межнациональных отношений, И.М. Кузнецов. Он принимал активное участие в проекте, а также исследовал азербайджанских (вызывающих наиболее острую критику у москвичей) мигрантов в Москве и сделал ряд интересных выводов. Кузнецов умеет выступать «вкусно» и интересно. Не стоит удивляться, что через два дня он с успехом защитил кандидатскую диссертацию по теме «Адаптационные стратегии мигрантов в условиях мегаполиса (на примере г. Москвы)». (Прочитать автореферат на сайте Института социологии) [5].
Игорь Михайлович подчеркнул, что в Москве пока, слава Богу, не сформировались собственно анклавы, подобные тем, что есть в западноевропейских столицах, но есть все условия для их формирования. Он пояснил, что, по мнению американских экспертов, анклавы образуются, если доля иноэтничного населения составляет более 10% среди локальной общности. По другим оценкам интенсивный рост этнофобных настроений в принимающем сообществе происходит при превышении порога в 17%, что лишь усиливает тенденции к анклавизации у мигрантов. В этот процесс начинают вовлекаться представители соответствующих этнических диаспор, то есть коренное, но нерусское население города. Это происходит и может произойти в некоторых районах Москвы, где доля иноэтничных жителей составляет уже более 30-40%. Люди, приехавшие в большой город, привыкли ориентироваться на традиционную жесткую систему правил и норм, а в мегаполисе их встречает урбанистическая размытая мозаика норм и правил, которую они не воспринимают как некую устойчивую культурную целостность, а часто воспринимают ее как умершую и разлагающуюся; в результате они отстраивают свою привычную целостность – этнокультурный анклав.
В ходе своего исследования мигрантов-азербайджанцев, Кузнецов сделал парадоксальный вывод, о том, что мигрантам, которые хотят стать полноценными москвичами, «своими среди своих», готовыми принять культурные нормы и ценности мегаполиса, приходиться соглашаться быть «лицом кавказской национальности», чтобы хотя бы немного стать для москвича «своим». Получается, что образ, созданный для того, чтобы отличать «своих» от «чужих», от тех, кто приехал просто заработать и увезти заработанное домой, прикрепляется к тем, кто хотел бы жить и работать на благо города. В результате эти люди так же выталкиваются в анклав.
(Основные выводы социологов приводятся ниже).
В дискуссии к докладу выступил д.филос.н., профессор А.Г. Здравомыслов, который считает необходимым продумать стратегию дальнейших исследований в сфере этнических взаимоотношений в других городах России. По его мнению, от успешного излечения этой «болевой точки» зависит, сохранится ли российское государство или пойдет по пути распада, как это случилось с СССР. Он предложил краткое видение теоретических оснований и путей организации будущего проекта исследований.
Д.с.н., руководитель Сектора "Социальная мобильность, М.Ф. Черныш обратил внимание коллег, что не только Россия сталкивается сейчас с проблемой роста этнических конфликтов. Так, в книгах Томаса Фридмана «Плоский мир: краткая история XXI века» и «Лексус и оливковое дерево» приводится тезис о том, что при ослаблении государственных иерархий активизируется этнический компонент, ранее находившийся под неусыпным контролем государства. Если ранее существовал статус «граждан империи», то теперь люди вернулись к своим этническим корням, и убывающая энергия отдельных государств уже не может сдержать этнического «джина». Он отметил, что «энергия глобализации во многих случаях не столько сдерживает, сколько подстегивает националистические устремления. Особость культур, итожащих исторические траектории отдельных культур, специфика социальных институтов, возникших в рамках эти культур, вступает в противоречие с универсалистской матрицей глобальной культуры».
Во второй части заседания Ученого совета с докладом об «Об итогах XVI Всемирного Социологического Конгресса» (23-29 июля 2006 г.) выступил постоянный участник всемирных социологических форумов, д.философ.н., профессор, президент Российского общества социологов В.А. Мансуров. Он рассказал о буднях конгресса в г. Дурбане (ЮАР), основных докладах и активном участии российских социологов, а также о том, что российские социологии намерены предложить Санкт-Петербург как место проведения конгресса 2014 г.
Ввиду лимита времени на заседании не смог выступить проф. ГУ-ВШЭ, президент СоПСо, Н.Е. Покровский, избранный на Конгрессе в Исполком Международной социологической ассоциации (МСА) (см. его интервью "Каждый уважающий себя молодой социолог должен стать членом Международной социологической ассоциации", 7 августа 2006 г.). Очень жаль – в тексте его выступления были интересные наблюдения и предложения (например, привлечь российских, особенно молодых, социологов к работе в МСА, и в этой связи, провести в России Всемирный конгресс молодых социологов). (Прочитать текст несостоявшегося доклада на сайте Сообщества профессиональных социологов).
Закрывая заседание Ученого Совета, М.К. Горшков напомнил собравшимся, что в 2007 году Институту социологии исполняется 40 лет и стоило бы отметить этот юбилей интересными книгами, проектами и конференциями. Он призвал коллег представить планы работы на год, учитывая «круглую дату» Института.
Основные выводы (фрагменты итогового отчета)
Главные выводы социологов в отчете «Анализ проведенных исследований состояния межнациональных отношений, доминирующих ценностей и норм поведения у жителей мегаполиса», могли бы стать эффективной программой налаживания хороших взаимоотношений между различными этносами как в Москве, как и любом другом крупном городе России. (Точные формулировки доклада приводятся нами в кавычках).
1. Психологические резервы москвичей. По мнению социологов, формирование позитивных межэтнических установок в отношении мигрантов осуществляется главным образом за счет личностного ресурса, психологических резервов москвичей – их устойчивости к стрессам, способности к восприятию нового, наличия личного опыта межэтнического общения.
2. «О, великий русский язык…» Социологи отмечают, что хорошее знание русского может серьезно улучшить межэтнические установки москвичей, как принимающей стороны. «Данные этносоциологических и этнопсихологических исследований показывают, что культурное отторжение «аборигенами» «пришлых» начинается с чувства раздражения, возникающего при ущемлении роли родного языка в публичном общении».
Важность образования. Образование остается важным ресурсом снятия межэтнических предубеждений. «[Образованный] человек перестает мыслить в жестких категориях «свои-чужие», «хорошие-плохие», понимая всю сложность и взаимное переплетение политических, демографических, социальных факторов».
3. Приезжим надо учится жить в Москве. «Коренные москвичи (или приезжие, но уже нашедшие себя и вписавшиеся в социальную жизнь мегаполиса) – это интегрированная общность на основе урбанистической и русскоязычной культуры». Городским властям (Правительству Москвы) стоит предпринять ряд мер по проведению специальной социальной политики, нацеленной на аккультурацию приезжих, приобщению их к нормам и правилам универсальной в культурном отношении московской жизни. «В местах скопления новоприбывших могут быть на началах волонтерства организованы специальные курсы «Учимся жить в Москве», показ фильмов, демонстрирующих нормы повседневного общения и др. нормы».
4. Москвичам надо перестать завидовать успешным и презирать неудачников. Напряжение между приезжими и москвичами усугубляется двумя негативными обстоятельствами – завистью москвичей к успешно устроившимся приезжим и их пренебрежение к низкостатусным, берущимся за любую работу маргинальным группам. Получается, что мигранты должны проводить «работу над собой» - повышать свой культурный и образовательный уровень, учиться уважительно относиться к русскоязычной культуре и нормам городского, урбанистического образа жизни, а москвичи должны работать над собственной карьерой, добиваясь успеха, тогда менее вероятными будут тенденции к формированию враждебных установок в их адрес.
5. Как снизить фобии из-за проблем со статусом русских. Исследователи отмечают, что «негативное отношение и фобии в отношении мигрантов частично объясняются тем, что русские не ощущают своих высоких статусных позиций». В количественном отношении русские доминируют в высокостатусных группах, но, являясь доминирующей этнокультурной и демографической группой, они, увы, не выделяются лучшими показателями по доле людей с высшим образованием, предпринимателей, работников умственного труда, руководителей, менеджеров в сравнении с москвичами других национальностей, относительно давно проживающими или родившимися в столице. «Единственное, где русские сохранили доминирующее положение и по доле представительства в своей группе, - это правоохранительная деятельность… Поэтому важно, чтобы в выступлениях лидеров, в СМИ, в сфере образования разъяснялось, что неважно, какой национальности человек, важно, какой он работник, какие у него нравственные черты».
…
8. Милиции надо работать профессионально и толерантно. Работать «над собой» должны не только мигранты и москвичи, но и работники органов внутренних дел. «Интеграция населения Москвы в большой степени зависит от того, смогут ли органы внутренних дел адаптировать свою деятельность к изменяющейся реальности. На то, что такая адаптация возможна, указывает мировая практика в правоохранительной деятельности». Незаконные, нетолерантные действия милиции к этническим меньшинствам, воспринимаются как доказательство враждебности государства и москвичей к приезжим. «И, наоборот, от того, насколько профессиональные практики сотрудника милиции на улице воспринимаются как мульти-культурные и толерантные, зависит, насколько быстро и успешно будет идти процесс интеграции московского социума».
…
11. Роль студенчества и молодежи. Исследователи отмечают важность настроений и межэтнических установок у молодежи (18-25 лет). Именно эта группа через 5-10 лет составит основной инновационный трудовой ресурс страны, она же - наиболее легко мобилизуемая группа для протестных акций.
«На фоне русской молодежи Москвы в целом, студенты относятся к межнациональным контактам более оптимистично. Это связано в первую очередь с тем, что они являются более «благополучной» в социальном плане группой. Студенты – более открыты для межнационального общения. …В отличие от молодых русских москвичей в целом, которые в большинстве относятся к миграции нерусских в Москву отрицательно, отношение к мигрантам у студентов в основном положительное.
Среди студентов с национальными предубеждениями большая доля вышедших из семей с более низким социальным статусом, они ощущают себя людьми с меньшим социальным ресурсом и чаще опасаются конкурентности со стороны приезжих. У них актуализована национальная принадлежность и они поддерживают лозунг “Россия – для русских”».
…
14-15. Роль СМИ в просвещении людей. Исследователи отмечают необходимость информирования москвичей о быте, нравах, природе, истории, культуре, героях тех или иных этнических групп. «Социальная категория, («кавказцы», «азербайджанцы») тиражируемая СМИ, не дает читателю никаких знаний об этнических особенностях этих народов. …Чем большими знаниями о проблемах миграции и мигрантов будет обладать москвич, чем понятнее станут для него культурные особенности приезжих, тем менее вероятными будут процессы нарастания конфликтного потенциала в межэтнических установках принимающей стороны. Среди каналов идеологического влияния СМИ являются наиболее оперативно воздействующими на представления людей».
Контент-анализ публикаций в наиболее массовых СМИ - в газетах «Аргументы и факты» и «Московский комсомолец» - показал наличие отчетливого противопоставления по национальному и религиозному принципу. «Противопоставления этнические сопрягаются с социальными (успешные – неудачники). Учитывая, что в читательской публике этих газет много молодежи и маргинальных слоев с неустойчивым материальным положением, такие противопоставления рождают социальную зависть к тем, кто устроился легко, живет без проблем. В этих газетах много материала о криминале, «защите территории», экспансии приезжих, опасностях захвата этнокультурного пространства, потери социальных благ. Это канализирует тревогу и психологическую мобилизацию в русло агрессии, которая способна перерождаться в фобии и стремление активно действовать, защищая себя. Особенность материалов этих газет – проблемы в них ставятся, но не предлагается решений».
Используя рекомендации социологов, журналистам следовало бы разработать и принять этически-толерантный кодекс, в который входили бы такие принципы:
- нельзя использовать заголовки, разжигающие этническую неприязнь; необходимо привлекать экспертов для публикации материалов, освещающих межнациональные отношения; необходимо поручать этнические темы только компетентным журналистам, способным комментировать материал; не упоминать национальность и статус (местный – неместный) в описании криминальных событий; следует избегать противопоставлений по национальному, расовому, религиозному признаку;
- постоянно информировать об опыте других стран, успешнее преодолевающих этническую разобщенность; знакомить не только с негативным, но и с позитивным опытом по интеграции мигрантов в России; шире привлекать к публикациям ученых, способных разъяснять ситуацию, причины этнической неприязни, без катастрофизмов, обозначая тренды совместных, общих интересов всех жителей города; надо дать голос разумных людям со стороны тех, кто попал в «образ врага». «Это могут быть умные, интеллигентные люди, возможно, актеры, которым будут подготовленные тексты, способные вызвать понимание и сочувствие со стороны предубежденных людей».
16. Необходимо дифференцировать политику миграционных и правоохранительных структур по работе с теми, кто: 1) хочет остаться в Москве навсегда 2) «временщиками». Первую группу мигрантов, тех, кто ориентирован на постоянное жительство, надо поддерживать и создавать позитивный образ в СМИ. Как показали опросы социологов, они «осознанно выбирают в качестве предпочтительных ценности и стандарты жизни мегаполиса и готовы соответствующим образом менять свои традиционные житейские навыки. …Они же в большей степени ориентированы на расходование заработанных средств в Москве, а не на перекачку их в другие регионы и за пределы России».
Вторая группа - временные трудовые мигранты – «отличается низким уровнем социального оптимизма, неприятием московской среды, как среды жизни, нежеланием перенимать сложившиеся в Москве стандарты жизни, они рассматривают Москву исключительно как экономический ресурс, подлежащий перекачке в свой регион. Они в большей степени проявляют готовность нарушать при необходимости сложившиеся в Москве правила и нормы поведения и в меньшей степени склонны вкладывать заработанные средства в обустройство своей жизни в Москве. Они более зависимы и, следовательно, более управляемы со стороны теневых экономических и других структур, а потому в большой массе могут стать активным фактором роста социальной нестабильности. Именно они требуют селективного отношения миграционных и правоохранительных структур».
Исследователи отмечают, что рост у москвичей негативного отношения к приезжим спровоцирован в большой мере именно приростом массы временных мигрантов. «Национальная неприязнь имеет своим источником не столько неприятие культурного разнообразия (ксенофобию), сколько является результатом тревоги по поводу разрушения сложившейся социально-культурной среды города. Реализуемые в городе программы по формированию толерантности не срабатывают именно потому, что направлены не на реально действующую причину возникновения этнофобий».
…
18. От «обороны» к открытости идеологии. «В плане идеологии (в том числе в рамках Москвы) необходимо менять распространенный сейчас «оборонный» вектор рассуждений о русской идентичности, на более продуктивный и более адекватно отражающий исторический контекст формирования российской культуры вектор восприимчивости и открытости их всем ценным инокультурным влияниям».
Современный образ москвича. «Образ добропорядочного гражданина – москвича должен включать компонент нормального этнического разнообразия, поскольку Москва – столица государства, в котором живут люди многих национальностей. А унижение по этническому признаку несовместимо с демократией и лучшими историческими традициями народов нашего государства».
Наталия Демина
Примечание и полезные ссылки:
Хотела бы выразить признательность социологам И.М. Кузнецову и М.Ф. Чернышу за помощь в подготовке репортажа.
1. Собрание ведущих ученых института прошло не в привычной аудитории Института на ул. Кржижановского (м. Профсоюзная), а в новом для большинства присутствующих здании на Библиотечной ул. (м. Площадь Ильича), ставшем «своим», после слияния Института социологии с Институтом комплексных социальных исследований.
2. В начале Ученого совета, во время торжественной части, представитель Совета Федерации вручил Горшкову грамоту за активное участие в секции социальной политики в Научно-экспертном Совете при председателе СФ Федерального совета РФ, а д.филос.н., профессор А.Г. Здравомыслов был отмечен устной благодарностью.
3. В статье использованы данные из статьи Е. Добрыниной «Москва приезжая. Национальные диаспоры и уроженцы: как мы друг к другу относимся» об данном проекте, «Российская газета», 30 августа 2006 г.
4. Интервью с Л.М. Дробижевой «Части и целое. Необходимо отделить социальное от этнического». "Независимая газета", 26 сентября 2006 г.
5. Интервью И.М. Кузнецова и В.И. Мукомеля «Будут ли в Москве мигрантские кварталы?» "Комсомольская правда", 30 марта 2006 г.
6. Ю.В. Арутюнян «О потенциале межэтнической интеграции в московском мегаполисе» // "Социологические исследования", №1, 2005 г.
Раритетная статуэтка «Оскар» уйдёт с молоткаСегодня в США стартует аукцион, на который выставлены старые статуэтки «Оскар» и «Золотой глобус», сообщает радио «Культура» со ссылкой на ИТАР-ТАСС. Предварительный этап торгов начался в Интернете, а финальные торги назначены на 16 декабря.
Награду Американской киноакадемии «Оскар» получил фильм Роберта Россена «Вся королевская рать», признанный лучшей картиной 1949 года. А «Золотой глобус» от Ассоциации иностранной прессы Голливуда в 1980 году получил фильм «Сёгун» - лучшая теледрама.
Знаменитая фигурка «Оскар» в высоту «Оскар» около 30 см, а весит почти 4 кг. С 1930 года ее делают из сплава олова, меди и сурьмы и покрывают слоями меди, никеля, серебра и золота.
Джаз поможет сиротамВ рамках общероссийского социального проекта «Не оттолкни меня!» («АНТИбезразличие»), направленном на оказание помощи воспитанникам детских домов и интернатов, сегодня в Московском дворце молодежи состоится джазовый благотворительный концерт «Музыканты – детям России».
Сборы от концерта будут перераспределены для оказания благотворительной помощи 22 детским домам – участникам проекта, многим из которых не хватает предметов первой необходимости. В программе принимают участие известные джазисты Сергей Манукян, Анатолий Герасимов, Владимир Русинов и Jumping Cats, Володя Демьянов и Blues Doctors, Magic Pump, а также юные джазмены Москвы.
Евробанкноты разрушаются из-за наркомановПолиция Германии пришла к выводу, что появление евробанкнот, распадающихся на куски прямо в руках, связано с возросшим употреблением наркотика метамфетамина, пишет в понедельник газета The Times.
Потребители наркотического вещества, известного также как первитин, распыляют порошок по банкноте и сворачивают ее в трубочку, которую затем вставляют в нос и вдыхают кристаллы. По некоторым данным, размер банкнот в 50 евро лучше всего подходит для приема метамфетамина этим способом.
Первые случаи распадающихся банкнот были зафиксированы летом текущего года. Специалисты сразу определили, что повреждения бумаги были вызваны действием серной кислоты, которая попала на банкноты в виде сульфатов. При контакте с потом соли серной кислоты превращались в собственно кислоту и разрушали купюру. Одна загрязненная сульфатами банкнота в бумажнике или в банкомате "заражала" другие, добавили в полиции.
В основном кристаллический метамфетамин попадает в Германию из Польши и с Балкан, напоминает издание. Недобросовестные производители смешивают вещество с сульфатами, и их частицы остаются на купюрах после приема наркотика.
Как отмечает The Times, денежные купюры также применяются для приема других наркотиков. Так, проведенное в 2003 году исследование показало, что почти на всех находящихся в обращении в Германии евробанкнотах есть следы кокаина.
Чтобы банкноты не распались на части прямо в руках, некоторые представители правоохранительных органов рекомендуют жителям Германии надевать перчатки, в то время как другие советуют тратить наличные как можно быстрее, добавляет газета.
В Нью-Йорке у статуи Вашингтона украли головуВ Нью-Йорке вандалы обезглавили статую Джорджа Вашингтона, установленную во фронтоне кафедрального собора св.Иоанна, сообщила в пятницу газета Daily News.
Оторванная от статуи голова исчезла.
После того, как служащие собора сообщили о пропаже головы в полицию, начался поиск хулиганов, совершивших этот акт вандализма.
Статуя Вашингтона - одна из множества скульптур высотой 5,8 метра, украшающих периметр здания собора. Изваяния призваны увековечить память выдающихся личностей, живших в течение прошедших 20 столетий. Так, рядом с обезглавленным Вашингтоном стоит статуя Вильяма Шекспира.
Костя Цзю решил начать карьеру киноактераЗнаменитый российский боксер Константин Цзю, с 1992 года постоянно проживающий в Австралии, 22 ноября прилетит в Москву, чтобы подписать контракт на съемке в российском остросюжетном фильме. После этого на специальной пресс-конференции будет объявлен режиссер, состав актеров и название картины.
"Летом этого года ко мне обратились продюсеры с предложением поучаствовать в интересном проекте в качестве актера. Для меня это, конечно, новое амплуа. Но когда я узнал, кого мне предстоит сыграть, подумал, почему бы и нет?!", - цитирует бывшего абсолютного чемпиона мира в первом полусреднем весе АСИ "Весь спорт".
По словам Цзю, во время своего визита он окончательно обговорит с продюсерами условия и график съемок.
Устройство под названием GSP-1700 весит всего 203 грамма, а по габаритам новинка почти на 45 процентов компактнее, чем предыдущий рекордсмен, также выпущенный под брендом Globalstar, сообщается на сайте Crave.
Выпуском спутникового телефона для Globalstar займется американская фирма Qualcomm. Продолжительность работы телефона составит 4 часа в режиме разговора и 36 часов в режиме ожидания.
Стратегию действий ЕС против Путина нашли в мусорном баке Протокол закрытого заседания руководства Евросоюза и лидеров стран–членов ЕС накануне их встречи с президентом России Владимиром Путиным в финском городе Лахти испанские журналисты обнаружили в мусорном баке у здания Министерства иностранных дел Испании.
Как пишет в понедельник газета "Коммерсант" со ссылкой на пятничную статью в испанской El Pais, на этой встрече участники за закрытыми дверями договорились о совместной стратегии, "чтобы сообща противостоять российскому президенту".
Из документа, попавшего в распоряжение испанской газеты, следует, что совместная позиция на встрече с Владимиром Путиным потребовалась, так как отношения между сторонами "хуже, чем считалось до этого, из-за политического использования Москвой чрезмерной зависимости европейских стран в области энергетики".
В ходе обсуждения председательствующий в ЕС в этом полугодии премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заявил, что от Путина надо потребовать подписать Энергетическую хартию, а также обсудить с российским лидером вопросы охраны окружающей среды, прав человека и свободы слова в РФ и отношений России с Грузией.
На встрече премьер-министры Польши Ярослав Качиньский и Эстонии Андрус Ансип призывали "защитить Грузию от России" и требовали, чтобы Москва "прекратила дестабилизировать Грузию", а также чтобы Россия обязалась признавать и соблюдать основные западные ценности.
Представителей Восточной Европы пытались остудить глава Еврокомиссии и лидеры крупнейших стран ЕС, указывает "Коммерсант". Так, глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу настаивал, что "очень важно сохранять спокойствие, стремление к компромиссу и чувство единства в нашем разговоре с Путиным". Президент Франции Жак Ширак напомнил коллегам, что "безопасность и стабильность в Европе в значительной степени зависят от России", поэтому следует "проявлять взаимопонимание".
Российское издание напоминает, что на встрече в Лахти "жесткая стратегия" была применена обеими сторонами. Поэтому, заключает El Pais, разработанная руководством стран ЕС линия поведения в отношении Путина "потерпела провал".
Об обнаруженных в мусорных баках возле здания МИД Испании документах, которые помечены грифом "секретно", "конфиденциально" и "строго конфиденциально", стало известно благодаря публикации испанского еженедельника Interviu. Как выяснилось, каждое утро в 7:30 из здания выносят мешки с бумагами и загружают их в десять баков с надписью "МИД Испании". Корреспондент журнала успел взять часть документов до того, как контейнеры увезла спецмашина, поясняет "Коммерсант".
Протокол встречи лидеров ЕС накануне саммита в Лахти журналисты Interviu передали коллегам из El Pais. А на страницах еженедельника за 6 ноября появились факсимиле других документов, в том числе фрагментов переписки премьера Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро с руководством Евросоюза и иностранными руководителями, посланий канцелярии королевского двора, обращений в Минобороны и Генштаб Испании, платежных документов о взносах в НАТО, докладов испанских послов в разных странах, аналитических записок о положении на Кубе, в Афганистане, отчетов о финансовых расходах дипломатов.
По этим данным, в текущем году российские покупатели уже потратили на дома и квартиры 799 млн фунтов стерлингов против 93 млн фунтов за весь 2000 год. При этом агентство учитывало лишь сделки стоимостью более 1 млн фунтов, поэтому фактические цифры еще выше, пишет газета.
В этом году россиянами было куплено 73 дома стоимостью выше 1 млн фунтов за пределами Лондона. На них приходится также 20% всех покупок лондонских квартир стоимостью выше 6 млн фунтов. Интерфакс
Госдума оградит партии от иностранного влияния... Депутаты Госдумы РФ внесли законопроект, запрещающий некоммерческим организациям, которые получают иностранную финансовую помощь, жертвовать деньги политическим партиям, пишет "Независимая газета".
Рассмотрение документа инициировали представители всех фракций нижней палаты парламента. От "Единой России" подписались председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, от КПРФ - зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин.
Под законопроектом также стоят подписи члена фракции "Родина" Валерия Сергиенко, зампреда комитета по экологии Анатолия Грешневикова, который представляет "Родину-Народная воля-СЕПР", и замглавы комитета по природным ресурсам, депутата от ЛДПР Василия Тарасюка.
Издание отмечает, что когда под проектом закона собирается "такая представительная депутатская группа", то, как показывает практика, внесение документа инициировано президентской администрацией.
По словам Виктора Илюхина, в настоящее время НКО разрешается финансировать партии, если доля иностранного капитала в организации менее 30 процентов. Это положение, согласно законопроекту, полностью отменяется. В документе также отмечено, что если НКО в течение года перед выборами пожелает сделать пожертвование в фонд партии, то ей придется вернуть деньги зарубежным спонсорам, подчеркнул депутат.
На вопрос газеты, какие российские партии могут финансироваться из-за границы, Илюхин назвал "Справедливую Россию", которая была создана на основе Российской партии жизни, Партии пенсионеров и "Родины" 28 октября. По словам депутата от КПРФ, иностранное финансирование этой партии "вполне возможно", так как "у Кремля на всех денег может и не хватить".
Напомним, что летом 2005 года президент Владимир Путин выступил "против финансирования из-за рубежа политической деятельности в РФ", так как "ни одно уважающее себя государство этого не допускает". После этих слов главы государства Госдума приняла новую редакцию закона об НКО, ужесточающую над ними государственный контроль. (Lenta.ru)
Как рассказали РИА Новости представители Камчатскэнерго, в 09:30 по местному времени (0:30 по московскому) из-за порывов ветра произошло короткое замыкание, и высоковольтная линия Авача-Мутновка, связывающая центральный энергоузел полуострова с Мутновской геотермальной электростанцией, вышла из строя.
Последствия аварии удалось оперативно ликвидировать. Через 1,5 часа, сообщили в Камчатскэнерго, электроснабжение жилых домов и предприятий было полностью восстановлено.
Мощный циклон до Петропавловска-Камчатского прошел над Сахалином, где из-за шквалистого ветра и сильных осадков также произошли обрывы линий электропередачи. Из-за неблагоприятных погодных условий на острове были закрыты аэропорты и остановлена переправа, связывающая Сахалин с материком.
Аварии на ЛЭП планируется ликвидировать к вечеру понедельника. Воздушное и паромное сообщение с островом, по предварительным данным, будет восстановлено не ранее, чем через сутки, после ухода циклона.
Циклон - не единственное стихийное бедствие, которое пережили Сахалин и Камчатка за последние несколько часов. В понедельник утром в районе Северных Курил было зафиксировано землетрясение силой 5,7 балла по шкале Рихтера. В Петропавловске-Камчатском, удаленном от эпицентра сейсмического события более, чем на 300 километров, сила подземных толчков составила около 2 баллов. О пострадавших и разрушениях не сообщатся.
Али Лариджани: Россия выступает против санкций в отношении Ирана... Россия выступает против резолюций Совета Безопасности ООН, предусматривающих введение санкций против Ирана, сообщил в воскресенье секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Али Лариджани.
"Россия против резолюций СБ ООН, предусматривающих введение санкций против нашей страны. В Москве убеждены, что принятие резолюций в отношении Ирана навредит существующей в настоящее время конструктивной атмосфере", - заявил Лариджани журналистам по прибытии в аэропорт Тегерана из Москвы, где он находился с трехдневным визитом.
Он отметил, что в Москве у него состоялись переговоры с российским руководством, на которых обсуждались вопросы двусторонних отношений и ситуация вокруг иранской ядерной проблемы.
"В ходе консультаций стороны согласились, что единственный путь решения ядерной проблемы Ирана - это переговоры. Мы также договорились продолжить наши консультации", - сообщил Лариджани.
Как сообщалось ранее, Лариджани в субботу встретился с секретарем Совета безопасности РФ Игорем Ивановым, министром иностранных дел Сергеем Лавровым и был принят президентом России Владимиром Путиным.
"Подробно обсуждалась ситуация вокруг ядерной программы Ирана, в том числе в контексте этой работы в Совете Безопасности ООН, с российской стороны подтверждена принципиальная позиция о необходимости решать эту проблему на прочной основе международного права и с учетом прав и обязанностей всех заинтересованных участников ДНЯО с опорой на профессиональные непредвзятые неполитизированные оценки инспекторов МАГАТЭ", - сказал журналистам Лавров.
"Достигнута договоренность, что наши контакты будут продолжены и, разумеется, мы будем добиваться достижения общей цели возобновления шестисторонних переговоров", - добавил Лавров. (NEWSru.com)
Так, 48 процентов респондентов заявили, что на предстоящих через два года выборах будут голосовать за демократа. Еще 28 процентов опрошенных заявили, что отдадут свои голоса за республиканца. Порядка 20 процентов принявших участие в исследовании сказали, что они пока не определились, в поддержку какого кандидата им хотелось бы выступить.
Рассматривая кандидатуры конкретных политиков, 53 процента опрошенных заявили, что могли бы проголосовать за сенатора-демократа Хиллари Клинтон. Порядка 51 процент респондентов в качестве возможного фаворита назвали нынешнего госсекретаря США Кондолизу Райс, сообщает ИТАР-ТАСС.
54 процента американцев также не исключили для себя возможности отдать свои голоса за сенатора-республиканца Джона Маккейна.
В опросе, проводившемся 9-10 ноября, приняли участие более тысячи совершеннолетних жителей США. (NEWSru.com)
Стивен Кинг считает Буша "самой страшной вещью в мире"... Писатель Стивен Кинг назвал действующего президента США Джорджа Буша-младшего "самой страшной вещью в этом мире". А недавняя отставка министра обороны США Доналда Рамсфелда заставила Кинга вспомнить восклицание "Ведьма мертва!" из "Волшебника Изумрудного города". Такие реплики автора "Темной башни" приводит "Российская газета", взявшая интервью у писателя.
Стивен Кинг уточнил, что, главным образом, его пугает не сам Буш, а "концентрация в руках политика всей этой махины военно-промышленного комплекса". Кроме того, писатель огорчен тем, что американская общественность не интересуется происходящим в Вашингтоне и позволила в 2000 году победить республиканцам.
Интервью "Российской газете" было приурочено к британской публикации новейшего романа Кинга "История Лиси" ("Lisey‘s Story"). Поскольку в книге речь идет о героине, овдовевшей после многолетнего брака, то писатель, отвечая на вопрос о своем отношении к этому институту, заметил, что верит в моногамию и Бога, но не верит в церковь: "я считаю, что рано или поздно в конце церковного богослужения кто-то приставит к вашей голове пистолет". (Lenta.ru)
Евросоюз отказывается расширяться из-за "усталости"... Евросоюз после предстоящего вступления в январе 2007 года в эту региональную организацию Болгарии и Румынии не планирует "новой волны" расширения "в среднесрочном или долгосрочном плане", говорится в разработанной Еврокомиссией стратегии интеграции в ЕС новых стран-членов.
Хотя конкретные временные рамки этой паузы в расширении ЕС Еврокомиссией не обозначены, наблюдатели полагают, что процесс вступления государств, для которых Брюсселем открыта "европейская перспектива" может быть возобновлен лишь после 2010 года.
Смена ритма в политике расширения ЕС, как признаются в Еврокомиссии, обусловлена определенной "усталостью", которую испытывают от присоединения новых стран-членов в западноевропейских столицах, а также большинство общественного мнения в государствах прежнего состава ЕС, сообщает РИА "Новости".
На внесение корректив в политику расширения ЕС, в частности, существенным образом повлиял отказ французов и голландцев одобрить в ходе национальных референдумов Конституцию ЕС, скрепленную подписями глав государств и правительств 25 нынешних стран-членов организации.
Это произошло, несмотря на широко пропагандируемый Еврокомиссией политический и социально-экономический эффект от последнего этапа расширения ЕС, когда в мае 2004 года в этот элитный европейский клуб были приняты десять стран Восточной и Центральной Европы.
От Еврокомиссии пересмотра "возможностей абсорбции", как именуют еврочиновники, процесс расширения ЕС, официально потребовали летом прошлого года Франция и Австрии, которые проявляют наибольшую сдержанность в вопросе приема в ЕС Турции.
"Процесс расширения не является скоростным поездом, это, скорее, "Восточный экспресс", который представляет собой не экспресс, но поезд, движущийся по своему расписанию, где качество обслуживания и безопасности пассажиров выходит на первый план", - заявил в этой связи еврокомиссар по расширению ЕС Оли Рен.
"Важно, чтобы поезд оставался на рельсах", - добавил он, имея в виду будущее процесса расширения ЕС.
Вместе с тем, в Еврокомиссии дали понять, что группового приема в члены ЕС по политическим мотивам больше не предвидится. Более того, исполнительная власть ЕС намерена ужесточить процедуру выполнения странами-кандидатами норм соответствия европейским стандартам.
Предложенная Еврокомиссией новая стратегия расширения ЕС, которая будет вынесена на одобрение глав государств и правительств 25 нынешних стран-членов в середине декабря в Брюсселе, рушит надежду Хорватии на присоединение к ЕС в 2008 году.
Исполнительная власть ЕС намерена также проявлять повышенную "осторожность" при открытии "европейской перспективы" потенциальным претендентам на членство в ЕС.
"Евросоюз определяют, прежде всего, его ценности, но это не означает, что все европейские страны должны считать себя кандидатами и что ЕС обязан принимать все заявки", - цитируют бельгийские СМИ выдержку из проекта стратегии Еврокомиссии.
На сегодняшний день в список потенциальных кандидатов, помимо Турции, Хорватии и Македонии, уже получивших официальный статус кандидатов, включены также Албания, Босния и Герцеговина, Черногории и Сербия. "Европейскую перспективу" имеет и Косово, но для того, чтобы она стала реальностью, этот сербский край должен обрести статус независимого государства, чему в ЕС намерены оказывать необходимую поддержку. (NEWSru.com)
13.11.2006, №213 (1740)Совет Федерации хочет запретить гражданам владеть водными объектами — даже если это пруд на их собственном дачном участке. Единственное исключение — крошечные водоемы. Но и то при условии, что вода в них не годится для питья. Внести такие поправки в Водный кодекс сенаторов убедили экологи: они опасаются, что во власти отдельных граждан окажутся источники воды, от которых зависят целые населенные пункты.
Не успев одобрить новый Водный кодекс, Совет Федерации решил его переписать. Сенаторы внесли в Госдуму пакет поправок, уточняющих права собственности на водные объекты. Согласно принятому в июне Водному кодексу все водные объекты находятся в федеральной собственности. Исключение составляют пруды и обводненные карьеры — они могут быть в собственности субъекта Федерации, муниципального образования, физического или юридического лица. Чтобы получить пруд в собственность, достаточно приобрести земельный участок, в границах которого он расположен. Кодекс начнет действовать с 1 января 2007 г., и тот, кто сейчас владеет прудом на своей земле, с нового года сможет получить его в законную собственность.
Но сенаторов этот порядок не устраивает. Они считают опасным отдавать в частное владение питьевые источники. Поэтому предлагают запретить приватизацию существующих прудов и обводненных карьеров. А частную собственность на новые пруды разрешить, только если их размер не больше предельного (пределы определят региональные чиновники). Но и в этом случае гражданина может постигнуть неудача — пруды, используемые для целей питьевого водоснабжения, согласно законопроекту не могут находиться в собственности физического или юридического лица. Даже если он вырыл пруд сам.
“Нельзя допустить, чтобы кто-то мог скупить земли с водозабором и стать хозяином воды”, — поддерживает сенаторов замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. Водные объекты нельзя выводить из общественного пользования, соглашается директор организации “Эко-защита” Владимир Сливяк. Но поручать региональным чиновникам определять предельный размер пруда нельзя — это приведет к коррупции, считает глава думского комитета по природным ресурсам Наталья Комарова. Законопроект даст в руки региональных чиновников инструмент для давления на граждан, когда пруды можно будет изымать из собственности, потому что они питьевые или не соответствуют предельному размеру, считает директор юрфирмы Corpus juris Денис Балакин. К тому же проект в представленной редакции запрещает гражданский оборот всех прудов, что не позволит оформить небольшие дачные пруды в собственность, предупреждает глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Ни у кого из дачников нет желания получать такие объекты в собственность, это может понадобиться только предпринимателям, говорит дачник — обладатель пожарного пруда размером 12 соток. “Для меня проще договориться с председателем и взять пруд в аренду на 49 лет, чем связываться с правами собственности”, — рассуждает он. Госдума утвердила поправки сенаторов 8 ноября. Плескачевский не исключает, что до конца года они будут приняты во втором и третьем чтении.
