Удар по юридическому лицу

Удар по юридическому лицу

Светлана Иванова

Ведомости

24.03.2006, №51 (1578)

Для борьбы с фирмами-однодневками налоговая служба хочет радикально усложнить регистрацию новых компаний и получить право приостанавливать работу уже существующих фирм. Предложения налоговиков поддерживают все силовые ведомства и Минфин. Но предприниматели уверены, что реализация этих планов приведет лишь к росту коррупции.





Фирмы-однодневки наносят огромный вред экономике и бюджету, убеждены российские чиновники. С помощью таких компаний мошенники получают из бюджета возмещение НДС, через однодневки обналичиваются средства, от их имени подаются иски, на них переоформляются акции и похищенное имущество (см. врезку). Но два дня назад руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков рассказал в Госдуме, что его ведомство вместе с МВД, ФСБ, Центробанком и таможенной службой подготовили предложения по предотвращению создания фирм-однодневок и силового захвата фирм. “Ведомостям” удалось получить этот документ, а именно — концепцию изменений в закон “О госрегистрации юридических лиц”.



Зарегистрировать новую фирму будет сложнее и дороже: минимальный размер уставного капитала должен вырасти с 10 000 руб. до 25 000 евро для ООО и до 50 000 евро — для акционерных обществ, причем в уставный капитал уже нельзя будет вносить ценные бумаги, имущественные права и неликвидное имущество. Для регистрации компании (или изменений в учредительных документах) потребуются дополнительные подтверждения права аренды или собственности на помещение, реальности оплаты уставного капитала, а также факта информирования кредиторов о грядущих изменениях. Если же поданные документы вызовут у налоговиков какие-то подозрения, они хотели бы иметь право приостанавливать регистрацию компании на месяц.



По информации ФНС, сейчас 85 000 юрлиц из примерно 100 000 зарегистрированных во втором полугодии 2005 г. не находятся по своему юридическому адресу, а значит, “их невозможно контролировать”. Поправить ситуацию налоговикам помогут дополнительные полномочия приостанавливать деятельность фирм-бомжей на неопределенный срок. Как следует из концепции законопроекта, в этот период юрлицо не сможет проводить никакие сделки и операции с банковскими счетами, кроме расчетов с работниками и бюджетом. Запись о временной потере правоспособности будет заноситься в единый госреестр юрлиц.



Слишком простая процедура регистрации компаний и смены их адреса помогает не только уходить от налогов, но и захватывать чужую собственность, считают авторы законопроекта. В пояснительной записке приводятся примеры, когда компании меняли адрес по 4-5 раз в месяц, каждый раз объявляясь в новом субъекте Федерации. “У них одна цель — скрыться либо от кредиторов, либо от налоговых органов”, — уверены авторы документа и предлагают усложнить фирмам смену “прописки”. Например, переезду обязательно должна предшествовать налоговая проверка. А вот если компанию по каким-то причинам решено исключить из реестра юрлиц, ее бывшим учредителям надо запретить в течение трех лет учреждать новые компании, считают налоговики. “Эти меры сделают работу с мошенниками экономически невыгодной”, — убежден начальник управления таможенной инспекции ФТС Сергей Золотов. А замруководителя службы экономической безопасности ФСБ Владимир Сергеев предлагает подумать о более суровом наказании для нотариусов, которые удостоверяли поддельные документы. Сейчас эти предложения разосланы для согласований в ведомства, после чего их рассмотрит правительство.



Все эти строгости не помогут побороть однодневки, зато обернутся головной болью для честных предпринимателей, уверены эксперты. “Требования к уставному капиталу можно повышать сколько угодно, но через день после регистрации эти деньги без труда можно увести на другой счет”, — замечает налоговый менеджер металлургического холдинга. “Смена юридического адреса нередко бывает вынужденной — для того чтобы сменить зарвавшуюся налоговую инспекцию, — признается гендиректор компании "Русполимет" Александр Конюхов. — А если перед этим надо будет выдержать налоговую проверку с ее же стороны, размер коррупции резко вырастет”. А руководитель юридической практики компании “Консультационные услуги” Александр Костин отмечает, что половина вполне благонадежных российских компаний не находится по юридическому адресу. Компании после переезда чаще всего не меняют юридический адрес из-за сложности этой процедуры, объясняет он. “Широкие полномочия налоговиков просто увеличат объем коррупции, — уверена гендиректор ООО "Инторп" Алина Губанова. — Если будет выбор, заплатить инспектору или приостанавливать деятельность, конечно, любой предприниматель выберет первое”.







--------------------------------------------------------------------------------



КОМУ ЭТО НУЖНО



ФНС в одном из своих писем дает определение фирме-однодневке: они создаются под конкретную операцию на короткий срок по подложным документам и несуществующему адресу. Они не сдают отчетность и после завершения операции исчезают. Фирмы-однодневки используются для незаконного возмещения НДС, а также обналичивания денег.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/03/24/104412

---

Переодетый врачом боевик убил 43 иракских полицейских

Переодетый врачом боевик убил 43 иракских полицейских

Иракским спецслужбам удалось арестовать врача больницы в городе Киркук. Выяснилось, что пользуясь своим служебным положением, этому человеку удалось убить 43 сотрудников полиции и военнослужащих правительственной армии.

Как сообщает телеканал Sky, обвиняемый устроился работать в отделение скорой помощи. Предполагается, что на самом деле он входил в одну из местных террористических группировок. Сценарий его действий каждый раз был одинаковым: после очередного теракта пострадавших полицейских привозили в больницу, "доктор" делал им уколы, которые препятствовали свертыванию крови. В результате раненые погибали от обильного кровотечения, что не вызывало никаких подозрений.



Как выяснилось, преступник безнаказанно добивал раненых солдат и полицейских на протяжении 8 или 9 месяцев. А поскольку в условиях постоянных терактов к работе привлекалось много людей со стороны, никто не обращал внимания на результаты подобной деятельности.



Стоит отметить, что расположенный в богатом нефтью районе Киркук постоянно подвергается атакам со стороны боевиков. Только за прошлый год в результате терактов в этом городе были убиты 272 человека.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...80434_bod.shtml

---

Греческий спецназ штурмовал психбольницу

Греческий спецназ штурмовал психбольницу

Освобождением заложников и арестом преступника завершился штурм психиатрической лечебницы в южном пригороде Афин. По последним данным, в ходе операции никто не пострадал.

Как сообщает Associated Press, вооруженный двумя пистолетами мужчина днем ворвался в здание клиники и захватил в заложники администратора и двух бухгалтеров.



По словам представителей больницы, нападавший проходил лечение в клинике, но накануне был отпущен домой на несколько дней.



К зданию больницы были отправлены сотрудники антитеррористических подразделений. Они окружили клинику и отправили к преступнику переговорщиков. Правда, выяснить какие-либо требования вооруженного пациента полицейским не удалось.



Также сообщалось, что вооруженный пациент принес с собой видеокамеру, на которую записывал все происходящее.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...71541_bod.shtml

---

Милиция разогнала митинг оппозиции в центре Минска

Милиция разогнала митинг оппозиции в центре Минска

В центре Минска был демонтирован палаточный городок сторонников оппозиции. Перед этим милиция предложила митингующим разойтись.

Участники акции попытались оказать сопротивление. Неподчиняющихся митингующих сотрудники милиции усаживали в спецавтомобили, при этом, однако, не проявляя жесткости, передает "Маяк". Вся акция заняла 15 минут, передает Первый канал.



Перед её проведением представителей СМИ попросили в целях безопасности покинуть площадь. На площади находились около 30 представителей СМИ и примерно 350 сторонников оппозиции.



Около 200 участников несанкционированного митинга были задержаны, передает телеканал "Россия".



Оппозиция не признает итогов президентских выборов, на которых убедительную победу одержал Александр Лукашенко.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...53629_bod.shtml

---

Во Франции начались аресты участников акций протеста

Во Франции начались аресты участников акций протеста

Французская полиция произвела арест участников акций протеста против положения закона о трудоустройстве, которое облегчает работодателям увольнение сотрудников в возрасте до 26 лет. Всего было арестовано 420 человек, из них 140 - в Париже.

Манифестанты вышли на улицы многих французских городов. Протестующие били витрины магазинов, поджигали автомобили и забрасывали полицейских камнями, передает Би-би-си.



По данным властей, в акциях протеста молодежи приняли участие около 220 тыс. человек. Организаторы акций заявляют, что на улицы вышли 450 тыс.



На вторник, 28 марта, во Франции намечена всеобщая забастовка.



Законопроект, вызвавший недовольство профсоюзов и студентов, позволяет работодателю уволить сотрудников, которым меньше 26 лет, в любой момент двухлетнего испытательного срока, причем без объяснения причин.



Власти заявляют, что закон упростит прием на работу молодежи. Во Франции 20% молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет не имеют работы. Это в два раза выше среднего показателя по стране.



Пока что все эти акции протеста не оказали должного воздействия. Ранее глава правительства Франции Доминик де Вильпен дал понять, что не собирается отзывать документ, хотя и подчеркнул, что готов выслушать профсоюзных деятелей и внести изменения в законопроект, передает Би-би-си.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...72947_bod.shtml

---

Мировые лидеры вступились за афганца, принявшего христианство

Мировые лидеры вступились за афганца, принявшего христианство

Намерение афганских властей казнить гражданина этой страны за принятие христианства вызвало такой широкий общественный резонанс, что к делу Абдулы Рахмана подключились даже ведущие мировые лидеры.

Госсекретарь США Кондолиза Райс в телефонном разговоре с президентом Афганистана Хамидом Карзаем призвала власти страны принять "благоприятное решение" по этому делу.



Об этом сообщил представитель Госдепартамента США Шон Маккормак. По его словам, К.Райс отметила, что афганский народ должен осознавать, что свобода вероисповедания предусмотрена законодательством их страны.



В то же время, Ш.Маккормак подчеркнул, что К.Райс в разговоре с Х.Карзаем не настаивала на освобождении или смягчении приговора обвиняемому в смене религии афганцу, так как "это исключительно решение афганских властей". В стране, которая со времен правления талибов живет по законам шариата, отказ от ислама является уголовно наказуемым преступлением.



Кроме того, сегодня канцлер ФРГ Ангела Меркель также обсудила эту ситуацию с президентом Афганистана Хамидом Карзаем, и тот обещал ей скорейшим образом урегулировать проблему, передает Deutsche Welle.



Свою обеспокоенность тем, что человек может быть казнён за отказ от ислама, высказал накануне и президент США Джордж Буш.



Напомним, что 41-летний Абдула Рахман был арестован в феврале с.г. по обвинениям в смене религии, которые выдвинула его семья. По действующим в Афганистане законам шариата, отречение от ислама является тяжким преступлением. Судебный процесс начался 16 марта с.г. Как отметил судья, несмотря на то, что подобные действия (смена религии) являются "атакой на ислам и противоречат закону", судебный процесс не ставит перед собой целью оскорбить или ущемить в правах верующих других религий мира. Как ожидается, судебный процесс завершится в течение 2 месяцев.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...45110_bod.shtml

---

Француженкам запретили выходить замуж до 18 лет

Француженкам запретили выходить замуж до 18 лет

Парламент Франции принял решение повысить минимальный возраст при вступлении в брак для женщин. Теперь гражданки Франции смогут выходить замуж, начиная с 18 лет, а не с 15, как это было ранее. Таким образом, законодатели Франции намерены бороться с бытовым насилием и фиктивными браками.

Сенат Франции одобрил законопроект еще в марте 2004 г. После этого почти год законопроект рассматривался нижней палатой парламента Франции.



Закон о минимальном возрасте при вступлении в брак изменен впервые за последние 200 лет. Предыдущее рассмотрение данного вопроса происходило в 1804 г. под руководством Наполеона Бонапарта. Тогда было решено установить для женщин минимальный возраст 15 лет, а для мужчин - 18 лет, передает Associated Press.



Введение этого закона уравняет возраст французских невест со среднемировым возрастом для девушек, вступающих в брак, который составляет 17-18 лет. Хотя, например, в Китае женщина не имеет права выходить замуж раньше 20-ти лет, а мужчина не может жениться, не достигнув 22-летнего возраста.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...42319_bod.shtml

---

C.Ястржембский: РФ не будет платить Литве за "оккупацию"

C.Ястржембский: РФ не будет платить Литве за "оккупацию"

Россия не намерена выплачивать компенсацию Литве за "оккупацию", и пора эту тему закрыть. Такое заявление сделал помощник президента РФ Сергей Ястржембский после встречи с президентом Литвы Валдасом Адамкусом.

"Темы, связанные с различными историческими оценками, с выдвижением каких-либо претензий, должны остаться в историческом прошлом", - сказал С.Ястржембский.



"Как можно скорей развяжем эти узелки, а если не можем развязать, законсервируем их и оставим до тех пор, пока не придет другое, более разумно мыслящее поколение, менее подверженное идеологическому давлению, чтобы решить эту проблему", - заявил он.



По словам С.Ястржембского, примеры большинства стран ЕС показывают, как нужно решать подобного рода вопросы с "современной точки зрения". "Вспомним, какие отношения были между Германием и Францией век назад: кошки и собаки сосуществовали лучше, чем эти страны. Сколько они имели друг к другу претензий, территориальных проблем. И эти страны стали зачинателями процесса интеграции в ЕС", - отметил он.



Напомним, что Литва требует возмещения Россией ущерба за годы, как выражаются в Вильнюсе, "советской оккупации". Однако Россия не считает эти претензии обоснованными, о чём ранее говорил президент РФ В.Путин. Так, по его словам, Россия не могла оккупировать в 1945г. то, что имела в 1939г.



Напомним, что в 1939 году существовавшие в прибалтийских странах режимы сменили "народные правительства", которые призвали советские войска на территорию Эстонии, Латвии и Литвы. Позже именно эти правительства попросили принять их республики в состав СССР.



Возвращаясь к сегодняшнему выступлению С.Ястржембского, отметим, что он оценил стремление Литвы решать проблемы Калининградской области, в частности, введение упрощенного режима транзита через Литву, которым воспользовались уже более миллиона человек.



С.Ястржембский напомнил, что Россия стала первым государством, с которым подписан договор о реадмиссии, и на его примере подготовлены аналогичные соглашения с государствами Шенгенской зоны.



Комментируя итоги президентских выборов в Беларуссии, он сказал, что Россия поддержала "выбор народа", отметив, что санкциями, о которых поговаривают в ЕС, проблемы демократических преобразований в этой стране не решишь.



С.Ястржембский принимает участие в Вильнюсе в международной конференции "Европа-Россия"(23-24 марта).



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...15729_bod.shtml

---

Ж.Ширак покинул саммит ЕС, защищая французский язык

Ж.Ширак покинул саммит ЕС, защищая французский язык

Президент Франции Жак Ширак покинул саммит представителей ЕС в знак протеста против выступления Эрнеста-Антуана Сейера, бывшего главы Национального совета французских предпринимателей, а ныне представителя европейской федерации предпринимателей Unice не на французском, а на английском языке.

"Я буду говорить по-английски, на языке бизнеса", - заявил Э.-А.Сейер. После этих слов Ж.Ширак, а за ним министр финансов и глава МИД Франции, покинули зал, где проходил саммит ЕС.



После того, как Э.-А.Сейер завершил свою речь, президент Франции вернулся к участникам саммита. Его помощники заявили, что французский политический лидер вышел из помещения в знак защиты французского языка, передает Associated Press.



На саммите в Брюсселе лидеры 25 стран ЕС рассмотрят единую энергетическую стратегию, предложенную Еврокомиссией после газового конфликта между Россией и Украиной, который был воспринят во многих европейских странах как потенциальная угроза для стабильных поставок газа. Ожидается, что на саммите будут также обсуждаться меры по увеличению темпов экономического роста и борьбы с безработицей в странах Евросоюза.



Надо сказать, что французы вообще очень щепетильно относятся к своему языку. В этой стране даже принят специальный закон о защите французского языка. Кстати, случаи, подобные сегодняшнему, уже имели место ранее.



Так, в 2004 году на одной из сессий ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы) французская делегация покинула зал во время выступления своего соотечественника Жан-Клода Трише. Глава Центробанка ЕС стал выступать перед ассамблеей на английском, чем и вызвал недовольство французской делегации.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...05544_bod.shtml

---

В.Ющенко пригласил Дж.Буша на Украину

В.Ющенко пригласил Дж.Буша на Украину

Президент Украины Виктор Ющенко пригласил президента США Джорджа Буша посетить Украину в 2006г. Об этом В.Ющенко сообщил накануне в прямом вечернем эфире одного из украинских телеканалов.

"Мы предлагаем американскому президенту совершить такой визит в 2006 году", - сказал глава украинского государства, отметив, что в настоящее время отношения между двумя странами являются самыми лучшими за последние 15 лет.



Об укреплении украино-американских отношений говорил накануне и президент США Дж.Буш во время подписания закона об устранении торговых барьеров между США и Украиной (отмене поправки Джексона-Вэника).



"Подписанный мною закон укрепит отношения с нашим другом, Украиной, и создаст новые экономические возможности для обоих наших государств", - заявил Дж.Буш. По словам американского президента, новый закон откроет новые рынки для американской продукции и поможет Украине развивать свою экономику и повышать уровень жизни населения.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...23709_bod.shtml

Ситуация из разряда "случилось страшное, к нам едет ревизор!"

---

Украина: Приднестровский конфликт наносит убытки железной дороге

Украина: Приднестровский конфликт наносит убытки железной дороге

Ситуация c пропуском железнодорожного транспорта на приднестровском участке украинско-молдавской границы остается "стабильно тяжелой". Об этом сообщил первый заместитель министра транспорта и связи Украины Василий Цыбенко.

По его словам, на границе скопилось более 2 тыс. вагонов, в том числе свыше тысячи на украинской территории. За каждый вагон, не принадлежащий ей, Украина, согласно международным договоренностям, ежесуточно выплачивает 17 швейцарских франков.



С начала конфликта (3 марта) прямые убытки железной дороги превысили 4 млн долл., сказал он. По итогам месяца эта цифра достигнет 6 млн долл.



Напомним, что в начале марта власти Украины объявили о том, что все приднестровские грузы должны быть оформлены молдавскими таможенниками. В Тирасполе посчитали, что Киев, таким образом, нарушил положения Московского меморандума, предусматривающего независимость Приднестровья во внешнеэкономической деятельности. В свою очередь, представители Украины заявляют, что новые правила направлены против провоза контрабанды.



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...63211_bod.shtml

Автоколонна МЧС РФ пересекла границу с Украиной

Автоколонна МЧС РФ с гуманитарной помощью для Приднестровья пересекла границу с Украиной и прошла по ее территории. В настоящее время колонна находится на трассе Чернигов - Киев. В ближайшее время колонна должна остановиться, так как Украина разрешила ей двигаться только в ночное время, передает НТВ.

МЧС РФ было вынуждено изменить маршрут прохождения гуманитарного конвоя, следующего в Приднестровье, из-за полученной ноты из МИДа Украины.



Нота обосновывается тем, что трасса через Харьков загружена. "Но трасса Орел - Киев и Киев - Одесса загружена во много раз больше, поэтому нам это не совсем понятно", - заявил в связи с этим глава МЧС РФ С.Шойгу.



Тем не менее, ранее российская колонна уже выдвинулась по маршруту, указанному Приднестровьем. В 16:00 автомобили, которые в тот момент находились на Симферопольском шоссе в 50 километрах от Курска, повернули в сторону таможенного перехода "Троебортное" (Брянская область).



Кроме того, по словам главы МЧС, согласно этой ноте, на автомобилях не должно быть никакой "пропагандистской символики", к каковой могут относиться флаг и герб России. "Естественно, мы символику нашего государства не считаем таковой", - подчеркнул С.Шойгу.



Спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил, что "российская сторона пойдет навстречу требованиям Украины, но при этом флаг России снят с машин не будет".



24.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...81902_bod.shtml

МИД Украины: Российская колонна – пропагандистская акция

Акция российской стороны относительно "так называемого гуманитарного груза" дает основания говорить о намерении "сознательно провести пропагандистскую акцию". Об этом говорится в очередном заявлении МИД Украины касательно прохождения груза МЧС, предназначенного для Приднестровья.

В комментарии начальника пресс-службы МИД Украины Василия Филипчука указывается, что нет оснований говорить о гуманитарной катастрофе или социально-экономическом кризисе в Приднестровском регионе. При этом в Киеве особо отметили, что внешнеполитическое ведомство России "демонстративно" не согласовало вопрос направления "так называемой" гуманитарной помощи в регион с официальной властью Молдавии.



Впрочем, в украинском МИД заявляют о готовности оказывать необходимое содействие прохождению российской колонны, которая уже сегодня вечером должна пересечь границу.



Что же касается изменения маршрута российской автоколонны, то здесь у украинцев вызвал удивление первоначальный маршрут, выбранный в Москве. По их мнению, дорога через Харьков, Полтаву, Кременчуг, Кировоград не является традиционной для российских грузов. А вот дорога через Бачевск (Сумская область) является более коротким маршрутом.



Ранее свое удивление по поводу решения украинской стороны изменить маршрут российской автоколонны выразил глава МЧС Сергей Шойгу. По его словам, Симферопольское шоссе (которое идет через Харьков) гораздо менее загруженное, чем киевская дорога, выбранная украинской стороной. Кроме того, глава МЧС остался недоволен требованием Украины снять с машин всю российскую символику (названную в ноте пропагандистской), а также ограничить движение автомашин ночным временем суток.



Украинскую ноту прокомментировали и в МИД России. В российском внешнеполитическом ведомстве считают, что требования Киева не способствуют скорейшей доставки помощи. Однако в МИД России выразили надежду, что груз без дальнейших задержек дойдет до нуждающихся в нем".



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...24204_bod.shtml

В НАТО обсудили ситуацию в Молдавии

На парламентской ассамблее НАТО в Брюсселе в четверг обсуждался вопрос о положении в Молдавии. Речь в частности шла о ситуации с выводом из республики российских войск.

На встрече выступили в том числе представители ОБСЕ, которые рассказали об этапах этого процесса, причинах прекращения его в марте 2004г., а также об усилиях ОБСЕ по деблокированию этой ситуации. Участники заседания были проинформированы о последних событиях в контексте урегулирования приднестровской проблемы.



Молдавский представитель Виктор Гайчук при этом заявил, что его страна продолжает настаивать на безусловном выводе российских войск и вывозе боеприпасов с территории республики в соответствии с обязательствами, взятыми на себя на стамбульском саммите ОБСЕ в 1999г.



Молдавия постоянно повторяет требование вывести российские войска из Приднестровья, рассчитывая, что уход миротворцев позволит быстрей решить вопрос с ликвидацией самопровозглашенной Приднестровской Молдавской республики.



Прибавим к этому, что на встрече в Бельгии Молдавия объявила о намерении расширить сотрудничество с НАТО на основе Плана индивидуальных действий для партнерства. Эта инициатива нашла поддержку в Североатлантическом альянсе. В частности, генсек Парламентской ассамблеи НАТО Симон Лунн подтвердил готовность активизировать сотрудничество с парламентом Молдавии, в том числе путем предоставления помощи для внедрения различных программ по тренингу, документированию, обмену опытом.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...22212_bod.shtml

---

Gaz de France признана виновной во взрыве в жилом доме

Gaz de France признана виновной во взрыве в жилом доме

Суд французского города Осер сегодня постановил, что государственная нефтегазовая компания Gaz de France (GDF) несет ответственность за взрыв жилого дома в 1999г., в результате которого погибли 11 человек.

По решению судьи, компания обязана выплатить штраф в размере 200 тыс. евро за то, что в пятиэтажном здании были установлены трубы, не соответствующие стандартам качества и безопасности. Утечка газа из труб и привела в конечном итоге к взрыву, сообщает Associated Press.



Адвокаты GDF утверждают, что за год до аварии специалисты проводили осмотр здания и не нашли никаких признаков надвигающейся катастрофы. Тем не менее, еще две недели назад представители компании добровольно предложили выплатить родственникам погибших и пострадавших компенсацию, сумма которой не раскрывается.



За последние несколько недель Gaz de France оказалась в центре внимания европейских экономических экспертов в связи с решением руководства компании приобрести бельгийскую Suez. При этом проблемы у GDF появились сразу на нескольких направлениях. Сначала итальянская Enel сообщила о намерении опротестовать сделку о слиянии в европейских структурах. Несколько дней назад рабочие самой Gaz de France начали забастовку, выступив против сделки с Suez, которая, по их мнению, ухудшит энергетическую ситуацию в стране.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...90927_bod.shtml

---

Ю.Росляк: Потребление электроэнергии в Москве будет расти

Ю.Росляк: Потребление электроэнергии в Москве будет расти

Прирост потребления электроэнергии в Московском регионе к 2010г. составит более 17%. Как сообщает пресс-служба первого заместителя мэра Москвы Юрия Росляка, по оценкам специалистов, к 2010г. потребление электроэнергии в Московском регионе может вплотную приблизиться к 19000 МВт.

По словам Ю.Росляка, прирост максимума нагрузок в энергосистеме Московского региона с 1990г. до холодного сезона 2005-2006гг. составил 24%. Исторический максимум потребления в Москве минувшей зимой составил 16200 МВт.



"На сегодняшнем заседании правительства РФ, в ходе которого рассматривались сценарные условия социально-экономического развития России на 2007г. и в перспективе до 2009г., а также предельный уровень тарифов на услуги естественных монополий, стало очевидно, что без обсуждения проблемы развития электроэнергетики и создания условий для привлечения в нее инвестиций страна станет заложником дефицита энергии", - заявил Ю.Росляк.



Он также добавил, что четкого плана разрешения сложившейся ситуации пока нет.



Между тем, столичные энергетики с сегодняшнего дня начали ремонтную кампанию по подготовке к осенне-зимнему периоду. Выведение оборудования в ремонт будет производиться поэтапно при согласовании с системным оператором.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...82353_bod.shtml

---

В 2010 г. в России может возникнуть дефицит бензина

В 2010 г. в России может возникнуть дефицит бензина

Уже в 2010 году в России может возникнуть дефицит бензина. С таким заявлением выступил руководитель комитета Государственной думы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев.

По его словам, такая ситуация сложится в том случае, если оправдаются пессимистичные прогнозы экспертов. Что касается дальнейшего развития событий, то к 2015 году дефицит бензина в России может составить 5-8 миллионов тонн.



Для предотвращения образования дефицита, по мнению В.Язева, необходимо инвестировать около 15 млрд долл. в производство высококачественных бензинов. В настоящее время на эти цели нефтегазовыми компаниями запланированы инвестиции в 4,5 млрд долл.



Председатель комитета Госдумы также сообщил, что на сегодня потребление бензина в России составляет 27 млн т, профицит - 4 млн т. При этом к 2015г. прогнозируется увеличение потребления бензина до 38 млн т, при производстве 30 млн т.



По словам депутата, проблема бензинового дефицита будет обсуждаться 24 марта на первом заседании межправительственной комиссии по ТЭК при правительстве РФ. В качестве мер для предотвращения образования дефицита, по словам В.Язева, рассматривается уменьшение акцизов на экспорт высокооктановых бензинов, введение в акцизную политику понятия "экологичные бензины", налоговое облегчение инвестиций в углубленную нефтепереработку, а также использование альтернативных видов топлива.



Напомним, что в начале этого года руководство Росэнерго выступило с заявлением о том, что ситуация с возникновением дефицита бензина в предстоящие два года "вряд ли возможна". Руководитель компании Сергей Оганесян при этом сообщил, что российский автопром пока не готов к полному переходу на высокооктановое топливо.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...60200_bod.shtml

---

Москвичи испугались птичьего гриппа

Москвичи испугались птичьего гриппа

В Москве из-за угрозы птичьего гриппа реализация мяса птицы сократилась на 20%. Об этом сообщил на сегодняшней пресс-конференции заместитель руководителя департамента продовольственных ресурсов Москвы Владимир Холодков.

По его мнению, в ближайшее время в столице должен начаться рост реализации мяса птицы. В. Холодков полагает, что сейчас сокращение потребления мяса птицы - это чисто психологический фактор, и поскольку доходы москвичей постепенно увеличиваются, то и потребление мяса тоже растет.



Отметим, что по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 75% россиян рассматривают птичий грипп как серьезную проблему, при этом 45% из них считают, что вирус реально угрожает жизни людей. И лишь 16% опрошенных полагают, что птичий грипп - выдуманная угроза, раскручиваемая СМИ ради сенсации.



Опрос также показал, что 11% респондентов полностью отказались от употребления мяса птицы. 23% ограничиваются исключительно профилактическими мерами - тщательно соблюдают бытовую гигиену. Еще 7% россиян стали избегать контактов с незнакомыми людьми, особенно приезжими. Подавляющее же число опрошенных, около 60%, никаких мер, чтобы обезопасить себя, не предпринимает.



Судить о том, насколько опасен вирус птичьего гриппа для человечества, достаточно сложно. Так, с 1997 года – момента, когда был выявлен смертельный штамм H5N1, погибло всего немногим более 100 человек. Для сравнения: от обычного гриппа, туберкулеза и пневмонии ежегодно гибнут десятки тысяч граждан. Более того, даже падающие с пальм кокосы, если придерживаться статистики, несут большую угрозу – каждый год их жертвами становятся до 150 человек. Но ситуация может в корне измениться, если вирус мутирует. В этом случае счет погибших будет идти на миллионы, а по некоторым, особенно пессимистичным прогнозам – на десятки миллионов.



По словам ученых, в настоящее время всемирную эпидемию смертельно опасного вируса сдерживает то обстоятельство, что он не может передаваться от человека к человеку. Это связано с тем, что при поражении человеческого организма вирус птичьего гриппа присоединяется к клеткам в нижних областях дыхательных путей. Поэтому вероятность его распространения через кашель или чихание, как происходит в случае с обычным гриппом, ничтожно мала. Однако если вирус приобретет способность инфицировать клетки в верхней части дыхательных путей, это, как считают ученые, приблизит пандемию гриппа среди людей.



Пока же главными жертвами H5N1 остаются пернатые. В одной лишь России от этого заболевания погибло или же было уничтожено свыше миллиона домашних птиц. Причем каждый день это число пополняют десятки тысяч новых кур, уток и гусей. Вместе с тем обвинить власти в бездействии нельзя. С 10 марта на всей территории нашей страны началась вакцинация домашней птицы. Для проведения вакцинации в Южный федеральный округ, Республику Алтай, Алтайский край, Новосибирскую область, Москву и Московскую область отправлено 40,7 миллионов доз. По данным на сегодняшний день, вакцина привита 6 миллионам птиц.



Еще одной мерой, призванной не допустить распространения в нашей стране птичьего гриппа, стал запрет охоты на диких птиц. Соответствующий документ подписали на прошлой неделе руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Геннадий Онищенко и замруководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Евгений Непоклонов.



В письме, разосланном этими ведомствами, также говорится, что в населенных пунктах, расположенных на берегах водоемов, где гнездятся дикие перелетные птицы, будут организованы мероприятия по их отпугиванию от мест гнездования на расстояние от 3 до 10 км от населенных пунктов. Для этого предлагается применять акустические и другие методы воздействия.



Помимо этого, специальные бригады охотников будут отстреливать птиц в населенных пунктах, расположенных на берегах водоемов, где гнездятся дикие перелетные птицы и где имеется развитое подворное птицеводство или фермерские хозяйства с выгульным содержанием птицы, а также в окрестностях птицефабрик. При этом члены бригады должны быть вакцинированы против гриппа и обеспечены средствами индивидуальной защиты. С членами бригад должна быть проведена разъяснительная работа о мерах личной и общественной профилактики гриппа птиц.



В регионах также будут определены места сбора и утилизации павших птиц, потрохов, пера и других отходов методами, исключающими заражение людей. В городах для уменьшения числа гнездовых падальщиков (ворон, галок) санслужбы проведут санитарную очистку населенных пунктов и городов в весенний период, а также попытаются не допустить гнездования врановых на территории населенных мест. Вакцинация птиц также будет проведена в зоопарках. При этом жителям городов рекомендовано не контактировать с дикой водоплавающей птицей в городских прудах и других водоемах.



Численность диких голубей будет контролироваться, а домашняя декоративная птица вакцинироваться. В весенне-осенний период санитарные службы обязаны регулярно проводить санитарную очистку пляжей и других мест массового отдыха людей и не допускать гнездования дикой водоплавающей птицы в этих местах.



Напомним, штамм H5N1 вируса птичьего гриппа впервые был выявлен в Гонконге в 1997 году. Вторая вспышка заболевания была зафиксирована в 2003 году в Южной Корее. Оттуда вирус распространился в Китай, Вьетнам, Таиланд, Лаос и Индонезию, а затем и в Европу.



До сих пор все случаи заражения людей были связаны с их контактами непосредственно с инфицированными птицами. Случаев передачи вируса от человека к человеку на сегодняшний день не зафиксировано.



23.03.2006

http://top.rbc.ru/retail/index.shtm...74348_bod.shtml

---

Все страхи Земли

Все страхи Земли

Группа аналитиков инвестиционного банка финансовой корпорации Goldman Sachs, Вашингтонского Brooking-Institut, Лондонского центра исследований экономической политики и Сингапурского университета провели исследование с целью определить 10 основных рисков для мировой экономики. Исследователи отмечают, что многие риски коррелируют друг с другом и влияют друг на друга. Комбинация их создаст, по мнению экспертов, картину угроз мировой экономики. Вернее говорить о том, что перечисленные западными и восточными исследователями риски отражают массовые страхи люмпен-инвесторов перед реально стоящими угрозами.



1. Нефть. Рынок нефти, по мнению экспертов, "дисфункционален". Он подчиняется не законам свободного рынка, а причудливой игре интересов различных политических сил. Опасность взлета цен на нефть (даже до $100 за баррель, по мнению ряда экспертов) является основной. Повышение цен на нефть может вызвать "эффект домино" для мировых цен на другие виды продукции. Риск коллапса нефтяного рынка может привести к усилению риска для доллара (3), обрушению мировой финансовой системы (9), дестабилизации Китая(4), политическим конфликтам (5), вспышке мирового терроризма(2). Эксперты предлагают выход в виде развития новых энергетических технологий, ускоренного решения мировых конфликтов.



2. Международный терроризм - распространение террористических групп из Ирака (эта страна для европейских экспертов - главный заповедник терроризма) на другие страны.



3. Риск доллара. Рост дефицита платежного баланса США и дефицита внешней торговли создает угрозу для американской финансовой системы. Хотя администрация США использует нынешний экономический рост и занимает под него деньги, однако угроза прекращения роста американской экономики может создать риск для мировой финансовой системы. Еще одним риском является принятие США жестких протекционистских мер против стран, которые имеют положительное сальдо, - Китая, Японии и Германии.



4. Нестабильный Китай. Китай может уже в 2010 году стать третьей экономикой мира, обогнав Германию. Риски китайской экономики таковы - возникновение "пузыря" на рынке недвижимости, возникновение избыточных мощностей и зависимость Китая от внешних рынков. Около 300 млн чел. переселятся в скором времени в города - это вызовет рост энергопотребления и еще больший рост цен на энергоресурсы.



5. Политические и региональные конфликты - здесь аналитики имеют в виду расширение регионального ближневосточного конфликта - болевые точки Ирак, Израиль и Иран, однако в конфликт может быть втянута и Саудовская Аравия. Иран может блокировать Ормузский пролив, через который проходит около 40% мировой нефти. Кроме того, существуют военные риски в сопредельных с Китаем странах. Это прежде всего Тайвань и Северная Корея.



6. Риск разрушения ВТО. Система ВТО находится на грани острейшего кризиса. Все большее число стран начинают поговаривать о принятии протекционистских мер и переходе к системе двухсторонних или региональных торговых союзов.



7. Риск нестабильности "беднейших стран" мира. Главной угрозой аналитики видят не угрозу со стороны стран Латинской Америки и Африки, а со стороны стран, которые хотя и не относятся к разряду беднейших (государства Ближнего Востока), но экономика которых переживает стагнацию и большое количество молодых людей лишено работы.



8. Климатическая угроза. Обязательная для всех прогнозов западных экспертов угроза глобального потепления и климатических катаклизмов. Однако стихийные бедствия, как показали события после урагана, поразившего Новый Орлеан, в сочетании с действием других факторов действительно могут дестабилизировать мировую экономику.



9. Риск обрушения мировой финансовой системы. Риск обрушения мировой финансовой системы в результате непродуманных действий финансовых спекулянтов преследует западных аналитиков. Перегрев рынков и приход на них людей, принимающих решения под действием непродуманных и непредусматриваемых факторов, привел к кризису 1998 года, начавшемуся с непрофессиональных действий финансовых брокеров.



10. Риск пандемии. Пандемия "испанки" привела к смерти 50 млн чел., гонконгский грипп унес 4 млн. Сколько жертв может унести птичий грипп, если события будут развиваться по наиболее угрожающему сценарию (мутация вируса и его распространение не только птицами, но и домашними животными) - в условиях сверхбыстрого транспорта и глобальных мировых связей? Пандемия может не только унести миллионы жизней, но и обрушить мировую транспортную систему и целые отрасли мирового хозяйства – например, туризм.



В общем и целом набор рисков, перечисленных аналитиками Goldman Sachs, вполне адекватен сложившимся взглядам западных экспертов. Названные экспертами риски, - все страхи Земли, по выражению Тома Клэнси, - это повод внимательнее посмотреть, по каким направлениям будет развиваться игра мировых финансовых кругов. Кстати, пять из 10 рисков, названных аналитиками, связаны с Ближним Востоком.



20 марта 2006, 17:42

http://www.polit.ru/event/2006/03/20/ecogold.html

---

Григорий Гриценко

Григорий Гриценко

Украинская экономика в нефтегазовых клещах

Экономическая ситуация на Украине, даже по признанию официальных источников, близка к кризисной. Объем промышленного производства в январе сократился почти на 3% (по сравнению с январем 2005 года), объем перевозок грузов упал на 4%, объем перевозок пассажиров – на 1,6%. Несмотря на то что уже по статистическим данным за прошлый год можно было понять, что тенденция экономического развития Украины существенно поменялась, такое резкое ухудшение ситуации не воспринималось как обязательное. Сейчас же вероятность того, что индустриальный комплекс Украины свалится в глубокую депрессию, достаточно высока.



Изменения в хозяйстве Украины выглядят тем более неожиданными, что еще в 2004 году можно было говорить о некоем «украинском экономическом чуде». При росте ВВП в 2002 году на 4,8% в 2003 году его увеличение составило 9,4%, а в 2004 году – вообще 12%. И, как многим казалось, прошедшая «оранжевая революция» должна была только ускорить темпы экономического преобразования. Но второго чуда не случилось. Оптимизм иностранных инвесторов быстро утих, кампания по переделу собственности привела к массовым конфликтам на предприятиях и перебоям в производстве, а желание нового правительства показать свою заботу о народе привело к серьезным провалам в работе рыночных механизмов. И, как результат, темп роста ВВП в ушедшем году составил только 2,6%.



Понятно, что высокие темпы роста в прошлые годы были связаны как с «эффектом базы», то есть отсчетом показателей от очень низкого уровня, так и с общим увеличением мирового спроса, который распространился и на промышленность Украины, дав ей возможность увеличить предложение. Также понятно, что через некоторое время рост все равно бы застопорился, потому что для его постоянного продолжения нужны новые производственные мощности, а строить их вроде бы никто не собирался. Поэтому после исчерпания имеющегося производственного задела прирост продукции прекратился, но то, что это прекращение произойдет так быстро, никто, кажется, не ожидал - хотя бы потому, что до полной загрузки производственного аппарата еще далеко, а мировой спрос постоянно продолжает генерировать предложение. Но падение темпов роста ВВП в прошлом году, которое можно было бы списать на «политическую перестройку», не закончилось и, судя по всему, будет продолжаться дальше. Хотя многое может зависеть от результатов выборов 26 марта.



На экономическую жизнь Украины теперь будет оказывать влияние очень мощный фактор – резко выросшие цены на российский газ. При этом совершенно не важно, будут они продолжать расти дальше или все ограничится применением текущей схемы - $95 за 1000 куб. м в нормальных условиях и $230 за 1000 куб. м за сверхлимитный отбор. Главное - то, что промышленность и коммунально-бытовой сектор Украины лишились гигантской субсидии, которую им выплачивала российская газовая промышленность.



Конечно, хозяйственными руководителями Украины будут предприняты попытки как-то эту недостачу компенсировать. Наверняка кто-то попытается организовать кампанию по расширению украинского экспорта в Россию, чтобы иметь больше ресурсов для оплаты газа, или, наоборот, захочет заместить топливный газ углем, или даже попытается переложить газовую проблему на иностранных инвесторов, продав им по дешевке энергоемкие промышленные объекты. Вариантов экономической политики здесь может быть много, но ситуацию они принципиально не изменят – Украина лишилась российской «газовой субсидии», и поэтому ее национальное производство и доход сократятся на ту же величину или даже больше.



При этом «газовыми страданиями» факторы ухудшения экономической ситуации не ограничиваются. Украина зависит еще и от российской нефти. И если начнутся ограничения ее поставок, то тогда кризисные явления проявятся еще ярче. Собственно говоря, динамика производства на украинских нефтеперерабатывающих заводах уже сейчас не внушает оптимизма. Если в 2004 году они выработали 5 млн тонн автомобильного бензина, 6,3 млн тонн дизельного топлива и 7,8 млн тонн топочного мазута, то в 2005 году показатели выработки ухудшились: бензина произвели 4,6 млн тонн, дизельного топлива – 5,3 млн тонн и мазута – 5,8 млн тонн. Понятно, что такое сокращение производства напрямую связано с сокращением поставок нефтяного сырья из России. Правда, тут можно гадать, чем было вызвано это сокращение, но наиболее вероятным кажется все-таки вариант переключения поставок на более выгодные европейские рынки. Да и торможение производства нефти в России тоже является не последним фактором в уменьшении ее поставок на украинские НПЗ, как в настоящем, так и в будущем. Понятно, что российские нефтяные компании в первую очередь будут загружать сырьем заводы, находящиеся на территории России, а уже потом – на территории Украины. Кроме того, украинское руководство (как прежнее, так и нынешнее) постоянно чинит препятствия реэкспорту нефтепродуктов, что наверняка является еще одним фактором, ограничивающим поставки российской нефти.



Таким образом, кризисные явления в украинской экономике во многом связаны с нефтегазовыми клещами, в которые она оказалась зажатой. А значит, дальнейшее ее развитие будет во многом зависеть от умения ее политических руководителей, перевыборы которых пройдут 26 марта, достичь нужный договоренностей с российскими поставщиками. Если в результате выборов у власти окажутся договороспособные управленцы, то клещи могут быть разжаты. А если не договороспособные - можно прогнозировать переход кризиса в стадию коллапса.



http://www.polit.ru/author/2006/03/20/ukraina.html

---

Производители алкоголя: правительство намеренно "подставляет" Путина

Производители алкоголя: правительство намеренно "подставляет" Путина

Директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Европейского делового клуба в РФ (AEB) Александр Романов высказал подозрение, что правительство намеренно "подставляет" президента Путина, комментируя решение правиельства о введнении новых акцизных марок и отмене действия старых акцизных марок. "Это не государственный подход. Мы получали законные марки. На каком основании вообще ограничивают срок действия документа строгой финансовой отчетности, защищенную марку, фискальный документ? Ее не импортеры придумали, а государство", - заявил Романов и охарактеризовал меры, которые применяют чиновники в отношении импортеров, как безответственные. "Если речь идет о том, что где-то появились фальшивые марки, то заниматься этим должны специальные силовые ведомства – благо ли, но уж контролирующих органов в России всегда хватало, - считает директор по внешним связям АЕВ. - Импортерам же выдали легальную марку, а следить за криминалом не их задача. Производителю главное - продать свою продукцию. Если только мы говорим о свободном рынке…". По сути, отказ в продлении сроков действия старых марок – это фактическое эмбарго РФ в отношении западных поставщиков алкоголя, - считает Романов. Сложившаяся ситуация серьезно осложняет идущие в Женеве переговоры по вступлению России в ВТО и ставит их под сомнение. "В этом году президент возглавляет G8 - зачем его так подставляют? В правительстве что хотят, чтобы Путин в мае на саммите сел в кресло G8 в такой вот позорной ситуации?" - недоумевает Александр Романов.



http://www.polit.ru/news/2006/03/23/ecorom.popup.html

---

Rolls-Royce Phantom признан самым совершенным автомобилем в мире

Rolls-Royce Phantom признан самым совершенным автомобилем в мире

В гонке за звание самого лучшего автомобиля в мире Rolls-Royce Phantom без труда обошел такие машины, как Bentley Continental Flying Spur, Daimler Super Eight и Mercedes Benz S600. Британская компания, ныне принадлежащая BMW, делает самые удобные, надежные и технически совершенные автомобили, считают эксперты журнала Autocar, протестировавшие 75 автомобилей представительского класса.

Из группы претендентов эксперты отобрали четверку лидеров, которую дополнительно протестировали на качество, комфорт, надежность и экономичность двигателя. По результатам этих тестов лучшим был признан Rolls-Royce Phantom, сообщает сайт NEWSru.com.

Модель 2000 года, первая созданная после того, как британская марка перешла под контроль BMW, действительно обладает всеми характеристиками лучшей в мире машины. Как написал об этом автомобиле журнал What Car, это "рафинированный, безумно удобный и очень быстрый лимузин, который гораздо более проворен, чем кажется с первого взгляда".

Двигатель объемом 6,7 литра обеспечивает мощность в 453 лошадиные силы, а до 100 км/ч этот с виду спокойный лимузин разгоняется всего за 5,7 секунды. Правда и горючего он тратит немало. В условиях городской езды на одном литре бензина вы не проедете и 4 километров, а на трассе пробег вырастет почти до 9 километров.

Попасть в привилегированный клуб, из менее чем двух тысяч человек, примерно столько новых "фантомов" было выпущено к декабрю 2005 года, не так уж и просто. Стоит такой автомобиль более 400 тысяч долларов. Однако, по мнению журнала Autoсar, "аура высочайшего качества", исходящая от этого автомобиля, с лихвой компенсирует значительную цену. Кстати, это далеко не самый дорогой автомобиль в мире. В списке самых дорогих машин 2005 года Forbes эта машина заняла лишь 9-е место.

По-видимому, султан Брунея и его брат решили компенсировать дешевизну количеством. Каждый из них приобрел по 6 Rolls-Royce Phantom. Повезло и Стиви Уандеру. Он стал счастливым обладателем этого автомобиля, всего лишь исполнив поздравительную песню на дне рождения Опры Уинфри.

Именно на Rolls-Royce Phantom предпочитают передвигаться многие сильные мира сего. Но на получение звания лучшего автомобиля мира это не повлияло. По словам редактора журнала Autocar Роба Эйхерна, "звание лучшего заработано компанией Rolls-Royce тяжелым трудом", потому что "для того, чтобы машина этой марки по заслугам получила звание лучшей в мире, компания работала 50 лет".

Джереми Кларксон, ведущий популярной британской телепрограммы Top Gear разделяет мнение журнала: "Мне нравится конструкция. Мне нравится стиль. Я просто в восторге от того, как она выглядит. Но больше всего мне нравится это чувство, что ты едешь в автомобиле, который был с самого начала задуман как "самый лучший автомобиль в мире".



http://www.polit.ru/news/2006/03/23...ntom.popup.html

---

Украинские выборы и насущная проблема либеральной идеологии

Виталий Лейбин

Украинские выборы и насущная проблема либеральной идеологии

Хотя с 2004 года украинские выборы являются зеркалом и внутрироссийской политической полемики, сейчас даже и они не способны вынести на поверхность самое важное. Как мы показывали в обзоре «Украина-2006: вопрос о власти», происходит попытка самосборки украинской правящей элиты из уже известных элементов. К сожалению, именно самосборка, то есть естественный процесс: избиратель воспроизводит ставки президентских выборов с поправкой на раскол «оранжевых», а сами политики, похоже не осознают новой остроты момента.



Сегодняшнее интервью Виктора Ющенко в «Коммерсанте» демонстрирует лишь воспроизводство украинским президентом демократической мифологии и бравурной бессмыслицы. А что касается «Партии регионов» Виктора Януковича, то им, похоже, не хватило содержания и энергии на финальную часть кампании, их относительный выигрыш был завоеван полтора года назад, а борьбу за решающее, убедительное самостоятельное большинство в будущем парламенте «Регионы» не то, чтобы проиграли, а даже и не вели. В результате будет шаткое равновесие разных коалиционных сценариев.



Негативный сценарий развития украинской ситуации после 26 марта будет разворачиваться в том случае, если разные амбиции не удастся привести в равновесие, а команда Виктора Ющенко перед лицом потери инструментов управления попытается реализовать всю полноту власти опять без оглядки на половину страны.



Позитивный сценарий – это договоренность о правилах игры, более устойчивая, чем после отставки Юлии Тимошенко: интересы элит Востока Украины должны быть учтены, резких движений в экономической и политической сфере быть не должно, и, тем более, политических преследований под видом уголовных дел. Это – уже что-то, и это было бы благом в 2005 году, но сейчас и этот сценарий неудовлетворителен.



Новая ситуация состоит в том, что Россия под давлением внешнеполитической обстановки и экономической прагматики отказалась от специальной политики в СНГ, фактически реализует новую «независимость» России от стран СНГ, происходит второй раунд распада СССР. Что видно, не только по политике «Газпрома», но и особенно по обострению проблемы «непризнанных государств», в которой Украина участвует чужими ресурсами и чужой волей, в ущерб задаче преодоления расколов внутри своего общества, в качестве бессознательного инструмента давления на Приднестровье.



Второй распад СССР, как и первый – процесс сложный и противоречивый. С одной стороны, он обеспечивается мифологией либерализации и демократизации, которая победила коммунистическую мифологию в конце прошлого века и осталась почти одна на земле из мировых «религий», если не считать фундаменталистских очагов сопротивления. Однако, парадоксально, но тот же процесс, вызвал к жизни целый букет национализмов и нового обострения конкуренции стран, в том числе, кстати, посредством войн и террора. И это главная точка проблемного размышления для любого настоящего либерала. Нет необходимости здесь думать только тем, для кого демократический и либеральный миф – служанка национализма и новых «национальных интересов».



Побочные эффекты победы «мягкого» (по выражению философа Александра Пятигорского) мирового демократического мифа над более «жесткой» классовой мифологией были совсем не мягкие: вооруженные национальные конфликты, неурегулированные границы, агрессивный национализм, новые разделы семей, экономик, народов по разные стороны границ, социокультурное насилие посредством подчас совершенно диких национальных и исторических мифологий. В общем, всего того, что, казалось бы, прямо противоречит интернациональной, глобалистической природе любой успешной идеологии мирового уровня - что либерализма, что коммунизма.



Другое дело, что в Европе за пределами СНГ побочные эффекты завершения «холодной войны» и конкуренции интернациональных мифов были компенсированы благотворной силой интеграционного европейского проекта: пример мягкого развода Чехии и Словакии был в том, что разделение компенсировалось новым единством. И сейчас, на новом уровне, Восточная и Центральная Европа может осторожно задуматься о восстановлении части связей с Россией, прежде всего, экономических. Но и в «европейской» Европе было опасное исключение, когда национализм оказался сильнее интеграции: попытка центральных властей Югославии (то есть страны, которая имела свою внешнюю и внутреннюю политику «неприсоединения» даже в условиях «холодной войны») в 90-х противостоять общей логике «возвращения в Европу» обернулась кровью, самым жестким вариантом распада.



СНГ как инструмент «мягкого развода» тоже отчасти сработал, но уже, увы, не действует. Именно с этим связано обострение проблем «непризнанных республик»: для грузинских автономий и для Приднестровья одно дело надеяться на общее вхождение в некое единство, другое - обсуждать варианты встраивания в совсем чужой этнонациональный проект. Здесь ведь дело не в том, что Россия специально озабочена сохранением влияния в СНГ (кто-то озабочен, кому-то важнее экономическая логика, и это – главный тренд), а в том, что без СНГ, общего интеграционного «зонтика», тревожность в непризнанных республиках, естественно, должна расти. А это значит, что у них будут естественные союзники в каких-то российских элитах.



Именно этот эффект был при возникновении «непризнанных республик»: главной идеологической и политической линией была задача экономических реформ, а из этого следовал курс на отделение России от груза СССР. Но экономическая линия не могла объединить все элиты России: например, корпорация военных нигде не живет в логике приоритета экономических интересов. И сейчас проблема будет в том, что интересы экспорта энергоресурсов не нуждаются во многом, что есть в стране, а значит такая политика не сможет быть реализована в чистом виде: Россия все равно втянется в конфликты, если они, не дай Бог, появятся.



К Украине это имеет самое прямое отношение: она ввязывается в политику на территории СНГ, при этом из-за глупой внутренней политики находится на грани того, чтобы создать и внутри себя раскол и разделение. У «оранжевых» властей кроме некритически понятой либеральной мифологии есть иллюзия, что, оперевшись на одну часть страны, можно переагитировать и перевоспитать другую: заменить "неправильный" уклад, память, культуру "правильной", национальной. Это не только один из самых гнусных и опасных видов насилия, но еще и нерациональный ход. Надо все-таки быть уверенным, что участие в новом интеграционном проекте сможет компенсировать и смягчить внутренний раскол. Но тут можно не успеть – в ближайшие лет 20 вступление Украины в ЕС маловероятно, и это – не техническая проблема, это вопрос новой модернизации и принципиально нового шага развития Европейского Союза, на который Украина повлиять не сможет.



Таким образом, ни политические представители Востока, ни политические представители Запада Украины не адекватны остроте момента. Украинские западники, подобно советским перестроечникам, не понимая противоречивости и проблемности мирового процесса «демократизации», с чистым сердцем играют в чужую игру, генерируя прямые, причем грандиозные потери для своей страны. Ни США, ни ЕС не будут компенсировать потери ни от «газовой войны», ни от блокады Приднестровья, и на этом ущерб не закончится. Так и перестроечники в свое время в качестве жеста доброй воли отдали позиции СССР в Европе, не выторговав ничего взамен. Новые адепты демократии с легкостью забывают про наличие национальных интересов, в то время как успешные носители либерального мифа никогда этого не делают: мечты о справедливом и честном устройстве мира в одном месте, а текущие интересы – в другом.



Причем украинские западники наносят еще больший вред своей стране, потому что не просто принимают миф, но на самом деле думают, что достигают своих этнических и националистических интересов. Так в интересах Украины для них оказывается необходимость подальше отойти от России вне зависимости от того, какие будут потери для экономики и целостности страны: отсюда НАТО, отсюда газовая война, отсюда продавливание западноукраинской исторической мифологии, специфическая трактовка второй мировой войны и украинизация. Этих целей можно было бы даже и добиваться постепенно, не грубо, но в нынешнем виде – это прямой путь в пропасть и к распаду Украины.



Представители Востока Украины, похоже, полагают, что можно вернуться к «нормальной» ситуации времени Леонида Кучмы, продолжать лавировать между США, ЕС и Россией, снижать при этом экономические риски. Между тем, внешняя ситуация другая, главный игрок в регионе США не даст многого в обмен на лояльность, и уже нельзя будет рассчитывать на дивиденды от «нормализации» отношений с Россией. Нынешнее руководство России объявило, что ставит экономическую прагматику выше «лояльности», и, похоже, не будет разменивать смутные политические обещания на деньги.



Успешная партия Востока должна сама иметь предложение для России: свою формулу экономической интеграции с целью сохранения и развития промышленности. Успешная партия Запада должна научиться замечать условия и сроки при вступлении во все организации от ВТО до НАТО, научиться смотреть в лицо реальности, считать убытки и прибыли каждого шага, не рассчитывать, что когда-то все потери будут компенсированы вступлением в ЕС. Этого может либо не произойти, либо к тому моменту единой Украины уже может не быть.



Понятно, что мы здесь не то чтобы Украину критикуем, я-то лично, наоборот, переживаю и все-таки надеюсь на победу здравого смысла. Следствия описанной ситуации для оценки качества внутрироссийской политики - особый и неприятный разговор.



23 марта 2006, 11:37

http://www.polit.ru/author/2006/03/23/ukr2.html

Украина-2006: вопрос о власти

26 марта на Украине состоятся парламентские выборы, причем на них, как и на президентских выборах в 2004 году, стоит вопрос о власти в стране вообще. Более того, украинская политическая система, не сумев отстроить себя после “оранжевой революции”, предпринимает новую попытку самосборки из уже известных элементов. В пятницу по закону был последний день, когда на Украине можно публиковать рейтинги, и по данным большинства служб, шансы построить парламентское большинство сейчас имеет “Партия регионов” Виктора Януковича в союзе с другими оппозиционерами, а “оранжевые” партии, похоже, не набирают половины мест.



Важное отличие революционного периода состоит в том, что уровень эмоций, политической аргументации и партийной мобилизации населения в этой кампании существенно ниже, несмотря на привычно высокий фон компромата и взаимных обвинений. По крайней мере, череда политико-уголовных дел и странных политических смертей первой половины 2005 года, к счастью, пока прекратилась, игроки пытаются взять свое, не обостряя ситуацию до предела. Впрочем, Украина все же остается самым нестабильным элементом Восточной Европы, а в период после выборов сохраняется риск либо патовой ситуации (невозможность формирования большинства), либо попытки властей разрешить кризис за пределами легальных процедур и оставшихся политических компромиссов.



Формально значение данных выборов объясняется тем, что с избранием нового состава Верховной Рады окончательно вступают в силу все пункты Конституционной реформы, усиливающей позиции парламента и правительства за счет функций и полномочий президента.



Конституционная реформа в ее нынешней редакции была принята в конце 2004 года на пике “оранжевой революции”, между вторым и “третьим” туром, в качестве компромисса между сторонами, на котором настаивал Леонид Кучма. Данный пункт был критическим условием добровольной передачи власти Виктору Ющенко и его блоку и снизил цену вопроса для уступившей в результате “третьего тура” стороны президентских выборов. Это был важный фактор мирного разрешения политического кризиса, поскольку давал проигравшей стороне шанс на реванш чуть больше, чем через год. Впрочем, года оказалось достаточно для того, чтобы произвести необратимые действия в экономической сфере и во внешней политике (например, газовые цены уже не вернуть на прежний уровень).



Президентская модель власти, которую сумел построить Леонид Кучма, была крайне жесткой административной конструкцией, при которой все начальство, включая районное, назначалось первым лицом государства, а крупные конфликты интересов разрешались личным вмешательством верховного арбитра. “Вертикаль”, как и в России, закалялась борьбой с парламентом, правда, к счастью, мирной. Кроме того, в начале своего первого срока Леонид Кучма прошел через политический кризис в Крыму, грозивший отделением республики. Формально украинская президентская власть, в отличие от российской (до недавнего времени), назначала руководителей регионов везде, кроме как Крыму, который является единственной автономной республикой в унитарном государстве.



Виктор Ющенко, несмотря на демократическую риторику и антураж, в прошедший год попытался воспользоваться всей полнотой административной власти, доставшейся ему от Леонида Кучмы: он переназначил всех должностных лиц вплоть до районов, местами даже распространил свою власть и на выборные позиции. Так в г. Одессе в квазисудебном (а не выборном, демократическом) порядке центральные власти поменяли мэра, а представители рада облсоветов подверглись уголовному преследованию.



Тем не менее, Виктор Ющенко, в отличие от Леонида Кучмы, не овладел “инструкцией по применению” сильной президентской власти, главным принципом которой являлось беспримерное искусство лавирования и компромисса. Революционные власти на Украине попытались просто “передавить” фронду Востока Украины, а не сработать на объединение нации. Кроме того, Виктору Ющенко по результатам предвыборных договоренностей пришлось пойти на реальное “разделение властей” с правительством Юлии Тимошенко, что закончилось закономерным кризисом власти: Тимошенко сама всегда имела слишком большие амбиции и растущие бизнес-интересы.



Таким образом, к 2006 году Украина пришла с ослабленной властью на фоне экономических проблем, связанных с реприватизацией и повышением цен на газ, а также с результатами громкой, но иррациональной экономической политики правительства Юлии Тимошенко, например, грубого регулирования внутренних цен на ряд товаров и курса гривни. Конечно, в глазах своих сторонников и Виктор Ющенко, и Юлия Тимошенко отработали ряд тем, важных для их избирателей, но раскол “оранжевой” коалиции показал временный характер конструкции власти на Украине.



Главной содержательной темой предвыборной кампании до сих пор оказалась газовая война с Россией. Это заметно и по динамике рейтингов крупнейших партий. В результате самой острой фазы войны “Партия регионов” и “Наша Украина” в январе достигли исторических пиков своей поддержки (37 и 19% соответственно, по данным “прооранжевой” “Украинской правды”, остальные опросы показывают ту же динамику). Это объясняется крайней мобилизацией “западнических” и “пророссийских” избирателей в этот период.



В феврале показатели несколько скорректировались, и результаты выборов для лидеров будут определяться тем, насколько острой будет конфликтная ситуация по линии Восток-Запад. Шансов обострить ситуацию у самих партий немного, активизация рекламы, а также контркампний вряд ли сработает: для этого нужен настоящий политический конфликт, а его не бывает без риска. Газовая война создала уникальную ситуацию, когда соперники сражались на одном поле. Во всем остальном оппоненты не видят друг друга, говорят, в том числе и буквально, на разных языках и обращаются, прежде всего, к “своим”.



Однако ближе к дате голосования уровень мобилизации объективно будет выше, что дает шансы подрасти процентам лидеров. В этом направлении играют и блокада Украиной Приднестровья, и региональные референдумы в Запорожье и Харькове о статусе русского языка.



В любом случае “Партия регионов” вряд ли получит менее 30% голосов, и это – потрясающий рост после весны 2005 года, когда она была на грани развала: против ее лидеров были заведены уголовные дела, Виктор Янукович долго находился за рубежом, а “донецкие” бизнесы попали под угрозу перераспределения собственности. Власти “оранжевых” не хватило для того, чтобы ее уничтожить окончательно, причем тимошенковская реприватизация почти не коснулась основ донецкого бизнеса, споткнувшись уже на борьбе против “днепропетровского” бизнесмена Виктора Пинчука (группа “Интепайп”).



В начале осени в активную политику вернулся Виктор Янукович, причем тезисы 2004 года оказались как раз кстати – выяснилось, что некоторые из них оправдываются вплоть до деталей, в частности, прогноз ухудшения отношений с Россией и негативных последствий реприватизации, разоблачение разговоров об “энергетической независимости” Украины. Янукович также перехватил у “оранжевых” риторику демонизации “этой власти”, с меньшим успехом, поскольку очевидна разруха на том месте, где когда-то действительно была более-менее сильная власть.



В предвыборном списке партии оказался даже совершенно аполитичный до последнего времени Ринат Ахметов, глава крупнейшей украинской бизнес-группы System Capital Management и президент футбольного клуба “Шахтер”. Он раньше появлялся перед СМИ почти только в связи с футбольной темой и бизнесом, а недавно провел почти двухчасовую встречу с избирателями и СМИ в Донецке, демонстрируя, что строит собственную политическую линию, в понятном восточноукраинскому избирателю языке: о связи роста промышленности и социальных целей.



Вообще в первую сотню избирательного списка Партии Регионов вошли 53 кандидата из Донецка, что обяснимо соображениями “командной надежности” и желанием взять реванш, но может стать проблемным местом: лидер коалиции должен суметь подать себя в качестве лидера всей нации. Эта линия отчасти намечена – в списке есть крупные лидеры от Харьковской, Луганской, Запорожской, Днепропетровской и Одесской областей, а правильную украинскую речь демонстрирует Тарас Черновол, сын покойного легендарного лидера “Народного Руха”. Однако еще придется доказывать, что партия способна представлять достаточно широкие национальные интересы. И это на первом этапе будет проверено политической гибкостью, договороспособностью в переговорах с потенциальными партнерами по коалиции.



В качестве возможных партнеров по коалиции представляются и Коммунистическая партия, что является идеологическим вызовом: в обмен на защиту каких интересов традиционно “левый” Восток Украины выбирает в качестве представителя административных и предпринимательских лидеров, проценты коммунистов уменьшаются. Пока этот вопрос решался остротой конфликта Запад-Восток, который перекрыл противоречия по линии социального неравенства, а также социальным устройством промышленных регионов.



Дело в том, что и в России, и на Украине недоверие к крупному бизнесу вообще отличается от доверия к “своим” бизнесменам на конкретной территории, а Ринат Ахметов в этом смысле почти мифическая фигура в Донецке - и не только в связи с успехами “Шахтера”. Собственники крупной промышленности еще до всякой политики понимали необходимость строить определенные отношения с населением через частную социалку, спорт, культуру и т.п. Это часто обеспечивало победу бизнеса на мажоритарных выборах в прошлых политических циклах. Сейчас эта тема, благодаря “Партии регионов”, переходит и в партийную политику, что, конечно, сложнее: нужно разговаривать не только со своими сотрудниками, их семьями, обществами промышленных регионов, а и с теми, кто не живет вблизи конкретных заводов. В этом смысле тема “социальной ответственности” лидеров промышленности может быть ресурсом для разговора с левыми партиями и левым избирателем, если Янукович и Ахметов смогут ее доформулировать и для “не своих” регионов.



Еще более естественным партнером выглядит блок нынешнего спикера (бывшего главы администрации президента Кучмы) Владимира Литвина, тоже преодолевающий 3% барьер, и, похоже, претендующий на “золотую акцию” в парламентском раскладе. Кроме того, есть блок “Не так!” (Леонид Кравчук, Григорий Суркис, Виктор Медведчук), если тот все-таки сможет преодолеть планку, также левацкий блок Натальи Витренко, имеющий пока чуть более полутора процентов. Следует добавить в копилку гипотетической коалиции голоса партий, не прошедших барьер, так что вероятность формирования не очень убедительного, но все-таки большинства на основе “Партии регионов” имеется. Все остальное относится к вариантам “противоестественных” союзов, которые, впрочем, тоже возможны в критической ситуации.



Если судить по российскому телевидению, то, по крайней мере, часть российской администрации симпатизирует Юлии Тимошенко после того, как она покинула правительство и договорилась в Москве о прекращении своего уголовного дела. Ее блок наберет, похоже, от 10 до 15% голосов. Но, несмотря на определенные попытки работать на Востоке Украины, он является выраженно западническим, прямо наследуя самую радикальную часть революции. Кроме бизнесменов-попутчиков и коллег по правительству в списке Тимошенко такие авторитетные лидеры Западной Украины, как лидер УНА-УНСО Андрей Шкиль, советский диссидент и патриарх украинского национализма Левко Лукьяненко и другие. Сама Юлия Тимошенко олицетворяла радикальный, силовой вариант революции, она же – практик реприватизации. Так что коалиция Янукович-Тимошенко может присниться лишь в страшном сне, и сон этот наверняка закончится очень быстро.



Стилистическое сходство у Юлии Тимошенко есть с Александром Морозом, который тоже является авантюрным игроком, играющим на политических кризисах. Так, именно он в свое время обнародовал “пленки Мельниченко”, с которых началось свержение Леонида Кучмы. Сейчас на Украине майор-перебежчик Мельниченко уже вышел из моды, а к его откровениям уже никто не относится с вниманием. Мороз и его Социалистическая партия пытается вместо коммунистов разыграть социальную риторику и нелюбовь к крупным бизнесменам. Он, похоже, наберет порядка 5%.



Партия Виктора Ющенко и премьера Юрия Еханурова “Наша Украина” наберет порядка 15-20%. Вместе с гипотетическим восстановлением союза с Тимошенко и Морозом, этого не будет достаточно для формирования правительства. Еще один “оранжевый” блок, лицом которого являются боксеры братья Кличко “Пора-ПРП” пока далеко не набирает 3%.



Из противоестественных союзов, как ни странно, самым естественным выглядит “большая коалиция” или, по крайне мере, договоренность о правилах игры партий Виктора Ющенко и Виктора Януковича в оппозиции к партиям радикального передела и кризисов. Это фигуры одного социального типа, работавшие в системе Леонида Кучмы. Различия в том, что Виктор Ющенко имеет слишком определенный тип западнической и проамериканской лояльности, не допускающей компромиссов. Но для не катастрофического управления страной объективно недостаточно ни одной стороны, а никакой политики поверх региональных различий за последний год не было видно, более того, разрыв по линии Восток-Запад усилился.



Есть существенная проблема внутри самой “Нашей Украины”: агитация за “идеалы "оранжевой революции” и против врагов и предателей будет вынуждать пытаться продавить свою линию и сохранить всю полноту власти. И это – очень рискованная игра. В феврале председатель политсовета блока “Наша Украина” Роман Бессмертный заявил в интервью киевской газете “Дело” (а также в ряде предвыборных встреч”), что именно должно случиться в случае провала попыток создания пропрезидентского большинства: “Роспуск парламента. Это конституционное право Президента. А как предложите иначе?”.



Таким образом, самое сложное испытание для украинской политики предстоит уже после выборов, но шансы сформировать более-менее устойчивую политическую систему остаются, а конфигурация “западнический” президент – “восточный” премьер – чуть ли не самая стабильная из возможных конструкций.



http://www.polit.ru/analytics/2006/03/13/ukr2006.html